Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 145
О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.05.2010 N 145 О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 122) В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство). 2. Установить предельную штатную численность министерства вколичестве 29 штатных единиц, в том числе одну штатную единицузаместителя министра, 6 штатных единиц должностей государственнойгражданской службы категории "руководители", 6 штатных единицдолжностей государственной гражданской службы категории "специалисты",6 штатных единиц должностей государственной гражданской службыкатегории "обеспечивающие специалисты" старшей группы, 5 штатныхединиц должностей государственной гражданской службы категории"обеспечивающие специалисты" младшей группы, 5 штатных единицдолжностей, не являющихся должностями государственной гражданскойслужбы Новосибирской области. (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 122)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 145 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 г. N 340; от 29.03.2012 г. N 57) I. Общие положения 1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирскойобласти (далее - министерство) является областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, осуществляющимгосударственное управление и нормативное правовое регулирование всфере транспорта, дорожного хозяйства в пределах установленныхфедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти полномочий, а также координацию и контроль за деятельностьюподведомственных государственных учреждений Новосибирской области. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) 2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирскойобласти, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, а также настоящимположением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица, может отсвоего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом иответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета ворганах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 6. Сокращенное наименование министерства - МинтрансНовосибирской области. 7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск,Красный проспект, 18. II. Полномочия 8. В установленной сфере деятельности министерство исполняетследующие государственные функции: 1) готовит предложения по совершенствованию деятельности иразвитию транспортного комплекса, дорожного хозяйства Новосибирскойобласти; 2) изучает и анализирует текущие и перспективные потребностинаселения и экономики Новосибирской области в развитии транспортнойинфраструктуры, в услугах транспорта, развитии дорожной сети; 3) содействует формированию и развитию системытранспортно-логистических центров на территории Новосибирской области; 4) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы всфере дорожной деятельности и использования автомобильных дорог,организации транспортного обслуживания населения, по обеспечениюбезопасности дорожного движения, а также комплексные планы имероприятия по их реализации; 5) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевыепрограммы по вопросам организации транспортного обслуживаниянаселения, в сфере дорожной деятельности; 6) участвует в формировании и реализации государственнойполитики Новосибирской области в сфере организации транспортногообслуживания населения; 7) оказывает меры государственной поддержки перевозчикам; 8) проводит мониторинг и прогнозирование транспортногообслуживания населения; 9) определяет потребности в пассажирских перевозках помежмунципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения имаршрутам между субъектами Российской Федерации, проходящим потерритории Новосибирской области; 10) определяет объемы бюджетного финансирования пассажирскихперевозок по маршрутам регулярного сообщения; 11) открывает, изменяет, закрывает пригородные имежмуниципальные маршруты регулярного сообщения автомобильного,электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен), водного ижелезнодорожного транспорта; 12) утверждает паспорт и расписание движения транспортныхсредств по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярногосообщения автомобильного, электрического (трамвай, троллейбус)транспорта, а также водного и железнодорожного транспорта (пригородноеи межмуниципальное сообщение), согласование открытия маршрута междусубъектами Российской Федерации; 13) устанавливает требования к выполнению пассажирскихперевозок на маршрутах регулярного сообщения в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации; 14) определяет перечень транспортных, технических средств исистем, подлежащих оснащению средствами навигации, функционированиекоторых обеспечивается российскими навигационными системами в целяхповышения уровня безопасности перевозок пассажиров; 15) проводит конкурсы на право заключение договоров оборганизации пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальныммаршрутам регулярного сообщения; 16) заключает договоры об организации пассажирских перевозок напригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщенияавтомобильным, электрическим (трамвай, троллейбус) транспортом, атакже водным и железнодорожным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение), осуществляет контроль за соблюдениемусловий данных договоров, приостановление, прекращение действиядоговоров; 17) информирует население об организации пригородных имежмуниципальных маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на нихперевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а такжеиных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг; 18) реализует мероприятия по реализации, обеспечению и защитеправ потребителей в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения; 19) взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области приорганизации транспортного обслуживания населения; 20) формирует и ведет реестр межмуниципальных и пригородныхмаршрутов регулярного сообщения Новосибирской области; 21) ведет учет реестров муниципальных, межмуниципальных ипригородных маршрутов регулярного сообщения Новосибирской области, атакже маршрутов между