Постановление Правительства Новосибирской области от 07.06.2010 № 26-п
Об утверждении Социальной программы на 2010 год, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.06.2010 N 26-п г.Новосибирск Об утверждении Социальной программы на 2010 год, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.07.2010 г. N 76-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.03.2010 N 154 «Об утверждении Правил предоставления в2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациибюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности», Правительство Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Социальную программу на 2010 год,источником финансового обеспечения которой являются субсидии избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Социальнаяпрограмма). 2. Назначить министерство социального развития Новосибирскойобласти (Пыхтин С.И.) ответственным за реализацию Социальнойпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 27.07.2010 г. N 76-п) 3. Контроль за исполнением постановления возложить на министрасоциального развития Новосибирской области Пыхтина С.И. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 27.07.2010 г. N 76-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новосибирской области от 07.06.2010 N 26-п СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА на 2010 год, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Паспорт (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.07.2010 г. N 76-п) |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Социальная программа (далее - Программа) на 2010 год,|| Программы | источником финансового обеспечения которой являются|| | субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской|| | Федерации (далее - ПФР) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Наименование, дата и | Статья 5 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О|| номер нормативного | бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010|| правового акта о | год и на плановый период 2011 и 2012 годов"; || разработке Программы | постановление Правительства Российской Федерации от|| | 17.03.2010 N 154 "Об утверждении Правил предоставления|| | в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда|| | Российской Федерации бюджетам субъектов Российской|| | Федерации на социальные программы субъектов Российской|| | Федерации, связанные с укреплением|| | материально-технической базы учреждений социального|| | обслуживания населения и оказанием адресной социальной|| | помощи неработающим пенсионерам, являющимся|| | получателями трудовых пенсий по старости и по|| | инвалидности" ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | Правительство Новосибирской области || заказчик Программы | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель Программы | Министерство социального развития Новосибирской || | области (далее - министерство) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель Программы | Пыхтин С.И.-министр социального развития Новосибирской|| | области ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи | Цель: создание условий для улучшения социального|| Программы | положения неработающих пенсионеров Новосибирской|| | области, получающих трудовые пенсии по старости и по|| | инвалидности, из числа ветеранов Великой Отечественной|| | войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и|| | участников Великой Отечественной войны || | Задачи: || | развитие и укрепление материально-технической базы|| | государственных бюджетных учреждений стационарного|| | социального обслуживания населения Новосибирской|| | области; || | оказание адресной социальной помощи неработающим|| | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий|| | по старости и по инвалидности из числа ветеранов|| | Великой Отечественной войны, членов семей погибших|| | (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной|| | войны, которые не могут самостоятельно справиться с|| | трудной жизненной ситуацией ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2010 год || Программы | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники | На 2010 год -7438,0 рублей, || финансирования | источник финансового обеспечения - субсидии из бюджета|| | ПФР, 6593,9 рублей из бюджета Новосибирской области ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Формирование современной материально- технической базы|| результаты реализации | учреждений социального обслуживания населения;|| Программы | повышение уровня и качества социального обслуживания|| | неработающих пенсионеров; повышение качества жизни|| | неработающих пенсионеров ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| 1. Общие положения Программы 1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы. Объект - неработающие пенсионеры, являющиеся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, из числа ветерановВеликой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидови участников Великой Отечественной войны, проживающие на территорииНовосибирской области, государственные бюджетные учреждениястационарного социального обслуживания населения Новосибирской области(далее - учреждения социального обслуживания). (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 27.07.2010 г. N 76-п) Предмет регулирования - создание условий для улучшениясоциального положения неработающих пенсионеров. Сфера действия - социальная. 