Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ
Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы Статья 1 Утвердить Программу социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011 - 2015 годы (прилагается). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу cо дня его официальногоопубликования.ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченког. НовосибирскКрасный проспект, 182 декабря 2010 г.N 10-ОЗ____________________ Приложение к Закону Новосибирской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы» Программа социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы Содержание Раздел I. Анализ социально-экономического положения, цели изадачи развития Новосибирской области 6 Раздел II. Система управленческих политик Новосибирской областии механизмов их реализации 10 1. Комфортная среда проживания в Новосибирской области 12 1) Политика в сфере развития общественной инфраструктуры 12 2) Политика в сфере развития образования и кадрового потенциала16 3) Политика в сфере развития жилищного фонда и архитектурногосовершенствования городской среды 20 4) Политика в сфере укрепления здоровья населения и повышениядемографического потенциала 24 5) Политика в сфере формирования условий для развитиядуховности, культуры и нравственного здоровья населения 28 6) Политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения 33 7) Политика в сфере охраны окружающей среды 37 2. Конкурентоспособная экономика Новосибирской области 40 1) Политика в сфере развития и размещения производительных сил40 2) Политика в сфере развития инновационной деятельности вэкономике и социальной сфере 46 3) Политика в сфере развития транспортной инфраструктуры 49 4) Политика в сфере развития энергетики, повышенияэнергоэффективности и энергобезопасности 53 5) Политика в сфере повышения эффективности сельской экономикии сохранения сельского образа жизни 56 3. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы 62 Раздел III. Система целевых программ и инвестиционные проектыНовосибирской области 65 Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации Программы 118 Введение Программа социально-экономического развития Новосибирскойобласти на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана всоответствии с Законом Новосибирской области от 17.04.2009 г. N 164 «О разработке концепций решения комплексныхзадач социально-экономического развития Новосибирской области». Программа является важнейшим элементом многоуровневой системыстратегического планирования в Новосибирской области, в основу которойположены современные управленческие новации и механизмы реализации,системная и последовательная модернизация Новосибирской области игосударственно-частное партнерство. Настоящая Программа представляет собой управленческий документпроблемно-ориентированного характера, целью которого являетсяопределение приоритетных направлений деятельности органовгосударственной власти Новосибирской области по реализации целейСтратегии социально-экономического развития Новосибирской области напериод до 2025 года (далее - Стратегия). Вместе с тем, Программаучитывает особенности текущего периода развития Новосибирской областии Российской Федерации в целом. Программа развивает, дополняет и конкретизирует на период до2015 года основные стратегические установки, отраслевые итерриториальные приоритеты, цели и задачи, отраженные в Стратегии и вСхеме территориального планирования Новосибирской области на период до2025 года, обеспечивая преемственность разноуровневыхпланово-прогнозных документов. Следует отметить, что мировой финансово-экономический кризис неменяет общие цели и задачи Стратегии, однако он оказал влияние надинамику их реализации. Обозначенные в Стратегии основные конкурентные преимущества(сильные стороны) Новосибирской области, определяющие ее специфику посравнению с другими субъектами Сибирского федерального округа, нетеряют своей актуальности в условиях кризиса и по-прежнему формируютмощный институциональный, инновационный, инфраструктурный и культурныйпотенциал области. Накопленный в последние годы потенциал положительныхрезультатов реализации Стратегии формирует надежную основу длядальнейшего устойчивого социально-экономического развитияНовосибирской области и позволяет достаточно уверенно преодолеватьпоследствия негативного воздействия кризисных явлений в финансовомсекторе и отдельных отраслях экономики Новосибирской области. Определяющим фактором подобной устойчивости экономическойсистемы Новосибирской области является диверсифицированная структурапроизводства, сравнительно благоприятные условия функционированияхозяйствующих субъектов и высокая предпринимательская активность,поддерживаемая реализацией системы антикризисных мер и решений,принятых законодательным и исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области. Основными принципами, заложенными в Программу, являются: 1) усиление конкурентоспособности региональнойсоциально-экономической системы и всей системы управления за счет еепоследовательной и системной модернизации. Приоритеты стратегическогоразвития Новосибирской области заключаются в ориентации наинновационный путь развития, преодолении хронической технологическойотсталости, широкомасштабном обновлении как производственной, так исоциальной сферы. Это становится особенно важным в условиях первых летреализации Программы, когда Новосибирская область будет развиваться вусловиях последствий глобального финансово-экономического кризиса,когда именно повышение конкурентоспособности и эффективностипроизводства смогут нейтрализовать последствия кризиса дляэкономической и социальной сферы Новосибирской области; 2) дальнейшее следование принципу «опоры на собственныесилы». Использование подобной модели экономической политики ивзаимодействия с федеральными органами государственной власти делаетболее устойчивой финансово-экономическую систему Новосибирской областии гарантирует защиту от негативного воздействия внешних факторовизменения экономической и ценовой конъюнктуры; 3) повышение степени социальной защищенности гражданНовосибирской области, усиление социальной направленности всехуправленческих решений и активная политика по формированию «среднегокласса», расширение среднего класса как фактора стабильности и роставнутреннего рынка Новосибирской области. Социальная направленностьПрограммы должна найти отражение в определении конкретных направленийдеятельности органов государственной власти Новосибирской области,ориентированных на устранение ключевых проблем в жизнедеятельностинаселения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для эффективногорешения задач социального развития; 4) более широкое использование принципагосударственно-частного партнерства и социальной ответственностибизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться наинвестиции, имеющие социальную направленность, и на социальноответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании,так и для общества. В Программе предусмотрены механизмысотрудничества хозяйствующих субъектов и органов государственнойвласти Новосибирской области. Такое взаимодействие предполагаетучастие бизнеса в разработке и реализации Программы; 5) обеспечение преемственности со Стратегиейсоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2025 года и со Схемой территориального планирования Новосибирскойобласти. Соблюдение данного принципа является не только необходимымусловием эффективности функционирования, но и фактором дееспособностисистемы многоуровневого стратегического управления Новосибирскойобласти, которая в свою очередь определяет планомерность ипоследовательность процессов модернизации и социально-экономическогоразвития; 6) обеспечение согласованности с программными документамидолгосрочного развития Российской Федерации, стратегическимидокументами социально-экономического развития субъектов Сибирскогофедерального округа, с системой мероприятий органов государственнойвласти Российской Федерации по преодолению последствий кризиса.Основные направления Программы социально-экономического развитияНовосибирской области должны корреспондировать с этими документами,равно как и с направлениями реализации муниципальной иадминистративной реформы. Программа исходит из того, что Новосибирская область впоследние годы сформировала значительный потенциал для реализациидолгосрочных целей и перспективных задач. Темпы экономического роста вНовосибирской области превышают средние темпы роста по РоссийскойФедерации, и это дает возможность усилить конкурентные преимуществаНовосибирской области в Сибирском федеральном округе. В то же времяподдержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качестваэкономического развития на территории Новосибирской области связано снеобходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилиявсех уровней власти, бизнеса и населения. Такие механизмы должны бытьнаправлены как на решение существующих проблем, так и на созданиеусловий для успешного преодоления будущих вызовов развития, чтоособенно важно в условиях увеличивающейся нестабильности мировойэкономики. В этой связи Программа направлена, с одной стороны, наразрешение имеющихся в экономике и социальной сфере проблем, с другойстороны - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций. Раздел I. Анализ социально-экономического положения, цели и задачи развития Новосибирской области Новосибирская область входит в состав Сибирского федеральногоокруга и является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации. В советский период основу экономического потенциалаНовосибирской области составляли пять групп отраслей: военно-промышленный комплекс, по концентрации которогоНовосибирская область занимала третье место в СССР; научно-образовательный комплекс; гражданское машиностроение (в области было сконцентрировано до40% машиностроительного производства Западной Сибири); агропромышленный комплекс; транспортная инфраструктура общегосударственного имежрегионального значения. Все основные отрасли полностью или частично финансировались засчет бюджетных средств. При этом большинство предприятий было созданов условиях специфической советской системы цен и гарантированногоспроса на продукцию и услуги. Распад СССР и произошедший вследствие этого разрывхозяйственных связей, либерализация цен в 1992 году, резкое сокращениебюджетного финансирования, многократное падение внутреннего спроса, атакже открытие границ привели экономику Новосибирской области кструктурному кризису. В 1990-1998 годах произошли кардинальные изменения впромышленности Новосибирской области: стали убыточными почти всепредприятия, выпускавшие электронную и радиотехническую продукцию;вместо производства высокотехнологичной продукции (космической иавиационной техники, электроники, биотехнологий и т.д.) сталиразвиваться более простые производства: пищевая промышленность,производство мебели, обуви, ориентированные на покупательский спроснаселения. Существенно увеличилась степень износа основныхпроизводственных фондов. Резко сократились объемы промышленного игражданского строительства. Наряду с этим, удачное расположениеНовосибирской области на пересечении важнейших транспортных путейРоссийской Федерации способствовало интенсивному формированию рыночнойинфраструктуры на территории Новосибирской области и, прежде всего,ее транспортной и торгово-посреднической составляющей. В результате вэкономике Новосибирской области значительно выросла доля услуг вструктуре валового регионального продукта (с 40,2% в 1995 году до 67%в 2008 году). Причем в Новосибирской области доля рыночных услугувеличивалась более быстрыми темпами по сравнению со среднимипоказателями по Российской Федерации. В начале 2000-х годов произошел коренной перелом в динамикесоциально-экономического развития - начались процессы восстановленияобъемов производства и ускоренного преодоления последствий кризисапереходного периода. За период с 2000 по 2009 год в Новосибирской области: обеспечено удвоение валового регионального продукта (всопоставимой оценке), темпы роста валового регионального продукта в2000-2009 годах превышали темпы роста валового внутреннего продуктаРоссийской Федерации и стали одними из самых высоких среди субъектовСибирского федерального округа; сформирована нормативная правовая база по стимулированиюинвестиционных процессов и развитию инновационной деятельности; более чем в 4 раза вырос объем инвестиций в основной капитал(в сопоставимой оценке); более чем в 2 раза увеличился объем промышленного производства,индекс промышленного производства превысил среднероссийский и среднийпо Сибирскому федеральному округу; уровень общей безработицы снизился с 13,3% до 10% (в 2008 году- 7,3%), в результате роста деловой активности предприятий значительносократились масштабы неполной занятости; в 3,8 раза выросла реальная заработная плата, в 3,2 раза -реальные располагаемые денежные доходы населения, среднедушевые доходыпревысили величину прожиточного минимума почти в 3 раза, до 16,6%сократилась численность населения с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума. Важнейшим результатом реализации демографической политикиза последнее десятилетие стал рост численности населения областив 2008 году; увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения(в 2000 году она составляла 66,5 лет, в 2009 - 68,9). Новосибирская область уверенно лидирует среди субъектовСибирского федерального округа по темпам и масштабам жилищногостроительства. За 2000-2009 годы в Новосибирской области введено 8млн. кв. метров жилья; построено и реконструировано более 200 объектовсоциально-культурного назначения. По объему производства валовой продукции сельского хозяйстваобласть входит в первую десятку субъектов Российской Федерации изанимает четвертое место в Сибирском федеральном округе послеАлтайского и Красноярского краев и Омской области. Одним из конкурентных преимуществ Новосибирской областиявляется уникальный научно-образовательный потенциал.Научно-технический и образовательный комплекс Новосибирской областипредставлен 55 академическими институтами Российской академии наук,Российской академии медицинских наук и Российской академиисельскохозяйственных наук; Федеральным государственным научным центромвирусологии и биотехнологии «Вектор» (ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор»), а такжеболее 60 отраслевыми научно-исследовательскими,конструкторско-технологическими и проектными институтами, более 100крупными и 1700 малыми предприятиями, 46 высшими учебными заведениями,в том числе 28 государственными вузами и филиалами. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, вНовосибирской области более чем в полтора раза превышаетсреднероссийский уровень. Новосибирская область занимает 2-е место вСибирском федеральном округе по числу студентов на 10 000 населения.Численность учащихся в государственных вузах на 10 000 населениясоставляет 590 человек, что на 36% выше, чем в среднем по РоссийскойФедерации. Перспективы дальнейшего динамичного развития Новосибирскойобласти связаны с решением ряда проблем, среди которых наиболеезначимыми являются: 1) низкий уровень инновационной активности промышленныхпредприятий, недостаточное использование научного потенциала, низкаяпроизводительность труда и устаревшие основные фонды в экономикеНовосибирской области, что выдвигает на первый план задачу преодолениятехнологического отставания ряда секторов и сфер производства; 2) высокий уровень дифференциации социальногоразвития и экономического потенциала на территории Новосибирскойобласти, концентрация экономической активности в Новосибирскойагломерации при относительно слабом развитии остальных территорийНовосибирской области; 3) недостаточный уровень развития энергетической и инженернойинфраструктуры на территории Новосибирской области (в частности -серьезное отставание Новосибирской области от среднероссийского уровняв области газификации жилья и коммунальной сферы); 4) неразвитость транспортной инфраструктуры с точки зрениясоответствия автодорожной сети современным мировым стандартам; 5) потенциал развития сельской экономики Новосибирской областииспользуется недостаточно, она недостаточно диверсифицирована, необеспечивается полный цикл переработки сельскохозяйственной продукции,не в полной мере используются современные инновационные технологиив сельском хозяйстве; 6) сокращение численности трудовых ресурсов области, в томчисле в связи с отрицательным естественным приростом населения,несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда, дефицитвысокопрофессиональных кадров; 7) относительно низкий уровень доходов населения на фоневысокой дифференциации населения по доходам и высокой доли населения сдоходами ниже прожиточного минимума; 8) отставание от среднероссийского уровня по обеспеченностижильем в ряде муниципальных образований Новосибирской области, низкийуровень качества жилищных условий во многих муниципальныхобразованиях. В современных условиях важным фактором является экономическая ифинансовая нестабильность в мире, что усиливает конкуренцию зачеловеческие ресурсы и инвестиции. Основная стратегическая цель Программы социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2015 года состоитв кардинальном повышении конкурентоспособности Новосибирской области. Конкурентоспособный регион характеризуется комфортнымиусловиями для проживания, труда и отдыха, эффективнымфункционированием хозяйственного механизма, высоким уровнеминвестиционной привлекательности и инновационной активности. Повышениеконкурентоспособности Новосибирской области позволит обеспечить еепревращение в важнейший регион азиатской части России. Стратегическими приоритетами развития Новосибирской области напериод до 2015 года являются: конкурентоспособная экономика; комфортная среда проживания. Для реализации стратегической цели Программы и приоритетовразвития области необходимо обеспечить решение следующих задач: 1) развитие человеческого капитала, повышение качества и уровняжизни населения Новосибирской области, рост общего уровня доходов, втом числе за счет сглаживания диспропорций социального иэкономического развития, улучшения физического и нравственногоздоровья, развития образования и культуры, повышения качестваокружающей природной и техногенной среды; 2) активизация инновационных процессов в традиционных отрасляхи развитие инновационного сектора экономики, развитие инноваций всоциальной сфере и технологических инноваций на территорииНовосибирской области; 3) обеспечение роста конкурентоспособности функционирующих натерритории Новосибирской области хозяйствующих субъектов, в том числеза счет поддержки инициатив по формированию научно-производственных итехнологических кластеров; поддержки интеграционных процессов;повышения эффективности использования энергетических ресурсов иобеспечения энергетической безопасности; снижения административныхбарьеров и издержек создания и ведения бизнеса; 4) активизация инвестиционной деятельности, в том числе за счетмаксимально полной реализации имеющихся конкурентных преимуществ иформирования образа Новосибирской области как динамично развивающегосярегиона, обладающего значительным экономическим потенциалом. Для достижения цели и решения поставленных задач в Программесформирована система управленческих политик Новосибирской области. Раздел II. Система управленческих политик Новосибирской области и механизмов их реализации Система взаимосвязанных управляющих политик, сформулированныхв Стратегии для достижения основных целей долгосрочного развитияНовосибирской области (социальная, экономическая, инновационная,пространственная и административно-управленческая), в Программереализуется через управленческие политики по конкретным направлениямдеятельности. Управленческие политики определяют основы деятельности органовгосударственной власти Новосибирской области в той или иной сфере,цели и задачи развития и функционирования экономики и социальнойсферы. Управленческие политики органов государственной властиНовосибирской области как основной инструмент реализации приоритетовсоциально-экономического развития области формируются и реализуются вцелях: 1) обеспечения осуществления важнейших структурных изменений иповышения эффективности развития конкретных отраслей экономики исоциальной сферы; 2) выявления направлений деятельности органов государственнойвласти Новосибирской области, отраслей экономики и социальной сферы,где необходима и возможна реализация качественного прорыва в развитии,обеспечивающего вывод на новый уровень конкурентоспособности ипринципиально новое качество функционирования этих отраслей и сфер; 3) предотвращения развития негативных процессов в экономике исоциальной сфере; 4) согласования развития различных сфер деятельности в рамкахобеспечения безопасности жизнедеятельности человека, экологическойбезопасности и рационального природопользования; 5) обеспечения повышения и выравнивания уровня жизни населенияна всей территории Новосибирской области, рациональнойпространственной организации экономики Новосибирской области; 6) выработки путей решения важнейших проблем развития вслучаях, когда имеется неопределенность относительно механизмов,которые необходимо применить для достижения требуемых результатов; 7) определения сфер ответственности различных уровней органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, бизнеса иобщества за решение комплексных задач социально-экономическогоразвития Новосибирской области, координации их усилий и концентрацииресурсов. Важнейшими факторами, определяющими жизнеспособность иэффективность управленческой политики, являются её соответствиеобъективным потребностям развития материальной и духовной жизниобщества, правильный учёт реальных экономических возможностей, проблеми перспектив развития области, а также условий её географическогоположения. В целях формирования обоснованной системы управленческихполитик, качественной выработки единого системного подхода к решениюсоциально-экономических проблем Новосибирской области и максимальногоучёта потребностей общества к работе по формированию управленческихполитик были привлечены представители научного, экспертного ибизнес-сообщества, которые входили в состав специально сформированныхрабочих групп по разработке каждой из политик. При формировании управленческих политик за основу была принятаметодология поэтапного формирования политик. Первый этап формирования управленческой политики заключался впроведении анализа ситуации и выявлении факторов, которые оказываютили могут оказать негативное влияние на устойчивоесоциально-экономическое развитие Новосибирской области. На данном этапе проводился комплексный анализ состояния сферыдействия управленческой политики в целях выявления проблем,характеризующих данную сферу в настоящее время или ожидаемых в периоддо 2015 года. Было сформировано обоснование необходимости решениявыявленных проблем в настоящее время с приведением характеристики ипрогноза развития сложившейся проблемной ситуации при условииневмешательства в процессы, характеризующие сферу действия политики.Также на данном этапе была четко обозначена взаимосвязь проблем сприоритетами социально-экономического развития Новосибирской области.В Программе изложен результат проведенной аналитической работы иважнейшие выводы. Второй этап формирования управленческой политики заключался впостановке системы целей и задач. Система целей (цель) управленческой политики являетсярезультатом анализа сферы действия политики, выполненного напредшествующем этапе. В качестве цели было зафиксировано достижениежелаемого состояния сферы действия управленческой политики.Формирование системы задач осуществлялось по принципу конкретизацииотдельных направлений достижения цели на основе вычленения проблем,препятствующих ее достижению. Для оценки степени достижения поставленных целей и задач врамках каждой управленческой политики была сформирована системацелевых индикаторов (количественных и (или) качественных показателей,характеризующих результаты реализации управленческой политики). Система целей и задач дает четкое представление о направленияхи результатах деятельности, проводимой в рамках реализацииуправленческой политики, описывает важнейшие качественные иколичественные характеристики состояния ситуации, на изменение которойнаправлена эта деятельность. Третий этап формирования управленческой политики заключался вопределении механизмов ее реализации, то есть конкретныхорганизационных, экономических, финансовых и правовых методов и формдостижения поставленных целей и задач. Система управленческих политик органов государственной властиНовосибирской области включает в себя управленческие политики,направленные на реализацию приоритета «комфортная среда проживания» иуправленческие политики, направленные на реализацию приоритета«конкурентоспособная экономика». Управленческие политики, направленные на реализацию приоритета«комфортная среда проживания»: политика в сфере развития общественной инфраструктуры; политика в сфере развития образования и кадрового потенциала; политика в сфере развития жилищного фонда и архитектурногосовершенствования городской среды; политика в сфере укрепления здоровья населения и повышениядемографического потенциала; политика в сфере формирования условий для развития духовности,культуры и нравственного здоровья населения; политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения; политика в сфере охраны окружающей среды. Управленческие политики, направленные на реализацию приоритета«конкурентоспособная экономика»: политика в сфере развития и размещения производительных сил; политика в сфере развития инновационной деятельности вэкономике и социальной сфере; политика в сфере развития транспортной инфраструктуры; политика в сфере развития энергетики, повышенияэнергоэффективности и энергобезопасности; политика в сфере повышения эффективности сельской экономики исохранения сельского образа жизни. Данные управленческие политики составляют основу Программысоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2015 года и отражают идеологию решения основныхсоциально-экономических задач Новосибирской области. Управленческиеполитики являются основой разработки и реализации других документовисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 1. Комфортная среда проживания в Новосибирской области 1) Политика в сфере развития общественной инфраструктуры Главной функцией отраслей социальной сферы являетсяудовлетворение потребностей населения в особом социально-экономическомпродукте - услугах, сама же инфраструктура - этоматериально-техническая база для оказания услуг. Объектами общественной инфраструктуры являются учрежденияобразования, здравоохранения, культуры и искусства, физкультуры испорта, социального обслуживания. В равной степени к объектамобщественной инфраструктуры относятся организации транспорта и связи,кредитно-финансовые учреждения, органы охраны правопорядка. Стратегическая задача развития общественной инфраструктурызаключается в обновлении условий и методов оказания услуг и достиженияна этой основе нового качества результатов их оказания. Главнымаспектом развития будет обеспечение способности общественнойинфраструктуры гибко реагировать на запросы личности и изменениепотребностей экономики. Существующая общественная инфраструктура Новосибирской областипо многим показателям не соответствует современным и перспективнымтребованиям, определяющим основные тенденции развития. Можно выделитьследующие основные проблемы развития общественной инфраструктурыНовосибирской области: 1) существующая на сегодняшний момент сеть объектовобщественной инфраструктуры не соответствует сложившейся системерасселения и демографической структуре населения: наблюдаетсянарастание диспропорций в обеспеченности объектами социальной сферымежду муниципальными образованиями. Фактическое развитие объектовобщественной инфраструктуры не увязывается с формированиемперспективных межрайонных социально-культурных и экономическихцентров, инновационно активных территорий и территорий массовогожилищного строительства; 2) фактическое состояние большинства объектов общественнойинфраструктуры, уровень их благоустроенности и безопасности несоответствует современным требованиям: высок уровень износа объектовобщественной инфраструктуры; значительное количество объектовобщественной инфраструктуры не соответствует современным стандартамобеспечения безопасности; изношенность и отсталость инженерных решенийприводят к избыточным затратам на содержание объектов общественнойинфраструктуры, повышенному потреблению тепловой энергии и воды; 3) уровень оснащенности объектов общественной инфраструктуры непозволяет обеспечивать значительную часть населения услугами,отвечающими современным стандартам качества: объекты общественнойинфраструктуры, прежде всего в сельской местности не укомплектованысовременным оборудованием, существующее оборудование характеризуетсявысокой степенью физического и морального износа; 4) в малочисленных и территориально рассредоточенных поселенияхне реализуется комплексный подход использования объектов общественнойинфраструктуры. Не получил распространения подход созданиякомплексных центров оказания социально значимых услуг в удаленных ималочисленных населенных пунктах на базе имеющихся объектов с низкимуровнем износа и избыточными площадями; 5) не созданы условия, стимулирующие привлечение частныхинвестиций в развитие общественной инфраструктуры. Цель и задачи политики в сфере развития общественной инфраструктуры Стратегическая цель - повышение качества и доступности услугобщественной инфраструктуры для наибольшего количества жителей областив соответствии с социальными нормативами и нормативамиградостроительного проектирования. Реализация цели концепции предполагает решение следующих задач: 1) оптимизация размещения объектов общественной инфраструктурыв соответствии с фактической и перспективной системой расселения и сучетом прогнозируемой транспортной мобильности населения. Основные направления решения задачи: а) организация разработки документов территориальногопланирования, региональных и местных нормативов градостроительногопроектирования, содержащих расчетные показатели обеспеченности ипространственной доступности объектов и услуг общественнойинфраструктуры для населения разных по численности и транспортнойудаленности муниципальных образований Новосибирской области, с учетомсовременных коммуникационных и транспортных технологий; б) обеспечение приоритета и концентрации ресурсов на развитииобъектов общественной инфраструктуры в городских и сельскихпоселениях, определенных в Схеме территориального планированияНовосибирской области в качестве центров межселенного обслуживания; в) обеспечение приоритета развития новых объектов общественнойинфраструктуры на территориях интенсивного экономического роста,массового жилищного строительства; г) организация комплексной инвентаризации объектов общественнойинфраструктуры во всех поселениях Новосибирской области; определениерезервов помещений пригодных для межотраслевого комплексногоиспользования с учетом необходимого объема реконструкции, а такжеопределение ветхих и аварийных объектов, подлежащих сносу; д) определение поселений для организации предоставлениязапрашиваемых услуг, обеспечение приоритета развития таких поселений вкаждом муниципальном районе, а также создание и обеспечениефункционирования комплексных центров социального обслуживаниянаселения в удаленных малочисленных и малодоступных населенных пунктахсельских районов. 