субъектами Российской Федерации; 22) готовит предложения для областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области по государственномурегулированию тарифов и ценообразованию по установлению цен (тарифов)за перевозку пассажиров и багажа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 23) согласовывает размер платы за перевозку пассажиров и ихбагажа по транзитным, пригородным маршрутам регулярного сообщениявнутренним водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам изсредств областного бюджета Новосибирской области субсидий наосуществление перевозки пассажиров и их багажа; 24) разрабатывает основные направления инвестиционной политикив сфере развития автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 29.03.2012 г. N 57) 25) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 29.03.2012 г. N 57) 26) осуществляет региональный государственный надзор заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 29.03.2012 г. N 57) 27) осуществляет дорожную деятельность, в том числе размещениезаказа на выполнение работ и оказание услуг по проектированию,строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту исодержанию автомобильных дорог для государственных нужд Новосибирскойобласти; 28) согласовывает с областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченным науправление и распоряжение государственной собственностью Новосибирскойобласти, решения об установлении границ придорожных полосавтомобильных дорог Новосибирской области регионального илимежмуниципального значения или об изменении границ таких придорожныхполос; 29) присваивает наименования, идентификационные номераавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,согласовывает присвоение наименования автомобильным дорогам местногозначения; 30) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населенияпунктами технического осмотра для Новосибирской области и длямуниципальных образований Новосибирской области; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 57) 31) реализует меры государственной поддержки инвестиционныхпроектов, реализуемых в транспортном комплексе; 32) реализует меры по обеспечению транспортной безопасности, втом числе безопасности дорожного движения; 33) организует транспортное обслуживание населенияавтомобильным, железнодорожным, водным транспортом в пригородном,межмуниципальном сообщении в пределах полномочий министерства,предоставленных федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области; 34) проводит совещания, встречи, круглые столы, семинары повопросам развития транспортного комплекса и дорожного хозяйстваНовосибирской области; 35) осуществляет информационное обеспечение пользователейавтомобильными дорогами общего пользования Новосибирской областирегионального или межмуниципального значения; 36) принимает меры по организации дорожного движения, в томчисле посредством устройства объездов, в случае принятия решений овременных ограничениях или прекращении движения транспортных средствпо автомобильным дорогам Новосибирской области регионального илимежмуниципального значения; 37) использование автомобильных дорог Новосибирской областирегионального или межмуниципального значения при организации ипроведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационнойподготовке в соответствии с федеральным законодательством, ликвидацияпоследствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогахНовосибирской области регионального или межмуниципального значения всоответствии с федеральным законодательством в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 38) участвует в мероприятиях по противодействию терроризму впределах своих полномочий; 39) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) 9. В установленной сфере деятельности министерствопредоставляет следующие государственные услуги: (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 57) выдача специального разрешения на движение по автомобильнымдорогам транспортных средств в случае, если маршрут, часть маршрутатранспортного средства, осуществляющего перевозки опасных,тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят поавтомобильным дорогам Новосибирской области регионального илимежмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, поавтомобильным дорогам местного значения, расположенным на территорияхдвух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов Новосибирской области), при условии, что маршруттакого транспортного средства проходит в границах Новосибирскойобласти и указанные маршрут, часть маршрута не проходят поавтомобильным дорогам федерального значения, участкам такихавтомобильных дорог; выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) 10. Министерство готовит проекты правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области последующим вопросам: 1) по вопросам социально-экономического развития в сферетранспорта и дорожного хозяйства; 2) по иным вопросам в случаях, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиНовосибирской области, нормативными правовыми актами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) 11. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 02.08.2011 г. N 208) 12. На основании и во исполнение федерального законодательства,Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области министерство: 1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,принимает нормативные правовые акты по: а) осуществлению дорожной деятельности и принятию мер поорганизации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирскойобласти регионального или межмуниципального значения; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) б) организации транспортного обслуживания населения помежмуниципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) 2) утверждает: а) административные регламенты предоставления государственныхуслуг, административные регламенты исполнения государственных функцийв подведомственной сфере; (В редакции Постановлений ГубернатораНовосибирской области от 29.03.2012 г. N 57) б) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных вподпункте 1 настоящего пункта; в) иные документы в установленной сфере деятельности в случаях,предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовымиактами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области. 13. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 02.08.2011 г. N 208) 14. В установленном законодательством порядке размещает заказыи заключает государственные контракты и другие гражданско-правовыедоговоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Новосибирской области, министерства, а также напроведение научно-исследовательских работ для иных государственныхнужд в установленной сфере деятельности. 15. Обобщает практику применения законодательства Новосибирскойобласти и проводит анализ реализации государственной политики вподведомственной сфере деятельности, осуществляет подготовку проектовправовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты вустановленной сфере деятельности. 16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных насодержание министерства и реализацию возложенных на него функций, втом числе формирует государственные задания подведомственныморганизациям. 17. Обеспечивает доступ к информации о деятельностиминистерства, организует работу с запросами граждан и юридических лицо его деятельности в соответствии с требованиями Федерального законаот 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления». 18. Осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета Новосибирской области. 19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 20. Организует профессиональную подготовку работниковминистерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 21. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства; 22. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, атакже подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания. 23. В установленном порядке выступает учредителемгосударственных унитарных предприятий Новосибирской области,государственных учреждений Новосибирской области, иных организаций всфере деятельности министерства; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 04.08.2010 г. N 233) 24.Осуществляет контроль за подведомственными получателямибюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,эффективного использования бюджетных средств. 25. Осуществляет контроль за использованием субсидий,субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из областного бюджета Новосибирской области. 26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 27. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, законами Новосибирской области, нормативными правовымиактами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти. III. Права 28. Министерство для реализации полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать от органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов иорганизаций документы, материалы, иную информацию, необходимые дляосуществления полномочий министерства; 2) использовать государственные информационные системыНовосибирской области, а также государственные системы связи; 3) привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработкивопросов в установленной сфере деятельности; 4) создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства, положения окоторых утверждаются министром; 5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующимзаконодательством инструкции и методические рекомендации по вопросамполномочий министерства. 6) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Организация деятельности 29. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области. Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых отдолжности распоряжением Губернатора Новосибирской области всоответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Новосибирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 01.11.2010 г. N 340) Количество заместителей министра устанавливается ГубернаторомНовосибирской области. 30. Министр: 1) руководит на принципах единоначалия деятельностьюминистерства, без доверенности представляет интересы министерства всудебных органах, в отношениях с другими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, иными организациями;(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 02.08.2011 г. N 208) 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна министерство полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковминистерства; 6) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в министерстве; 7) утверждает структуру и штатное расписание министерства впределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплатытруда и предельной штатной численности, смету расходов на егосодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирскойобласти; 8) вносит в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предложения по формированию проекта бюджетаНовосибирской области в части финансового обеспечения деятельностиподведомственных министерству организаций; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 02.08.2011 г. N 208) 9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за министерством, в порядке, установленномзаконодательством; 10) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирскойобласти, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов; 11) издает приказы по вопросам, относящимся к сфередеятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущимвопросам организации деятельности министерства; 12) согласовывает уставы находящихся в ведении министерствагосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийНовосибирской области; 13) подписывает государственные контракты, договоры(соглашения), заключаемые от имени министерства; 14) выдает доверенности, открывает счета в органах,осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области; 15) представляет в установленном порядке работниковминистерства к награждению наградами Новосибирской области, Почетнойграмотой Губернатора Новосибирской области, объявлению БлагодарностиГубернатора Новосибирской области. 31. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Новосибирской области и министерства договоров,предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 32. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Новосибирской области.