1.2. Нормативная правовая база. Программа разработана в соответствии с: Федеральным законом от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионногофонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и2012 годов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации, связанные с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности". 1.3. Основной разработчик. Программа разработана министерством. 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основные проблемы пожилых людей, проживающих в Новосибирскойобласти, характерны для всех пенсионеров России, но есть и своиособенности. На территории Новосибирской области проживает 728866 пенсионеров,что составляет 27,5% от общего количества населения. Более 500 тысяччеловек из которых в силу преклонного возраста и состояния здоровьяявляются неработающими. Численность ветеранов Великой Отечественнойвойны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны составляет более 74 тысяч человек. Ежегодно из областного бюджета Новосибирской области выделяютсясредства на улучшение условий жизни пожилых людей, однако этого недостаточно. Большинство неработающих пенсионеров, оказавшись в труднойжизненной ситуации, не могут самостоятельно выйти из сложившейсяситуации. В государственных бюджетных учреждениях стационарного социальногообслуживания Новосибирской области постоянно проживают и получаютсоциальные услуги более 5400 граждан пожилого возраста и инвалидов.Среди них 38 человек - это участники Великой Отечественной войны, 62 -труженики тыла, 21 - блокадники, узники фашистских лагерей и другие,приравненные к ним лица. В некоторых государственных бюджетных учреждениях стационарногосоциального обслуживания Новосибирской области не выполняется нормативплощади на одного проживающего (7 кв. метров), в том числе не вездесоблюдается норматив обеспечения жилой площадью ветеранов ВеликойОтечественной войны. Особенно остро эта проблема стоит впсихоневрологических домах-интернатах, где на одного проживающегоприходится около 4 кв. метров жилой площади. Одним из важнейших направлений деятельности ПравительстваНовосибирской области в создании комфортных условий жизни населенияявляется газоснабжение населенных пунктов. В целом по области за 2009 год по состоянию на 01.01.2010газифицировано 6411 жилых помещений (квартир). В текущем году подлежитгазификации 3500 квартир, 14% газифицируемого жилья принадлежитветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Совокупность перечисленных факторов обуславливает актуальностьзаботы и поддержки со стороны государства людей пожилого возраста,улучшения материального благосостояния и уровня их жизни. Данная Программа позволит частично решить существующие проблемы. 3. Приоритетные направления Программы Мероприятия, проводимые в 2010 году, посвящены дням воинскойСлавы России в ознаменование 65 годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов, чествованию ветеранов ВеликойОтечественной войны, которые приближали Великий День Победы. Программа предусматривает мероприятия по социальной защите иподдержке неработающих пенсионеров Новосибирской области из числаветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые не могутсобственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией. На сегодняшний день потребность пожилых граждан и инвалидовНовосибирской области в стационарном социальном обслуживании неудовлетворяется в полной мере. Так, на учете для помещения настационарное обслуживание в стационарные учреждения состоят около 400человек - это граждане, страдающие психоневрологическимизаболеваниями, из них 4,5% - ветераны Великой Отечественной войны. Вцелях улучшения условий проживания и качества социального обслуживанияветеранов Великой Отечественной войны, создания комфортных условий дляих проживания и с целью доведения площади проживания до санитарныхнорм в 2009 году начат ремонт жилых помещений на 52 человека в ГБУ ССОНСО "Каменский психоневрологический интернат". В 2010 году планируетсязавершение ремонта. В связи с чем в качестве приоритетов в Программе определеныследующие направления развития и укрепления материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания и оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам на 2010 год: 1) оказание содействия в завершении капитального ремонта зданияспального корпуса ГБУССО НСО "Каменский психоневрологическийинтернат", а также в приобретении для его оснащения предметовдлительного пользования, в целях укрепления материально-техническойбазы данного бюджетного стационарного учреждения социальногообслуживания и обеспечения соблюдения установленных санитарных норм; 2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидностииз числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее -неработающие пенсионеры), включая: предоставление единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, в том числе на частичное возмещение расходов погазификации жилья (жилых помещений), принадлежащего им на правесобственности и являющегося местом их жительства. Эти мероприятия должны обеспечить более полное удовлетворениеиндивидуальных потребностей пенсионеров, повышение качестваоказываемых им социальных услуг, создание условий для комфортногопроживания, активного участия граждан пожилого возраста в общественнойи культурной жизни. 4. Система программных мероприятий Перечень программных мероприятий (приложение N 1) включает 2раздела: Раздел 1. Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения. Раздел 2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности. 