Распоряжение Правительства Новосибирской области от 11.06.2010 № 48-рп
Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2010-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11.06.2010 N 48-рп г.Новосибирск Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2010-2011 годы В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и во исполнение Национальной стратегиипротиводействия коррупции и Национального плана противодействиякоррупции на 2010-2011 годы, утвержденных Указом Президента РоссийскойФедерации от 13.04.2010 N 460, в целях устранения причин и условий,порождающих коррупцию в исполнительных органах государственной властиНовосибирской области: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействиюкоррупции в исполнительных органах государственной властиНовосибирской области на 2010-2011 годы (далее - план). 2. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области: 1) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных планом; 2) оказывать содействие средствам массовой информации в широкомосвещении принимаемых мер по противодействию коррупции, обеспечиватьразмещение информации о ходе выполнения мероприятий плана наофициальном интернет-сайте Правительства Новосибирской области вразделах «Административная реформа» и «Антикоррупционноезаконодательство»; 3) обобщить практику рассмотрения обращений граждан иорганизаций по фактам коррупции и принять меры по повышениюрезультативности и эффективности работы с указанными обращениями. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирскойобласти разработать и утвердить соответствующие планы мероприятий попротиводействию коррупции в органах местного самоуправления. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области - руководителяадминистрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области Хомлянского А.Б.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЁН распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.06.2010 N 48-рп ПЛАН мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2010 - 2011 годы|——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Результат | Срок || п/п | | | | выполнения ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1. Оптимизация функций областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и переход к || предоставлению государственных услуг в электронной форме ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.1 | Экспертиза проектов Положений об | администрация Губернатора | исключение из проектов | II квартал || | исполнительных органах | Новосибирской области и | Положений об исполнительных | 2010 года || | государственной власти Новосибирской | Правительства Новосибирской | органах государственной власти | || | области в целях исключения из них | области | Новосибирской области | || | коррупциогенных факторов, | | коррупциогенных факторов | || | необоснованных и избыточных | | | || | государственных функций | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.2 | Установление перечня государственных | министерство экономического | утверждение перечня | II квартал || | функций (государственных услуг) с | развития Новосибирской | государственных функций | 2010 года || | повышенными коррупционными рисками | области, администрация | (государственных услуг) с | || | | Губернатора Новосибирской | повышенными коррупционными | || | | области и Правительства | рисками | || | | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.3 | Первоочередная разработка реестра | министерство экономического | реестр государственных функций | IV квартал || | государственных функций | развития Новосибирской | исполнительных органов | 2010 года || | исполнительных органов | области совместно с | государственной власти | || | государственной власти Новосибирской | исполнительными органами | Новосибирской области | || | области | государственной власти | | || | | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.4 | Разработка административных | исполнительные органы | утверждение административных | III квартал || | регламентов исполнения | государственной власти | регламентов исполнения | 2010 года || | государственных функций | Новосибирской области; | государственных функций и | || | (предоставления государственных | | предоставления государственных | || | услуг) с повышенными коррупционными | | услуг | || | рисками и организация контроля их | | | || | исполнения | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.5 | Разработка и реализация планов | исполнительные органы | планы действий исполнительных | III квартал || | мероприятий по переходу к | государственной власти | органов государственной власти | 2010 года || | предоставлению государственных услуг | Новосибирской области | Новосибирской области по | || | в электронной форме | совместно с администрацией | предоставлению государственных | || | | Губернатора Новосибирской | услуг в электронной форме | || | | области и Правительства | | || | | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.6 | Организация развития сети | министерство экономического | создание многофункциональных | в соответствии || | многофункциональных центров в | развития Новосибирской | центров в муниципальных районах | с долгосрочной || | муниципальных районах области в | области | области в соответствии с | целевой || | соответствии с долгосрочной целевой | | долгосрочной целевой программой | программой || | программой "Создание | | | || | многофункциональных центров | | | || | организации предоставления | | | || | государственных и муниципальных | | | || | услуг на территории Новосибирской | | | || | области на 2009-2015 годы", | | | || | утвержденной постановлением | | | || | администрации Новосибирской области | | | || | от 28.08.2009 N 326-па (далее - | | | || | долгосрочная целевая программа) | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.7 | Разработка и реализация планов по | исполнительные органы | утверждение планов мероприятий | III квартал || | противодействию коррупции в | государственной власти | по противодействию коррупции в | 2010 года || | исполнительных органах | Новосибирской области | исполнительных органах | || | государственной власти Новосибирской | | государственной власти | || | области на 2010-2011 годы | | Новосибирской области | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 1.8 | Создание на сайтах исполнительных | исполнительные органы | обеспечение доступности | II квартал || | органов государственной власти | государственной власти | информации о ходе исполнения | 2010 года || | Новосибирской области раздела | Новосибирской области | Национальной стратегии | || | "Реализация Национальной стратегии | | противодействия коррупции в | || | противодействия коррупции" | | исполнительном органе | || | | | государственной власти | || | | | Новосибирской области | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2. Совершенствование подготовки проектов нормативных правовых актов Новосибирской области с учётом требований || антикоррупционного законодательства ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2.1 | Разработка Порядка проведения | администрация Губернатора | Порядок проведения | июль || | антикоррупционного мониторинга в | Новосибирской области и | антикоррупционного мониторинга | 2010 года || | исполнительных органах | Правительства Новосибирской | в исполнительных органах | || | государственной власти Новосибирской | области | государственной власти | || | области | | Новосибирской области | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2.2 | Разработка методических | администрация Губернатора | методические рекомендации, | III квартал || | рекомендаций, обеспечивающих | Новосибирской области и | обеспечивающие исключение | 2010 года || | исключение коррупциогенных факторов | Правительства Новосибирской | коррупциогенных факторов при | || | при подготовке проектов нормативных | области | подготовке проектов нормативных | || | правовых актов | | правовых актов | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2.3 | Разработка и утверждение | исполнительные органы | Порядок проведения | IV квартал || | исполнительными органами | государственной власти | антикоррупционной экспертизы | 2010 года || | государственной власти Порядка | Новосибирской области | нормативных правовых актов и | || | проведения антикоррупционной | | проектов нормативных правовых | || | экспертизы принимаемых ими | | актов исполнительных органов | || | нормативных правовых актов и их | | государственной власти | || | проектов | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2.4 | Организация проведения | администрация Губернатора | повышение качества подготовки | 1 раз в || | семинаров-тренингов по вопросам | Новосибирской области и | нормативных правовых актов | квартал || | антикоррупционной экспертизы | Правительства Новосибирской | | || | нормативных правовых актов и | области | | || | проектов нормативных правовых актов | | | || | для обеспечения квалифицированной | | | || | подготовки проектов нормативных | | | || | правовых актов в исполнительных | | | || | органах государственной власти | | | || | Новосибирской области | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2.5 | Проведение антикоррупционной | исполнительные органы | исключение коррупциогенных | в период || | экспертизы проектов нормативных | государственной власти | факторов из проектов | действия || | правовых актов, подготовленных в | Новосибирской области | нормативных правовых актов, | плана || | исполнительных органах | | подготовленных в исполнительных | || | государственной власти Новосибирской | | органах государственной власти | || | области | | Новосибирской области | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 2.6 | Проведение по поручениям Губернатора | администрация Губернатора | исключение коррупциогенных | по поручениям || | Новосибирской области | Новосибирской области и | факторов из действующих | || | антикоррупционной экспертизы | Правительства Новосибирской | нормативных правовых актов | || | действующих нормативных правовых | области | Новосибирской области | || | актов Новосибирской области | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 3. Усиление мер противодействия коррупции при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, || оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 3.1 | Анализ практики, выявление | министерство промышленности, | предложения по | в течение || | недостатков и подготовка предложений | торговли и развития | совершенствованию практики | 2010 -2011 || | по совершенствованию практики | предпринимательства | размещения государственных | годов || | размещения государственных заказов | Новосибирской области, | заказов на поставки товаров, | || | на поставки товаров, выполнение | министерство финансов и | выполнение работ, оказание | || | работ, оказание услуг для | налоговой политики | услуг для государственных нужд | || | государственных нужд Новосибирской | Новосибирской области | Новосибирской области | || | области в целях предотвращения | | | || | коррупционных действий | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 3.2 | Разработка рекомендаций по | министерство промышленности, | проведение сопоставительного | II квартал || | проведению сопоставительного анализа | торговли и развития | анализа закупочных и | 2010 года, || | закупочных и среднерыночных цен на | предпринимательства | среднерыночных цен на поставки | далее - || | поставки товаров, выполнение работ, | Новосибирской области | товаров, выполнение работ, | в период || | оказание услуг для государственных | | оказание услуг для | действия || | нужд Новосибирской области | | государственных нужд | плана ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 3.3 | Организация мониторинга отклонения | министерство промышленности, | утверждение административных | III квартал || | закупочных цен по государственному | торговли и развития | процедур в составе | 2010 года || | заказу на поставки товаров, | предпринимательства | административного регламента | || | выполнение работ, оказание услуг для | Новосибирской области | проведения мониторинга | || | государственных нужд Новосибирской | | | || | области от среднерыночных | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4. Усиление антикоррупционной составляющей в кадровой работе, при организации профессиональной переподготовки и повышения || квалификации государственных гражданских служащих Новосибирской области ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4.1 | Анализ реализации Программы развития | администрация Губернатора | корректировка Программы | в период || | государственной гражданской службы | Новосибирской области и | | действия || | Новосибирской области на 2009-2013 | Правительства Новосибирской | | программы || | годы, утвержденной постановлением | области | | || | администрации Новосибирской области | | | || | от 16.11.2009 N 419-па (далее - | | | || | Программа), совершенствование | | | || | антикоррупционных механизмов, | | | || | предусмотренных в программе | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4.2 | Включение в программы переподготовки | администрация Губернатора | внесение дополнений в программы | IV квартал || | и повышения квалификации | Новосибирской области и | переподготовки и повышения | 2010 года, || | государственных гражданских служащих | Правительства Новосибирской | квалификации государственных | далее - || | области, замещающих должности с | области | служащих | в период || | повышенными коррупционными рисками, | | | действия || | тренингов по коррупциогенным | | | Плана || | ситуациям, предупреждению и | | | || | пресечению коррупционного поведения | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4.3 | Обеспечение работы комиссий по | исполнительные органы | соблюдение требований | постоянно || | соблюдению требований к служебному | государственной власти | антикоррупционного | || | поведению государственных | Новосибирской области, | законодательства и | || | гражданских служащих Новосибирской | администрация Губернатора | законодательства о | || | области и урегулированию конфликта | Новосибирской области и | государственной гражданской | || | интересов | Правительства Новосибирской | службе Новосибирской области | || | | области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4.4 | Проведение служебных проверок по | исполнительные органы | недопущение фактов коррупции | 2010-2011 || | фактам совершения государственными | государственной власти | | годы || | гражданскими служащими | Новосибирской области, | | || | дисциплинарных проступков | администрация Губернатора | | || | | Новосибирской области и | | || | | Правительства Новосибирской | | || | | области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4.5 | Оперативное информирование | администрация Губернатора | оперативные информационные | Оперативно || | государственных гражданских служащих | Новосибирской области и | материалы | по итогам || | исполнительных органов | Правительства Новосибирской | | проверок || | государственной власти области о | области, исполнительные | | || | результатах проведенных служебных | органы государственной власти | | || | проверок и принятых мерах | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 4.6 | Разработка методических рекомендаций | администрация Губернатора | предотвращение фактов коррупции | II - III || | по вопросам противодействия | Новосибирской области и | | кварталы || | коррупции и антикоррупционному | Правительства Новосибирской | | 2010 года || | поведению государственных | области | | || | гражданских служащих Новосибирской | | | || | области | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 5. Создание условий для усиления общественного противодействия коррупции || ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 5.1 | Организация антикоррупционной | министерство общественных | предотвращение фактов коррупции | 2010-2011 || | пропаганды, информирование населения | связей и информации | | годы || | о выявленных фактах коррупционного | Новосибирской области; | | || | поведения и коррупции в | комиссия по проведению | | || | исполнительных органах | административной реформы с | | || | государственной власти области, | участием Главного управления | | || | принятых мерах | внутренних дел по | | || | | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 5.2 | Создание условий для усиления | администрация Губернатора | предотвращение коррупционных | 2010-2011 || | взаимодействия с институтами | Новосибирской области и | правонарушений в результате | годы || | гражданского общества и | Правительства Новосибирской | своевременного оперативного | || | правоохранительными органами во | области во взаимодействии с | реагирования правоохранительных | || | исполнение Федерального закона от | Главным управлением | органов | || | 25.12.2008 N 273-ФЗ "О | внутренних дел по | | || | противодействии коррупции" | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 5.3 | Создание рабочей группы с участием | министерство промышленности, | совершенствование условий для | III квартал || | представителей бизнес-сообщества для | торговли и развития | недопущения фактов коррупции | 2010 года || | выработки мер по снижению | предпринимательства | | || | административных и иных барьеров | Новосибирской области | | || | входа на рынок и участия бизнеса в | | | || | экономической деятельности | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 5.4 | Подготовка и размещение на сайтах | исполнительные органы | планы действий и отчеты о | I квартал || | планов действий и отчетов о | государственной власти | реализации антикоррупционных | ежегодно || | реализации антикоррупционных мер в | Новосибирской области; | мер в исполнительных органах | в период || | исполнительных органах | комиссия по проведению | государственной власти | действия || | государственной власти Новосибирской | административной реформы | Новосибирской области | плана || | области с повышенными коррупционными | | | || | рисками | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|| 5.5 | Организация круглых столов с | комиссия по проведению | план - график проведения | ежеква- || | участием общественных организаций, | административной реформы; | круглых столов | ртально || | представителей бизнес-сообщества, | министерство общественных | | || | руководящего состава | связей и информации | | || | правоохранительных органов в | Новосибирской области во | | || | Новосибирской области по выработке | взаимодействии с Главным | | || | эффективных мер профилактики и | управлением внутренних дел по | | || | пресечения коррупционных действий | Новосибирской области | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————|