2) приведение объектов общественной инфраструктуры всоответствие с современными требованиями (благоустроенности,безопасности, экономичности, долговечности). Основные направления решения задачи: а) обеспечение повышения уровня благоустроенности объектовобщественной инфраструктуры до нормативных значений показателей; б) приведение условий безопасности объектов в соответствие состандартами; в) разработка и применение новых технологических и проектныхрешений к реконструкции существующих и строительству новых объектовобщественной инфраструктуры, переход на строительство модульныхкомплексов; г) перевод на более экономичные способы обеспечениякоммунальными услугами объектов общественной инфраструктурыпосредством применения эффективных технологических и проектных решенийв коммунальной и энергетической сфере; д) реконструкция существующих объектов общественнойинфраструктуры с целью расширения их функциональных возможностей. 3) приведение уровня оснащенности объектов общественнойинфраструктуры в соответствие современным требованиям: а) повышение уровня обеспеченности объектов общественнойинфраструктуры современным технологическим оборудованием, инвентарем,компьютерной техникой, а также телекоммуникационным оборудованием дляполучения дистанционного доступа к услугам общественной инфраструктурынаселением вне зависимости от места проживания; б) расширение возможностей использования мобильных передвижныхкомплексов для оказания услуг общественной инфраструктуры. 4) формирование системы требований к условиям оказания услугобщественной инфраструктуры. Современные требования к качеству оказания услуг социальнойсферы определяют необходимость формирования новых подходов к условиямих оказания. Переход от системы, ориентированной в первую очередь наорганизацию процессов оказания услуг, к системе, ориентированной надостижение результатов в интересах отдельной личности и общества вцелом, предполагает формирование новых подходов к разработкенормативных документов в сфере развития общественной инфраструктуры.Нормативная база развития общественной инфраструктуры должна бытьдополнена: а) региональными и местными нормативами градостроительногопроектирования, содержащими расчетные показатели обеспеченности ипространственной доступности объектов и услуг общественнойинфраструктуры для населения разных муниципальных образованийНовосибирской области; б) едиными требованиями к объектам общественной инфраструктуры,учитывающими отраслевую и территориальную специфику условий оказанияуслуг; в) стандартами оказания услуг общественной инфраструктуры повидам услуг и типам объектов; г) региональными нормативами оснащенности современнымтехнологическим оборудованием, инвентарем, компьютерной техникой, атакже телекоммуникационным оборудованием объектов общественнойинфраструктуры. 5) формирование условий для развития государственно-частногопартнерства в сфере общественной инфраструктуры; 6) создание и обеспечение работы информационно-аналитическойсистемы учета состояния и развития объектов общественнойинфраструктуры. Для достижения цели и решения задач политики в сфере развитияобщественной инфраструктуры будет разработана долгосрочная целеваяпрограмма «Государственная поддержка модернизации и пространственнойоптимизации муниципальной сети объектов социальной инфраструктуры до2015 года», реализация которой должна обеспечить качественно инойуровень комфортности и качества жизни населения. Эффективность реализации политики в сфере развития общественнойинфраструктуры будет характеризоваться следующими результатами ицелевыми индикаторами: 1) формирование системы региональных и местных нормативовградостроительного проектирования, содержащих расчетные показателиобеспеченности и пространственной доступности объектов и услугобщественной инфраструктуры для населения муниципальных образованийНовосибирской области в 2010-2015 годах; 2) темп роста уровня благоустройства объектов социальнойинфраструктуры - не менее 110% ежегодно; 3) обеспечение безопасности функционирования объектовобщественной инфраструктуры; 4) количество объектов с нормативным уровнем благоустроенностии оснащенности - не менее 70%; 5) обеспеченность объектами общественной инфраструктуры и ихдоступность в соответствии с нормативами градостроительногопроектирования; 6) полное оснащение существующих объектов социальной сферыприборами учета потребления энергоресурсов, вновь строящихся -приборами учета и регулирования; 7) снижение расходов на содержание и ремонт, оплатукоммунальных услуг на объектах общественной инфраструктуры не менеечем на 15-20% к 2015 году в сопоставимых ценах. 2) Политика в сфере развития образования и кадрового потенциала Обоснованные Стратегией социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года переход на инновационныйпуть развития и необходимость повышения конкурентоспособности исоциальной привлекательности Новосибирской области выдвигают напередний план задачу развития человеческого потенциала какприоритетного ресурса экономического роста и социального прогресса. Это предполагает создание условий для развития кадровогопотенциала, внедрение новых методов обучения и сотрудничества спредставителями науки и бизнеса и подготовку специалистов всоответствии с требованиями рынка труда. Основными проблемами сферы образования и использованиякадрового потенциала Новосибирской области являются: 1) невысокая эффективность образовательного комплекса области,выражающаяся в значительных диспропорциях между количеством икачеством подготовленных специалистов (отсутствии системности, навыковприменения полученных знаний и специальностей, востребованныхработодателями); недостаточном развитии системы непрерывногообразования; дисбалансе между структурой предоставляемыхобразовательных услуг и перспективами развития рынка труда; 2) недостаточное участие работодателей в развитииобразовательного комплекса и подготовке (переподготовке) кадровнеобходимой квалификации; 3) незначительная доля высокотехнологичного сегмента экономикипри наличии научной базы мирового уровня. Высокая доля рабочих мест снизкой оплатой и неудовлетворительными условиями труда, устаревшимоборудованием, низкой квалификацией выполняемой работы; 4) несоответствие спроса и предложения трудовых ресурсов, какпо квалификации, так и в территориальном размещении, усугубляющеесянизкой мобильностью трудовых ресурсов, обусловленной недостаточнымразвитием рынка жилья и транспортной инфраструктуры. Цель и задачи политики в сфере развития образования и кадрового потенциала Цель - развитие образовательного потенциала населенияНовосибирской области на основе совершенствования системы образованияв соответствии с социальными запросами населения и требованиямиинновационного развития экономики и его эффективное использование. Для достижения указанной цели необходимо решить следующиезадачи: 1) модернизация региональной системы образования, направленнаяна повышение качества и доступности образования: а) интеграция образовательных учреждений с целью повышениякачества образования и эффективности подготовки специалистов, созданиеобразовательных учреждений, сочетающих в себе общее, профессиональноеи дополнительное профессиональное образование; б) развитие интеграционных связей образования с наукой,создание условий и стимулов для ускоренного включения новых знаний впроцесс образования, организационная и финансовая поддержка научных,научно-педагогических и инженерных школ в образовательной среде; в) укрепление учебно-материальной базы образовательныхучреждений всех уровней за счет оснащения современным оборудованием иприборами, информационно-коммуникационными системами; повышениеэффективности ее использования; г) развитие инфраструктуры системы образования, включающей втом числе центры дистанционного обучения для обеспечения равнойдоступности качественного образования независимо от места жительства,доходов, социального статуса и здоровья граждан; д) развитие инновационной инфраструктуры учрежденийпрофессионального образования Новосибирской области и эффективное ееиспользование, в том числе за счет создания сетевого взаимодействия,концентрирующего интеллектуальные и материальные ресурсы; е) внедрение программ, обеспечивающих сохранность здоровьяобучающихся в образовательных учреждениях; ж) повышение уровня квалификации и профессиональной компетенциируководящих и педагогических кадров; совершенствование системыморальных и материальных стимулов в образовательных учреждениях, в томчисле и для сохранения лучших педагогов; з) создание условий для проявления и развития способностей,талантов у детей и молодежи (творческие способности, лидерскиекачества, склонность к восприятию различных инноваций); усилениевоспитательной работы в школе, создание условий для личностной исоциальной самореализации учащихся; и) развитие региональной системы оценки качестваобразовательных услуг; к) развитие социальной инфраструктуры образовательныхучреждений (строительство современных интернатов, общежитий,студенческих кампусов, спортивных и культурных сооружений, библиотек,интернет-клубов); л) создание условий и стимулов для привлечения молодежи,проживающей за рубежом, в других субъектах Российской Федерации, вцелях получения образования в Новосибирской области и последующеготрудоустройства на территории Новосибирской области. 2) обеспечение соответствия квалификации и уровняпрофессиональной подготовки кадров потребностями рынка труда, кадровоеобеспечение высокотехнологичного сектора экономики: а) совершенствование методологии прогнозирования потребностейрынка труда в рабочей силе в профессионально-квалификационном итерриториальном разрезах, оценка потребности в кадрах дляперспективных инвестиционных проектов; б) разработка региональных составляющих профессиональныхстандартов (уровень профессиональных знаний, которым должны обладатьвыпускники учреждений профессионального образования в соответствиис требованиями работодателей и перспективами социально-экономическогоразвития Новосибирской области); в) содействие развитию в Новосибирской области системынепрерывного образования, разработка системы мер по формированию унаселения устойчивой потребности в обучении в течение всей жизни; г) развитие интеграции образования, науки и бизнеса с цельюформирования у учащихся устойчивых навыков инновационной деятельностипутем участия в работе созданных в образовательных учреждениях малыхинновационных фирм, промышленных площадок, организованных с участиемВУЗов; д) создание условий и стимулирование социальной ответственностибизнеса в сфере подготовки кадров; е) разработка системы профориентации, информационной иконсультационной поддержки населения, направленной на усилениемотивации молодежи к обучению профессиям, востребованным перспективнымрынком труда, с учетом инновационной ориентации развития экономики исоциальной сферы; ж) организационная и финансовая поддержка развитияпрофессионально-ориентированных школ, формирования положительногоимиджа научно-образовательного комплекса Новосибирской области,престижа изобретательства и новаторства инженерных профессий; з) развитие региональной системы стимулов для молодежи кзанятиям научно-исследовательской, изобретательной и инновационнойдеятельностью. 3) создание условий для эффективной реализации кадровогопотенциала и стимулирование экономической активности населения: а) установление региональной минимальной заработной платы,превышающей установленную на федеральном уровне не менее чем на 25%,снижение численности работников с заработной платой ниже минимальногопотребительского бюджета; б) повышение социальных гарантий занятого населения черезсистему коллективно-договорного регулирования; в) создание условий и стимулирование работодателей к повышениюкачества рабочих мест и снижению занятых на рабочих местах с вреднымии (или) опасными условиями труда; д) создание условий для повышения мобильности трудовых ресурсов(развитие транспортной инфраструктуры, строительство современныхобщежитий, а также жилья, предназначенного для сдачи в коммерческийнайм); г) создание благоприятных условий для развития малого исреднего предпринимательства, поддержка самозанятости населения; е) создание условий для вовлечения в сферу занятостинеработающего населения трудоспособного возраста, в том числе сограниченными возможностями здоровья; расширение практики примененияразличных форм занятости для разных групп населения; з) содействие работе центров трудоустройства образовательныхучреждений. Эффективность реализации политики в сфере развития образованияи кадрового потенциала будет измеряться следующими целевымииндикаторами: 1) обеспеченность детей дошкольными учреждениями не нижерекомендованного социального норматива - 54,5 на 100 детей в возрастеот 1 до 6 лет; 2) доля обучающихся в образовательных учреждениях, обеспеченныхсовременным учебным оборудованием, - 90%; 3) доля образовательных учреждений, реализующих программыздоровья, - 89%; 4) доля образовательных учреждений, обеспечивающих интеграциюобразовательных программ общего и начального (среднего)профессионального образования, - 25%; 5) доля обучающихся в образовательных учреждениях, осваивающихобразовательные программы начального, основного общего и среднего(полного) общего образования в рамках сетевого взаимодействия, - 28%; 6) численность взрослого населения, прошедшего профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификации в областныхобразовательных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования, -11 тыс.чел. ежегодно; 7) количество объектов инновационной инфраструктуры учрежденийпрофессионального образования, получивших государственную поддержку, -не менее 8 ежегодно, из них центров коллективного пользования - неменее 3 ежегодно; 8) количество молодых специалистов, прошедших переподготовкуили повышение квалификации по Президентской программе подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации, - не менее 100 человек ежегодно; 9) количество студентов, аспирантов и молодых ученых, прошедшихподготовку по программам развития наукоемкого инновационногопредпринимательства при государственной поддержке, - не менее 1000человек ежегодно; 10) доля занятых в инновационном предпринимательстве в общейчисленности занятых - не менее 10%; 11) рост количества созданных малых инновационных фирм в ВУЗах,увеличение количества студентов, трудоустроенных в инновационныефирмы, на 100 человек ежегодно; 12) количество создаваемых временных рабочих мест вобразовательных учреждениях для студентов - не менее 300 ежегодно; 13) доля выпускников учреждений профессионального образования вобщей численности безработных граждан на регистрируемом рынке труда -не более 4%; 14) уровень занятости населения (отношение численности занятогонаселения определенной возрастной группы к общей численностинаселения соответствующей возрастной группы) - не менее 63,5%; 15) доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общейчисленности занятых - не менее 35%; 16) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработнойплаты одного работника к минимальному потребительскому бюджету длянаселения Новосибирской области - не менее 1,5 раза. 3) Политика в сфере развития жилищного фонда и архитектурного совершенствования городской среды Архитектурный облик городских и сельских поселений не учитываетсовременные тенденции развития. Решениям, касающимся формированияархитектурного облика городских и сельских поселений, недостаетпрофессионализма и учета общественного мнения. Пространственнаяорганизация жилых зон городских и сельских поселений не соответствуетсовременным представлениям о комфортной и безопасной среде проживания.Необходимо формирование политики в сфере развития жилищного фонда иархитектурного совершенствования городской среды, направленной насоздание нового облика городов областного значения, городских исельских поселений Новосибирской области, архитектурной среды,комфортной для жизни людей. Происходящие изменения в размещении производственных объектовна территории Новосибирской области оказывают существенное влияние наперспективную систему расселения. Мощное развитие в экономическомотношении в последние годы получила Новосибирская агломерация. Назрелвопрос о необходимости развития жилищного строительства и всейсоциально-коммунальной инфраструктуры в Новосибирской агломерации,административных центрах муниципальных районов и городских поселенияхНовосибирской области. Строительный комплекс области не в полной мере соответствуетпотребностям строительного рынка. Развитие массового жилищногостроительства, прежде всего в сегменте жилья эконом-класса, требуетразвития промышленности строительных материалов и конструкций,применения новых технологий в строительстве и новых современныхстроительных материалов. Существенным препятствием развития массовогожилищного строительства жилья эконом-класса продолжает оставатьсяограниченность обустроенных земельных участков с необходимойинженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Приобретение, строительство и наем жилья с использованиемрыночных механизмов доступны лишь ограниченному кругу семейНовосибирской области (не более 15%) - относительно обеспеченным исостоятельным. Большая часть населения не имеет возможностисамостоятельно улучшить свои жилищные условия. Основными причинаминизкого платежеспособного спроса на жилье являются недостаточнаяразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования,инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, атакже высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Цель и задачи политики в сфере развития жилищного фонда и архитектурного совершенствования городской среды Цель - создание условий для удовлетворения потребностейразличных групп населения Новосибирской области в доступном икомфортном жилье, отвечающем современным требованиям, формированиенового архитектурного облика поселений Новосибирской области,ориентированного на обеспечение комфортных и безопасных условий жизнии деятельности. Задачи: 1) создание условий для устойчивого развития населенных пунктовв соответствии с перспективами размещения производственных объектовна территории Новосибирской области и повышения эффективностипредоставления социально значимых услуг. Разработка документов территориального планированияНовосибирской области, оказание методической, финансовой иорганизационной помощи муниципальным образованиям в подготовке идальнейшей корректировке документов территориального планирования;создание единой информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности Новосибирской области, муниципальных районов и городскихокругов; создание условий для развития жилищного строительства и всейсоциально-коммунальной инфраструктуры в Новосибирской агломерации,районных центрах и крупных населенных пунктах. Совокупность задач,связанных с построением оптимальной территориальной организацииэкономики области и оптимизации развития и размещения сети объектовобщественной инфраструктуры, рассматривается в рамках утвержденныхконцепций развития и размещения производительных сил Новосибирскойобласти и развития общественной инфраструктуры в Новосибирской областина период до 2015 года. 2) совершенствование управления градостроительной деятельностьюгородских и сельских поселений Новосибирской области. Развитиесистемы вовлечения профессионального сообщества архитекторов, а такженаселения в процесс выработки согласованного мнения об архитектурныхрешениях городских и сельских поселений, стимулирование созданияградостроительных советов на уровне городских округов иадминистративных центров муниципальных районов. 3) формирование новых условий для повышения доступности жильяво всех сегментах рынка для всех категорий граждан Новосибирскойобласти, включая: а) разработку новых и совершенствование действующих механизмовразвития жилищного рынка, обеспечивающих повышение доступности жилья(жилищной ипотеки, рынка ипотечных ценных бумаг); б) разработку мер, направленных на повышение доступностиипотечных кредитов для граждан, снижение и эффективное распределениерисков кредитования между всеми участниками рынка; в) развитие и совершенствование механизмов адресной поддержкидля разных категорий и отдельных групп граждан, а также их объединенийпри строительстве и приобретении жилья; г) развитие жилищного фонда социального использования дляпредоставления жилых помещений по договорам социального найма; д) формирование специализированного жилищного фонда длягосударственных и муниципальных нужд с использованием механизмагосударственного и муниципального заказа; е) увеличение объемов строительства жилья некоммерческимиобъединениями граждан, индивидуальными застройщиками; государственнаяподдержка застройщиков (физических и юридических лиц), осуществляющихстроительство индивидуальных жилых домов; ж) организацию обустройства земельных участков объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры, застройщиками на которыхвыступают муниципальные образования, некоммерческие объединенияграждан и индивидуальные застройщики; з) разработку и внедрение механизмов развития коммерческого исоциального найма жилья; и) развитие специализированного государственного имуниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещенийотдельным категориям граждан; к) формирование постоянно действующей системы проведениясоциологических и маркетинговых исследований с целью определениятекущих потребностей и возможностей в улучшении жилищных условийнаселения Новосибирской области. 4) развитие жилищно-строительного комплекса, созданиеблагоприятных условий развития жилищного строительства. Создание условий и стимулирование развития организаций попроизводству местных строительных материалов, внедрения встроительстве и производстве строительных материалов современныхвысокоэффективных материалосберегающих технологий. Обеспечениеускоренного формирования земельных участков под комплексноестроительство жилья с возможностью подключения к энергетическиммощностям и объектам коммунальной инфраструктуры. Обеспечениестроительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной иобщественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, взоне Новосибирской агломерации и крупных населенных пунктах, опираясьна механизмы государственного и муниципального заказа игосударственно-частного партнерства. 5) создание благоприятных условий среды проживания в поселенияхНовосибирской области, включая развитие улично-дорожной сети,обеспечение освещенности населенных пунктов, формирование парковыхзон, зон отдыха, детских площадок и элементов озеленения, организациюспециальных мест для активных форм отдыха и занятий физическойкультурой и спортом, создание комфортных условий для жизни идеятельности маломобильных групп населения, в том числе людей сограниченными возможностями; 6) приведение состояния и содержания жилищного фонда к уровню,обеспечивающему безопасное и комфортное проживание. Создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищногофонда, в том числе сноса в среднесрочной перспективе аварийного иветхого жилья, формирование маневренного фонда жилых помещений длявременного расселения жителей сносимых аварийных домов, организациюпереселения граждан в комфортные жилые дома. Повышение уровняблагоустроенности существующего жилищного фонда. Модернизацияжилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов наэксплуатацию жилья и оплаты жилищно-коммунальных услуг для всегонаселения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом иего обслуживании, стимулирование более активного участия населения ибизнеса в процессах управления жилищным фондом. Привлечение субъектовчастного предпринимательства к управлению и инвестированию вжилищно-коммунальную инфраструктуру, развитие механизмовгосударственно-частного партнерства в сфере предоставлениякоммунальных услуг, совершенствование механизмов тарифной политики.Содействие самоорганизации населения на жилищном рынке. Эффективность реализации политики в сфере развития жилищногофонда и архитектурного совершенствования городской среды будетхарактеризоваться следующими результатами и целевыми индикаторами: 1) наличие нормативной базы, позволяющей реализоватьградостроительную политику Новосибирской области; 2) наличие своевременно актуализируемых документовтерриториального планирования, определяющих планировочные решения длятерриторий и населенных пунктов; 3) годовой объем ввода жилья в городах и городских поселенияхНовосибирской области на душу населения - более одного кв. метра; 4) обеспеченность населения жильем - не менее 25 кв. метров начеловека; 5) развитие базы местной строительной индустрии с возможностьюобеспечения жилищного строительства не менее чем 1,5 млн. кв.м к 2015году; 6) доля граждан, имеющих возможность с помощью собственных изаёмных средств приобрести в собственность или по договору наймажилье, построить индивидуальное жилье - не менее 60 %. 