5. Финансовое обеспечение Программы Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляетсяминистерством. Источником финансового обеспечения мероприятий Программы являютсясубсидии из бюджета ПФР в объеме 7438,0 тыс. рублей и средства избюджета Новосибирской области в объеме 6593,9 тыс. рублей, при условииих выполнения в 2010 году. Финансовое обеспечение Программы в части субсидий из бюджета ПФРпроисходит путем перечисления со счета Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственного учреждения) по Новосибирскойобласти (далее - ОПФР по Новосибирской области) субсидий, поступившихиз бюджета ПФР, на счет Управления Федерального казначейства поНовосибирской области, открытый для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Новосибирской области,для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджетНовосибирской области. Перечисление средств на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения осуществляется в сумме,не превышающей суммы оплаченных работ (услуг) за счет средств бюджетаНовосибирской области. Финансовые средства для оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из бюджета ПФР, распределяются министерствомпропорционально численности неработающих пенсионеров, проживающих натерритории муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти, с учетом количества обратившихся неработающих пенсионеров заоказанием адресной социальной помощи. Данные средства направляютсяминистерством получателям путем перечисления на их лицевые счета,открытые в кредитных организациях, или через организации федеральнойпочтовой связи по решению, принятому комиссией по рассмотрениювопросов об оказании адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, источником финансового обеспечения которой являютсясубсидии из бюджета ПФР. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам за счетсубсидий из бюджета ПФР осуществляется министерством сверх средств,предусмотренных в бюджете Новосибирской области на оказаниегосударственной социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, втом числе неработающим пенсионерам, оказавшимся в экстремальнойситуации. Адресная социальная помощь за счет субсидий из бюджета ПФРоказывается в соответствии со списками получателей адресной социальнойпомощи, сверенными и согласованными с ОПФР по Новосибирской области. В целях реализации Программы определены: Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам (приложение N 2); Порядок финансирования мероприятий Программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения следующий: при поступлении средств из ОПФР по Новосибирскойобласти министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти доводит бюджетные ассигнования до министерства. Министерствораспределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств идоводит их до получателей бюджетных средств: ГБУССО НСО "Каменскийпсихоневрологический интернат". В свою очередь ГБУССО НСО "Каменскийпсихоневрологический интернат" размещает заказы на поставку товаров,выполнение работ, направленных на укрепление материально-техническойбазы, и производит расчеты за произведенные работы, поставленныематериальные ценности путем перечисления средств подрядчику ипоставщику. 6. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется последующим показателям: фактическое формирование современной материально-технической базыучреждений социального обслуживания; обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении пенсионеровв учреждениях социального обслуживания; повышение качества социального обслуживания и реабилитациипенсионеров; повышение качества жизни неработающих пенсионеров. Реализация мероприятий Программы позволит: обеспечить соблюдение установленных санитарных норм и комфортноепроживание ветеранов Великой Отечественной войны в учрежденияхсоциального обслуживания; улучшить социальное положение неработающих пенсионеров, повыситькачество их жизненного уровня; обеспечить доступ пожилых людей к областной целевой программе"Газификация Новосибирской области на 2007-2011 годы", утвержденнойпостановлением Новосибирского областного Совета депутатов от22.03.2007 N 44. 7. Ответственность и контроль за ходом реализации Программы После утверждения Программы министерство осуществляет функции,права и обязанности государственного заказчика. При необходимости министерство вносит в установленном порядкепредложения о внесении изменений в программу по согласованию с ОПФР поНовосибирской области. Министерство ежемесячно и по итогам текущего финансового годапредставляет в ОПФР по Новосибирской области по формам и в сроки,установленные ПФР, отчеты о реализации Программы и об использованиисубсидий, предоставляемых на финансовое обеспечение Программы,ежеквартально проводит с ОПФР по Новосибирской области сверку расчетовпо направленной из бюджета ПФР субсидии на социальную программу. Неиспользованные остатки субсидий, направленных на финансовоеобеспечение Программы, подлежат возврату на счет ОПФР по Новосибирскойобласти по окончании 2010 года для последующего перечисления в бюджетПФР. Правительство Новосибирской области несет ответственность задостоверность представляемых в ОПФР сведений и целевое использованиепредоставляемых из бюджета ПФР субсидий. Контроль за расходом бюджета, источником финансового обеспечениякоторого являются субсидии ПФР, осуществляет ПравительствоНовосибирской области, а также министерство. ОПФР по Новосибирской области осуществляет контроль за расходомсубсидий из бюджета ПФР в рамках соглашения о сотрудничестве повопросам реализации Программы, заключенного с ПравительствомНовосибирской области. Контроль за исполнением Программы включает: периодическую отчетность о реализации программных мероприятий иоб использовании субсидий; контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий; контроль за сроками выполнения контрактов и соглашений; контроль за качеством реализуемых программных мероприятий. