Постановление Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 № 114-п
Об организации и проведении конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.08.2010 N 114-п г.Новосибирск Об организации и проведении конкурса инвестиционных проектов напредоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п; от 21.05.2013 г. N 226-п; от 08.07.2013 г. N 288-п) В соответствии с Законом Новосибирской области от 14.04.2007 N97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений на территорииНовосибирской области», в целях стимулирования инвестиционнойдеятельности и обеспечения эффективного использования бюджетныхсредств, направляемых на предоставление государственной поддержкиинвестиционной деятельности, Правительство Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок организации и проведения конкурса инвестиционныхпроектов на предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области (далее - инвестиционные проекты); (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.04.2011 г. N 144-п) Положение о комиссии по проведению конкурса инвестиционныхпроектов на предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области, и её состав. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 11.04.2011 г. N 144-п) 2. Министерству экономического развития Новосибирской области(Струков А.Н.) обеспечить организацию и проведение конкурсаинвестиционных проектов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области - заместителяруководителя администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области Ксензова А. Е. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 08.07.2013 г. N 288-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 N 114-п ПОРЯДОК организации и проведения конкурса инвестиционных проектов напредоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области (далее - Порядок) (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемойв форме капитальных вложений", Законом Новосибирской области от 11.04.2011 г. N 144-п) 2. Целями конкурса являются выявление наиболее эффективныхинвестиционных проектов, стимулирование инвестиционной активности ипривлечение средств инвесторов для развития экономики Новосибирскойобласти. 3. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурсаинвестиционных проектов на предоставление государственной поддержкиинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений на территории Новосибирской области (далее - конкурснаякомиссия). (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 11.04.2011 г. N 144-п) 4. Конкурс проводится четыре раза в течение календарного года впериоды: с 1 января по 31 марта; с 1 апреля по 30 июня; с 1 июля по 30сентября; с 1 октября по 31 декабря. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) 5. Конкурс является открытым. Конкурсный отбор инвестиционныхпроектов базируется на принципах равенства и объективности. 6. Организационную поддержку проведения конкурса, взаимодействиес инвесторами осуществляет министерство экономического развитияНовосибирской области (далее - министерство). 7. Министерство в соответствии с действующим законодательством неменее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявокорганизует публикацию информации о проведении конкурса в официальномпечатном издании и размещает информацию о проведении конкурса наофициальном сайте Министерства. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) II. Условия подачи и оформления конкурсной заявки 8. Для участия в конкурсе инвесторы не позднее чем за 25 рабочихдней до окончания конкурса представляют в конкурсную комиссию заявку,в которую входит следующий комплект документов: (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 29.09.2011 г. N 426-п) 1) заявление на участие в конкурсе, изложенное в свободной форме; 2) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный всоответствии с требованиями, изложенными в приложении к настоящемуПорядку; 3) заверенная налоговой инспекцией бухгалтерская отчётность(форма 1, 2). 9. Инвесторы имеют право на участие в конкурсе при соблюденииусловий, определённых статьёй 8 Закона Новосибирской области от14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области". 10. Инвесторы получают отказ в участии в конкурсе по основаниям,изложенным в части 8 статьи 8 Закона Новосибирской области от14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области". III. Порядок проведения конкурса 11. Министерство в течение двадцати календарных дней со днярегистрации поступившей заявки инвесторов организует с участиемобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, к сфере деятельности которых относятся представленные наконкурс инвестиционные проекты, проведение экспертизы инвестиционныхпроектов, претендующих на получение государственной поддержки, всоответствии с положением, утвержденным Правительством Новосибирскойобласти, и обеспечивает получение и передачу соответствующихзаключений в конкурсную комиссию. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) 12. Инвестор имеет право: получать от конкурсной комиссии полную информацию об условиях ипорядке проведения конкурса; отозвать свою конкурсную заявку путем письменного уведомленияконкурсной комиссии; подать заявление в конкурсную комиссию в случае несогласия сзаключением, полученным в результате проведения экспертизы. 13. Комиссия в срок до пяти дней с момента получения заключенийоб экспертизе инвестиционных проектов рассматривает конкурсные заявкии с учётом полученных заключений путем открытого голосованияопределяет победителей конкурса. 14. Министерство после решения конкурсной комиссии обеспечиваетподготовку проекта распоряжения Правительства Новосибирской области огосударственной поддержке инвестиционных проектов, прошедшихконкурсный отбор, с указанием мер, объёмов и сроков предоставлениягосударственной поддержки по каждому инвестиционному проекту. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 29.09.2011 г. N 426-п) 15. Министерство в трёхдневный срок после принятия распоряженияПравительства Новосибирской области о государственной поддержкеинвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, обеспечиваетразмещение соответствующей информации на сайте ПравительстваНовосибирской области. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) 16. Инвестор в течение периода получения государственнойподдержки представляет в министерство: годовой отчет о реализацииинвестиционного проекта – до 15 апреля, следующего за отчетным годом,ежеквартальный отчет – до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 29.09.2011 г. N 426-п) 17. Министерство осуществляет анализ эффективности мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности, по итогам годав срок до 1 июля, следующего за отчетным годом, готовит аналитическийотчёт о финансовых результатах оказания государственной поддержкиинвестиционной деятельности и направляет его в Новосибирский областнойСовет депутатов. 18. Министерство при наличии оснований для приостановления илипрекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности поинвестиционным проектам, реализация которых по итогам отчётного годадаёт такие основания, выявленных в ходе анализа эффективности мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности, передаётматериалы в конкурсную комиссию (за исключением предоставлениягосударственной поддержки в виде государственных гарантийНовосибирской области, отзыв которых регулируется ЗакономНовосибирской области от 06.05.2008 N 226-ОЗ "О порядке предоставлениягосударственных гарантий Новосибирской области)". (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 29.09.2011 г. N 426-п) 19. Сведения, содержащиеся в поданных инвестором документах,являются конфиденциальными и не разглашаются, если об этом указано взаявлении на участие в конкурсе. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области Требования к бизнес-плану инвестиционного проекта Бизнес-план инвестиционного проекта разрабатывается иутверждается инвестором на период, превышающий срок окупаемостипредстоящих инвестиционных затрат проекта на один год. Расчетыинвестиционного проекта ведутся с интервалом в один год в постоянныхсреднегодовых ценах года, в котором проводится конкурс. Титульный лист Наименование инициатора инвестиционного проекта "Утверждаю" ________________________ (должность) ________________________ (фамилия, имя, отчество) "___" ________ 20___ г. (печать) Бизнес-план (полное название инвестиционного проекта) Содержание бизнес-плана 1. Сведения об инициаторе инвестиционного проекта. Наименование,уставной капитал, финансовое положение организации, основныеучредители (акционеры) с указанием их доли в уставном капитале. 2. Место расположения объекта инвестиционной деятельности.Основание выбора промышленной площадки для реализации инвестиционногопроекта. 3. Экологические вопросы производства. Факторы воздействияинвестиционного проекта на окружающую среду, затраты на обеспечениеэкологической безопасности проекта. 4. Краткое содержание инвестиционного проекта. Обоснованиесоответствия инвестиционного проекта перспективным направленияминвестиционной деятельности Новосибирской области, определяемымПравительством Новосибирской области. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 21.05.2013 г. N 226-п) 5. Заявляемое максимальное потребление электрической мощности(МВт), тепловой мощности (Гкал), необходимых для реализации проекта.Какими источниками генерации обеспечивается выработка электрической итепловой энергии. 6. Плановые финансово-экономические показатели по этапамреализации инвестиционного проекта (приложение к бизнес-плану): количественные показатели годовой выручки, общих затрат нареализацию и сбыт продукции (услуг), налогооблагаемой и чистой прибылиорганизации; эффективность реализации инвестиционного проекта для бюджетнойсистемы Российской Федерации; социальный эффект. 7. Инвестиции. Источники финансирования проекта. Объём заёмныхсредств, условия и гарантии их получения. 8. Характеристика намечаемой к выпуску продукции (услуг), способыпроизводства и реализации. 1) сравнительная характеристика выпускаемой продукции (услуг) саналогами по качественным и ценовым показателям, наличие преимуществ,показатели конкурентоспособности по сравнению с продукцией (услугами)конкурентов. Особенности сегмента рынка, на который ориентируется проект.Существующие и потенциальные потребители. Какие свойства продукции илидополнительные услуги делают проект предпочтительным по отношению кконкурентам. Какую долю рынка планируется охватить, стратегиядостижения этой цели; 2) применение инновационных технологий в создаваемомпроизводстве. Степень готовности инвестора к серийному производствупродукции (услуг). Состояние конструкторско-технологической подготовкипроизводства, наличие сертификатов и лицензий, изготовленных опытныхобразцов. Состав основного оборудования, его поставщики и условияприобретения (покупка, аренда, лизинг); 3) наличие решений поставщиков соответствующих ресурсов(электрической и тепловой энергии, газа, воды) об их предоставлении внеобходимых для реализации инвестиционного проекта объёмах; 4) поставщики сырья, материалов и покупных комплектующих изделий(название поставщика, условия поставок) и ориентировочные цены (поосновной номенклатуре). Обоснование выбора поставщиков. 9. Численность работников, участвующих в реализацииинвестиционного проекта. Расходы на оплату труда и отчисления насоциальные нужды. Программа обеспечения трудовыми ресурсами,необходимыми для реализации инвестиционного проекта. Обеспечениебезопасных условий труда. 10. Риски и гарантии реализации инвестиционного проекта.Возможные пути минимизации рисков, возникающих при реализацииинвестиционного проекта. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 N 114-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов напредоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) 1. Комиссия по проведению конкурса инвестиционных проектов напредоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений на территорииНовосибирской области (далее - комиссия) создается с целью: (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.04.2011 г. N 144-п) проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов напредоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности,осуществляемого в соответствии с Порядком организации и проведенияконкурса инвестиционных проектов на право получения государственнойподдержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений на территории Новосибирской области (далее -Порядок организации и проведения конкурса инвестиционных проектов); (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.04.2011 г. N 144-п) принятия решения о приостановлении и изменении условийгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствиисо статьей 9 Закона Новосибирской области от 29.09.2011 г. N 426-п) принятия решения о прекращении государственной поддержкиинвестиционной деятельности в соответствии со статьей 10 ЗаконаНовосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственномрегулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений на территории Новосибирской области" (заисключением предоставления государственной поддержки в видегосударственных гарантий Новосибирской области, отзыв которыхрегулируется Законом Новосибирской области от 06.05.2008 N 226-ОЗ "Опорядке предоставления государственных гарантий Новосибирскойобласти). (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от 29.09.2011 г. N 426-п) принятия решения об отнесении инвестиционного проекта кперспективным направлениям инвестиционной деятельности Новосибирскойобласти, определяемым Правительством Новосибирской области. (Дополнен- Постановление Правительства Новосибирской областиот 21.05.2013 г. N 226-п) 2. Заседание комиссии проводится под руководством председателякомиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуетболее половины членов комиссии. 3. Документы к заседанию комиссии готовит секретарь комиссии. 4. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы сучётом требований Порядка организации и проведения конкурсаинвестиционных проектов. 5. Гласность работы комиссии обеспечивается публикацией сообщенийв средствах массовой информации в соответствии с Порядком организациии проведения конкурса инвестиционных проектов. 6. Комиссия при наличии оснований, предусмотренных Порядкоморганизации и проведения конкурса инвестиционных проектов, уведомляетучастников конкурса об отказе им в участии в конкурсе путёмнаправления письменного сообщения почтовой связью. 7. Комиссия определяет победителей конкурса в соответствии сПорядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов. 8. Критерии отбора инвестиционных проектов определены частью 5статьи 8 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "Огосударственном регулировании инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений на территорииНовосибирской области". 9. Победителями конкурса признаются инвестиционные проекты,получившие простое большинство голосов членов комиссии. В случаеравенства голосов решающим является мнение председателя комиссии. 10. Конкурсная комиссия отказывает инвестору в предоставлениигосударственной поддержки по основаниям части 8 статьи 8 ЗаконаНовосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ "О государственномрегулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений на территории Новосибирской области". 11. Заседания комиссии оформляются протоколом, которыйподписывает председатель комиссии, а в его отсутствие - заместительпредседателя комиссии и секретарь комиссии. Оформленные протоколыхранятся у секретаря комиссии. 12. Комиссия в течение пяти дней после проведения заседанияинформирует участников конкурса о результатах его проведения путёмнаправления письменного сообщения почтовой связью. 13. Конкурсная комиссия в срок до 15 июля года, следующего заотчётным, на основе представленных министерством экономическогоразвития Новосибирской области материалов, полученных при анализеэффективности мер государственной поддержки инвестиционнойдеятельности, рассматривает ход реализации инвестиционных проектов ипринимает решение о приостановлении или прекращении государственнойподдержки инвестиционной деятельности. УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 N 114-п СОСТАВ комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов напредоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 г. N 613-п; от 08.07.2013 г. N 288-п) Ксензов - заместитель Губернатора Новосибирской Андрей Евгеньевич области - заместитель руководителя администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, председатель комиссии; Бабкина - министр экономического развития Галина Ивановна Новосибирской области, заместитель председателя комиссии; Шовтак - заместитель министра экономического Виталий Борисович развития Новосибирской области; Муханова - заместитель министра - начальник Наталия Викторовна управления инвестиционной политики и территориального развития экономики министерства экономического развития Новосибирской области, секретарь комиссии; Бернадский - генеральный директор Межрегиональной Юрий Иванович ассоциации руководителей предприятий (по согласованию); Вершинин - министр строительства и Денис Владимирович жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области; Голубенко - министр финансов и налоговой политики Виталий Юрьевич Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 г. N 613-п) Никонов - министр образования, науки и Владимир Алексеевич инновационной политики Новосибирской области; Осин - председатель комитета по бюджетной, Виктор Константинович финансово-экономической политике и собственности Законодательного Собрания Новосибирской области (по согласованию); Прилепский - заместитель председателя комитета по Борис Васильевич транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного Собрания Новосибирской области (по согласованию); Сёмка - министр промышленности, торговли и Сергей Николаевич развития предпринимательства Новосибирской области; Титков - председатель комитета по транспортной, Сергей Николаевич промышленной и информационной политике Законодательного Собрания Новосибирской области (по согласованию); Шмидт - министр труда, занятости и трудовых Игорь Викторович ресурсов Новосибирской области.