4) Политика в сфере укрепления здоровья населения и повышения демографического потенциала Здоровое население и высокий демографический потенциал -значимые слагаемые качества жизни населения, факторы эффективноговоспроизводства человеческого потенциала и экономического роста,свидетельство успешности социальных и экономических преобразований. К настоящему времени в Новосибирской области зафиксированыблагоприятные демографические тенденции. В июле-августе 2009 годавпервые за десятилетие зарегистрирован естественный прирост населенияв количестве 208 человек. По итогам 2009 года сократилась естественнаяубыль населения с 2 чел. на 1000 жителей в 2008 году до 1,2 чел. на1000 жителей, выросла рождаемость с 12,5 до 12,9 рождений, снизиласьсмертность с 14,5 до 14,1 случаев на 1000 чел. Миграционный приростсоставил около 13 тыс. человек, вырос при стабильном числе прибывающихи снижении числа выбывших из области. С 2006 года в области растётпродолжительность жизни граждан, в 2009 году она составила 68,9 года ипревышает общероссийское значение на 0,2 года. Вместе с тем, остростоит задача закрепления достигнутых параметров демографическогоразвития, укрепления здоровья населения и преодоления социальныхпатологий. На состояние здоровья и продолжительность жизни граждан влияютмногие факторы. Сохранение здоровья, снижение заболеваемости исмертности населения напрямую связаны с доступностью и качествоммедицинской помощи, масштабами и эффективностью профилактических мер идиспансеризации. При сохранении важнейших установок на усиление кадрового иресурсного потенциалов здравоохранения, материально-техническогообеспечения и информационного сопровождения охраны здоровья гражданглавным приоритетом политики в сфере укрепления здоровья населения иповышения демографического потенциала должно стать созданиеобщественных, медико-социальных, экономических условий по укреплениюздоровья населения и формирования мотивации для ведения здоровогообраза жизни. Целесообразность нового приоритета обусловлена высокимпотенциалом индивидуального и общественного здоровья при утверждении унаселения здорового образа жизни и способностью населения поддержатьусилия сферы здравоохранения поведением, направленным на сохранениездоровья. По данным социологического обследования (ноябрь-декабрь 2008года) почти 77% жителей области считают, что здоровье зависит отсамого человека. Главными факторами его сохранения опрошенные назвалиотсутствие вредных привычек (48,2%), правильное питание (45,6%),регулярные занятия спортом и физкультурой (41,2%). Среди считающихсвой образ жизни здоровым только 31% не имеют вредных привычек; только37% стараются постоянно «следить за своим здоровьем» (46% - во времяболезни); только 15% стараются вести активный образ жизни; только 13%заботятся о правильном питании; только 3% готовы сознательноподдерживать позитивный настрой; только 1,3% стараются своевременнолечиться и не запускать болезни. Очевидно, что не использованныерезервы улучшения индивидуального и общественного здоровья солидны. Нареализацию потенциала здоровья направлена долгосрочная целеваяпрограмма «Формирование здорового образа жизни у населенияНовосибирской области на период до 2015 года». Программапредусматривает объединение усилий работодателей, науки,общественности, органов государственной власти Новосибирской области иучреждений здравоохранения для грамотного формирования и поддержкиграждан в приверженности здоровому образу жизни. Настоятельной необходимостью стало преодоление разрушительныхтенденций в образе жизни части населения. Увеличивается численностьбольных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями. К 2009 году из1000 жителей области 24 состоят на учете в лечебных учреждениях поназванным заболеваниям. Отравления и травмы, являясь предотвратимымипричинами смертности, занимают в структуре причин смертности населенияобласти третье место после сердечно-сосудистых и онкологическихзаболеваний. В снижении неоправданно высокой смертности от алкоголизмаи сопутствующих причин значительную помощь лечебно-профилактическойсистеме оказывает общественность. Цель и задачи политики в сфере укрепления здоровья населения и повышения демографического потенциала Цель - достижение устойчивой тенденции увеличенияпродолжительности здоровой жизни населения и улучшение демографическойситуации на территории Новосибирской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение комплексныхзадач по следующим направлениям: 1) внедрение в систему охраны здоровья граждан эффективныхэкономических и управленческих механизмов, активизирующих меры посохранению и укреплению здоровья населения, профилактикезаболеваемости. Задачи: а) разработать и внедрить в систему финансированиягосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социальнойзащиты, физической культуры и спорта, культуры и искусства,образовательных учреждений экономические стимулы, направленные нарасширение взаимодействия с населением по формированию в обществе нормповедения, культуры и практики безопасного и сберегающего здоровьеповедения; б) разработать и внедрить областные стандарты оказания услугобластными и муниципальными медицинскими, оздоровительными,санаторными и иными учреждениями, расположенными на территорииНовосибирской области, отнесенными к сфере охраны здоровья граждан; в) внедрить в практику управления системой здравоохраненияНовосибирской области стимулы и механизмы оптимизации объёмов иреструктуризации медицинской помощи населению по видам: стационарная,амбулаторно-поликлиническая, скорая медицинская помощь; г) разработать и внедрить систему критериев оценки условий дляведения здорового образа жизни и систему оценки здоровья различныхгрупп населения с учётом влияния на эти показатели реализуемых мер поформированию здорового образа жизни; организовать мониторинг веденияздорового образа жизни и состояния здоровья населения; д) провести модернизацию системы контроля качества оказанияуслуг в сфере охраны здоровья граждан, переориентировав ее напоказатели качества и результативности оздоровительных мероприятий,состояния репродуктивного здоровья населения, увеличенияпродолжительности жизни с учётом оценки получателями отдельных услуг; е) совершенствовать организацию оказания доступной икачественной медицинской помощи населению Новосибирской области сучётом сложившейся и перспективной системы расселения, дистанционныхформ обслуживания и транспортной доступности; ж) совершенствовать управление развитием медицинской помощи,оказывать адресную медицинскую помощь населению Новосибирской области(введение подушевого принципа финансирования, развитие форм работы ссемьями, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, выдачастоматологических сертификатов, обеспечение лекарственными препаратамив рамках системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами); 2) улучшение демографической ситуации за счёт эффективнойгосударственной поддержки института семьи,государственно-общественного попечительства охраны здоровья граждан,улучшения условий и охраны труда. Задачи: а) создать систему фондов, обеспечивающихгосударственно-общественное попечительство охраны здоровья гражданНовосибирской области; б) определить совокупность мер и сформировать программы,направленные на достижение постоянного повышения уровня и качестважизни населения при поддержке института семьи и ответственногозаинтересованного деторождения; в) создать систему государственной поддержки реализацииавторских разработок, программ, проектов, инновационных моделейоздоровления и укрепления здоровья населения,физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с различнымивозрастными и социальными группами населения; г) осуществить меры по дальнейшему развитию консультативной ипсихологической поддержки семьи и детей в трудной жизненной ситуации; д) создать в организациях условия и охрану труда,обеспечивающие снижение смертности от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний работников; е) совершенствовать меры по снижению рисков неблагоприятноговоздействия факторов окружающей среды на здоровье населения; ж) создать систему общественного контроля организации ипроведения оздоровления детей и молодежи, профилактических медицинскихмероприятий и профилактической работы по предупреждениюраспространения алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательнойбеременности; 3) создание условий, мотивирующих и стимулирующих население кведению здорового образа жизни и обеспечивающих возможность веденияздорового образа жизни. Задачи: а) обеспечить включение в общеобразовательные программы(основные и дополнительные) программных компонентов, направленных наобучение, мотивацию, формирование компетентности в областипредупреждения травматизма, оказания первой медицинской помощи,ведения здорового образа жизни и заботе о здоровье; б) разработать и внедрить в практику эффективные экономическиемеханизмы, направленные на развитие безопасной для человекаобщественной инфраструктуры; в) разработать и реализовать систему мер, направленных наобеспечение здорового питания и оказание медицинской помощи вгосударственных учреждениях Новосибирской области и муниципальныхучреждениях Новосибирской области; г) развивать систему государственных и общественныхреабилитационных центров, обеспечивающих социализацию инвалидов,адаптировать проекты развития общественной инфраструктуры кпотребностям инвалидов. Особое внимание уделить обеспечениюсоциализации детей-инвалидов; д) создать систему экономических стимулов, направленных наповышение доступности для населения спортивных и оздоровительныхучреждений массового посещения (бассейны, спортивные залы и комплексы,стадионы и другое). Решение поставленных задач будет характеризоваться следующимицелевыми индикаторами: в сохранении здоровья и медицинской профилактикизаболеваемости: 1) охватить дополнительной диспансеризацией не менее 98%граждан; 2) охватить профилактическими осмотрами не менее 70% работающихграждан; 3) снизить инвалидность населения до 77 человек на 100 тыс.населения и менее; 4) увеличить удельный вес детей первой и второй групп здоровьяв общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений до 80%; в формировании здорового образа жизни: 1) увеличить до 30% долю населения, вовлечённого всистематические занятия физической культурой и спортом; 2) увеличить до 73 тыс. чел. численность детей и подростков ввозрасте от 6 до 15 лет, систематически занимающихся в спортивныхшколах; 3) увеличить до 35% удельный вес населения, не имеющего вредныхпривычек; в повышении демографического потенциала: 1) увеличить ожидаемую продолжительности жизни до 70 лет иболее; 2) увеличить общий коэффициент рождаемости до 14 рождений на1000 чел. населения и выше; 3) снизить смертность населения в трудоспособном возрасте до660 (и менее) случаев на 100 тыс. населения; 4) снизить смертность населения в трудоспособном возрасте отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до0,07 человек на 1000 работающих. Здоровье населения должно стать приоритетом социальногоразвития общества, выбравшего стратегию инновационного развития. 5) Политика в сфере формирования условий для развития духовности, культуры и нравственного здоровья населения Исторический опыт свидетельствует, что стабильность общества,его устойчивое развитие обеспечиваются гармоничным сочетаниемматериальной и духовной составляющих. Когда общество перестаетцеленаправленно управлять процессами в духовной и культурной сфере этоприводит к снижению уровня культуры, упрощению и примитивизациипотребностей. В настоящее время духовные интересы в противоположностьматериальным ценностям становятся все менее значимыми в жизни индивидаи общества. Господство сугубо материальных интересов тесно связано сразрушением более или менее устойчивой системы жизненной ориентации -системы социальных традиций, норм, смыслов, идеалов. Разрушение нравственного здоровья общества выражается в такихсоциальных явлениях как высокий уровень преступности, алкоголизма,рост числа распадающихся семей, значительное количество брошенныхдетей, увеличение числа самоубийств и т.д. По данным социологических имедицинских исследований, главной причиной депопуляции в России в1992-2000 годах явилось не снижение материального уровня жизнинаселения, а именно упадок нравственного здоровья. Вместе с тем, в последние годы в обществе наблюдаются иположительные тенденции. В обществе получили распространениепатриотические ценности, что свидетельствует об усилении потребностиобщества в формировании нравственных ориентиров. Происходит как формальное, так и содержательное возрождениерелигиозности, которая тесно связана с духовной составляющейжизнедеятельности общества. Сегодня в Новосибирской области накоплен уникальный творческий,кадровый и ресурсный потенциал для расширения возможностей развитиядуховности, высокой культуры и нравственного здоровья населения: 1) создана широкая сеть активно действующих учрежденийкультуры: театров, музеев, библиотек, домов культуры, образовательныхучреждений (около двух с половиной тысяч сетевых единиц); 2) в области работают художественные и музыкальные коллективы,артисты, музыканты, художники высокого профессионального уровня,постоянно участвующие в международных конкурсах и фестивалях; 3) в развитие материальной базы учреждений культуры и искусствавложены значительные средства. С 2000 года в сельских районах областивведены в строй более 30 новых объектов культуры. За счет средствобластных целевых программ «Развитие культуры в сельской местностиНовосибирской области на 2004-2011 годы» и «Библиотеки Новосибирскойобласти» с 2007 года отремонтировано и восстановлено более 200муниципальных учреждений культуры. Все это привело к повышениюкачества их работы; 4) ведется систематическая работа по выявлению и поддержкеталантливой молодежи. В 2008 году были присуждены 234 премии истипендии для поддержки юных дарований; 5) Новосибирск стал одним из самых популярных в РоссийскойФедерации центром гастрольной деятельности российских и зарубежныхартистов; 6) в Новосибирске активно создаются негосударственныекультурно-досуговые центры, располагающие современной материальнойбазой и высокотехнологичным оборудованием. В последние годы открытоболее 40 кинозалов, которые успешно работают в условиях рыночныхотношений. В то же время в Новосибирской области имеются следующиеключевые проблемы, которые оказывают негативное влияние на развитиедуховности, высокой культуры и нравственного здоровья населения: 1) недостаток квалифицированных кадров во всех учрежденияхкультуры области, несмотря на то, что в Новосибирской области имеетсяразвитая сеть учреждений профессионального образования культуры иискусства; 2) отток талантливых деятелей культуры и искусства изНовосибирска в города федерального значения; 3) управленческая культура, ориентированная на плановыепоказатели, а не на работу с целевыми аудиториями, низкое качествоперспективного планирования, тенденции к расширению организационнойструктуры; 4) слабое управление государственными и муниципальнымиучреждениями в рыночных условиях; 5) неэффективная система стимулирования труда работников; 6) моральное и физическое старение основных фондов культурнойинфраструктуры; 7) неравномерная по муниципальным образованиям Новосибирскойобласти доступность населения к центрам культуры; 8) отсутствие потребности в высокой культуре у значительнойчасти населения в условиях растущего культурного предложения. Современная социокультурная ситуация в целом не способствуетформированию у индивида духовных, нравственных, художественных,эстетических потребностей. Без целенаправленного управления процессамив духовно-нравственной и культурной сфере невозможно переломитьнегативные тенденции. Целенаправленное управление не можетосуществляться как без участия органов государственной власти, так ибез широкого участия гражданского общества. Цель и задачи политики в сфере формирования условий для развития духовности, культуры и нравственного здоровья населения Цель - обеспечение широкого общественного участия вформировании и проведении государственной культурной политики длярасширения возможностей развития духовности, нравственности икультуры. Данная цель направлена на обеспечение полноты и продуктивностижизни индивида и устойчивого развития общества. Достижение данной целибудет способствовать социальному развитию и повышению инвестиционнойпривлекательности области, обеспечит большую доступность услуг сферыкультуры и досуга, позволит обеспечить эстетическое и нравственноевоспитанием подрастающего поколения. Достижение цели обеспечивается реализацией приоритетныхнаправлений. 1. Создание условий для закрепления у населения Новосибирскойобласти продуктивной системы жизненной ориентации. Задача: 1) распространение в обществе ценностей семьи как основыобщества, продуктивного труда как смысла жизни человека, общественногослужения, достоинства личности, здорового образа жизни, патриотизма. Основные направления решения задачи: а) разработка и реализация ведомственной целевой программы«Формирование условий для развития духовности, высокой культуры инравственного здоровья населения Новосибирской области в 2011-2013годах; б) распространение высоконравственных образцов поведения; в) распространение в поселениях Новосибирской области традицийследования нормам морали и нравственности; г) стимулирование и мотивирование к формированию корпоративнойи профессиональной этики; д) поощрение и общественное признание высоконравственногоповедения; е) создание условий для культурного досуга, развития физическойкультуры и массового спорта с развитой инфраструктурой,ориентированной на семейное участие; ж) создание условий для реализации религиозных потребностей. Задача: 2) развитие государственных праздников и традиций. Основные направления решения задачи: а) формирование позитивного исторического образа России; б) масштабное распространение знаний об истории Сибири,Новосибирской области, о ее выдающихся представителях; в) организация праздничных мероприятий с ориентацией насемейное участие в них. Задача: 3) расширение возможностей для реализации потребности граждан вобщественном служении. Основные направления решения задачи: а) поддержка развития местного самоуправления; б) государственная поддержка общественно значимых инициатив; в) поддержка развития благотворительной деятельности. 2. Создание условий для роста потребления населением культурныхценностей и его занятий самодеятельным творчеством. Задача: 1) формирование потребности у жителей Новосибирской области вкультурных ценностях, услугах в сферах культурного, интеллектуального,физического и эмоционального развития, в занятиях культурным идуховным творчеством. Основные направления решения задачи: а) создание условий для расширения культурных потребностейнаселения, в том числе посредством повсеместной реализации вучреждениях культуры, физической культуры и спорта, образовательныхучреждениях программ эстетического, физического, эмоционального ихудожественного развития; создание системы культурного просвещения; б) повышение общественной престижности потребления культурныхценностей и проявления культурных инициатив; в) сохранение и развитие системы самодеятельногохудожественного творчества; г) создание условий для общественного диалога по вопросамкультуры, нравственности, духовности (телевидение, радио, печатныеиздания, в сети Интернет). Задача: 2) создание условий для удовлетворения культурных потребностейнаселения. Основные направления решения задачи: а) развитие материально-технической базы учреждений культуры иповышение эффективности ее использования; б) внедрение экономических стимулов, направленных напривлечение высококвалифицированных кадров для ведения массовой работыс населением в сфере культуры; в) предоставление качественных услуг в сфере культуры в объеме,достаточном для удовлетворения культурных потребностей населения; г) обеспечение доступности культурных услуг для населения внезависимости от мест проживания. 3. Формирование образа Новосибирска как культурной столицы. Задача: 1) создание в Новосибирске разнообразной и насыщеннойкультурной среды. Основные направления решения задачи: а) поддержка развития искусства, в том числе академическихтворческих коллективов, деятелей искусства, получивших международноепризнание; б) организация в городской инфраструктуре условий дляпроявления культурных инициатив населения; в) содействие созданию объектов культуры, получающих широкоеобщественное признание за их художественные, эстетические, духовные инравственные достоинства; г) проведение масштабных культурных мероприятий всероссийскогои международного уровня; д) формирование особой культурной среды в общественныхучреждениях и публичных местах на основе произведений мировогоискусства и достижений новосибирских музыкантов и художников; е) развитие Новосибирского кинематографа. Задача: 2) развитие информационной среды «Культурная жизньНовосибирска». Основные направления решения задачи: а) разработка и реализация информационных проектов в сферекультуры, в том числе, направленных на формирование имиджаНовосибирска как крупного культурного центра; б) разработка и реализация проектов, направленных на развитиегастрольной деятельности деятелей культуры и искусства Новосибирскойобласти в России и за рубежом; в) государственная поддержка продуктивных инициативобщественных объединений, действующих в сфере культуры; г) развитие культурного и досугового туризма, в том числе,ориентированного на семью. Эффективность реализации политики в сфере формирования условийдля развития духовности, культуры и нравственного здоровья населениябудет характеризоваться следующими результатами и целевымииндикаторами: 1) увеличение доли обучающихся в общеобразовательныхучреждениях и учреждениях начального и среднего профессиональногообразования, получающих образование по программамдуховно-нравственного развития - с 15 % до 45 %, по программамхудожественно-эстетической направленности - с 20% до 50%; 2) увеличение до 15% доли эфирного времени на новосибирскихтеле- и радиоканалах, посвященного пропаганде культуры, духовности инравственности; 3) увеличение на 10% числа занимающихся самодеятельнымтворчеством; 4) увеличение доли муниципальных образований, в которых имеютсяпункты свободного доступа к информационным культурным ресурсам, с 10%до 30%; 5) увеличение числа ежегодно проводимых в Новосибирской областикультурных мероприятий всероссийского и международного уровня с 15 до40 год; 6) увеличение в 2 раза числа публикаций, посвященных информациио культурной жизни Новосибирска, в федеральных средствах массовойинформации; 7) увеличение в 1,5 раза числа гастрольных туров, совершенныхдеятелями культуры и творческими коллективами Новосибирской области; 8) увеличение в 2 раза продаж туристических туров вНовосибирскую область; 9) увеличение в 5 раз числа постоянно действующих площадок длякультурных проявлений населения; 10) увеличение в 2 раза количества посещений музеев икультурных объектов; 11) увеличение в 3 раза числа организованных общественных«центров общения» подростков. 6) Политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Целенаправленная деятельность областных исполнительных органовгосударственной власти по вопросам устойчивого развития Новосибирскойобласти позволила достичь приемлемого уровня обеспечения безопасностижизнедеятельности населения и Новосибирской области. Активная позиция органов государственной власти Новосибирскойобласти обусловила стабилизацию обстановки в целом, наметиласьположительная тенденция в обеспечении пожарной безопасности,безопасности на водных объектах, создана и успешно функционируеттерриториальная подсистема Новосибирской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, достигнута определенная стабилизация экологическойобстановки. Принимаются все возможные меры по повышению устойчивостисистем жизнеобеспечения области путем поддержания коммунальных сетей впригодном для эксплуатации состоянии. Активизируется деятельность посовершенствованию работы надзорных органов и реализации превентивныхмер на действующих потенциально опасных объектах и в процессеразработки проектной документации на новое строительство. Болееэффективно стала действовать система оперативного реагирования начрезвычайные ситуации. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасностьжизнедеятельности населения Новосибирской области находится на недостаточно высоком уровне. Экономическая нестабильность в стране,снижение жизненного уровня населения, старение основныхпроизводственных фондов обусловливают сохранение различных видов угрозустойчивому развитию Новосибирской области. Сохраняется тенденция кснижению безопасности жизнедеятельности населения Новосибирскойобласти, расширению спектра и многообразия внутренних и внешних угроз,действующих во все более усложняющихся условиях развития общества. Вто же время реализуемые в настоящее время областные целевые программыНовосибирской области не в полной мере учитывают все аспектыбезопасности населения и территории Новосибирской области от угрозвнутреннего и внешнего характера. Разработка мер по улучшению состояния безопасностижизнедеятельности населения, определение механизма их реализациидолжно осуществляться с учетом угроз, которые противостоятсоответствующим интересам граждан, социальных групп, Новосибирскойобласти в целом. Наиболее характерными для Новосибирской области являютсяследующие группы угроз: социальные, коммунально-бытовые, природные,техногенные, экологические, криминальные, террористические. Эти угрозыносят комплексный взаимосвязанный характер и в большинстве своемимеют трансграничные масштабы. Цель и задачи политики в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Цель - повышение уровня безопасности жизнедеятельностинаселения Новосибирской области. Для достижения указанной цели необходимо решить следующиезадачи: 1) обеспечение защиты населения и территории Новосибирскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2) обеспечение пожарной безопасности; 3) обеспечение безопасности на водных объектах; 4) обеспечение развития системы гражданской обороны; 5) обеспечение безопасности проживания граждан; 6) обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) обеспечение общественной безопасности и правопорядка; 9) обеспечение подготовки населения по проблемам безопасности. Реализация указанной цели позволит: 1) повысить уровень безопасности жизнедеятельности населенияНовосибирской области; 2) создать условия, обеспечивающие сохранение и продолжениежизни граждан; 3) снизить материальные потери от различных источниковопасности. Эффективность реализации политики в сфере обеспечениябезопасности жизнедеятельности будет характеризоваться следующимирезультатами и целевыми индикаторами: 1) по решению задачи «обеспечение защиты населения и территорииНовосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера»: сохранение среднегодового значения количества людей, погибших врезультате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,на уровне не более 8 человек; сокращение времени оповещения работников органов,уполномоченных на решение задач в области чрезвычайных ситуаций, на 20минут; сокращение времени оповещения штатных аварийно-спасательныхслужб на 10 минут; 2) по решению задачи «обеспечение пожарной безопасности»: снижение количества зарегистрированных пожаров на 558 единиц; снижение количества погибших при пожарах людей на 14 %; снижение количества людей, получивших травмы при пожарах, на 30%; снижение размера экономического ущерба на 15 %; снижение доли неисправного наружного противопожарноговодоснабжения на 4 %; увеличение количества населённых пунктов Новосибирского районаНовосибирской области, охраняемых подразделениями Государственнойпротивопожарной службы Новосибирской области, до 100 %; увеличение количества социально-значимых объектов, оснащённыхбеспроводными системами передачи информации от систем автоматическойпожарной сигнализации, на 3593, в том числе объектов социальногоназначения - 69, объектов здравоохранения - 62, объектов образования -1927, объектов культуры и историко-культурного наследия - 1471,ночных клубов - 64; 3) по решению задачи «обеспечение безопасности на водныхобъектах»: снижение количества людей, погибших на водных объектах, на 40 %(среднегодовое значение); сохранение доли спасенных от общего числа пострадавших наводных объектах на уровне не менее 70 %; увеличение количества постоянно действующих спасательных постовна водных объектах на 2 единицы; сохранение доли пляжей, прошедших полное техническоеосвидетельствование в соответствии с действующими нормативнымидокументами, на уровне 100 %; 4) по решению задачи «обеспечение развития системы гражданскойобороны»: сохранение обеспеченности установленных групп населениясредствами индивидуальной защиты и защитными сооружениями гражданскойобороны на уровне 80 %; увеличение доли организаций, планирующих повышение своегоустойчивого функционирования в военное время, на 37 %; повышение уровня обеспеченности сил гражданской обороны личнымсоставом, имуществом и техникой, в соответствии с табелем оснащения,на 13 %; повышение доли населения, прошедшего обучение в областигражданской обороны, на 19 %; снижение доли объектов гражданской обороны, включаяэвакуационные средства, не готовых к выполнению задач попредназначению, на 25 %; повышение эффективности использования системы оповещениягражданской обороны на 8 %; увеличение доли служб, обеспечивающих выполнение мероприятийгражданской обороны, имеющих планы обеспечения мероприятий гражданскойобороны и созданные формирования, на 17 %; 5) по решению задачи «обеспечение безопасности проживанияграждан»: переселение из аварийного жилого фонда не менее 60% граждан,проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных на 01.01.2010аварийными и подлежащими сносу; 6) по решению задачи «обеспечение санитарно-эпидемиологическойбезопасности»: поддержание уровня обеспеченности населения прививками противинфекций, управляемых средствами специфической профилактики (в рамкахнационального календаря профилактических прививок) - не ниже 95 %ежегодно; стабилизация заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией науровне 220,0 на 100 тысяч населения; 7) по решению задачи «обеспечение безопасности дорожногодвижения»: снижение количества дорожно-транспортных происшествий (далее -ДТП), совершённых по вине водителей со стажем вождения до трёх лет, на2,75 %; снижение количества погибших в ДТП на 14,4 %; снижение доли автомобильных дорог, транспортно-эксплуатационныехарактеристики которых не соответствуют требованиям техническихрегламентов, на 1,2 %; снижение доли грунтовых дорог в сети автомобильных дорогНовосибирской области на 1,8 %; снижение количества мест концентрации ДТП на 9,4 %; снижение количества ДТП, совершенных из-за неудовлетворительныхдорожных условий, на 4,8 %; увеличение количества проведённых мероприятий по формированиюбезопасного поведения участников дорожного движения на 16,7 %; 8) по решению задачи «обеспечение общественной безопасности иправопорядка»: снижение уровня преступности (количество преступлений на 100тыс.