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Социальной программе на 2010 год, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.07.2010 г. N 76-п) Раздел 1. Укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания населения |—————|——————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Количество | Объем и источники финансирования | Исполнитель || п/п | | учреждений | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| | | | субсидии | средства областного | || | | | из бюджета | бюджета | || | | | ПФР | Новосибирской области | || | | | (тыс. | (тыс. рублей) | || | | | рублей) | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1 | Капитальный ремонт | 1 | 5 026,9 | 5302,9 | Министерство || | государственных бюджетных| | | | социального || | учреждений стационарного| | | | развития || | социального обслуживания| | | | Новосибирской || | населения Новосибирской области, | | | | области || | в том числе: | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| | завершение капитального ремонта| 1 | 5 026,9 | 5302,9 | || | жилых помещений здания спального| | | | || | корпуса для размещения отделения| | | | || | повышенной комфортности для| | | | || | ветеранов ВОВ на 52 места в| | | | || | ГБУССО НСО лКаменский| | | | || | психоневро-логический интернат| | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| 2 | Оснащение технологическим | 1 | 276,0 | 276,0 | Министерство || | оборудованием и мебелью| | | | социального || | государственных бюджетных| | | | развития || | учреждений стационарного| | | | Новосибирской || | социального обслуживания| | | | области || | населения Новосибирской области,| | | | || | в том числе: | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| | приобретение технологического | 1 | 276,0 | 276,0 | || | оборудования и предметов | | | | || | длительного пользования, | | | | || | необходимых для оснащения жилых | | | | || | помещений здания спального | | | | || | корпуса для размещения отделения | | | | || | повышенной комфортности для | | | | || | ветеранов ВОВ на 52 места в | | | | || | ГБУССО НСО лКаменский | | | | || | психоневрологический интернат| | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————|| | Всего по разделу 1 | 1 | 5 302,9 | 5578,9 | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————|—————————————————————| Раздел 2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности|——————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Количество | Объем и источники финансирования | Исполнитель || п/п | | неработающих | | || | | пенсионеров | | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| | | | субсидии | средства областного | || | | | из | бюджета Новосибирской | || | | | бюджета | области (тыс. рублей) | || | | | ПФР | | || | | | (тыс. | | || | | | рублей) | | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| 1 | Адресная социальная помощь | 403 | 2110,1 | 1000,0 | Министерство || | неработающим пенсионерам, | | | | социального || | являющимся получателями трудовых| | | | развития || | пенсий по старости и по | | | | Новосибирской || | инвалидности: | | | | области || | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| | предоставление единовременной | 403 | 2110,1 | 1000,0 | || | материальной помощи неработающим| | | | || | пенсионерам из числа ветеранов | | | | || | Великой Отечественной войны, | | | | || | членов семей погибших (умерших) | | | | || | инвалидов и участников Великой | | | | || | Отечественной войны, в том числе| | | | || | на частичное возмещение расходов| | | | || | по газификации жилья (жилых | | | | || | помещений) принадлежащего им на | | | | || | праве собственности и | | | | || | являющегося местом их жительства| | | | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| 2 | Расходы на доставку адресной | | 25,0 | 15,0 | || | социальной помощи | | | | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| | Итого по разделу 2 | 403 | 2135,1 | 1015,0 | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————|| | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————|————————————————————————|—————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Социальной программе на 2010 год, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации ПОРЯДОК оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (далее - Порядок) (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.07.2010 г. N 76-п) Настоящий Порядок определяет организацию работы по оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам из числа ветерановВеликой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее -неработающие пенсионеры либо получатели), источником финансовогообеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации (далее - ПФР). 