Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 147
О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.05.2010 N 147 О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 122) В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ « О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве сельскогохозяйства Новосибирской области (далее - министерство). 2. Установить предельную штатную численность министерства вколичестве 54 штатные единицы, в том числе 2 штатные единицызаместителя министра, 9 штатных единиц должностей государственнойгражданской службы категории "руководители", 13 штатных единицдолжностей государственной гражданской службы категории "специалисты",11 штатных единиц должностей государственной гражданской службыкатегории "обеспечивающие специалисты" старшей группы, 10 штатныхединиц должностей государственной гражданской службы категории"обеспечивающие специалисты" младшей группы, 10 штатных единицдолжностей, не являющихся должностями государственной гражданскойслужбы Новосибирской области. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 16.07.2012 г. N 122)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 147 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве сельского хозяйства Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 14.09.2010 г. N 287; от 06.02.2012 г. N 19) I. Общие положения 1. Министерство сельского хозяйства Новосибирской области(далее - министерство) является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющимгосударственное управление и нормативное правовое регулирование всфере агропромышленного комплекса Новосибирской области, включаяживотноводство, растениеводство, мелиорацию земель, плодородие почв,регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность,социально-инженерное обустройство села, в пределах установленныхфедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти полномочий, а также координацию и контроль за деятельностьюнаходящихся в его ведении областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, а также подведомственныхгосударственных учреждений Новосибирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 08.07.2010 г. N 199) Министерство является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области по реализациигосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Министерство осуществляет координацию и контроль задеятельностью управления ветеринарии Новосибирской области и инспекциигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Новосибирской области. 2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а такженастоящим положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица, может отсвоего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом иответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета ворганах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 6. Сокращенное наименование министерства - Минсельхоз НСО. 7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск,Красный проспект, 18. II. Полномочия 8. В установленной сфере деятельности министерство исполняетследующие полномочия: 1) реализует мероприятия государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия посредством осуществления целевыхпрограмм, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия; 2) осуществляет управление племенным животноводством,полномочия государственной племенной службы на территорииНовосибирской области; 3) содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению имисвоей деятельности, оказывает поддержку фермерским хозяйствам, в томчисле посредством формирования экономической и социальнойинфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам кфинансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о малом предпринимательстве; 4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личныхподсобных хозяйств, поддержке граждан, ведущих личное подсобноехозяйство; 5) определяет порядок формирования и использования страховых ипереходящих фондов семян сельскохозяйственных растений; 6) принимает участие в подготовке проведениясельскохозяйственной переписи в пределах полномочий; 7) осуществляет формирование информационных ресурсов системыгосударственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства; 8) содействует развитию садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений граждан, оказывает государственнуюподдержку садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим,огородническим и дачным некоммерческим объединениям; 9) обеспечивает деятельность территориальной комиссии пофинансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей,готовит условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов ипроекты решений о предоставлении сельскохозяйственнымтоваропроизводителям права на реструктуризацию долгов, 10) осуществляет контроль за ходом исполнениясельскохозяйственными товаропроизводителями принятых на себяобязательств по соглашению о реструктуризации долгов и выполнениемплана улучшения финансового состояния должника, осуществляет сборинформации о финансовом состоянии участников программы по финансовомуоздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей; 11) контролирует осуществление переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирскойобласти по государственной поддержке сельскохозяйственногопроизводства; 12) формирует прогнозные продовольственные балансы по основнымвидам сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствияв Новосибирской области, проводит мониторинг их исполнения; 13) осуществляет разработку и внедрениеорганизационно-технических мероприятий, направленных на техническоепереоснащение сельскохозяйственного производства Новосибирскойобласти; 14) осуществляет мероприятия по организации переподготовки иповышения квалификации руководителей, специалистов, рабочих кадров дляагропромышленного комплекса Новосибирской области; 15) разрабатывает предложения по вопросам социального развитиясела, улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, развитию газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения всельской местности; 16) стимулирует создание и оказывает государственную поддержкудеятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов; 17) создает условия для реализации мероприятий, направленных насохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственногоназначения; 18) организует участие сельскохозяйственных организаций,предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств в ярмарках, расширенныхпродажах продуктов питания на территории Новосибирской области; 19) организует конференции, семинары, выставки и другиемероприятия в установленной сфере деятельности министерства; 20) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму впределах своих полномочий. (Дополнен - Постановление ГубернатораНовосибирской области от 14.09.2010 г. N 287) 9. В установленной сфере деятельности