человек) на 22 %; снижение уровня криминализации населения (количество граждан,привлеченных к уголовной ответственности, на 100 тыс.человек) на 6,2%; снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянииалкогольного опьянения, к общему количеству раскрытых преступлений на6,2 %; снижение уровня преступности несовершеннолетних (отношениеколичества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, к общемуколичеству зарегистрированных преступлений) на 1,4 %; оснащение муниципальных образований Новосибирской области снаселением свыше 25 тыс.человек ресурсами аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город»; недопущение на территории Новосибирской области фактовсовершения особо опасных экстремистских проявлений; исключение факторов, способных спровоцировать резкое обострениемежнациональных и межрелигиозных отношений среди населенияНовосибирской области; 9) по решению задачи «обеспечение подготовки населения попроблемам безопасности»: сохранение доли руководящих работников, ежегодно проходящихподготовку по вопросам действий в условиях чрезвычайных ситуациймирного и военного времени на уровне 20 % от общего количества. 7) Политика в сфере охраны окружающей среды Новосибирская область не относится к экологическинеблагополучным территориям России, однако принимая во внимание, чтосоциально-экономическое развитие Новосибирской области напрямуюсвязано с увеличением нагрузки на окружающую среду, необходимо всреднесрочной и долгосрочной перспективе принять меры, позволяющиеминимизировать негативное воздействие на окружающую среду и здоровьенаселения, обеспечить экологическую безопасность при устойчивомразвитии области. В настоящее время состояние окружающей среды характеризуетсяследующими основными проблемами. 1. Загрязнение атмосферного воздуха. 2. Несоответствие системы сбора, размещения, переработки иутилизации отходов производства и потребления современным требованиями нормам. 3. Несоответствие состояния поверхностных водных объектов иприбрежных территорий экологическим требованиям и нормативамградостроительного проектирования. 4. Недостаточность источников питьевого водоснабжения,отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. 5. Неудовлетворительное состояние русел и берегов водныхобъектов. 6. Неудовлетворительное техническое состояние значительногочисла напорных гидротехнических сооружений. 7. Подтопление грунтовыми водами населенных пунктов исельскохозяйственных площадей, которое усугубляется причинамитехногенного характера. 8. Недостаточность мониторинга радиационного фона. 9. Ухудшение состояния земель. 10. Недостаточная эффективность системы сохранения лесногофонда. 11. Недостаточное использование водных объектов Новосибирскойобласти в рыбохозяйственном обороте. 12. Усиление негативного техногенного воздействия нарастительный и животный мир. 13. Низкий уровень экологической культуры населения. 14. Негативное воздействие на окружающую среду усугубляетсянедостаточностью государственного регулирования, несовершенствомсистемы управления природоохранной деятельностью, в том числе: 1) использованием устаревших технологий и оборудования, высокойресурсо- и энергоемкостью производства; 2) недостаточной оснащенностью источников загрязненияокружающей среды газо-водоочистными сооружениями и средствами контроляза выбросами и сбросами вредных веществ, а также неэффективнойработой действующих сооружений; 3) несовершенством систем и методов контроля за состояниемокружающей среды; 4) несовершенством нормативной правовой базы в сферерегулирования экологических отношений; 5) неэффективным экономическим механизмом природопользования,не стимулирующим природоохранную деятельность хозяйствующих субъектов; 6) низкими ограничениями для природопользователей, низкимуровнем внедрения экологических аудита, сертификации, стандартизациипроизводства, технологического нормирования с использованием наилучшихдоступных технологий; 7) недостаточным уровнем эффективности государственнойэкологической экспертизы, а также государственного экологическогоконтроля; 8) отсутствием комплексного подхода к ведению экологическогомониторинга. Цель и задачи политики в сфере охраны окружающей среды Цель - обеспечение экологической безопасности Новосибирскойобласти за счет стабилизации и улучшения экологической обстановки,сохранения и восстановления целостности природных экосистем. В результате проведенного анализа состояния окружающей средыопределены приоритетные задачи на период до 2015 года, на решениикоторых необходимо сконцентрировать усилия областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов. 1. Комплексное решение проблемы обеспечения населения, особеннов северо-западных районах области, качественной питьевой водой вцелях создания благоприятных условий для проживания и увеличениясредней продолжительности жизни. 2. Совершенствование систем канализации сточных и поверхностных(ливневых и талых) вод в целях улучшения качества воды в водныхобъектах, обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасностинаселения, сохранения естественной среды обитания водных биологическихресурсов. 3. Совершенствование системы обращения с отходами производстваи потребления в городских и сельских поселениях Новосибирской области,направленное на сокращение объемов образования и захоронения отходов,увеличение объемов их утилизации и переработки. Для достижения поставленной цели также должны решатьсяследующие задачи: 1) улучшение качества окружающей среды, в том числе: охрана атмосферного воздуха; охрана, рациональное использование и восстановление водныхресурсов; предупреждение чрезвычайных ситуаций на техногенных объектах; 2) защита населения и объектов жизнедеятельности от негативноговоздействия вод, в том числе: обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; защита территорий и населенных пунктов от подтоплениягрунтовыми водами; 3) обеспечение рационального использования природных ресурсов,восстановления природных комплексов и охраны биоразнообразия, в томчисле: внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий напредприятиях Новосибирской области и новых технологий по вторичномуиспользованию промышленных и бытовых отходов в производстве; сохранение и восстановление почв; охрана, восстановление и рациональное использование лесныхресурсов; воспроизводство водных биологических ресурсов и аквакультуры; развитие сети особо охраняемых природных территорий, сохранениеи восстановление ландшафтного и биологического разнообразия; 4) совершенствование системы управления экологическойбезопасностью, в том числе: совершенствование системы управления и механизмов регулированияиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды; совершенствование системы мониторинга окружающей среды; выявление и минимизация экологических рисков для здоровьянаселения; повышение уровня экологической культуры, развитие системыэкологического образования и просвещения населения, обеспечениедостоверной экологической информацией. Эффективность реализации политики в сфере охраны окружающейсреды будет характеризоваться достижением целевых индикаторов: 1) обеспечение к 2015 году до 80% городских и сельскихпоселений питьевой водой надлежащего качества, в том числе - до 87%городских поселений, до 72% сельских поселений; 2) снижение к 2015 году доли утечек и неучтенного расхода водыв суммарном объеме воды, поданной в сеть, до 5%; 3) снижение к 2015 году доли загрязненных сточных вод в общемобъеме организованного сброса в поверхностные водные объекты сточныхвод, подлежащих очистке, до 25%; 4) обеспечение к 2015 году переработки и обезвреживания неменее 50% твердых бытовых отходов от образующихся в течение года; 5) обеспечение лесовосстановления к 2015 году на площади неменее 9,7 тыс. га; 6) ликвидация 100% аварийных и бесхозяйных гидротехническихсооружений и бесхозяйных скважин. Результатом реализации политики в сфере охраны окружающей средыбудет также являться: 1) снижение до нормативных показателей уровня загрязненияатмосферного воздуха в большинстве городских округов и городскихпоселений Новосибирской области; 2) создание межмуниципальных объектов размещения твердыхбытовых отходов, отвечающих установленным требованиям; 3) существенное сокращение количества несанкционированныхсвалок; 5) разработка проектной документации и начало строительства иреконструкции очистных сооружений канализации в городских округах игородских поселениях; 6) создание индустрии переработки и дальнейшего использованиябытовых и промышленных отходов; 7) организация системы сбора и утилизации отходов эксплуатацииавтотранспорта, ртутьсодержащих, медицинских и биологических отходов вполном объеме; 8) совершенствование правовых и экономических механизмовприродопользования. 2. Конкурентоспособная экономика Новосибирской области 1) Политика в сфере развития и размещения производительных сил С начала нового тысячелетия Новосибирская область развиваласьустойчиво высокими темпами и практически восстановила свойэкономический потенциал, существенно сократившийся в периодполитических и экономических реформ 90-х годов. По большинству показателей социально-экономического развитияона существенно усилила свои позиции в Сибирском федеральном округе,прочно закрепившись в группе лидирующих регионов. Экономический рост обеспечивался созданием благоприятногопредпринимательского климата, ростом деловой активности, раскрытиеминвестиционной привлекательности территории в различных сферахэкономической деятельности, развитием общественной, транспортной иинженерной инфраструктуры. Эти преобразования сопровождались усилением диверсификациипроизводственного комплекса Новосибирской области и формированиемструктуры экономики, в которой сочетаются развитие промышленности,сельского хозяйства, транспорта и связи, логистики, сферы услуг. В качестве важнейшего фактора социально-экономического развитияобласти выступает научно-образовательный комплекс - один изкрупнейших на территории Российской Федерации. Одно из наиболее значимых достижений последних лет -формирование в Новосибирской области новой экономической системы,основанной на инновациях, на прогрессивных управленческих технологиях,ориентации на развитие человеческого потенциала и переход наустойчивый экономический рост. В то же время развитие и размещение производительных силНовосибирской области характеризуется рядом проблем, которые могутоказывать негативное влияние на развитие Новосибирской области вдолгосрочной перспективе, тормозить или даже препятствовать достижениюприоритетов, определенных Стратегией социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года. 1. Технологическое отставание, высокий уровень физического иморального износа основных производственных фондов во многих отрасляхи сферах экономики Новосибирской области. 2. Низкий уровень эффективности и конкурентоспособностизначительного числа промышленных, сельскохозяйственных, строительных,транспортных предприятий, востребованности их продукции и услуг наотечественном и зарубежных рынках. 3. Слабая восприимчивость реального сектора экономикик инновациям и недостаточная ориентация производственных предприятийна выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. 4. Несоответствие между уровнем развитиянаучно-образовательного потенциала и слабым развитием инновационныхсекторов промышленности, отсутствие в структуре хозяйства крупныхпроизводств. 5. Преобладание в развитии сферы услуг традиционного сектораоптовой и розничной торговли и недостаточные темпы ростаинновационного сегмента, а также услуг, связанных с формированиемвысокого качества жизни населения. 6. Продолжающаяся концентрация промышленного потенциала,инфраструктуры, населения в городе Новосибирске и Новосибирскойагломерации при относительно слабом развитии остальных территорийобласти. 7. Высокий уровень дифференциации населения, проживающего вНовосибирской области, по занятости и уровню доходов, транспортноймобильности, качеству жилья и предоставляемых коммунальных услуг,обеспеченности социальными услугами. 8. Недостаточное использование ресурсного и природногопотенциала Новосибирской области в целях экономического развития,формирования среды комфортного проживания, рекреационных возможностейи оздоровления. 9. Инерционность системы профессионального образованияв формировании кадрового потенциала по структуре и качествусоответствующего потребностям социально-экономического развития всоответствии с важнейшими стратегическими приоритетами. Недостаточнаяактивность органов государственной власти Новосибирской области,бизнеса и населения в формировании общественного заказа на построениесовременной системы профессиональной подготовки, обеспечивающейпостоянное развитие профессиональных навыков и знаний трудоспособногонаселения. 10. Недостаточная эффективность государственного регулирования,стимулов и мотиваций хозяйствующих субъектов, органов местногосамоуправления в решении вопросов развития экономики, общественной,транспортной инфраструктуры, инженерных сетей в соответствии спринятыми приоритетами развития. Перечисленные проблемы взаимосвязаны и носят комплексныйхарактер. Сохранение существующих тенденций может привестик негативным последствиям в развитии Новосибирской области, главнымииз которых являются: ухудшение положения Новосибирской области как в России, так и всистеме международных экономических отношений; снижение доли технологически новой или усовершенствованнойпродукции в общем объеме производства Новосибирской области; усиление отставания от других экономически развитых субъектовРоссийской Федерации по восприимчивости инноваций; отток наиболее активной части трудоспособного населения изсельских районов Новосибирской области. Цель и задачи политики в сфере развития и размещения производительных сил Цель - формирование эффективной и диверсифицированнойотраслевой и сбалансированной пространственной структуры экономикиНовосибирской области, обеспечивающей конкурентоспособность,инновационность развития, устранение диспропорций в уровнесоциально-экономического развития территорий. Для этого потребуется решить следующие задачи: 1) обеспечить усиление роли промышленности в экономикеНовосибирской области за счет формирования в ее структуре современныхпроизводств, достижения лидирующих позиций среди субъектов РоссийскойФедерации по уровню инновационного развития, высокойконкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; 2) обеспечить ускорение обновления или создания на современнойтехнологической основе производственных мощностей, технологий напредприятиях Новосибирской области как основы решения текущих идолгосрочных задач повышения конкурентоспособности экономики региона; 3) укрепить агропромышленный сектор экономики на основеиспользования инноваций в агротехнике, технического перевооружения иразвития современной производственно-сбытовой инфраструктуры дляэффективной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и личныхподсобных хозяйств, создания системы высокопродуктивныхживотноводческих комплексов и предприятий глубокой переработкисельскохозяйственной продукции; 4) обеспечить высокий уровень диверсификации экономики сельскихтерриторий путем развития лесодобывающей и лесоперерабатывающейпромышленности, ориентированной на глубокую переработку древесины,расширение использования в производственных целях минеральных ибиологических природных ресурсов, оказания производственных исоциальных услуг, в том числе услуг рекреационного характера(организации отдыха, туризма, оздоровления); 5) обеспечить развитие производства строительных материалов,всего строительного комплекса на современной инженерно-технологическойоснове; 6) обеспечить развитие энергетического хозяйства и другойинженерной инфраструктуры в зонах активного развития экономики имодернизации общественной инфраструктуры и жилого фонда; 7) продолжить модернизацию сети автомобильных дорог и созданиеобъектов транспортной логистики в соответствии с потребностьюсоциально-экономического развития Новосибирской области и реализациироли Новосибирской области как важнейшего транспортного узлаобщероссийского и международного значения; 8) продолжить модернизацию системы профессиональногообразования и обеспечить трудовую мобильность населения, развитиепредпринимательской активности в соответствии с потребностямиобеспечения динамики структурных, территориальных и технологическихизменений в производственной, инфраструктурной и социальной сферах; 9) обеспечить смягчение территориальной дифференциации в уровнедоходов населения и качестве социальной сферы, сближение стандартовкачества жизни в городе Новосибирске и городах областного значения,городского и сельского населения до уровня, обусловленногообъективными различиями мест проживания; 10) обеспечить создание эффективной системы взаимодействияобластных исполнительных органов государственной власти, областныхпредприятий и учреждений, научно-образовательного комплекса области ибизнеса в формировании инновационного производственного сектора,технологическом обновлении всех отраслей экономики; 11) обеспечить развитие системы стимулирования и содействияинвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развитияпроизводственной и инфраструктурной сфер, привлечение инвестиционныхресурсов на реализацию проектов развития из различных источников,раскрытие потенциала инвестиционной привлекательности Новосибирскойобласти; 12) обеспечить формирование благоприятного делового климата,содействие развитию предпринимательской активности. Основные принципы и направления пространственного развитияпроизводительных сил Новосибирской области содержатся в Стратегии иСхеме территориального планирования Новосибирской области на период до2025 года. Основными направлениями пространственного развития являются: формирование межрайонных центров экономического развития исоциального обслуживания; ориентация на производство продукции с высокой добавленнойстоимостью и/или имеющей высокую социальную значимость; приближение предприятий мясомолочного производства к сырьевойбазе; проведение мероприятий в целях равномерного размещенияпромышленного производства; развитие и производство строительных материалов (в первуюочередь в районах, имеющих сырьевую базу); развитие зон санитарно-курортного лечения, спортивныхкомплексов межрегионального и международного значения. Пространственная реализация основных принципов и направленийбудет осуществляться путем формирования территориальных кластеров. Усилия и ресурсы органов государственной власти Новосибирскойобласти, населения и бизнеса необходимо сконцентрировать на созданииусловий для развития Новосибирского и Куйбышевско-Барабинскогопланировочных районов. В состав Новосибирского планировочного района войдутНовосибирская агломерация, южный, восточный и часть центральноготерриториального кластера. Дополнительный импульс развития получит Новосибирскаяагломерация (Искитимский, Коченевский, Новосибирский, Ордынскийрайоны, включая Бердск, Искитим). Дальнейшее формирование ипривлечение новых резидентов промышленно-логистического парка иинновационного кластера, включая создание биотехнопарка, будетспособствовать повышению конкурентоспособности Новосибирской области.Также планируется активное развитие агропромышленного комплекса,топливной промышленности, промышленности строительных материалов,химической и фармацевтической промышленности. Развитию южного кластера (Маслянинский, Сузунский иЧерепановский районы) будет способствовать появление новых иактивизация имеющихся предприятий в деревообрабатывающей, мебельной ишвейной промышленности. Кроме того, одним из важнейших конкурентныхпреимуществ кластера станет развитие рекреационного и туристическогобизнеса, сферы дорожного сервиса. Развитие восточного кластера (Болотнинский, Колыванский,Мошковский и Тогучинский районы) тесно связано с развитиемпромышленности строительных материалов (в том числе на баземесторождений строительных камней в Тогучинском районе),деревообрабатывающей промышленности (на базе имеющихся лесныхресурсов), а также дальнейшим развитием традиционных для районовНовосибирской области отраслей. Центральный территориальный кластер (Доволенский, Здвинский,Каргатский, Кочковский и Чулымский районы), находящийся на стыке двухкрупных планировочных районов, будет развиваться как территориясервиса: здесь будет сконцентрированы услуги бальнеологических итуристических комплексов, дорожного сервиса, связи. В состав Куйбышев-Барабинского планировочного района войдутзападный, юго-западный, северо-западный и часть центральноготерриториального кластера. Для формирования западного кластера (Барабинский, Куйбышевский,Татарский и Чановский районы) особое внимание необходимо уделитьобеспечению условий по созданию на базе городов Куйбышева и Барабинскамежрайонного центра экономического развития и социальногообслуживания. Здесь в планируемой перспективе должны появиться новыепроизводства фармацевтической и химической промышленности,нефтеперерабатывающие заводы, а также начать свою деятельностьпредприятия промышленности строительных материалов с применениемпередовых технологий. Развитие юго-западного кластера (Баганский, Карасукский,Краснозерский, Купинский, Убинский и Чистоозерный районы) будетосуществляться по следующим направлениям: развитие лечебного туризмана базе бальнеологического курорта в Краснозерском районе, развитиепромышленности строительных материалов и формирование центрамеждународной торговли на базе Карасукского района. Перспективы северо-западного кластера (Венгеровский,Кыштовский, Северный и Усть-Таркский районы) связаны прежде всего сдальнейшим развитием нефтедобычи и нефтепереработки, а такжеактивизацией использования имеющихся лесных ресурсов, в том числе впроизводстве материалов для каркасного домостроения. Кроме характерных для отдельных кластеров направлений развитияна всех территориях сохранятся положительные тенденции по традиционнымдля них направлениям: агропромышленный комплекс, торговля и услуги. Реализация политики в сфере развития и размещенияпроизводительных сил позволит к 2015 году достичь следующих целевыхиндикаторов: 1) сохранение темпов развития экономики области на уровне,превышающем средний уровень по Российской Федерации. Двукратноеувеличение среднедушевого валового регионального продукта области к2015 году; 2) формирование отраслевых и территориальныхнаучно-производственных кластеров в сферах: высокотехнологичногомашино- и приборостроения, глубокой лесопереработки,биотехнологических и фармакологических производств, наноиндустрии; 3) ускорение процесса обновления основных фондов в экономикеНовосибирской области, сокращение степени их износа до уровня 35-37 %; 4) увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовомрегиональном продукте области до уровня 30 % и более, увеличениесреднедушевого объема инвестиций до уровня более 105 тыс.рублей; 5) увеличение среднедушевых доходов населения области досреднего уровня по Российской Федерации; 6) сокращение дифференциации показателейсоциально-экономического развития районов области, в частности,объемов производства, уровня доходов, уровня обеспеченности населениясоциальной инфраструктурой. Комплексное решение задач политики позволит обеспечитьустойчивую положительную динамику основных показателейсоциально-экономического развития территорий, а также сократить к 2015году имеющуюся территориальную ассиметрию: соотношение максимальногои минимального значения среднего сводного показателя экономическогоразвития муниципальных районов по территориальным кластерам (без учетакрайних значений) в расчете на душу населения составит не более 1,9(в 2007 году - 3,3; в 2009 году - 2,82). Расчет среднего показателяосуществляется по методике, используемой органами государственнойвласти Новосибирской области для определения мер по стимулированиюразвития социального и экономического потенциала муниципальныхобразований Новосибирской области. 2) Политика в сфере развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере Новосибирская область обладает большим потенциалом дляинновационного развития. Инновационная инфраструктура области включаеттри научных городка, технопарк «Новосибирск», создаваемый ТехнопаркНовосибирского Академгородка, сеть инновационно-технологическихцентров, бизнес-инкубаторы и многие другие организации. Большинствонаукоемких инновационных предприятий области объединены в ассоциации,которые содействуют решению задач, характерных для «технопарков»(консалтинг, патентование, таможенное оформление). Объединения фирмнаукоемкого бизнеса активно работают в сотрудничестве с институтамиСибирских отделений Российской академии наук, Российской академиеймедицинских наук и Российской академией сельскохозяйственных наук,ВУЗами, промышленными предприятиями, отраслевыминаучно-исследовательскими институтами, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, органами местногосамоуправления, федеральными и региональными институтами развития. Негативными факторами для развития инновационной деятельности вэкономике и социальной сфере на территории Новосибирской областиявляются следующие ключевые проблемы: 1) недостаточное число конкурентоспособных разработок итехнологий высокой степени готовности. Недостаточное развитиеэффективных механизмов коммерциализации результатов исследований иразработок; 2) низкий уровень развития инновационной, в том числефинансовой, инфраструктуры в части разнообразия и доступностипредоставляемых услуг; 3) недостаток высококвалифицированных кадров для экономики,основанной на знаниях; 4) развитие социокультурной среды не отвечает требованиямэкономики, основанной на знаниях. Цель и задачи политики в сфере развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере Целью является устойчивое развитие инновационной системыНовосибирской области как основы повышения конкурентоспособностиэкономики и роста качества жизни населения. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующихзадач: 1) создание условий для развития отечественного конкурентногорынка инноваций. Основные направления решения задачи: а) реализация инновационных проектов и программ, в том числе врамках федеральных целевых программ, заказов государственныхкорпораций, результатами которых являются продукты, соответствующиетребованиям конкурентоспособности на отечественном и мировом рынкахили требованиям национальной безопасности; б) изучение проблем производственной сферы с широкимпривлечением научной и технической общественности Новосибирскойобласти (профессиональных ассоциаций) для повышения эффективностиинновационной системы Новосибирской области; в) содействие размещению высокотехнологичных производств, в томчисле в сфере наноиндустрии, биотехнологий, приборостроения, силовойэлектроники, а также формирование технологических кластеров,объединяющих научные коллективы, предприятия по разработке и выпускуконкурентоспособной продукции; г) развитие и стимулирование потребительского спроса наинновационную продукцию, в том числе через государственные имуниципальные закупки; д) развитие системы независимой оценки рыночной и залоговойстоимости объектов интеллектуальной собственности; е) развитие взаимовыгодного международного и межрегиональногосотрудничества в сфере инновационной деятельности; ж) формирование системы непрерывного инвестированияинновационных программ и проектов на всех стадиях развития бизнесапутем создания институтов венчурного, прямого, посевногоинвестирования, стимулирования кредитных организаций Новосибирскойобласти к развитию инструментов долгосрочного, проектногокредитования. 