1. Адресная социальная помощь (единовременная материальнаяпомощь неработающим пенсионерам, в том числе на частичное возмещениерасходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего им направе собственности и являющегося местом их жительства (далее -газификация жилья), оказывается один раз в год в виде денежной выплатына основании решения комиссии по рассмотрению вопросов об оказанииадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, источникомфинансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР(далее - комиссия) в соответствии со списками (приложение N 1 кПорядку), с учетом списков, представленных территориальным органомобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, поместу жительства неработающего пенсионера (далее - территориальныеорганы) (приложение N 2 к Порядку). Списки составляются и передаются в соответствии с действующимзаконодательством о персональных данных и защите информации. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) по Новосибирской области (далее - ОПФР поНовосибирской области) проводит сверку данных о неработающихпенсионерах, включенных в списки (приложение N 1 к Порядку),представленные министерством социального развития Новосибирскойобласти (далее - министерство), с информацией о неработающихпенсионерах, проживающих на территории Новосибирской области, непозднее 5 рабочих дней с даты поступления списков в ОПФР поНовосибирской области. Для сверки в ОПФР по Новосибирской областипередаются списки на бумажном носителе в трех экземплярах и вэлектронной форме в соответствии с требованиями ОПФР по Новосибирскойобласти. После сверки данных три экземпляра сверенных списковвозвращаются в министерство. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 27.07.2010 г. N 76-п) Средства для оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам выделяются министерством на основании решения комиссии,созданной приказом министерства с участием представителя ОПФР поНовосибирской области. Данная комиссия определяет получателей адреснойсоциальной помощи, степень их нуждаемости и размер оказываемойпомощи, принимает решение об оказании адресной социальной помощи либооб отказе в ее оказании не позднее 15 рабочих дней со дняпредоставления списков территориальными органами в министерство. Решения комиссии оформляются протоколом с приложением списков(приложение N 1 к Порядку), сверенных с ОПФР по Новосибирской области,которые подписываются председателем, членами комиссии, заверяютсяпечатью министерства и направляются в трех экземплярах на согласованиев ОПФР по Новосибирской области. Два экземпляра согласованных списковОПФР по Новосибирской области возвращает в министерство не позднее 3рабочих дней с даты их поступления в ОПФР по Новосибирской области.Протокол заседания комиссии со списками и прилагаемыми документамиявляются основанием для формирования министерством выплатныхдокументов. Выписка из решения комиссии направляется в соответствующийтерриториальный орган не позднее 10 дней с момента подписанияпротокола для уведомления граждан. Выплата (перечисление) денежных средств неработающимпенсионерам осуществляется министерством не позднее 15 рабочих дней содня принятия соответствующего решения комиссией путем перечисления налицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо ихвыдачи через кассу территориальных органов, а также через организациифедеральной почтовой связи. Оплата услуг доставки производится в размерах, установленныхсоглашениями между министерством и кредитными организациями,организациями федеральной почтовой связи. Территориальные органы, министерство и комиссия в своей работепо оказанию адресной социальной помощи руководствуются настоящимПорядком. 2. Единовременная материальная помощь, в том числе на частичноевозмещение расходов по газификации жилья, неработающим пенсионерам изчисла ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее -единовременная материальная помощь), оказывается на основаниизаявления по форме согласно приложению N 3 к Порядку. При обращении запомощью неработающий пенсионер предоставляет: документ, удостоверяющий личность и место жительства; документ, подтверждающий право на льготы; трудовую книжку; справку о составе семьи; справку учреждения МСЭ (при необходимости); документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцевперед месяцем обращения; документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг,приобретение товаров или потребность в оказании адресной социальнойпомощи; документы, подтверждающие наличие экстремальной ситуации. При оказании материальной помощи в связи с газификацией жильядополнительно предоставляются: свидетельство о регистрации права собственности нагазифицируемое жилье; счет - фактуры (накладные), выданные продавцом газовогооборудования; чеки, копии чеков или квитанции об оплате за услуги илиоборудование, оформленные на получателя адресной социальной помощи; акт о приемке выполненных работ, подписанный сторонамисоответствующего договора по газификации жилья. Единовременная материальная помощь оказывается неработающимпенсионерам, имеющим среднедушевой доход ниже 15000 рублей в месяц запоследние шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью. В первую очередь единовременная материальная помощьпредоставляется в случаях: нуждаемости - наличия у неработающих пенсионеров, понезависящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величиныпрожиточного минимума, установленного на территории Новосибирскойобласти на момент обращения за помощью; экстремальной ситуации - ситуации, объективно нарушающейжизнедеятельность неработающего пенсионера, которую он не можетпреодолеть самостоятельно (пожар, стихийные бедствия); другие случаиутраты жизненно необходимого имущества; необходимость медикаментозногои оперативного лечения; одиночества и неспособности к