министерствопредоставляет следующие государственные услуги: 1) по оказанию государственной поддержки производства продукциирастениеводства (льна и конопли) на территории Новосибирской области; 2) по оказанию государственной поддержки производства продукцииживотноводства, в том числе птицеводства и рыбоводства, на территорииНовосибирской области; 3) по оказанию государственной поддержки кадрового обеспечениясельскохозяйственного производства на территории Новосибирскойобласти; 4) по оказанию государственной поддержки приобретения итехнического сервиса технических средств и оборудования длясельскохозяйственного производства Новосибирской области; 5) по оказанию государственной поддержки мероприятий поземлеустройству и землепользованию на территории Новосибирскойобласти; 6) по оказанию государственной поддержки производства продукциирастениеводства на территории Новосибирской области; 7) по оказанию государственной поддержки на возмещение частизатрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на развитиесельскохозяйственного производства на территории Новосибирскойобласти; 8) по предоставлению социальных выплат на строительство(приобретение) жилья в сельской местности Новосибирской области; 9) по оказанию государственной поддержки любительскогосадоводства и огородничества в Новосибирской области; 10) по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства с учетом природно-климатических условий районовНовосибирской области; 11) по иным направлениям государственной поддержкисельскохозяйственного производства, установленным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области. 10. Министерство готовит проекты правовых актов ГубернатораНовосибирской области по следующим вопросам: 1) проведения государственной аграрной политики,государственной поддержки сельскохозяйственного производства; 2) осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Новосибирской области по государственнойподдержке сельскохозяйственного производства; 3) по иным вопросам в случаях, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Новосибирской области, правовыми актами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области. 11. Министерство готовит проекты правовых актов ПравительстваНовосибирской области по следующим вопросам: 1) утверждения порядков предоставления (порядковфинансирования) государственной поддержки; 2) установления порядка расходования финансовых средств наосуществление отдельных государственных полномочий Новосибирскойобласти, переданных органам местного самоуправления; 3) установления ставок государственной поддержки крестьянским(фермерским) хозяйствам и организациям, осуществляющим деятельность поплеменному животноводству; 4) установления направлений государственной поддержкисельскохозяйственного производства; 5) установления дополнительных видов государственной поддержкипроизводства продукции растениеводства, животноводства, условийпредоставления и размера субсидий по этим видам поддержки; 6) установления государственной поддержки технического сервисатехнических средств и оборудования для сельскохозяйственногопроизводства и размера субсидий по этому виду государственнойподдержки; 7) утверждения перечня видов технических средств и оборудованиядля сельскохозяйственного производства, при приобретении которыхпредоставляется государственная поддержка; 8) установления цели кредитов и займов, размера субсидий,порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых дляполучения государственной поддержки при кредитованиисельскохозяйственного производства; 9) установления порядка выплаты пенсии за выслугу летдополнительно к трудовой пенсии по старости руководителямсельскохозяйственных организаций Новосибирской области, проработавшимв этой должности не менее 15 лет, при достижении пенсионного возрастаи выходе на пенсию с этой должности; 10) установление по отдельным направлениям государственнойподдержки сельскохозяйственного производства предельного максимальногоразмера средств государственной поддержки, получаемых одним субъектомв течение одного финансового года; 11) по иным вопросам в случаях, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Новосибирской области, правовыми актами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области. 12. На основании и во исполнение федерального законодательства,Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области министерство в порядке,установленном Губернатором Новосибирской области, принимаетнормативные правовые акты: 1) по утверждению: ведомственных целевых программ в подведомственной сфере; административных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере; формы отчета об осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Новосибирской области погосударственной поддержке сельскохозяйственного производства; форм документов, нормативов и методик, необходимых дляпредоставления государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства; по методикам расчета государственной поддержки производствасельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условийрайонов Новосибирской области для каждого района Новосибирскойобласти; расчетной цены 1 центнера оригинальных, элитных семян и семянпервой репродукции сельскохозяйственных культур для определения объемасубвенций местным бюджетам; средней по области норме высева оригинальных, элитных семян исемян первой репродукции сельскохозяйственных культур для определенияобъема субвенций местным бюджетам; стоимости одной тонны минерального удобрения в действующемвеществе для определения объема субвенций местным бюджетам; средней по области нормы внесения минерального удобрения вдействующем веществе на 1 гектар пашни для определения объемасубвенций местным бюджетам; расчетной стоимости обработки 1 гектара пашни химическимисредствами защиты растений для определения объема субвенций местнымбюджетам; расчетной стоимости обработки 1 тонны семян химическимисредствами защиты растений для определения объема субвенций местнымбюджетам; расчетной стоимости головы племенного животного для определенияобъема субвенций местным бюджетам; нормативов обновления маточного поголовья животных всоответствии с зоотехническими нормами (по специальным технологическимсправочникам) для определения объема субвенций местным бюджетам; абзац;(Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 08.07.2010 г. N 199) расчетной стоимости дозы семени племенныхживотных-производителей для определения объема субвенций местнымбюджетам; расчетной стоимости единицы технического средства(оборудования) для определения объема субсидий субъектамгосударственной поддержки; коэффициентов обновления технических средств (оборудования) сучетом срока их эксплуатации для определения объема субсидий субъектамгосударственной поддержки; средней кадастровой стоимости 1 гектара используемыхсельскохозяйственных угодий муниципальных районов по утвержденнымформулам для определения объема субсидий субъектам государственнойподдержки; перечня кормовых добавок для крупного рогатого скота, приприобретении которых предоставляется государственная поддержка; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 08.07.2010 г. N 199) 2) по иным вопросам в установленной сфере деятельности вслучаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актамиНовосибирской области. 