2) комплексное развитие инновационной инфраструктуры,обеспечивающей технологическую возможность внедрения инноваций. Основные направления решения задачи: а) содействие созданию и развитию сети технопарков; б) поддержка создания и развития бизнес-инкубаторов,конструкторских бюро и других инфраструктурных объектов как центровконцентрации интеллекта с современными научными лабораториями,центрами, опытными производствами на территории Новосибирской области; в) обеспечение благоприятных условий, содействие реализациипроектов по созданию бизнес-инкубаторов и дальнейшему развитию малогоинновационного предпринимательства; г) создание специализированных объектов инновационнойинфраструктуры: региональных центров макетирования для разработкипромышленных образцов и макетов, центров технологического обеспечения(центр прототипирования), центров обработки данных (дата-центров),центров контрактного производства в биотехнологии, инжиниринговыхцентров и других объектов; д) содействие организации и проведению в Новосибирскеинновационных форумов, выставок, венчурных ярмарок и другихмероприятий, способствующих обмену опытом субъектов инновационнойдеятельности, привлечению инвестиций, расширению рынков сбыта ипродвижению высокотехнологичной продукции компаний Новосибирскойобласти; е) содействие созданию муниципальных фондов поддержки малого исреднего предпринимательства, управляющих компаний и сетевых брокеровпо продвижению инновационных проектов на территории муниципальныхобразований; ж) поддержка и развитие консалтинга, маркетинга,организационного сопровождения, институтов информационного обеспеченияинновационной деятельности, включая сопровождение региональногомодуля базы данных инновационных проектов; з) содействие созданию центра экспертизы, прогнозирования имониторинга инновационной деятельности. 3) совершенствование и развитие системы подготовки ипереподготовки кадров для инновационной деятельности. Основные направления решения задачи: а) формирование перечня профессиональных и личностныхкомпетенций для подготовки специалистов в инновационной деятельности иего реализация в образовательных учреждениях Новосибирской области; б) разработка высшими учебными заведениями, научными школами ипредставителями инновационного бизнеса совместных образовательныхпрограмм по организации и развитию инновационного предпринимательства; в) организация и поддержка стажировок обучающихся наинновационных предприятиях; г) формирование целевого заказа предприятий экономики,социальной сферы на подготовку кадров в области инновационнойдеятельности; д) формирование нового мышления, ориентированного наспособность человека создавать новые знания на основе личного научногои творческого потенциала; повышение престижности и ценности получениязнаний; е) создание системы профессионального просвещения ипрофессиональной ориентации с целью реализации идеологииинновационного развития, формирования инновационной культуры. 4) создание благоприятных социокультурных условий дляобеспечения современных стандартов качества жизни населения. Основные направления решения задачи: а) стимулирование создания, продвижения, использования и спросасоциально-ориентированных инноваций на базе качественно новыхразработок и технологий; б) содействие реализации программ поддержки строительства иприобретения жилья, в том числе строительства комфортных общежитий,служебного и арендуемого жилья для ученых и специалистовнаучно-образовательного и инновационного комплекса области; в) обеспечение безопасных условий жизнедеятельности населенияНовосибирской области для реализации идеологии инновационногоразвития: возможности получения на территории области качественногообразования; профессиональной самореализации и эффективной занятости,роста доходов населения; возможность получения качественных услуг всферах здравоохранения, спорта, культуры, транспортного и бытовогообслуживания. Реализация поставленных задач позволит достичь следующихцелевых индикаторов к 2015 году: среднегодовой темп роста производительности труда не менее110%; доля высокотехнологичных отраслей в структуре обрабатывающейпромышленности - 21 %; доля предприятий, осуществляющих инновации, в общем количествепредприятий - 20%. 3) Политика в сфере развития транспортной инфраструктуры Транспортный комплекс в совокупности с географическимположением Новосибирской области является важнейшим конкурентнымпреимуществом, которое должно быть сохранено, развито и максимальноэффективно использовано. Транспортный комплекс является одной из отраслей специализацииэкономики области, его доля в валовом региональном продукте составляет12,1%, что на 4,5 процентных пункта выше, чем общероссийскиепоказатели (доля транспорта в ВВП РФ - 7,6 %). Новосибирская область, располагающая всеми современными видамитранспорта - железнодорожным, автомобильным, водным, авиационным,является крупнейшим транспортно-распределительным узлом Сибири иДальнего Востока. Необходимо отметить ряд факторов, которые негативно влияют наактивный рост Новосибирской агломерации, развитие новосибирскоготранспортно-логистического узла и развитие транспортного комплексаНовосибирской области в целом: 1) потребность в пассажирском транспорте, связанная с трудовоймиграцией населения в пригороде Новосибирска, не удовлетворяетсясуществующей системой пассажирских пригородных и внутригородскихперевозок; 2) несоответствие темпов развития автодорожной ижелезнодорожной инфраструктуры темпам развития новых промышленных,транспортных, логистических объектов; 3) требуется модернизация и восстановление сети автомобильныхдорог Новосибирской области для обеспечения развития Новосибирскойагломерации и новосибирского транспортно-логистического узла иобеспечения внутриобластных перевозок; 4) недостаточный темп развития инфраструктуры железнодорожноготранспорта для обеспечения пассажирских перевозок в зонах активногоэкономического развития Новосибирской области и для обеспечениятранзитных грузовых и пассажирских перевозок по Транссибирскойжелезнодорожной магистрали, проходящей по территории области; 5) недостаток контейнерных терминалов для крупнотоннажныхконтейнеров и современных складских комплексов для обеспеченияпотребностей Новосибирского транспортно-логистического узла иобслуживания международных транзитных грузов в западном, восточном июжном направлениях. В целом по области существует дефицит качественныхскладских объектов в размере общей площади 400 - 500 тыс. кв. м; 6) необходимость расширения маршрутной сети (международной,российской, межрегиональной) через аэропорт «Толмачево», привлечениеновых авиакомпаний для увеличения объемов обслуженных пассажиров игрузов и полного использования резервов пропускной способностиаэропорта; 7) недостаточный уровень взаимодействия речного транспорта,выполняющего межрегиональные перевозки в районы севера Сибири с цельюдоставки строительных материалов, с железнодорожным транспортом,осуществляющим перевозку сыпучих грузов от карьеров к портам; 8) общей для всех видов транспорта проблемой является износосновных фондов, инфраструктуры и парка подвижного состава. Основныефонды всех видов транспорта Новосибирской области обновляютсянедостаточными темпами, степень их износа в настоящее время составляет60-68 % (что соответствует общероссийским показателям). Цель и задачи политики в сфере развития транспортной инфраструктуры Цель - обеспечение развития транспортной инфраструктурыНовосибирской области потребностям развития экономики и населенияНовосибирской области, использование выгодного транспортного положенияи востребованности Новосибирской области как крупнейшеготранспортно-распределительного узла Сибири, реализация ее транзитногопотенциала. Задачи: 1) развитие автомобильных дорог Новосибирской области,объездных автомобильных дорог Новосибирска и улично-дорожной сетимуниципальных образований в целях обеспечения внутриобластныхперевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и вцелях усиления роли Новосибирска как крупнейшеготранспортно-логистичекого узла азиатской части России. Основные направления решения данной задачи: а) развитие сети автомобильных дорог Новосибирской области,обеспечивающих региональное и межрайонное сообщение, повышение ихтехнико-эксплуатационного уровня; б) развитие муниципальной сети автомобильных дорог иулично-дорожной сети муниципальных образований Новосибирской области; в) развитие объездных автомобильных дорог Новосибирска имагистральных транзитных автомобильных дорог, проходящих черезНовосибирск; г) развитие автомобильных дорог в зоне Новосибирскоготранспортного узла. 2) привлечение дополнительных пассажиро- и грузопотоков, новыхавиакомпаний в аэропорт «Толмачево», развитие маршрутной сетиНовосибирского авиационного транспортного узла с учетом развитияаэропортовой и аэродромной инфраструктуры аэропорта «Толмачево»,современной технологии обслуживания пассажиров и грузов. Основные направления решения данной задачи: а) развитие и повышение уровня оснащенности аэродромногокомплекса аэропорта «Толмачево»; б) развитие аэропортового комплекса «Толмачево» и повышениеуровня обслуживания пассажиров; в) развитие аэропорта «Толмачево» по принципу грузового ипассажирского хаба; г) создание условий и развитие соответствующего наземногообслуживания для обеспечения стыковки трансферных авиационных рейсовразличных авиакомпаний в аэропорту «Толмачево»; д) развитие системы стыковки авиационного и наземноготранспорта в аэропорту «Толмачево»; е) развитие региональных и межрегиональных авиационныхперевозок, развитие маршрутной сети; ж) привлечение новых авиакомпаний в аэропорт «Толмачево». 3) развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта в зонахактивного экономического развития территории Новосибирской области,обеспечение пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок натерритории Новосибирской области. Основные направления решения данной задачи: а) развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта дляобеспечения грузовых и пассажирских перевозок; б) развитие системы грузовых железнодорожных перевозок вНовосибирской области, внедрение новых перевозочных и логистическихтехнологий; в) развитие системы пассажирских железнодорожных перевозок натерритории Новосибирской области; г) развитие ускоренных пассажирских маршрутов, обеспечивающихсообщение с соседними регионами. 4) обеспечение возрастающей транспортной подвижности населения,повышение качества работы пассажирского транспорта. Основные направления решения данной задачи: а) развитие наземного городского пассажирского транспорта вНовосибирске; б) развитие внеуличного городского пассажирского транспорта(метрополитен, железнодорожный транспорт, скоростной трамвай) вНовосибирске; в) формирование системы комплексных пересадочных пунктов вНовосибирске; г) увеличение скорости движения городского и пригородногопассажирского транспорта; д) формирование сети автовокзалов и автостанций на территорииНовосибирской области; е) совершенствование и развитие системы межобластных имеждународных автобусных пассажирских перевозок; ж) оптимизация маршрутной сети муниципального, пригородного имежмуниципального сообщения; з) развитие навигационной системы управления пассажирскимтранспортом при помощи ГЛОНАСС/GPS; и) внедрение и развитие системы электронной продажи билетов навсе виды транспорта, развитие системы безналичной оплаты проезда сиспользованием микропроцессорных пластиковых карт на пассажирскомтранспорте. 5) развитие грузовых перевозок и инфраструктуры речноготранспорта, модернизация флота, ремонтно-судостроительных иперегрузочных мощностей, развитие внутренних водных путей в целяхсохранения рынков сбыта организаций Новосибирской области,осуществляющих доставку своей продукции речным транспортом на Север. Основные направления решения данной задачи: а) расширение участия речного транспорта Новосибирской областив обеспечении потребностей Новосибирской области и соседних регионов вперевозках грузов; б) развитие портовой, перегрузочной, ремонтно-судостроительнойинфраструктуры организаций речного транспорта Новосибирской области,модернизация и обновления флота; в) развитие грузового портового района речного транспорта вТашаре, в том числе восстановление железнодорожного сообщения; г) обеспечение габаритов судовых ходов внутренних водных путейв соответствующем нормативном состоянии, обеспечивающем нормальныеусловия судоходства. 6) развитие современных терминальных, складских и контейнерныхкомплексов на территории Новосибирской области, в том числе созданиеусловий для привлечения дополнительных грузопотоков. Основные направления решения данной задачи: а) развитие современных терминальных, складских и контейнерныхкомплексов в Западной, Восточной и Южной транспортно-логистическихзонах новосибирского транспортного узла; б) развитие на территории Новосибирской области таможеннойинфраструктуры; в) обустройство автомобильных и железнодорожных пограничныхпунктов пропуска в Карасукском районе и развитие соответствующейтранспортно-логистической инфраструктуры; г) внедрение современных транспортных технологий, развитиеинтермодальных и мультимодальных перевозок; д) развитие компаний-экспедиторов, операторов перевозок илогистических услуг. 7) обеспечение повышения уровня безопасности на транспорте. Основные направления решения данной задачи: а) повышение уровня антитеррористической безопасности натранспорте; б) повышение уровня безопасности дорожного движения; в) снижение негативного влияния транспортного комплекса наокружающую среду. Эффективность реализации политики в сфере развития транспортнойинфраструктуры будет характеризоваться следующими результатами: увеличение грузооборота и пассажирооборота транспорта общегопользования на 12,5% и 9,3% соответственно; увеличение объемов переработки грузов и контейнеров на 8,5%; увеличение плотности автомобильных дорог общего пользования, втом числе автодорог с твердым покрытием на 0,8 км/тыс.км2; увеличение количества пассажиров, ежегодно обслуживаемых ваэропорту «Толмачево», на 400 тыс.человек; рост объемов грузов, ежегодно обслуживаемых в аэропорту«Толмачево», на 2,6 тыс. тонн; рост грузооборота железнодорожного транспорта Новосибирскойобласти до 108,2 млрд.т-км; увеличение объема перевезенных пассажиров в городском,пригородном и межмуниципальном транспорте на 4,8%; увеличение транспортной подвижности населения на 5,3%; увеличение средней скорости движения городского пассажирскоготранспорта на 2,5%; увеличение объема грузов, перевезенных внутренним воднымтранспортом Новосибирской области, на 8,8%; увеличение общего объема современных складских комплексовкласса «А» в 2 раза (до 850 тыс.кв.м). 4) Политика в сфере развития энергетики, повышения энергоэффективности и энергобезопасности Исходя из варианта ускоренного развития экономики Новосибирскойобласти, обозначенного в Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года, ориентация на импортэлектрической энергии и мощности с оптового рынка допустима на периоддо 2015 года, а в дальнейшем сопряжена с неприемлемо высоким уровнемрисков по созданию гарантированных условий доступности электроэнергиидля потребителей Новосибирской области. Единственным решением проблемыобеспечения необходимого уровня энергообеспеченности после 2015 годаявляется строительство новых генерирующих источников, поэтому в периоддо 2015 года необходимо провести мероприятия по подготовкепроектировочных решений, привлечению инвестиций для решения даннойзадачи. Основными проблемами, связанными со сложившимся в настоящеевремя уровнем развития энергетики, состоянием энергоэффективности иэнергобезопасности Новосибирской области, являются следующие: 1) инвестиционное развитие экономики области, в том числеразвитие новых промышленно-логистических парков, новоеинфраструктурное и жилищное строительство сдерживается отсутствиемсхемы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области; 2) опережающая динамика цен и тарифов на электро- итеплоснабжение и их прогнозные значения в сравнении с ценами напотребительские товары и услуги, с динамикой доходов населения снижаетэффективность экономики области и сдерживает ее развитие; 3) топливно-энергетический баланс Новосибирской областине оптимизирован по структуре первичных топливно-энергетическихресурсов и не обеспечивает всех преимуществ развития газификацииобласти и особенно вовлечения в хозяйственный оборот местных ивозобновляемых топливно-энергетических ресурсов; 4) основные фонды локальных систем теплоснабжения используютсяс низкой степенью загрузки, 46% котельных имеют коэффициент загрузкименее 0,25, а 80% - менее 0,5. Это приводит, во-первых, к перерасходупервичных топливно-энергетических ресурсов, а во-вторых, к завышеннымтарифам для потребителей, ограничивая для них доступность кэнергоресурсам; 5) износ производственных мощностей, особенно в сферераспределения энергоресурсов, составляет в среднем 70%; 6) потенциал энергосбережения энергоснабжающих организацийне используется в полной мере как резерв их развития; 7) программы муниципальных образований в части развития системтепло- и электроснабжения и перехода на приборный учёт всехэнергоресурсов не нацелены на формирование энергетических резервовразвития, оптимизацию топливно-энергетических балансов муниципальныхобразований и применение нетрадиционных источников энергии; 8) объекты локальной энергетики не используют режим совместнойвыработки электрической и тепловой энергии как способ радикальногоповышения собственной энергоэффективности и направление дляреконструкции и модернизации. Цель и задачи политики в сфере развития энергетики, повышения энергоэффективности и энергобезопасности Основная цель - обеспечение энергетических условий развитияэкономики Новосибирской области посредством стабилизации и поддержаниявысоких темпов роста ее энергоэффективности, а также обеспечениенеобходимого уровня энергобезопасности хозяйственного комплекса исоциальной сферы. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: 1) активизировать процесс обновления и роста производственныхмощностей и обеспечить надежное энергоснабжение хозяйственногокомплекса области и социальной сферы в условиях ускоренногоэкономического развития и увеличения объемов энергопотребления. Основные направления решения задачи: а) обеспечить эффективное использование имеющихся основныхфондов энергетической системы области и их динамическое развитие; б) осуществить строительство на территории Новосибирскойобласти новых генерирующих источников, в том числе электрическойстанции большой мощности (свыше 1000 МВт) и источников малой мощности.Учитывая длительные сроки сооружения объектов энергетики, уже вближайшее время необходимо провести технико-экономическое обоснованиевыбора типов тепловых электростанций, видов используемого топлива,площадок размещения и начать поиск инвесторов; в) активизировать процесс замещения изношенных и устаревшихпроизводственных мощностей для повышения надежности действующихэнергоисточников - ТЭЦ и котельных, а также тепловых и электрическихсетей; г) активизировать процесс полного использования резервовразвития за счет потенциала энергосбережения энергоснабжающихорганизаций. 2) обеспечить реализацию потенциала энергосбережения в составетоварной продукции всех отраслей промышленности Новосибирской области. Основные направления решения задачи: а) создать условия и стимулировать переориентацию предприятийна энергоэффективные технологии; б) стимулировать объекты социальной сферы на энергосбережениеза счет повышения роли завершенных научных разработок и инновацийв этой сфере; в) обеспечить оптимизацию топливно-энергетического балансаобласти за счет программы газификации и вовлечения в хозяйственныйоборот местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов сиспользованием завершенных инновационных разработок. 3) обеспечить надежное энергоснабжение и гарантированный доступвсех субъектов экономической деятельности к источникам электрическойи тепловой энергии, а источников - к сетям. Основные направления решения задачи: а) создать условия и стимулировать сетевое энергетическоестроительство и реконструкцию сетей, обеспечивающие ликвидациюлокальных ограничений доступности энергоресурсов; б) создать условия и стимулировать реконструкцию и модернизациюобъектов локальной энергетики с переходом на режим совместнойвыработки электрической и тепловой энергии; в) создать условия для использования возобновляемых источниковэнергии - ветер, солнце, биоресурсы, вода (микро- и мини-ГЭС), торф итермальная энергия; г) создать систему коллективной энергобезопасности,обеспечивающую взаимодействие энергетического сектора с другимисекторами экономики Новосибирской области и муниципальнымиобразованиями на принципах взаимовыгодного сотрудничества и балансаинтересов. 4) Создать нормативную правовую базу в сфере развитияэнергетики, повышения энергоэффективности и энергобезопасности. Эффективность реализации политики в сфере развития энергетики,повышения энергоэффективности и энергобезопасности будетхарактеризоваться следующими целевыми индикаторами: 1) индекс потребления электроэнергии в 2015 году 1,219 к 2005г.; 2) сокращение удельных затрат электроэнергии на единицувалового регионального продукта в 2015 году до 52,7% от уровня 2005г.; 3) потенциал энергосбережения электроэнергии в 2015 году -66,9% к текущему потреблению; 4) индекс потребления тепловой энергии и первичныхтопливно-энергетических ресурсов в 2015 году - 1,5 к уровню 2005 года; 5) темпы роста удельных затрат тепловой энергии и первичныхтопливно-энергетических ресурсов на единицу валового региональногопродукта в 2015 году - 0,649 к 2005 году; 6) потенциал энергосбережения тепловой энергии и первичныхтопливно-энергетических ресурсов 40,3% к текущему потреблению; 7) суммарный экономический эффект от реализации потенциалаэнергосбережения в 2015 году до 2,162 млрд. руб. (в тарифах 2007 г.) 5) Политика в сфере повышения эффективности сельской экономики и сохранения сельского образа жизни Сельская местность Новосибирской области имеет большойпотенциал развития. Более полное, рациональное и эффективное егоиспользование способно обеспечить устойчивое развитие сельскихтерриторий на основе полифункциональности аграрного сектора,многопрофильности сельской экономики, многоукладности аграрногопроизводства; обеспечить полную занятость трудоспособного населения,повышение уровня и качества жизни сельского населения при сохранениинеурбанизированного образа жизни. Сельское население является хранителем специфического сельскогообраза жизни и традиционной культуры. Село каксоциально-территориальная подсистема общества обеспечиваетвоспроизводство общественно значимых ценностей, которые не всегдаподдаются количественной или стоимостной оценке. Оно выполняет рядважнейших общенациональных функций, главные из которых: демографическая и трудоресурсная - пополнение демографическогопотенциала, обеспечение города рабочей силой, мигрировавшей из села,использование на городских предприятиях трудоспособного сельскогонаселения, проживающего в пригородах, привлечение трудоспособногосельского населения для работы на размещаемых в сельской местностигородскими хозяйствующими субъектами предприятиях (филиалах); социально-культурная - сохранение специфического сельскогообраза жизни и национального духовного менталитета: обычаев, народныхтрадиций, памятников природы, историко-художественных ценностей,расположенных на внегородских территориях, пополнениеобщенационального культурного наследия новыми духовными ценностями; производственная - удовлетворение потребностей обществав продовольствии и сырье для промышленности; рекреационная - размещение в сельской местности объектовотдыха, оздоровления и туризма, дач и садово-огородных участковгорожан, другие формы отдыха на природе; природоохранная - сохранение, восстановление и улучшениеприродного потенциала - почв, воды, растительности, природных икультурных ландшафтов, содержание заповедников, заказников,национальных парков. Успешное выполнение селом указанных функций - важнейшее условиеактивного социально-экономического развития Новосибирской области.В решении этой задачи политика органов государственной властиНовосибирской области должна быть направлена на устойчивое сельскоеразвитие в целом, включающее три основных элемента: развитие сельскойэкономики, развитие сельских территорий и развитие человека. В последние годы сельская экономика Новосибирской областиразвивалась высокими темпами, опережающими средние российскиепоказатели. Тем не менее, в развитии сельских территорий можновыделить следующие основные проблемы, сдерживающие имеющийся потенциалразвития сельской экономики и сельских территорий в целом. 1. Низкий уровень эффективности и конкурентоспособности,отсталость технологий на предприятиях в сельской местности.Недостаточными темпами развиваются производства по глубокойпереработке сельскохозяйственного сырья. Используемые устаревшиетехнологии и оборудование не позволяют выпускать востребованную нарынке конкурентную продукцию. Примитивно оборудованные производства,использование рабочей силы низкой квалификации влечет и низкий уровеньоплаты труда работников таких предприятий. 2. Фактически отсутствует механизм внедрения и продвижениянаучных разработок, передового опыта хозяйствования, новыхинновационных технологий агропромышленного производства. 3. Отсутствует современная сбытовая и рыночная инфраструктура,в результате чего возникла ограниченность доступа, прежде всего мелкихи средних товаропроизводителей, к рынкам сбыта сельхозпродукции,материально-техническим и финансовым ресурсам. 4. Не сформирован полноценный институт эффективныхсобственников, ориентированных на долговременное устойчивое развитиебизнеса в условиях повышенных рисков, не завершена реформа рыночныхотношений, основанных на развитии многоукладной экономики имногообразии форм собственности. Имеются пробелы в правовомрегулировании земельных отношений, в частности, связанные с оборотомземель сельскохозяйственного назначения. Отсутствует возможностьиспользования большинства земель сельскохозяйственного назначения вкачестве залога для привлечения инвестиций, медленно формируется рынокземли. Имеется большая доля невостребованных и неэффективноиспользуемых земель. 5. Недостаточность развития и низкая степень диверсификациисельской экономики. Фактически она монопрофильна - в экономикебольшинства сельских территорий значительна доля сельского хозяйства,сама сельскохозяйственная отрасль недостаточно диверсифицирована. Этопорождает дополнительные проблемы на рынке труда в сельской местностив связи с узким выбором рабочих мест. Активное переоснащениепроизводства и увеличение производительности труда в сельскомхозяйстве высвобождает трудовые ресурсы, что усугубляет проблему ростабезработицы в сельской местности. 6. Недостаток ресурсов для развития, обусловленный низкойинвестиционной привлекательностью сельской местности, особенноудаленных территорий. 7. Отсталость большинства сельских территорий винфраструктурном развитии: неудовлетворительное состояние сельскихэлектрических сетей и дефицит энергомощностей, низкий уровень развитияи техническое состояние дорожно-транспортной сети в сельскойместности, слабая обеспеченность сельских населенных пунктов ипроизводственных объектов современными средствами связи, доступом ксети Интернет. 8. Современное состояние качества жизни в сельской местности(низкий уровень качества жилищных условий, благоустройства территорий,состояния коммунального хозяйства, качества питьевой воды), качествои доступный объем социальных услуг в сельской местности существенноотстает от уровня их развития в городах, что способствует оттокунаиболее активной части сельского населения, особенно молодежи, вНовосибирск и пригород, подрывает потенциал развития села. 9. Недостаток кадров высокого уровня квалификации для работы впроизводственной и управленческой сфере в современных рыночныхусловиях с использованием современной техники и технологий, как вагропромышленном комплексе, так и других отраслях сельской экономики. 10. Ведомственная разобщенность в управлении сельскимитерриториями. Отсутствуют целостная стратегия и эффективные механизмыосуществления программ устойчивого сельского развития на всех уровнях.Имеет место узкоотраслевой аграрный подход к развитию сельскойэкономики. Цель и задачи политики в сфере повышения эффективности сельской экономики и сохранения сельского образа жизни Цель - формирование более высокого уровня жизни и уровнядоходов сельских жителей и обеспечение устойчивого развития сельскихтерриторий на основе интенсивного развития агропромышленногопроизводства, ориентированного на удовлетворение потребностейнаселения и экономики России, а также зарубежных рынков в качественномпродовольствии и современных продуктах переработкисельскохозяйственного сырья; диверсификации и повышения эффективностисельской экономики. Достижение данной цели требует решения комплекса задач поповышению эффективности сельскохозяйственного производства, развитиюдругих отраслей экономики и социальной сферы сельских территорий. 