самообслуживанию. Размер единовременной материальной помощи не превышаетдесятикратной величины прожиточного минимума, установленной натерритории Новосибирской области на момент обращения за помощью, атакже размера фактических затрат и устанавливается индивидуально взависимости от степени нуждаемости и причины обращения. Основанием дляотказа в предоставлении единовременной материальной помощи являетсянесоответствие критериям и условиям, предусмотренным настоящимПорядком. В случае принятия комиссией решения об отказе впредоставлении единовременной материальной помощи, неработающийпенсионер уведомляется об этом в письменной форме руководителемтерриториального органа с указанием оснований отказа впятнадцатидневный срок с даты принятия комиссией решения об отказе воказании единовременной материальной помощи. Единовременная материальная помощь предоставляется на основаниидокументов, подтверждающих произведенные расходы в 2009-2010 годах. В случае осуществления выплаты единовременной материальнойпомощи в связи с нуждаемостью и экстремальной ситуацией (кроме помощина частичное возмещение расходов по газификации жилья) документы,подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг, приобретениятоваров, с указанием стоимости, представляются получателем втерриториальный орган в течение одного месяца со дня вынесения решениякомиссией об оказании единовременной материальной помощи. В случаенепредставления получателем документов в указанный срок,территориальным органом решается вопрос о возврате средств. Выплата единовременной материальной помощи производитсяспособом, указанным неработающим пенсионером в заявлении. В случае оказания единовременной материальной помощи начастичное возмещение расходов по газификации жилья необходимо такжесоблюдение следующих условий: 1) наличие в населенных пунктах распределительных газовых сетейи завершение работ по газификации жилья на момент обращения запомощью, но не позднее 01.12.2010. Сроком завершения работ погазификации жилья считается дата подписания акта о приемке выполненныхработ сторонами соответствующего договора по газификации жилья; 2) газифицируемое жильё находится в собственности неработающегопенсионера; 3) газифицируемое жильё является местом жительстванеработающего пенсионера. Единовременная материальная помощь при газификации жилья (жилыхпомещений) оказывается на частичное возмещение расходов по: подводке газовой трубы к дому; устройству внутридомовой разводки сети; приобретению, установке и подключению внутридомовогооборудования (котлов, плит, приборов учета расхода газа и прочихсопутствующих материалов). Размер оказываемой единовременной материальной помощи в связи сгазификацией жилья определяется комиссией с учетом фактическипроизведенных расходов на газификацию, но не превышает 80 % фактическипроизведенных затрат и не более 20 тыс. рублей. В случае если семья состоит из двух и более неработающихпенсионеров, единовременная материальная помощь в связи с частичнойоплатой газификации жилья оказывается одному из них по их выбору. 3. Территориальные органы осуществляют прием заявлений наоказание единовременной материальной помощи и прилагаемых к нимдокументов, осуществляя сверку копий и подлинников документов (еслиони не заверены нотариально), представленных неработающимипенсионерами, регистрируют их в журнале по форме согласно приложению N4 к Порядку, формируют пакеты документов получателей и списки(приложение N 2 к Порядку), и после сверки списков с территориальнымиорганами ПФР в Новосибирской области передают их в министерство впятнадцатидневный срок для дальнейшего рассмотрения комиссией. Документы, подтверждающие принятое решение, а также документы,послужившие основанием для принятия решения об оказании адреснойсоциальной помощи либо об отказе в ее оказании, хранятся вминистерстве в течение трех лет с момента оказания помощи. Территориальные органы министерства при наличии противоречивыхсведений и несоответствия в представленных документах организуютпроверку (комиссионное обследование) сведений о составе семьи, доходахи об имуществе, принадлежащем на праве собственности семье илиодиноко проживающему неработающему пенсионеру, обратившемуся сзаявлением о предоставлении единовременной материальной помощи. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам СПИСОК получателей адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР в 2010 году, по ______________________________________________ (наименование района, города) на оказание единовременной материальной помощи|——————|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|| N | ФИО | Дата | Адрес | N | Размер | Средне- | Объем | Объем | Способ | Приме-чание || п/п | | рождения | | пенсии-онного | получа-емой | душевой | работ/ | средств | получения | || | | | | дела | пенсии | доход | стоимость | ПФР (сумма, | социальной | || | | | | | | на члена | услуг/ | определенная | помощи | || | | | | | | семьи | и т.