Приложение к Закону от 13.12.2006 г № 65-ОЗ Методика
Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в новосибирской области из областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в новосибирской области для осуществления отдельных государственных полномочий новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан
Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов для определения общего годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Расчет годового объема субвенций, необходимых местным бюджетам муниципальных образований для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию инвалидов, граждан пожилого возраста, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, а также по содержанию и обеспечению деятельности учреждений социального обслуживания и на администрирование в области социального обслуживания (Sоб), определяется по формуле:
Sоб = Sобс + Sадм, где:
Sобс - годовой объем субвенций, необходимых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию инвалидов, граждан пожилого возраста, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержания и обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания;
Sадм - годовой объем субвенций, необходимых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области на осуществление администрирования отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию.
1.Расчет годового объема субвенций (Sобс) определяется по формуле:
Sобс = Нжит x Пжит + Нкм x Пкм, где:
Нжит - норматив расходов на одного обслуживаемого в год в полустационарном и нестационарном учреждении (отделении) социального обслуживания;
Пжит - плановая численность обслуживаемых на год в полустационарном и нестационарном учреждении (отделении) социального обслуживания;
Нкм - норматив расходов на содержание одного койко-места в год в стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания;
Пкм - плановое количество койко-мест на год в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания.
1.1.Расчет годового норматива расходов на одного обслуживаемого (Нжит) в полустационарном и нестационарном учреждении (отделении) социального обслуживания осуществляется по формуле:
Нжит = Нсо / Пфжит, где:
Нсо - годовой объем финансовых затрат на социальное обслуживание в полустационарных и нестационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания;
Пфжит - численность обслуженных за предшествующий год в полустационарных и нестационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания.
Расчет затрат на социальное обслуживание в полустационарных и нестационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания (Нсо) определяется по формуле:
Нсо = Зот + Нз + Мз, где:
Зот - затраты на оплату труда с учетом коэффициента увеличения заработной платы на соответствующий финансовый год;
Нз - начисления на оплату труда, установленные бюджетным и налоговым законодательством;
Мз - материальные затраты с учетом индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год.
Расчет материальных затрат (Мз) производится по следующей формуле:
Мз = (Русл + Рсос + Рсмз) x d, где:
Русл - затраты на приобретение услуг за период, предшествующий расчетному;
Рсос - затраты на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальный ремонт) за период, предшествующий расчетному;
Рсмз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы за период, предшествующий расчетному;
d - индекс-дефлятор.
1.2.Расчет годового норматива расходов на обслуживание одного койко-места (Нкм) в стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания осуществляется по формуле:
Нкм = Нсо1 / Пкм, где:
Нсо1 - годовой объем финансовых затрат на содержание и обеспечение деятельности стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания;
Пкм - общее количество койко-мест в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания.
Расчет затрат на социальное обслуживание в стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания (Нсо1) определяется по формуле:
Нсо1 = Зот1 + Нз1 + Мз1, где:
Зот1 - затраты на оплату труда с учетом коэффициента увеличения заработной платы на соответствующий финансовый год;
Нз1 - начисления на оплату труда, установленные бюджетным и налоговым законодательством;
Мз1 - материальные затраты с учетом индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год.
Расчет материальных затрат (Мз1) производится по следующей формуле:
Мз1 = (Русл1 + Рсос1 + Рсмз1) x d, где:
Русл1 - затраты на приобретение услуг за период, предшествующий расчетному;
Рсос1 - затраты на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальный ремонт) за период, предшествующий расчетному;
Рсмз1 - затраты на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы, за период, предшествующий расчетному;
d - индекс-дефлятор.
2.Расчет годового объема субвенций, необходимых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на администрирование отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию (Sадм), определяется по формуле:
S(адм) = Ндз x Чдр + Нбз x Чбр, где:
Ндз - норматив финансовых затрат на осуществление отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления в расчете на одно муниципальное образование, численность жителей которого не превышает 50 тысяч человек;
Чдр - количество муниципальных образований с численностью жителей, не превышающей 50 тыс. человек;
Нбз - норматив финансовых затрат на осуществление отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления в расчете на одно муниципальное образование, численность жителей которого более 50 тысяч человек;
Чбр - количество муниципальных образований с численностью жителей более 50 тыс. человек.
2.1.Норматив финансовых затрат на осуществление администрирования отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании определяется по формуле:
- при численности жителей менее 50 тысяч человек (Ндз)
Ндз = (Зотм x 2 + Зоттр x 1) x Нач x К;
- при численности жителей более 50 тысяч человек (Нбз)
Нбз = (Зотм x 3 + Зоттр x 1) x Нач x К, где:
Зотм - денежное содержание одного муниципального служащего за год с учетом индекса увеличения оплаты труда на соответствующий финансовый год;
Зоттр - оплата труда одного работника, осуществляющего техническое обеспечение за год с учетом индекса увеличения оплаты труда на соответствующий финансовый год;
Нач - размер начисления на оплату труда в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации;
К = 0,22 - коэффициент нормирования материальных расходов на обеспечение деятельности работников (служащих).
2.2.Численность муниципальных служащих (специалистов) муниципального образования устанавливается в зависимости от численности населения и не может превышать:
- при численности жителей муниципального образования до 50,0 тыс. жителей - 2,0 штатные единицы муниципальных служащих;
- при численности жителей муниципального образования более 50,0 тыс. жителей - 3,0 штатные единицы муниципальных служащих.
Численность работников, осуществляющих техническое обеспечение по ведению, актуализации базы данных, сопровождению программного обеспечения и иным работам, устанавливается в количестве 1 штатной единицы на муниципальное образование.
Наименование должностей и структурных подразделений определяется в соответствии с законодательством Новосибирской области.