1. Обеспечить интенсивное развитие агропромышленного комплексакак базовой отрасли экономики в районах Новосибирской области наоснове технического перевооружения производств, внедренияинновационных методов и технологий, индустриальных форм ведениясельского хозяйства, диверсификации сельскохозяйственногопроизводства, развития производственно-сбытовой инфраструктуры ирынков реализации сельскохозяйственной продукции. Основные направления решения задачи: 1) развитие производственной и рыночной инфраструктуры,сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, каналовсбыта сельскохозяйственной продукции, сети финансовых, маркетинговыхи инжиниринговых услуг; 2) организация современных производств по глубокой переработкесельскохозяйственной продукции, с созданием наряду с крупнымиперерабатывающими предприятиями мини-производств, с приближением ихк местам производства сельскохозяйственной продукции; 3) продолжение технического перевооружениясельскохозяйственного производства; 4) расширение масштабов внедрения научных разработок,передового опыта в сельскохозяйственных организациях и малых формаххозяйствования Новосибирской области; 5) создание высокопродуктивных молочных и мясных комплексов(ферм); 6) совершенствование земельных отношений и формированиеинститута эффективных собственников в сфере сельскохозяйственногопроизводства; 7) развитие предприятий всех форм собственности при сохраненииведущей роли коллективного сектора, кооперативных и интегрированныхформирований с учетом специфики и поддержкой малого и среднегосельскохозяйственного предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, товарные личные подсобные хозяйства; 8) повышение плодородия почв земель сельскохозяйственногоназначения; 9) развитие новых подотраслей сельского хозяйства, созданиепроизводств по выпуску новых видов сельскохозяйственной продукции,пользующихся повышенным спросом на рынке. 2. Обеспечить высокий уровень диверсификации сельской экономикии расширение рынка труда в сельской местности путем развитияальтернативных сфер деятельности, технологического обновления отраслейсельской экономики. Основные направления решения задачи: 1) освоение природных и сырьевых ресурсов и развитиенесельскохозяйственных производств: лесозаготовительных илесоперерабатывающих производств, обеспечивающих экологическибезопасную глубокую переработку древесины, производство строительныхматериалов, создание туристско-рекреационных зон с высоким уровнемсервиса на территориях с уникальными природно-климатическимиусловиями, расширение сервисного обслуживания производства инаселения; 2) развитие малого бизнеса в сельской местности: заготовка,переработка и реализация дикорастущих плодов, ягод, грибов,лекарственно-технического сырья, сельскохозяйственной продукции,развитие народных промыслов, бытового, торгового обслуживания,общественного питания; 3) создание современной заготовительно-сбытовой системы, сетиприемно-заготовительных пунктов по закупу продукции в личныхподсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах; 4) наращивание и модернизация деятельности в сфере услуг,сельском строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве; 5) повышение эффективности самозанятости населения в личныхподсобных хозяйствах. 3. Модернизировать инфраструктуру в районах области. Основные направления решения задачи: 1) развитие сети автомобильных дорог с твердым покрытием,связывающих сельские поселения между собой и с опорной сетью дорог,увеличение числа сельских поселений, имеющих регулярное транспортноесообщение с административными центрами муниципальных районовНовосибирской области; 2) сокращение ограничений доступности энергоресурсов в сельскойместности на основе внедрения энергоэффективных технологий, созданияи модернизации объектов локальной энергетики, реконструкции и развитиясетей; 3) обеспечение современными услугами связи и доступом к сетиИнтернет населения, административных, производственных,образовательных объектов в сельской местности. 4. Обеспечить модернизацию условий жизнедеятельности сельскогонаселения, создание комфортных условий проживания в собственной домепри сохранении культурного многообразия, возрождении местных традиций,сохранении природных ресурсов и поддержании экологическогоравновесия. Основные направления решения задачи: 1) развитие строительства благоустроенного жилья в сельскойместности, отвечающего особенностям сельского образа жизни, в томчисле с применением автономных источников жизнеобеспечения; 2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в первую очередь сокращение количества жилья, находящегосяв ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта; 3) повышение уровня обеспеченности населения газовым топливом; 4) обеспечение сельского населения питьевой водой надлежащегокачества на основе реконструкции и развития централизованных системводоснабжения, установки контейнерных сооружений водоподготовки,повышения санитарной надежности водозаборных сооружений; 5) повышение качества коммунальных услуг и эффективностифункционирования систем жизнеобеспечения в сельской местности; 6) благоустройство территорий сельских населенных пунктов; 7) повышение качества социального обслуживания населения иобъектов общественной инфраструктуры. 5. Обеспечить квалифицированными кадрами сельское хозяйство идругие отрасли диверсифицируемой сельской экономики. Основные направления решения задачи: 1) переоснащение материально-технической базы учреждений общегои профессионального образования, модернизация образовательныхпрограмм профессионального образования, направленных на получениепрофессионального образования, соответствующего требованиямсовременного и перспективного рынка труда, уровню технологическогоразвития отраслей сельской экономики и социальной сферы; 2) организация подготовки и переподготовки специалистов длясельской экономики, в том числе резерва руководителейсельскохозяйственных организаций, на основе мониторинга потребностипредприятий и организаций в квалифицированных кадрах; 3) привлечение молодых семей и молодых специалистов для работыв секторах сельской экономики и социальной сфере. Результатом реализации политики в сфере повышения эффективностисельской экономики и сохранения сельского образа жизни должен статькачественно новый уровень стандартов жизни и доходов сельских жителейи развития сельских территорий в целом, характеризуемый следующимицелевыми индикаторами: 1) обеспечение среднегодового прироста производства валовойпродукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах не менее 4% в год; 2) обеспечение среднегодового прироста производительности трудав сельском хозяйстве (в рублях в расчете на одного работающего) неменее 20% в год; 3) обеспечение прибыльности в 2015 г. не менее 95%сельскохозяйственных организаций; 4) энергообеспеченность на 100 гектаров посевной площади в 2015г. не менее 190 л.с.; 5) рост объема производства во всех категориях хозяйств в 2015г., в том числе зерна - до 3500 тыс. т, молока - 830-850 тыс. т, мясавсех видов - до 230-250 тыс. т; 6) повышение продуктивности коров в сельскохозяйственныхорганизациях в среднем по области в 2015 г. до 4000 кг, в том числе в25 процентах от общего поголовья коров до 6000 кг; 7) обеспечение среднегодового прироста объема инвестиций восновной капитал в районах области (за исключением сельского хозяйстваи бюджетных источников) не менее 10% в год; 8) обеспечение вложения инвестиций в основной капитал всельском хозяйстве около 7-10 млрд. в год; 9) доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общегочисла занятого населения в районах Новосибирской области в 2015 г. неменее 25%; 10) обеспечение среднемесячной номинальной начисленнойзаработной платы одного работника в сельском хозяйстве в 2015 г. науровне не менее минимального потребительского бюджета для населенияНовосибирской области. 3. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы Механизм реализации управленческой политики представляет собойцелостную интегральную систему взаимосвязанных программ, мероприятий,нормативов, методов и средств управления, направленных на организациюдеятельности органов государственной власти Новосибирской области,местного самоуправления, бизнеса и населения по обеспечениюустойчивого функционирования и эффективного развития той или инойсферы. В основе реализации управленческих политик областныхисполнительных органов государственной власти лежит система принципов,через призму которых рассматриваются управленческие решения,принимаемые на областном и муниципальном уровне. К важнейшим из них относятся: 1) согласованность и скоординированность действий органовгосударственной власти Новосибирской области, местного самоуправленияи бизнеса в вопросах развития и функционирования экономики исоциальной сферы; 2) согласование интересов развития отдельных территорий, прикотором меры по поддержке функционирования и развития однихмуниципальных образований не должны ухудшать социально-экономическую идемографическую ситуацию на территории других муниципальныхобразований; 3) социальная ориентация развития, обеспечивающая ростзанятости населения, создание высокодоходных рабочих мест, повышениекачества жизни, развитие социальной инфраструктуры и сферы услуг; 4) использование кластерного и технопаркового подходов кформированию современных конкурентоспособных структур в экономическойсфере; 5) широкое участие представителей экспертного и научногосообщества в формировании целей, задач и выработке механизмовреализации управленческих политик; 6) открытость реализации управленческой политики: действия поее разработке и реализации должны быть доступны для анализа иобсуждения всеми заинтересованными субъектами. Механизмы реализации управленческих политик по конкретнымнаправлениям деятельности включают организационные, экономические,финансовые и правовые методы и формы достижения поставленных целей изадач. Механизмами реализации управленческих политик являются: 1) целевые программы, направленные на достижение целей развитиявидов деятельности (ведомственные целевые программы), либо надостижение стратегических целей и решение проблем, требующихкомплексного подхода (долгосрочные целевые программы); 2) межмуниципальные инвестиционные проекты, а такжеинвестиционные проекты, направленные на развитие социальной иинженерной инфраструктуры муниципальных образований; 3) планы действий органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления Новосибирской области покомплексному развитию территорий Новосибирской области; 4) специализированные фонды и агентства, формируемые органамигосударственной власти Новосибирской области с целью развитияпроизводственной и социальной инфраструктуры, ростаконкурентоспособности, стимулирования инноваций, развития малого исреднего предпринимательства, развития аграрного сектора; 5) государственно-частное партнерство по реализации программ,проектов и иных мероприятий как в экономической, так и в социальнойсфере; 6) проведение конкурсов по поддержке проектов, разрабатываемыхв различных видах деятельности; 7) меры бюджетно-налогового регулирования; 8) развитие и совершенствование нормативно-правовой базы; 9) государственный заказ Новосибирской области исовершенствование его организации; 10) формирование и развитие технопарковых и кластерныхструктур; 11) система стимулов и мотиваций деятельности муниципальныхобразований, предприятий и организаций к развитию в соответствии состратегическими направлениями преобразований в Новосибирской области; 12) управление бюджетными ресурсами в интересах ускорениясоциально-экономического развития; 13) создание в Новосибирской области электронногоправительства, внедрение перспективных информационно-коммуникационныхтехнологий в практику государственного управления. Для реализации управленческих политик органами государственнойвласти Новосибирской области формируется совокупность тех или иныхмеханизмов, сочетание которых является наиболее действенным иэффективным для решения выявленных проблем и достижения поставленныхцелей социально-экономического развития области. Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществлятьсяза счет: средств федерального бюджета; средств областного бюджета; средств местных бюджетов; внебюджетных средств. Расходы областного бюджета Новосибирской области на реализацию Программы млн.руб.|——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере развития | 2 333,0 | 3 419,1 | 4 219,7 | 5 326,2 | 6 152,4 || общественной инфраструктуры | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере развития | 19 882,1 | 20 265,5 | 20 411,4 | 22 861,5 | 25 218,1 || образования и кадрового потенциала. | | | | | || Политика в сфере развития | | | | | || инновационной деятельности в | | | | | || экономике и социальной сфере | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере развития жилищного | 5 345,3 | 5 529,7 | 5 785,1 | 6 304,8 | 6 966,1 || фонда и архитектурного | | | | | || совершенствования городской среды | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере укрепления здоровья | 9 296,7 | 9 806,5 | 10 721,5 | 11 339,2 | 12 528,7 || населения и повышения | | | | | || демографического потенциала | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере формирования | 3 317,1 | 3 431,5 | 3 590,0 | 3 912,4 | 4 322,9 || условий для развития духовности, | | | | | || культуры и нравственного здоровья | | | | | || населения | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере обеспечения | 3 116,9 | 3 228,2 | 3 373,3 | 3 676,3 | 4 061,9 || безопасности жизнедеятельности | | | | | || населения. | | | | | || Политика в сфере охраны окружающей | | | | | || среды | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере развития и | 6 905,6 | 7 240,5 | 8 524,2 | 8 784,8 | 9 656,9 || размещения производительных сил. | | | | | || Политика в сфере развития | | | | | || транспортной инфраструктуры. | | | | | || Политика в сфере развития | | | | | || энергетики, повышения | | | | | || энергоэффективности и | | | | | || энергобезопасности | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Политика в сфере повышения | 3 507,4 | 3 653,9 | 3 796,0 | 4 136,9 | 4 570,9 || эффективности сельской экономики и | | | | | || сохранения сельского образа жизни | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————|| Всего | 53 704,0 | 56 575,0 | 60 421,1 | 66 342,0 | 73 477,9 ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|———————————| Раздел III. Система целевых программ и инвестиционные проекты Новосибирской областиЦелевые программы Новосибирской области, действующие и разрабатываемые в рамках реализации управленческих политик|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Наименование целевой | Цель программы | Ожидаемые результаты реализации программы || программы | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития общественной инфраструктуры ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Создание | Повышение качества и доступности | - улучшение качества и доступности получения || многофункциональных центров | предоставления государственных и | государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ || организации предоставления | муниципальных услуг на территории | "МФЦ" (количество заявителей, обслуженных на базе || государственных и | Новосибирской области на основе | ГАУ "МФЦ", возрастет к 2012 году до 1 307 414 || муниципальных услуг на | создания многофункциональных центров | чел., а к концу 2015 года - 4538 000 чел.); || территории Новосибирской | организации предоставления | - рост показателя удовлетворенности населения || области на 2009-2015 годы" | государственных и муниципальных услуг | Новосибирской области качеством и доступностью || Финансирование в 2011-2015 | на базе ГАУ "МФЦ". | государственных (муниципальных) услуг до 85% к || гг. | | 2012 году, до 99% - к концу 2015 года; || Всего - 636 190 тыс.руб., в | | - увеличение доли населения, осведомленного о || т.ч: | | возможности получения услуг на базе ГАУ "МФЦ" до || Областной бюджет - 633 190 | | 90% к 2012 году, до 99% - к концу 2015 года; || тыс.руб.; | | - рост показателя удовлетворенности населения || Местные бюджеты муниципальных | | Новосибирской области качеством информации о || образований - 2 890 тыс.руб. | | порядке предоставления государственных || | | (муниципальных) услуг до 85% к 2012 году, до 99%- || | | к концу 2015 года. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Реализация | 1. Внедрение принципов управления по | - расширение практики управления по результатам с || административной реформы в | результатам к 2012 году во всех | 16 органов исполнительной власти Новосибирской || Новосибирской области в | органах исполнительной власти | области и 26 государственных учреждений || 2009-2011 годах" | Новосибирской области и | Новосибирской области в 2007 году на все органы || | подведомственных учреждениях; | исполнительной власти Новосибирской области и || Финансирование в 2011 г. | 2. Завершение разработки и внедрение | государственные учреждения Новосибирской области; || Всего - 10 000 тыс.руб. | к 2012 году административных | - охват регламентацией от 2 утвержденных || Областной бюджет - 10 000 | регламентов всех государственных | регламентов государственных услуг, предоставляемых || тыс.руб. | услуг, предоставляемых ОИОГВ | ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными || | Новосибирской области и | учреждениями и исполнения всех государственных || | подведомственными учреждениями, | функций исполнительными органами государственной || | исполнения всех государственных | власти Новосибирской области в 2007 году до 100% к || | функций в исполнительных органах | 2012 году; || | государственной власти Новосибирской | - расширение организации предоставления || | области; | государственных и муниципальных услуг от 1 филиала || | 3. Организация предоставления | ГАУ "МФЦ" в 2008 году до 16 действующих филиалов || | государственных и муниципальных услуг | ГАУ "МФЦ" к 2012 году; || | к 2012 году на базе 16 действующих | - расширение организации предоставления информации || | филиалов ГАУ "МФЦ"; | в электронной форме с 80 государственных услуг || | 4. Организация предоставления к 2012 | Новосибирской области и предоставления 3 || | году информации о всех | государственных услуг в электронной форме в 2009 || | государственных услугах Новосибирской | году до предоставления информации в электронной || | области и 12 государственных услуг | форме о всех государственных услугах Новосибирской || | Новосибирской области в электронной | области и предоставлении 30 государственных услуг || | форме; | в электронной форме к 2012 году; || | 5. Анализ исполняемых функций, | - организация уточнения государственных функций || | организация их оптимизации, внедрение | (полномочий) с 19 ОИОГВ и структурных || | механизмов противодействия коррупции | подразделениях администрации области, || | к 2012 году во всех исполнительных | оптимизировавших государственные функции в 2007 || | органах государственной власти | году до охвата к 2012 году всех ОИОГВ и || | Новосибирской области; | структурных подразделениях администрации области || | 6. Повышение эффективности | процессами оптимизации государственных функций || | взаимодействия органов исполнительной | (полномочий). Внедрение механизмов противодействия || | власти Новосибирской области и | коррупции к 2012 году во всех исполнительных || | общества, организация к 2012 году | органах государственной власти Новосибирской || | участия внешних экспертов и | области, снижение оценка (восприятия) || | общественных структур в разработке не | коррупционности государственных органов, || | менее 80% планово-прогнозных | должностных лиц ОИОГВ гражданами и организациями с || | документов Новосибирской области; | 62,9% до 50%; || | 7. Модернизация системы | - повышение участия внешних экспертов и || | информационного обеспечения органов | общественных структур в разработке || | исполнительной власти Новосибирской | планово-прогнозных документов Новосибирской || | области, применение к 2012 году | области с 62 % в 2007 году до 80 % к 2012 году. || | интернет технологий в своей работе во | Рост уровня доверия населения к деятельности ОИОГВ || | всех ОИОГВ; | и их руководителей с 37,1% в 2007 году до 50 % к || | 8. Обеспечение к 2012 году более | 2012 году; || | высоких темпов реализации | - рост доли ОИОГВ, подключенных к единой сети || | административной реформы в | передачи данных и использующих интернет технологии || | Новосибирской области по сравнению с | в своей работе к общей численности ОИОГВ с 55 % в || | большинством субъектов РФ, | 2007 году до 100 % к 2012 году; || | присутствие Новосибирской области в | - обеспечение к 2012 году более высоких темпов || | группе лидеров среди субъектов РФ, | перестроения системы государственного управления || | реализующих административную реформу | по сравнению с большинством субъектов РФ, || | | постоянное присутствие Новосибирской области в || | | числе первых 10 субъектов РФ, реализующих || | | административную реформу. - усиление поддержки || | | населением Новосибирской области проводимой || | | административной реформы, повышение уровня || | | информированности населения Новосибирской области || | | о целях, задачах и результатах реализации || | | административной реформы с 10,7 % в 2007 году до || | | 50 % к 2012 году ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП государственной поддержки | Повышение качества и доступности | - темп роста уровня благоустроенности объектов || модернизации и | услуг общественной инфраструктуры для | социальной инфраструктуры - не менее 110% || пространственной оптимизации | наибольшего количества жителей | ежегодно; || сети муниципальной объектов | области в соответствии с социальными | - приведение всех объектов общественной || социальной инфраструктуры на | и градостроительными нормативами. | инфраструктуры в соответствие стандартам || период до 2015 года | | безопасности; || | | - увеличение до 70% количества объектов, || | | соответствующих нормативному уровню || | | благоустроенности и оснащенности; || | | - доведение показателя обеспеченности объектами || | | общественной инфраструктуры до нормативных || | | значений; || | | - полное оснащение существующих объектов || | | социальной сферы приборами учета потребления || | | энергоресурсов, вновь строящихся - приборами учета || | | и регулирования; || | | - снижение расходов на содержание и ремонт, оплату || | | коммунальных услуг на объектах общественной || | | инфраструктуры не менее чем на 15-20% к 2015 году; || | | - уменьшение площади неэффективно используемых || | | помещений за счет межотраслевого комплексного || | | использования объектов недвижимости; || | | - создание единой межведомственной электронной || | | базы объектов социальной инфраструктуры || | | Новосибирской области. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития образования и кадрового потенциала ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Программа по оказанию | Реализация в рамках Государственной | - вселение на территорию Новосибирской области 4 || содействия добровольному | программы по оказанию содействия | тыс., в том числе 1 тыс. участников Программы, 3 || переселению в Новосибирскую | добровольному переселению в | тыс. членов их семей; || область соотечественников, | Российскую Федерацию | - улучшение демографической ситуации в || проживающих за рубежом, на | соотечественников, проживающих за | Новосибирской области; || 2007-2012 годы | рубежом, комплекса мер по созданию | - улучшение ситуации на рынке труда; || | условий и оказанию содействия | - создание возможности приобретения жилья || | добровольному переселению в | соотечественникам, проживающим за рубежом, || | Новосибирскую область | желающим переехать на постоянное место жительства || | соотечественников, проживающих за | в || | рубежом. | Новосибирскую область; || | | - увеличение объемов жилищного строительства в || | | городах и районах Новосибирской области; || | | -создание эффективной системы взаимодействия с || | | соотечественниками и общественными организациями || | | соотечественников, проживающих за рубежом. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Профессиональное | Профессиональная подготовка женщин, | -оказание услуг по информированию о ситуации на || обучение женщин, имеющих | имеющих детей в возрасте до 3-х лет, | рынке труда и профессиональной ориентации не менее || детей в возрасте до 3-х лет, | к активной трудовой деятельности. | 500 женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет; || на 2009-2011 годы" | | - обучение профессиям (специальностям), || | | востребованным на рынке труда, 500 женщин, имеющих || Финансирование в 2011 г. | | детей в возрасте до 3-х лет; || Всего - 9 836,0 тыс.руб. | | - трудоустройство с требуемой работодателем || Областной бюджет - 9 836,0 | | квалификацией не менее 400 женщин, имеющих детей в || тыс.руб. | | возрасте до 3-х лет; || | | - уровень трудоустройства женщин, имеющих детей в || | | возрасте до 3-х лет, после профессионального || | | обучения составит не менее 80% от завершивших || | | обучение. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Ресурсное обеспечение | Создание в государственных | - увеличение доли учеников, обучающихся в || модернизации образования | общеобразовательных учреждениях | общеобразовательных учреждениях, отвечающих || Новосибирской области на | Новосибирской области и муниципальных | современным условиям обучения и воспитания - 86% к || 2009-2011 годы" | общеобразовательных учреждениях на | 2011 г.; || | территории Новосибирской области | - ежегодное повышение квалификации не менее 900 || Финансирование в 2011 г. | современных условий обучения и | педагогических и руководящих кадров по проблемам || Всего - 108 300,0 тыс.руб. | воспитания. | модернизации образования; || Областной бюджет - 108 300,0 | | - улучшение материально-технического оснащения || тыс.руб. | | общеобразовательных учреждений. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Информатизация системы | Обеспечение участников | - доведение доли учащихся, вовлеченных в || образования Новосибирской | образовательного процесса знаниями, | образовательную деятельность с применением || области на 2009-2011 годы" | умениями и навыками, необходимыми для | информационно-коммуникационных технологий, до 90% || Финансирование в 2011 г. | жизни и профессиональной деятельности | в 2011 году; || Всего - 50 000,0 тыс.руб. | в информационном обществе; | - сокращение количества обучающихся, приходящихся || Областной бюджет - 50 000,0 | Повышение эффективности управления | на 1 компьютер, до 14 человек в 2011 году; || тыс.руб. | системой образования путем внедрения | - количественный рост электронных образовательных || | информационно-коммуникационных | ресурсов, внедренных в учебный процесс: 2010 год - || | технологий и формирования единой | 25 шт.; 2011 год - 40 шт.; || | информационно-образовательной среды. | - рост количества образовательных учреждений (ОУ), || | | подключенных к Центру обработки данных || | | Новосибирской открытой образовательной сети, до || | | 100% к 2010 году; || | | - доведение доли ОУ, внедривших и использующих || | | программный комплекс "1С:Управление школой", от || | | 10% в 2008 году до 100% в 2010 году. Доведение || | | доли ОУ, осуществляющих отчетность через || | | интерактивную систему сбора данных, в 2010 году - || | | 90%, в 2011 году - 100%. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие образования | Обеспечение прав детей с | - увеличение численности детей с ОВЗ и детей - || детей с ограниченными | ограниченными возможностями здоровья | инвалидов, получающих образование в || возможностями здоровья и | и детей - инвалидов Новосибирской | образовательных учреждениях общего типа по месту || детей-инвалидов Новосибирской | области на доступное и качественное | жительства на 180 человек по сравнению с 2010 || области на 2011-2013 годы" | образование и условий для их успешной | годом; || | социализации | - увеличение количества образовательных || Финансирование в 2011-2013 | | учреждений, в которых созданы необходимые условия || гг. | | для детей с ОВЗ и детей - инвалидов на 150 || Всего - 68 814,9 тыс.руб. | | учреждений по сравнению с 2010 годом.; || Областной бюджет - 68 814,9 | | - увеличение численности педагогических работников || тыс.руб. | | образовательных учреждений, прошедших специальную || | | подготовку и обладающих необходимой квалификацией || | | для организации работы с обучающимися и || | | воспитанниками с ОВЗ и детьми - инвалидами, в || | | условиях инклюзивного образования на 600 человек || | | по сравнению с 2010 годом. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по развитию сети | Развитие сети дошкольного образования | - ликвидация очередности в дошкольные || дошкольного образования | для обеспечения доступности | образовательные учреждения в 2015 году; || Новосибирской области на | качественных образовательных услуг | - предоставление ребенку места в дошкольном || период до 2015 года | всем детям дошкольного возраста. | образовательном учреждении в срок до 1-го месяца || | | со дня регистрации в базе данных будущих || | | воспитанников; || | | - достижение к 2015 году 100% охвата детей в || | | возрасте от 1,5 до 6 лет разными формами || | | дошкольного образования. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по реализации | Принятие превентивных мер по снижению | - прохождение опережающего профессионального || дополнительных мер по | негативных социально-экономических | обучения работников, находящихся под угрозой || обеспечению стабильного | последствий возможного высвобождения | увольнения; || функционирования рынка труда | работников и предупреждению роста | - организация общественных работ, временного || Новосибирской области | безработицы в Новосибирской области. | трудоустройства работников, находящихся под || | | угрозой увольнения, граждан, признанных в || | | установленном порядке безработными, и граждан, || | | ищущих работу; || | | - стажировка выпускников образовательных || | | учреждений в целях приобретения ими опыта работ; || | | - содействие трудоустройству инвалидов; || | | - содействие самозанятости безработных граждан и || | | стимулирование создания безработными гражданами, || | | открывшими собственное дело, дополнительных || | | рабочих мест для трудоустройства безработных || | | граждан. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по профессиональному | Профессиональная подготовка женщин, | - оказание услуг по информированию о ситуации на || обучению женщин, имеющих | имеющих детей в возрасте до 3-х лет, | рынке труда и профессиональной ориентации || детей в возрасте до 3-х лет | к активной трудовой деятельности. | женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет; || | | - обучение профессиям (специальностям), || | | востребованным на рынке труда, женщин, имеющих || | | детей в возрасте до 3-х лет; || | | - содействие в трудоустройстве женщинам, имеющим || | | детей в возрасте до 3-х лет, прошедшим обучение, с || | | требуемой работодателей квалификацией. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по содействию занятости | Содействие занятости населения и | - содействие гражданам в поиске подходящей работы || населения Новосибирской | защита от безработицы, обеспечение | и работодателям в подборе необходимых работников; || области | стабильности на рынке труда. | - профессиональное обучение безработных граждан; || | | - профессиональная ориентация граждан и || | | психологическая поддержка безработных; || | | - организация оплачиваемых общественных работ; || | | - организация временной занятости || | | несовершеннолетних граждан; || | | - организация временного трудоустройства || | | безработных граждан, испытывающих трудности в || | | поиске работы; || | | - организация временного трудоустройства || | | безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из || | | числа выпускников учреждений начального и среднего || | | профессионального образования, ищущих работу || | | впервые; || | | - организация ярмарок вакансий, учебных рабочих || | | мест; || | | - содействие самозанятости населения; || | | - социальная адаптация безработных граждан на || | | рынке труда; || | | - информационная поддержка политики занятости || | | населения; || | | - осуществление социальных выплат безработным || | | гражданам. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по обеспечению | Создание в государственных | - сохранение жизни и здоровья детей и персонала в || безопасности образовательных | общеобразовательных учреждениях | учреждениях образования Новосибирской области; || учреждений | Новосибирской области и муниципальных | - повышение уровня защищенности зданий и || | общеобразовательных учреждениях на | сооружений учреждений образования; || | территории Новосибирской области | - устранение аварийности зданий учреждений || | комплекса безопасных условий для | образования. || | обучения и воспитания детей. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по ресурсному обеспечению | Создание в государственных | Обеспечение 91% обучающихся современными условиями || модернизации образования | общеобразовательных учреждениях | обучения и воспитания. || Новосибирской области | Новосибирской области и муниципальных | || | общеобразовательных учреждениях на | || | территории Новосибирской области | || | современных условий обучения и | || | воспитания. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по информатизации системы | Обеспечение участников | Повышение эффективности управления системой || образования Новосибирской | образовательного процесса знаниями, | образования путем внедрения || области | умениями и навыками, необходимыми для | информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и || | жизни и профессиональной деятельности | формирования единой информационно-образовательной || | в информационном обществе. | среды. || | Разработка, апробирование на практике | - увеличение доли учащихся, вовлеченных в || | и распространение принципиально новой | образовательную деятельность с применением ИКТ, до || | модели школы - школы с | 90%; || | индивидуализированной системой | - увеличение доли педагогов, использующих ИКТ на || | учебной работы на основе | учебных занятиях, до 80% от общего количества || | информационно-образовательной среды, | педагогов. || | устройство которой позволит повысить | || | доступность и качество образования | || | для всех категорий школьников. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по развитию | Развитие системы профессионального | - количество созданных и поддержанных центров || профессионального образования | образования Новосибирской области, | коллективного пользования, оснащенных современными || и эффективному использованию | адекватного вызовам времени и | установками, приборами и устройствами, - не менее || кадров Новосибирской области | требованиям современного общества. | 3 центров ежегодно; || | | - количество созданных и поддержанных объектов || | | инновационной инфраструктуры учреждений || | | профессионального образования - не менее 5 || | | объектов ежегодно; || | | - количество студентов, прошедших подготовку по || | | образовательным программам развития наукоемкого || | | инновационного предпринимательства при || | | государственной поддержке - не менее 1000 человек || | | в год; || | | - количество молодых специалистов, прошедших || | | переподготовку или повышение квалификации по || | | программам на уровне международных стандартов при || | | государственной поддержке - не менее 250 человек в || | | год; || | | - количество создаваемых временных рабочих мест в || | | образовательных учреждениях для студентов - не || | | менее 300 ежегодно; || | | - доля выпускников учреждений профессионального || | | образования в общей численности безработных || | | граждан на регистрируемом рынке труда - не более || | | 4%; || | | - рост доли образовательных учреждений, имеющих || | | комплекс действующей инновационной инфраструктуры, || | | позволяющей оказывать содействие в продвижении || | | инновационных проектов; || | | - рост количества созданных малых инновационных || | | фирм в ВУЗах, увеличение количества студентов, || | | трудоустроенных в инновационные фирмы, - на 100 || | | человек ежегодно. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития жилищного фонда и архитектурного совершенствования городской среды ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Создание механизмов | Создание системы государственной и | Улучшение жилищных условий 5,7 тыс. молодых семей; || обеспечения жильем молодых | муниципальной поддержки молодых семей | создание условий для положительных демографических || семей в Новосибирской области | по решению их жилищных вопросов; | тенденций в Новосибирской области. || на 2004-2011 годы" | обеспечение доступности приобретения | || | и строительства жилья для молодых | || Финансирование в 2011г. | семей. | || Всего - 92 700 тыс.руб., в | | || т.ч: | | || Областной бюджет - 63 200 | | || тыс.руб.; | | || Федеральный бюджет - 29 500 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Газификация | Создание предпосылок для ускоренного | - создание газораспределительной системы для || Новосибирской области на | решения вопросов | потребления природного газа потребителям области || 2007-2011 годы" | социально-экономического развития | до 5 млрд. куб. м в год; || | области с учетом энергетической и | - увеличение сети распределительных газопроводов || Финансирование в 2011г. | экологической безопасности. | на 910,2 км; || Всего - 1 009 480 тыс.руб., в | | - дополнительная газификация 22,5 тыс. домов || т.ч: | | (квартир). || Областной бюджет - 400 000 | | || тыс.руб.; | | || Федеральный бюджет - 18 480 | | || тыс.руб.; | | || Местные бюджеты - 61 000 | | || тыс.руб.; | | || Внебюджетные источники - 530 | | || 000 тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Содействие муниципальным | Повышение эффективности работы | - модернизация и реконструкция 900 котельных; || образованиям Новосибирской | жилищно-коммунального хозяйства | - ликвидация 30 неэффективных котельных; || области в реализации программ | Новосибирской области. | - замена 360 км аварийных участков инженерных || комплексного развития | | коммуникаций в сфере тепло- и водоснабжения; || жилищно-коммунального | | - снижение количества аварий и инцидентов на || хозяйства муниципальных | | инженерных коммуникациях в сфере тепло- и || образований Новосибирской | | водоснабжения. || области на 2011-2013 годы" | | || | | || Финансирование в 2011-2013 | | || гг. | | || Всего - 1 253 916 тыс.руб., в | | || т.ч: | | || Областной бюджет - 1 253 916 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Стимулирование развития | Стимулирование развития жилищного | Ввод на территории Новосибирской области 7456 || жилищного строительства в | строительства, формирование рынка | тыс.кв.м. жилья, в том числе: || Новосибирской области на | доступного и комфортного жилья на | малоэтажного жилья в 2015 году - 1098 || 2011-2015 годы" | территории Новосибирской области. | тыс.кв.метров; || | | жилья эконом-класса в 2015 году - 1131,1 тыс. кв. || Финансирование в 2011-2015 | | метров; || гг. | | -объем жилья, вводимого в проблемных жилых домах, || Всего - 45 568 323 тыс.руб., | | завершенных с помощью мероприятий Программы - || в т.ч: | | 239,98 тыс.кв.м; || Областной бюджет - 7 197 170 | | -количество граждан (семей), которые улучшат || тыс.руб.; | | жилищные условия во всех сегментах жилищного рынка || Федеральный бюджет - 685 560 | | в рамках реализации Программы- 40878 человек || тыс.руб.; | | (семей); || Местные бюджеты - 85 594 | | - количество граждан (семей), которые улучшат || тыс.руб.; | | жилищные условия с помощью долгосрочного || Внебюджетные источники - 37 | | ипотечного кредитования - 40134 человек (семей); || 600 000 тыс.руб. | | - коэффициент доступности жилья для населения || | | (лет):2015 год - 4,3; || | | - ввод жилья на душу населения (квадратных метров || | | на человека) 2015 год - 0,679. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП государственной поддержки | Создание безопасных и благоприятных | Снос не менее 16,6 тыс.кв. метров ветхого и || муниципальных образований | условий проживания граждан, повышение | аварийного жилищного фонда. || Новосибирской области по | качества реформирования | || расселению из аварийного | жилищно-коммунального хозяйства. | || жилья на территории | | || Новосибирской области | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере укрепления здоровья населения и повышения демографического потенциала ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Программа мер по | Постепенная стабилизация численности | - стабилизация численности населения области на || демографическому развитию | населения Новосибирской области и | уровне 2,78 млн. человек (ожидаемый прирост к || Новосибирской области на | формирование социально-экономических | численности населения на 01.01.2008 - 2,4 %); || 2008-2025 годы | предпосылок для улучшения | - повышение общего коэффициента рождаемости на 6% || | демографической ситуации, | по сравнению с 2007 годом; || | ориентированной на рост численности | - снижение общего коэффициента смертности на 9% по || | населения. | отношению к 2007 году. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Дети Новосибирской | Цель программы: | - улучшение жизнеобеспечения детей, социальная || области" на 2008 - 2012 годы | Создание благоприятных условий для | поддержка семей с детьми, детей из || | комплексного обеспечения | малообеспеченных семей, детей-инвалидов, || Финансирование в 2011-2012 | жизнедеятельности детей Новосибирской | детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной || гг. | области, поддержки и развития их | жизненной ситуации, а также сохранение, укрепление || Всего - 1 170 376 тыс.руб., в | духовно-нравственного потенциала. | здоровья детей Новосибирской области; || т.ч: | | - снижение младенческой смертности до 7,7 промилле || Областной бюджет - 283 867 | | на 1 тыс. родившихся живыми, коэффициента || тыс.руб.; | | материнской смертности - до 15,1 на 100 тыс. || Федеральный бюджет - 58 442 | | родившихся живыми; || тыс.руб.; | | - снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 || Местные бюджеты - 206 380 | | лет до 10,6 промилле на 1 тыс. новорожденных; || тыс.руб.; | | - увеличение удельного веса детей 1 группы || Внебюджетные источники - 621 | | здоровья в общем количестве детей до 38 процентов; || 686 тыс.руб. | | - снижение коэффициента первичного выхода на || | | инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет на 10 || | | тысяч детей до 20,8; || | | - увеличение доли снятых с учета в органах || | | социальной защиты семей, находившихся в социально || | | опасном положении, в связи с улучшением их || | | социально-экономического положения, - ежегодно до || | | 25 % от общего количества семей, находящихся в || | | социально опасном положении; || | | - снижение доли несовершеннолетних, находящихся в || | | трудной жизненной ситуации, до 2 процентов; || | | - увеличение доли детей, получивших социальную || | | реабилитацию в специализированных учреждениях для || | | несовершеннолетних, до 32 процентов; || | | - увеличение доли детей-инвалидов, получивших || | | реабилитационные услуги в специализированных || | | учреждениях, до 45 процентов; || | | - увеличение количества детей-сирот и детей, || | | оставшихся без попечения родителей, переданных на || | | воспитание в приемную семью, до 2500 человек; || | | - увеличение доли детей, охваченных всеми видами || | | отдыха, оздоровления и занятости, до 96 процентов; || | | - - создание государственной системы выявления, || | | развития и адресной поддержки одаренных детей с || | | охватом до 40 % детского населения школьного || | | возраста; || | | - увеличение количества победителей || | | межрегиональных, всероссийских и международных || | | конкурсных мероприятий до 190 человек. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Снижение смертности от | Создание условий для снижения | - сокращение общего уровня производственного || предотвратимых рисков | смертности от предотвратимых рисков | травматизма в расчете на 1000 работающих на 5%; || несчастных случаев на | несчастных случаев на производстве и | - стабилизация удельного веса работников, занятых || производстве и | профессиональных заболеваний | в условиях труда, не отвечающих || профессиональных заболеваний | работающего населения области. | санитарно-гигиеническим нормам, на уровне 17% || работающего населения | | || Новосибирской области на | | || 2009-2011 годы" | | || | | || Финансирование в 2011 г. | | || Всего - 1 500 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 1 500 | | || тыс.руб. | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Комплексные меры | Создание условий для приостановления | - снижение к 2013 году по отношению к 2008 году || профилактики наркомании в | роста злоупотребления наркотическими | темпов роста злоупотребления наркотическими || Новосибирской области на 2009 | средствами и психотропными веществами | средствами и психотропными веществами; || - 2013 годы" | и организация системы комплексной | - снижение к 2013 году количества случаев по || | профилактики, включающей в себя | впервые установленному диагнозу "наркомания" на 2% || Финансирование в 2011-2013 | совокупность мероприятий, | по отношению к 2008 году; || гг. | направленных на предупреждение | - формирование антинаркотического мировоззрения и || Всего - 31 563 тыс.руб., в | возникновения и распространения | активной жизненной позиции в профилактике || т.ч: | наркомании. | наркомании; || Областной бюджет - 31 563 | | - увеличение количества детей и подростков, || тыс.руб. | | прошедших обучение по программам формирования || | | здорового образа жизни и формирования жизненных || | | навыков (к 2013 году на 15% по отношению к 2008 || | | году); || | | - повышение качества медицинской помощи и || | | медико-психологической реабилитации больных || | | наркоманией в стационарах и амбулаторных || | | реабилитационных центрах для наркозависимых || | | (снизить к 2013 году на 2% по отношению к 2008 || | | году рецидив); || | | - увеличение к 2013 году количества лиц, прошедших || | | реабилитацию после лечения от наркомании, на 3% по || | | отношению к 2008 году; || | | - увеличение количества молодежи, участвующей в || | | мероприятиях, направленных на профилактику || | | наркомании, на 8% по отношению к 2008 году. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Социальная поддержка | Создание благоприятных условий для | - увеличение показателя реабилитации инвалидов к || инвалидов в Новосибирской | реабилитации и интеграции инвалидов в | 2013 году до 7% от количества ежегодно || области на 2009-2013 годы" | современное общество, повышение | переосвидетельствуемых лиц; || | уровня их жизни. | - повышение качества предоставления услуг по || Финансирование в 2011-2013 | | профессиональной, медицинской, социальной || гг. | | реабилитации более 100 тыс. инвалидам; || Всего - 70 643 тыс.руб., в | | - создание 20 дополнительных рабочих мест для || т.ч: | | инвалидов; || Областной бюджет - 60 276 | | - обеспечение проведения реабилитационных || тыс.руб.; | | мероприятий 500 инвалидам с тяжелыми нарушениями || Федеральный бюджет - 4 021 | | функций опорно-двигательного аппарата; || тыс.руб.; | | - возвращение к трудовой деятельности около 10000 || Местные бюджеты - 404 | | инвалидов; || тыс.руб.; | | - обеспечение около 1000 инвалидов дополнительными || Внебюджетные источники - 5 | | техническими средствами реабилитации; || 941 тыс.руб. | | - увеличение количества инвалидов, адаптированных || | | к жизни в современном обществе, до 100 тыс. || | | человек; || | | - расширение перечня услуг, оказываемых || | | общественными организациями инвалидов; || | | - увеличение в Новосибирской области количества || | | объектов социальной инфраструктуры, оборудованных || | | для беспрепятственного доступа инвалидов; || | | - внедрение инновационных проектов по размещению || | | социального заказа на реабилитационные услуги; || | | - внедрение инновационных проектов по размещению || | | социального заказа на реабилитационные услуги. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Развитие физической | Создание условий для развития | - увеличение до 30% доли жителей Новосибирской || культуры и спорта в | физической культуры и спорта в | области, систематически занимающихся физической || Новосибирской области на | Новосибирской области. | культурой и спортом; || 2011-2015 годы" | | - увеличение обеспеченности спортивными объектами: || | | спортивными залами - до 32,2% от норматива; || Финансирование в 2011-2015 | | бассейнами - до 10,0% от норматива; || гг. | | плоскостными спортивными сооружениями - до 70,8% || Всего - 5 713 449 тыс.руб., в | | от норматива. || т.ч: | | - увеличение доли тренерско-преподавательского || Областной бюджет - 2 292 310 | | состава, от общего числа работников отрасли до || тыс.руб.; | | 32%; || Федеральный бюджет - 2 257 | | - увеличение числа детей в возрасте от 6 до 15 || 500 тыс.руб.; | | лет, занимающихся в специализированных спортивных || Местные бюджеты - 1 163 638 | | учреждениях: с 68,5 тыс. человек в 2009 году до 80 || тыс.руб. | | тыс. человек в 2015 году; || | | - обеспечение количества завоеванных ежегодно || | | медалей на российских и международных || | | соревнованиях на уровне не менее 1550 единиц. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Социальная поддержка | Оказание социальной помощи | - оказание единовременной материальной помощи 800 || населения Новосибирской | многодетным семьям, малообеспеченным | гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации; || области на 2010-2012" | гражданам, гражданам пожилого | - улучшение материального положения 7500 || | возраста и гражданам, оказавшимся в | многодетных и малообеспеченных семей; || Финансирование в 2011-2012 | трудной жизненной ситуации. | - оказанием социальной поддержки 9000 ветеранам || гг. | | ВОВ и лиц, приравненных к ним; || Всего - 308 574 тыс.руб., в | | - улучшение социально-бытовых условий жизни 630 || т.ч: | | ветеранов войны; || Областной бюджет - 308 574 | | - повышение уровня социальной адаптации 630 || тыс.руб. | | граждан пожилого возраста; || | | - улучшение условий проживания 80 ветеранов войны || | | в учреждениях стационарного социального || | | обслуживания. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по укреплению | Улучшение качества и обеспечение | - приведение объектов здравоохранения, находящихся || материально-технической базы | доступности медицинской помощи | в областном подчинении, в соответствие стандартам || государственных учреждений, | населению Новосибирской области. | безопасности; || подведомственных министерству | Формирование условий для дальнейшего | - увеличение до 70% количества объектов, || здравоохранения Новосибирской | инновационного развития | соответствующих нормативному уровню || области | образовательных учреждений среднего | благоустроенности и оснащенности; || | профессионального медицинского | - повышение процента обновления и модернизации || Финансирование в 2011-2013 | образования через существенное | учебно-лабораторной и материально-технической базы || гг. | обновление и модернизацию | ресурсоёмких специальностей до 80% в Новосибирском || Всего - 1 669 285 тыс.руб., в | материально-технической и | медицинском колледже, до 50% - в образовательных || т.ч: | учебно-лабораторной базы. | учреждениях области; || Областной бюджет - 1 669 285 | | - создание ресурсного центра по подготовке, || тыс.руб. | | переподготовке и повышению квалификации средних || | | медицинских работников на базе Новосибирского || | | медицинского колледжа. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Программа модернизации | Улучшение качества и обеспечение | Показатели медицинской результативности: || системы здравоохранения | доступности медицинской помощи | - снижение показателя младенческой смертности до || Новосибирской области | населению Новосибирской области. | уровня не более 7,0 на 1 тыс. родившихся живыми; || | | - стабилизация показателя материнской смертности || | | не выше 14 на 100 тыс. живорожденных детей; || | | - снижение уровня смертности населения в || | | трудоспособном возрасте до 660,0 на 100 тыс. || | | населения; || | | - снижение уровня смертности в течение года с || | | момента установления диагноза злокачественного || | | новообразования || | | до 30,0% в общем числе больных, впервые взятых на || | | учет в предыдущем году; || | | - повышение уровня пятилетней выживаемости больных || | | со злокачественными новообразованиями с момента || | | установления диагноза до 47,0%; || | | - повышение удовлетворенности населения || | | медицинской помощью до 55 %; || | | - повышение уровня удовлетворения потребности || | | населения в высокотехнологичной медицинской помощи || | | до 78%. || | | Показатели доступности медицинской помощи и || | | эффективности использования ресурсов || | | здравоохранения: || | | - увеличение среднегодовой занятости койки в || | | государственных (муниципальных) учреждениях || | | здравоохранения до 335 дней; || | | - доведение количества зданий учреждений || | | здравоохранения, прошедших капитальный ремонт || | | из числа нуждающихся в нем до 80%; || | | - введение персонифицированного учета всех видов || | | медицинской помощи, оказываемой по программе || | | государственных гарантий; || | | - доведение до 100% доли государственных || | | (муниципальных) учреждений здравоохранения, || | | осуществляющих автоматизированную запись на прием || | | к врачу с использованием сети Интернет и || | | информационно-справочных сенсорных терминалов, от || | | общего количества государственных (муниципальных) || | | учреждений здравоохранения. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по формированию здорового | Увеличение числа граждан с | - увеличение ожидаемой продолжительности жизни при || образа жизни у населения | самосохранительным и | рождении до 71 года и более; || Новосибирской области на | здоровьесберегающим поведением, | - увеличение доли молодежи и взрослого населения, || период до 2015 года | повышение продолжительности и | не имеющих вредных привычек, до 35% и выше в || | качества жизни населения области. | составе населения. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по снижению смертности от | Создание условий для снижения | - сокращение общего уровня производственного || предотвратимых рисков | смертности от предотвратимых рисков | травматизма в расчете на 1000 работающих; || несчастных случаев на | несчастных случаев на производстве и | - стабилизация удельного веса работников, занятых || производстве и | профессиональных заболеваний | в условиях труда, не отвечающих || профессиональных заболеваний | работающего населения области. | санитарно-гигиеническим нормам. || работающего населения | | || Новосибирской области | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по совершенствованию | Снижение смертности населения | - снижение смертности населения от || медицинской помощи больным с | Новосибирской области от | сердечно-сосудистых заболеваний до уровня 750,0 на || сосудистыми заболеваниями | сердечно-сосудистых заболеваний, | 100 тыс. населения; || | снижение заболеваемости инсультом и | - снижение летальности больных в стационаре: || | инфарктом миокарда в результате | от острого нарушения мозгового кровообращения - до || | внедрения программ их первичной | 16%, || | профилактики; снижение инвалидности | от инфаркта миокарда - до 11%. || | населения области от | || | сердечно-сосудистых заболеваний и их | || | осложнений. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по развитию системы | Обеспечение населения Новосибирской | - повышение уровня социальной защищенности || стационарного социального | области доступными и качественными | населения Новосибирской области; || обслуживания в Новосибирской | стационарными социальными услугами, | - повышение доступности и качества стационарного || области | гарантированными государством. | социального обслуживания населения Новосибирской || | Развитие системы социального | области; || | обслуживания населения Новосибирской | - повышение уровня социальной адаптации граждан || | области. | пожилого возраста и инвалидов; || | Создание системы комплексной | - формирование оптимальной системы стационарных || | безопасности проживающих и персонала | учреждений социального обслуживания; || | государственных учреждений | - обеспечение пожарной безопасности и повышение || | социального обслуживания, | комфортности проживания граждан в стационарных || | подведомственных министерству | учреждениях (отделениях) социального обслуживания || | социального развития Новосибирской | населения Новосибирской области. || | области. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере формирования условий для развития духовности, культуры и нравственного здоровья населения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Библиотеки Новосибирской | Оптимизация и развитие библиотечного | - качественное изменение системы обслуживания || области" (срок реализации | дела, совершенствование системы | читателей, увеличение числа пользователей || программы - 2004-2011гг.) | информационно-библиотечного | библиотек на 5-7 процентов; || | обслуживания населения области. | - гарантированное обеспечение комплектования || Финансирование в 2011 г. | | библиотечных фондов в соответствии с нормативами || Всего - 202 391 тыс.руб. | | Российской библиотечной ассоциации; || Областной бюджет - 202 391 | | - внедрение новых библиотечных технологий, || тыс.