13. Разрабатывает долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы в подведомственной сфере. 14. Осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с действующим законодательством впределах полномочий министерства. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 08.07.2010 г. N 199) 15. В установленном законодательством порядке размещает заказыи заключает государственные контракты и другие гражданско-правовыедоговоры на поставку товаров, выполнение работ, в том численаучно-исследовательских, оказание услуг для государственных нуждНовосибирской области, нужд министерства в подведомственной сфере. 16. Обобщает практику применения законодательства Новосибирскойобласти и проводит анализ реализации государственной политики вподведомственной сфере. 17. Осуществляет полномочия главного администратора доходовобластного бюджета, главного распорядителя средств областного бюджетаи получателя средств областного и федерального бюджета,предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных нанего полномочий. Осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание инспекциигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Новосибирской области. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 06.02.2012 г. N 19) 18. Обеспечивает доступ к информации о деятельностиМинистерства, организует работу с запросами граждан и юридических лицо его деятельности в соответствии с требованиями Федерального законаот 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления». 19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 20. Организует профессиональную подготовку работниковминистерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 21. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства. 22. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства,подведомственных министерству областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, а также предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса Новосибирской области. 23. В установленном порядке выступает учредителемгосударственных унитарных предприятий Новосибирской области и /илигосударственных учреждений Новосибирской области, учредителем иныхорганизаций в сфере деятельности министерства. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 08.07.2010 г. N 199) 24. Осуществляет контроль за использованием субсидий ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирскойобласти. 25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 26. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Новосибирской области. III. Права 27. Министерство для реализации полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать от органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов иорганизаций документы, материалы, иную информацию, необходимые дляосуществления полномочий министерства; 2) использовать государственные информационные системыНовосибирской области, а также системы связи; 3) представлять интересы министерства в судебных органах, иныхорганах исполнительной власти, органах местного самоуправления, иныхорганизациях и учреждениях; 4) привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработкивопросов в установленной сфере деятельности; 5) создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, коллегии) по вопросам полномочий Министерства, положение окоторых утверждается министром; 6) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующимзаконодательством инструкции и методические рекомендации по вопросамполномочий Министерства; 7) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Организация деятельности 28. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области. Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых отдолжности распоряжением Губернатора Новосибирской области всоответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Новосибирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 01.11.2010 г. N 340) Количество заместителей министра устанавливается ГубернаторомНовосибирской области. 29. Министр: руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства,без доверенности представляет министерство в отношениях с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями, гражданами; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о структурных подразделениях министерства; назначает на должность и освобождает от должности работниковминистерства; решает в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в министерстве; утверждает структуру и штатное расписание министерства впределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплатытруда и предельной штатной численности, смету расходов на егосодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирскойобласти; вносит в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предложения по формированию проекта бюджетаНовосибирской области в части финансового обеспечения деятельностиподведомственных министерству территориальных органов власти иорганизаций; распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленнымза министерством, в порядке, установленном законодательством; вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирскойобласти, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов; издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельностиминистерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросаморганизации деятельности министерства; согласовывает уставы находящихся в ведении министерствагосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийНовосибирской области; подписывает государственные контракты, договоры (соглашения),заключаемые от имени министерства; выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах,осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и Новосибирской области: представляет в установленном порядке работников министерства,работников областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, деятельность которых координирует министерство,а также подведомственных организаций, осуществляющих деятельность вустановленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области,Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, к поощрению ввиде объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области. 30. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Новосибирской области договоров,предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 31. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Новосибирской области.