д. | комиссией) | N отделения | || | | | | | | | | | почтамта | || | | | | | | | | | филиала и | || | | | | | | | | | л/счета | || | | | | | | | | | Сбербанка, др.) | ||——————|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||——————|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|| | итого | | | | | | | | | ||——————|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|| | расходы | | | | | | | | | || | на | | | | | | | | | || | доставку | | | | | | | | | ||——————|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|| | Всего | | | | | | | | | ||——————|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————————————|—————————————————|—————————————————| Председатель комиссии ___________________ Члены комиссии ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ Согласовано ОПФР по Новосибирской области:__________________________________Список сверен:ОПФР по Новосибирскойобласти_______________________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам СПИСОК получателей адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР в 2010 году, по ______________________________________________ (наименование района, города) на оказание единовременной материальной помощи|—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|| N | ФИО | Дата | Адрес | N | Размер | Средне- | Объем работ/| Объем | Способ получения | || п/п | | рождения | | пенсион-ного| получаемой| душевой | Стоимость | средств | социальной помощи | Приме- || | | | | дела | пенсии | доход на| услуг/и т.д.| ПФР | (N отделения | чание || | | | | | | члена | | | почтамта, филиала и | || | | | | | | семьи | | | л/счета Сбербанка, | || | | | | | | | | | др.) | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|| | | | | | | | | | | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|| | итого | | | | | | | | | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|| | расходы на| | | | | | | | | || | доставку | | | | | | | | | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|| | Всего | | | | | | | | | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|—————————————————————|———————————|Руководитель территориального органа_________________________________Список сверен:______________________________________ _______________________ _________ __________________ (наименование территориального органа ПФР) (должность специалиста) (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерамВ______________________________________________________________________ (наименование территориального органа министерства)______________________________________________________________________от______________________________________________________________________ (ФИО)дата рождения (число, месяц, год)_____________________________________________________________________,проживающего по адресу_____________________________________________________________________________________________________________________,паспорт _________ N____________ выдан____________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу оказать мне единовременную материальную помощь в связи с____________________________________ на_______________________________________ (направление оказываемой помощи)на сумму ______________________ руб.________________________________________________________________________________________________________ (сумма прописью)номер пенсионного дела ________________размер получаемой пенсии ______________________ руб.__________________ (сумма прописью)единовременную материальную помощь прошу____________________________________________________________________________________________________ (перечислить на лицевой счет, открытый в кредитной организации, выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии, другое)________________________ "____" _______________ 2010 г. (подпись)Приложение:копия документа, удостоверяющего личность и место жительства,_________копия документа, подтверждающего право на льготы, ____________________копия трудовой книжки (первая и последняя страницы)___________________копия справки учреждения МСЭ___________________справка о составе семьи_________________документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев передмесяцем обращения____________документы (копии), подтверждающие выполнение работ, оказание услуг,приобретение товаров или потребность в оказании адресной социальнойпомощи, ________________документы (копии), подтверждающие наличие экстремальной ситуации,_________________*копия свидетельства о регистрации права собственности нагазифицируемое жилье ________________*копии счетов - фактур (накладных), выданных продавцом газовогооборудования,_________________*копии чеков или квитанций об оплате за услуги или оборудование,оформленные на получателяадресной социальной помощи,________________*копия акта о приемке выполненных работ, подписанного сторонамисоответствующего договора по газификации жилья,________________ * документы представляются при обращении за единовременнойматериальной помощью на газификацию жильяЗаявление зарегистрировано в журнале территориального органаминистерства:______________________________________________________________________N ______________ "____" _______________ 2010 г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ЖУРНАЛ регистрации заявлений получателей адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР в 2010 году по ______________________________________ |————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| N | Дата | ФИО | N | Направление | Подпись сотрудника, | Расшифровка| Дата направления| Итог || п/п| | пенсионера | пенсионного | материальной | Зарегистрировавшего | подписи | заявления в | рассмотрения || | | | дела | социальной помощи| заявление | с указанием| министерство | || | | | | | | должности и| | || | | | | | | места | | || | | | | | | работы | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | ||————|——————|———————————————|————————————————|——————————————————|———————————————————————————|————————————|—————————————————|—————————————————|