руб. | | создание и развитие информационных ресурсов || | | библиотек; || | | - укрепление материально-технической базы и || | | развитие кадрового потенциала библиотек. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Развитие культуры в | Сохранение культурного потенциала | - укрепление материально-технической базы || сельской местности | Новосибирской области, создание | учреждений культуры и их технической оснащенности; || Новосибирской области на | предпосылок к его дальнейшему | - улучшение качественного состава работников || 2004-2011 годы" | развитию; рост культурного уровня | культуры, в том числе по образовательному уровню; || | сельского населения | - увеличение охвата населения районов области || Финансирование в 2011 г. | | творческой деятельностью на 25-30 процентов. || Всего - 237 723 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 237 723 | | || тыс.руб. | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Сохранение объектов | Сохранение культурного потенциала | - создание единого культурного и информационного || культурного наследия, | Новосибирской области, создание | пространства области; || расположенных на территории | предпосылок к его дальнейшему | - укрепление материально-технической базы || Новосибирской области, на | развитию, рост культурного уровня | учреждений культуры и их технической оснащенности || 2009-2013 годы" | сельского населения. | с учетом современных требований; || | | - улучшение качественного состава работников || Финансирование в 2011-2013 | | культуры, в том числе по образовательному уровню: || гг. | | ежегодно повысят свою квалификацию на курсах || Всего - 219 433 тыс.руб. | | повышения, семинарах-практикумах, в мастер-классах || Областной бюджет - 126 212 | | не менее 350 специалистов муниципальных учреждений || тыс.руб.; | | культуры, расположенных в сельской местности; || Федеральный бюджет - 65 500 | | - творческой деятельностью будет охвачено на || тыс.руб.; | | 25-30% больше населения районов области по || Местные бюджеты - 27 721 | | сравнению с результатами на начало реализации || тыс.руб. | | программы. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Молодежь Новосибирской | 1. Вовлечение молодежи в социальную | - увеличение количества разработанных и || области" на 2010-2012 годы | практику и ее информирование о | реализуемых молодежных проектов на 15% ежегодно по || | потенциальных возможностях развития. | сравнению с предыдущим годом; || Финансирование в 2011-2012 | 2. Развитие созидательной активности | - увеличение количества организаций, участвующих в || гг. | молодежи в части молодежного | реализации государственной молодежной политики на || Всего - 134 022 тыс.руб. | предпринимательства, | территории Новосибирской области, на 20 || Областной бюджет - 134 022 | профессионального развития и | организаций ежегодно; || тыс.руб. | формирования гражданской позиции | - увеличение количества участников обменов и || | молодежи. | стажировок, расширение географии стажировок; || | 3. Интеграция молодых людей, | - увеличение количества талантливой молодежи, || | оказавшихся в трудной жизненной | получивших поддержку, стимулирование молодежи на || | ситуации, в жизнь общества. | проявление своих талантов; || | | - снижение количества молодежи, входящей в "группу || | | риска", на 8% за 3 года; || | | - увеличение количества трудоустроенной молодежи || | | на 12,5 тыс. человек за 3 года. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Государственная | Совершенствование институциональных и | - увеличение числа проектов и программ || поддержка общественных | инфраструктурных условий для | общественных объединений, социально || инициатив и развития | обеспечения взаимодействия граждан, | ориентированных некоммерческих организаций и || институтов гражданского | общественных объединений и социально | инициативных групп граждан Новосибирской области, || общества в Новосибирской | ориентированных некоммерческих | реализуемых при поддержке органов государственной || области на 2011-2016 годы" | организаций с органами власти для | власти Новосибирской области (от 421 в 2010 г. до || | решения задач | 700 в 2016 г.); || Финансирование в 2011-2015 | социально-экономического развития | - вовлечение жителей Новосибирской области в || гг. | Новосибирской области. | процесс реализации мероприятий программы (более 10 || Всего - 504 557 тыс.руб. | | тыс. новых участников ежегодно; 100 тыс. || Областной бюджет - 504 557 | | участников в 2016 году); || тыс.руб. | | - увеличение числа районов и городов Новосибирской || | | области, в которых реализуются проекты || | | общественных объединений и социально || | | ориентированных некоммерческих организаций, || | | направленных на вовлечение жителей в активную || | | общественную жизнь, поддержку общественных || | | инициатив и развитие институтов гражданского || | | общества (с 15 в 2011 г. до 35 в 2016 г.); || | | - увеличение числа районов и городов Новосибирской || | | области, в которых созданы и активно действуют || | | структуры территориального общественного || | | самоуправления (с 10 в 2011 г. до 35 в 2016 г.); || | | - число районов и городов Новосибирской области, || | | принявших решение о грантовой поддержке || | | общественных инициатив (с 10 в 2011 г. до 35 в || | | 2016 г.); || | | - число реализуемых программ в сферах || | | благотворительности и оказания социально значимых || | | услуг населению Новосибирской области (с 30 в 2011 || | | г. до 120 в 2016 г.); || | | - число новых мероприятий, направленных на || | | укрепление институтов гражданского общества и || | | развивающих общественные инициативы (с 14 в 2011 || | | г. до 65 в 2016 г.). ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие информационных | 1. Расширение доступа граждан, | - увеличение доли граждан, получивших информацию о || систем и систем хранения в | органов государственной власти, | предоставляемых государственных услугах с || архивной отрасли | органов местного самоуправления, | использованием инфо-киосков, до 20%; || Новосибирской области на | общественных организаций и | - увеличение на 50% количества посадочных мест в || 2011-2013 годы" | хозяйствующих субъектов к архивным | читальных залах, оснащенных оборудованием для || | документам и содержащейся в них | использования автоматизированной информационной || Финансирование в 2011-2013 | информации. | системы; || гг. | 2. Создание нормативных условий для | - увеличение количества оцифрованных архивных || Всего - 45 447 тыс.руб. | постоянного хранения документального | документов на 150000 листов; || Областной бюджет - 45 447 | исторического наследия Новосибирской | - увеличение доли проводимых информационных || тыс.руб. | области. | мероприятий с использованием интерактивной системы || | | до 50%; || | | - выпуск 12 изданий на основе архивных документов; || | | - 100% подключение персональных компьютеров || | | сотрудников Государственного архива Новосибирской || | | области к локальной сети к 2011 году; || | | - увеличение доли обеспеченности сотрудников || | | автоматизированными рабочими местами до 100%; || | | - ежегодное повышение квалификации не менее 5 || | | сотрудников Государственного архивного фонда || | | Новосибирской области; || | | - увеличение доли архивных документов, || | | обеспеченных первичными средствами хранения, до || | | 100%; || | | - увеличение доли микрофильмов страхового фонда, || | | обеспеченных первичными средствами хранения, до || | | 91%; || | | - увеличение протяженности стеллажных полок в || | | архивохранилищах для хранения особо ценных || | | документов до 3266 п.м.; || | | - ежегодное создание 70000 кадров страхового || | | фонда; || | | - ежегодное рассекречивание 150 архивных || | | документов и передача их на общее хранение. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Историко-культурное | Сохранение историко-культурного | - увеличение доли объектов культурного наследия, || наследие Новосибирской | наследия Новосибирской области. | прошедших регистрацию в едином государственном || области на 2011-2013 годы" | | реестре объектов культурного наследия (памятников || | | истории и культуры) народов Российской Федерации, || Финансирование в 2011-2013 | | с 31 до 83 %; || гг. | | - увеличение доли объектов культурного наследия, || Всего - 129 134 тыс.руб. | | имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а || Областной бюджет - 129 134 | | также режимы использования территорий, с 31 до 89 || тыс.руб. | | %; || | | - доведение доли объектов культурного наследия || | | (памятников архитектуры и истории), имеющих || | | утвержденные зоны охраны, до 100%; || | | - увеличение доли объектов культурного наследия, || | | прошедших инвентаризацию и мониторинг, с 75 до || | | 100%; || | | - доведение доли объектов культурного наследия, на || | | которых оформлены охранные обязательства, до 100%; || | | - увеличение доли объектов культурного наследия, || | | расположенных в исторических поселениях и || | | находящихся в государственной собственности || | | Новосибирской области, имеющих удовлетворительное || | | состояние, с 48 до 59 %; || | | - количество каталогов, изданных в рамках || | | программы "Свод памятников истории и культуры || | | народов России", составит не менее 5 единиц. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие областной | Развитие в Новосибирской области | -гарантированный объем производства телепрограмм || телерадиовещательной сети на | регионального телерадиовещания, | собственного производства в 2010г. - не менее 1072 || 2010-2012 годы" | направленного на создание единого | часов в год; 2011г. - не менее 1072 часов в год; || | информационного пространства для | 2012 - не менее 1072 часов в год. || Финансирование в 2011-2012 | обеспечения конституционных прав и | -развитие и обеспечение бесперебойного, || гг. | свобод граждан, содействия | круглосуточного телерадиовещания. || Всего - 286 000 тыс.руб. | формированию инновационной экономики | -круглосуточное вещание радио по ДВ 1111 метров || Областной бюджет - 286 000 | области. | (270 кГц), УКВ 71,27 мГц (г. Новосибирск и 12 || тыс.руб. | | районов области), 1-й и 3-й городским программам в || | | объеме 50 минут ежедневно, кроме воскресения, в || | | Интернете круглосуточно. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по формированию условий | Создание условий для закрепления у | - распространение в обществе ценностей семьи как || для развития духовности, | населения Новосибирской области | основы общества, продуктивного труда как смысла || высокой культуры и | продуктивной системы жизненной | жизни человека, общественного служения, || нравственного здоровья | ориентации. | достоинства личности, здорового образа жизни, || населения Новосибирской | Создание условий для роста | патриотизма; || области | потребления населением культурных | - развитие системы государственных праздников и || | ценностей и его занятий | традиций; || | самодеятельным культурным | - государственная поддержка общественно-значимых || | и духовным творчеством. | инициатив в сфере культуры; || | Формирование образа Новосибирска как | - создание условий для удовлетворения культурных || | культурной столицы. | потребностей населения; || | | - создание в Новосибирске разнообразной и || | | насыщенной культурной среды; || | | - развитие информационной среды "Культурная жизнь || | | Новосибирска". ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по сохранению объектов | Обеспечение сохранности объектов | Увеличение доли объектов культурного наследия, || культурного наследия, | культурного наследия, их полноценного | имеющих удовлетворительное состояние, в общем || расположенных на территории | и рационального использования, | количестве объектов культурного наследия - || Новосибирской области | развития и успешной интеграции в | памятников архитектуры и истории - с 65 до 85 %. || | социально-экономическую и культурную | || | жизнь населения Новосибирской | || | области. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по патриотическому | Развитие, укрепление и повышение | - увеличение количества граждан области, принявших || воспитанию граждан Российской | эффективности системы патриотического | участие в мероприятиях, направленных на || Федерации в Новосибирской | воспитания граждан Российской | патриотическое воспитание, до 65 000 человек (в || области | Федерации в Новосибирской области. | 2009 году - 54 000 человек); || | | - увеличение количества клубов и общественных || | | объединений патриотической направленности, || | | действующих на территории Новосибирской области, || | | до 90 (в 2009 году - 72); || | | - увеличение числа культурно-массовых мероприятий, || | | направленных на пропаганду патриотического || | | поведения в Новосибирской области, до 45 (в 2009 || | | году - 30); || | | поддержка 50 социально-значимых проектов ежегодно || | | (в 2009 году - 45); || | | - увеличение количества Советов по патриотическому || | | воспитанию, действующих в муниципальных районах и || | | городским округах, до всего 35, (в 2009 году - || | | 13); || | | - увеличение числа специалистов, прошедших || | | профессиональную переподготовку и повышение || | | квалификации в сфере патриотического воспитания, || | | до 100 человек (в 2009 году - 35 человек). ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП модернизации технических | Повышение качества предоставления и | - увеличение количества посещений государственных || средств государственных | доступности услуг в государственных | библиотек к 2014 году на 19 тыс. по сравнению с || библиотек Новосибирской | библиотеках Новосибирской области на | 2010 г.; || области на основе внедрения | основе применения информационных | - стопроцентное обеспечение государственных || информационных технологий | технологий. | библиотек пакетом востребованных программных || | | продуктов; || | | - оборудование 43% библиотечного фонда || | | государственных библиотек радиочастотными метками || | | и метками со штрих-кодом к 2014 году; || | | - объединение информационных ресурсов || | | государственных библиотек Новосибирской области в || | | единую информационно-коммуникационную сеть. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП модернизации деятельности | Повышение качества предоставления | - увеличение количества посещений государственных || государственных музеев | услуг и доступа к культурным | музеев Новосибирской области на 1,6 тыс. человек; || Новосибирской области | ценностям государственными музеями | - рост количества экспонируемых предметов || | Новосибирской области на основе | основного фонда на 3,8 %; || | внедрения информационных технологий. | - обновление музейных экспозиций в государственных || | | музеях Новосибирской области на 70%; || | | - увеличение количества вновь созданных выставок, || | | организуемых государственными музеями, на 15 || | | выставок; || | | - доведение обеспеченности государственных музеев || | | Новосибирской области техническими средствами, || | | обеспечивающих сохранность музейных фондов, до 86 || | | % (от общей потребности); || | | - доведение обеспеченности государственных музеев || | | Новосибирской области техническими средствами, || | | обеспечивающих процессы информатизации, до 80 % || | | (от общей потребности). ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП, направленная на | 1. Повышение доступности и | - рост количества проектов в сфере культуры и || формирование образа | разнообразия услуг в сфере культуры; | искусства, получивших поддержку Правительства || Новосибирска как культурной | 2. Формирование имиджа Новосибирской | Новосибирской области; || столицы | области как культурного центра | - приобщение граждан к лучшим образцам мировой || | Сибирского региона. | культуры; || | | - повышение качества проводимых мероприятий в || | | сфере культуры и искусства; || | | - увеличение количества мероприятий областного, || | | межрегионального, всероссийского и международного || | | уровня; || | | - рост посещаемости сайта министерства культуры || | | Новосибирской области на 100 %; || | | - рост количества публикаций, посвященных событиям || | | и мероприятиям в сфере культуры, в средствах || | | массовой информации. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по строительству и | Строительство и реконструкция | - завершение реконструкции государственного || реконструкции объектов | объектов культуры, подведомственных | концертного зала в г.Новосибирске по адресу: || культуры Новосибирской | министерству культуры Новосибирской | Красный проспект, 18; || области | области. | - строительство и реконструкция объектов культуры, || | | получающих широкое общественное признание; || | | - строительство и реконструкция объектов культуры || | | в муниципальных образованиях Новосибирской || | | области. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по сохранению памятников | Обеспечение сохранения и | - увеличение доли памятников и обелисков, || и других мемориальных | популяризация памятников и обелисков | находящихся в удовлетворительном состоянии, с 77 || сооружений, увековечивающих | воинам, погибшим в годы Великой | до 100 %; || память о погибших в годы | Отечественной войны 1941- 1945 годов | - увеличение доли памятников и обелисков, принятых || Великой Отечественной войны | и других военных конфликтах. | в собственность муниципальных образований, с 45 до || 1941-1945 годов | | 100%. || | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политики в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Обеспечение населения | Устранение дефицита водоснабжения в | - улучшение качества питьевой воды не менее чем в || Новосибирской области | населенных пунктах Новосибирской | 14 сельских поселениях, в 2 городских поселениях и || питьевой водой" на 2008 - | области; обеспечение населения | 3 городских округах; || 2012 годы | питьевой водой, безопасной в | - проведение ремонтно-восстановительных работ || | эпидемическом отношении, снижение на | более 270 км водопроводных сетей, тампонажа || Финансирование в 2011-2012 | этой основе негативного воздействия | скважин в 20 поселениях, строительства и || гг. | воды на состояние здоровья населения; | реконструкции очистных сооружений в городах || Всего - 388 083 тыс.руб. | восстановление, охрана и рациональное | Куйбышеве, Новосибирске, Искитиме; || Областной бюджет - 280 000 | использование источников питьевого | - увеличение мощности систем водоснабжения г. || тыс.руб.; | водоснабжения. | Новосибирска на 100 тыс. куб. м/сут || Местные бюджеты - 32 083 | | || тыс.руб.; | | || Внебюджетные источники - 76 | | || 000 тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Профилактика | Обеспечение безопасности граждан, | Реализация программы позволит достичь к 2013 году || правонарушений в | проживающих на территории | следующих показателей: || Новосибирской области на | Новосибирской области, предупреждение | - сокращение количества преступлений, совершенных || 2011-2013 годы" | возникновения ситуаций, | на улице и в других общественных местах, до 7668; || | представляющих опасность для их | - снижение количества убийств и умышленных || Финансирование в 2011-2013 | жизни, здоровья, собственности за | причинений тяжкого вреда здоровью на почве бытовых || гг. | счет совершенствования | отношений на 13,8% в сравнении с 2009 годом; || Всего - 45 404 тыс.руб. | государственной системы профилактики | - сокращение количества преступлений, совершенных || Областной бюджет - 45 404 | правонарушений и повышения | ранее судимыми лицами, на 17,8% в сравнении с 2009 || тыс.руб. | эффективности профилактической | годом; || | деятельности. | - снижение доли преступлений, совершенных в || | | состоянии опьянения от общего количества || | | расследованных преступлений, до 13,0%; || | | - снижение доли преступлений, совершенных || | | несовершеннолетними или при их соучастии, в общем || | | числе зарегистрированных преступлений, до 2,6%; || | | - исключение фактов совершения террористических || | | актов и особо опасных экстремистских проявлений. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Государственная | Предупреждение и предотвращение | - сокращение площади подтопляемых территорий || поддержка муниципальных | подтопления (затопления) | Новосибирской области на 21%, достигаемое путем || образований Новосибирской | поверхностными водами, а также | строительства и реконструкции 8-ми инженерных || области по защите территорий | понижение грунтовых вод на территории | объектов по защите территорий населенных пунктов || населенных пунктов от | населенных пунктов Новосибирской | от подтопления и затопления; || подтопления и затопления на | области. | - строительство водоотводных каналов || 2011-2013 годы" | | протяженностью более 40 км. || | | || Финансирование в 2011-2013 | | || гг. | | || Всего - 180 000 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 180 000 | | || тыс.руб. | | || | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Государственная | Снижение негативного воздействия | - создание 10 полигонов для размещения твердых || поддержка муниципальных | отходов производства и потребления на | бытовых отходов, отвечающих установленным || образований Новосибирской | окружающую среду на территории | требованиям; || области по реализации | Новосибирской области. | - увеличение доли муниципальных районов и || программ по обращению с | | городских округов области, обеспеченных полигонами || отходами производства и | | твердых бытовых отходов, отвечающих нормативным || потребления на 2011-2013 | | требованиям - до 34 %. || годы" | | || | | || Финансирование в 2011-2013 | | || гг. | | || Всего - 125 000 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 125 000 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Пожарная безопасность в | Совершенствование организации | - снижение к 2014 году в сравнении с 2010 годом || Новосибирской области на | пожаротушения на территории | количества погибших и травмированных людей, || период 2011-2013 годов" | Новосибирской области. | сокращение материального ущерба, в том числе: || | | снижение количества погибших и травмированных || Финансирование в 2011-2013 | | людей при пожарах и сокращение материального || гг. | | ущерба от пожаров на 10%; || Всего - 224 690 тыс.руб. | | - снижение количества населенных пунктов || Областной бюджет - 224 690 | | Новосибирского района Новосибирской области, не || тыс.руб. | | защищенных подразделениями пожарной охраны на || | | 100%. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Снижение рисков и | Снижение рисков и смягчение | - сохранение среднегодового значения количества || смягчение последствий | последствий чрезвычайных ситуаций | людей, погибших в результате чрезвычайных ситуаций || чрезвычайных ситуаций | природного и техногенного характера в | природного и техногенного характера, на уровне не || природного и техногенного | Новосибирской области. | более 8 человек; || характера в Новосибирской | | - сохранение обеспеченности установленных групп || области на период 2011-2013 | | населения средствами индивидуальной защиты на || годов" | | уровне 80 %; || | | - повышение процента охвата населения при || Финансирование в 2011-2013 | | использовании системы оповещения гражданской || гг. | | обороны на 8 % по отношению к 2010 году; || Всего - 170 698 тыс.руб. | | - повышение готовности служб спасения для || Областной бюджет - 170 698 | | организации поиска и спасания людей на водных || тыс.руб. | | объектах до 33,3 %. || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие природоохранной | Улучшение экологической обстановки в | - снижение к 2014 году выбросов загрязняющих || деятельности в Новосибирской | Новосибирской области за счет | веществ в атмосферу от муниципальных котельных на || области на 2011-2013 годы" | ликвидации негативных последствий | 4,5 тыс. тонн ежегодно; || | хозяйственной деятельности предыдущих | - утилизация отходов лесозаготовок и лесопиления в || Финансирование в 2011-2013 | лет, сохранения и восстановления | объеме 5,5 тыс.плотных м23 ежегодно; || гг. | природных экосистем, развития | - ликвидация 900 бесхозяйных водозаборных скважин; || Всего - 106 030 тыс.руб. | экологического просвещения населения. | - инвентаризация состояния 46 памятников природы || Областной бюджет - 106 030 | | регионального значения (100% от общего количества, || тыс.руб. | | созданных на 01.01.2011); || | | - обустройство не менее 32 памятников природы || | | регионального значения (не менее 70% от общего || | | количества, созданных на 01.01.2011); || | | - образование 1 нового памятника природы || | | регионального значения; || | | - оценка состояния редких и исчезающих видов || | | растений и животных; || | | - подготовка, издание и распространение || | | информационно-методических материалов (не менее 5 || | | ежегодно), телевизионных программ экологического || | | содержания (не менее 10 ежегодно). ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Дооснащение средствами | Дооснащение ветеринарных лабораторий | -получение лицензий на право работы с || измерения, испытательными и | государственной ветеринарной службы | микроорганизмами 2-4 групп патогенности 29 || вспомогательными приборами и | Новосибирской области средствами | государственными ветеринарными лабораториями || оборудованием ветеринарных | измерения, испытательными и | (приложение 1). || лабораторий государственной | вспомогательными приборами и | -увеличение количества видов лабораторных || ветеринарной службы | оборудованием для получения лицензий | исследований на 10 единиц. || Новосибирской области на | на право работы с микроорганизмами | -получение права проведения 29 государственными || 2011-2013 годы" | 2-4 групп патогенности. | ветеринарными лабораториями: || | | - отбора проб для исследования патологического || Финансирование в 2011-2013 | | материала на бешенство; || гг. | | - постановки диагноза на грипп птиц, сибирскую || Всего - 30 000 тыс.руб. | | язву, лептоспироз, бруцеллез и др. особо опасные || Областной бюджет - 30 000 | | болезни. || тыс.руб. | | -повышение качества оценки состояния здоровья || | | животных и безопасности пищевых || | | продуктов.-расширение области аккредитации по || | | оценке безопасности пищевой продукции. || | | -повышение качества лабораторно-диагностических || | | исследований. || | | -повышение уровня защищенности населения от || | | возбудителей инфекционных и инвазионных болезней || | | 2-4 групп патогенности. || | | -значительная экономия по доставке || | | предназначенного для исследования биологического || | | материала в государственные ветеринарные || | | лаборатории ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по развитию прудового и | Охрана и воспроизводство водных | - рыбохозяйственное освоение водоемов; || озерного рыбоводства | биологических ресурсов. | - увеличение численности промысловых запасов || Новосибирской области на | Обеспечение населения Новосибирской | водных биологических ресурсов; || период до 2015 года | области пресноводной рыбой и рыбной | - увеличение добычи водных биологических ресурсов. || | продукцией. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по обеспечению | Защита населения и объектов | - ликвидация аварийных и бесхозяйных ГТС; || безопасности гидротехнических | жизнедеятельности от негативного | - строительство, реконструкция, капитальный ремонт || сооружений, защиты населения | воздействия вод, в том числе от | бесхозяйных ГТС и ГТС, находящихся в муниципальной || и объектов экономики от | наводнений; | собственности; || негативного воздействия вод в | обеспечение безопасности | - расчистка русел рек и берегоукрепление; || Новосибирской области | гидротехнических сооружений (ГТС). | - уменьшение ущерба от негативного воздействия || | | вод, в том числе от наводнений. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП, направленная на | Снижение количества пострадавших и | Реализация программы позволит: || повышение безопасности | погибших в дорожно-транспортных | - снизить транспортный и социальный риски; || дорожного движения и | происшествиях (ДТП), снижение уровня | - сократить число пострадавших и погибших в ДТП; || пассажирских перевозок на | аварийности на автомобильных дорогах | - снизить тяжесть последствий ДТП. || автомобильных дорогах | Новосибирской области, повышение | || Новосибирской области | уровня безопасности пассажирских | || регионального и | перевозок. | || межмуниципального значения | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по охране, восстановлению | Обеспечение многоцелевого, | - снижение количества и средней площади лесных || и рациональному использованию | рационального, непрерывного, | пожаров; || лесных ресурсов Новосибирской | неистощительного использования лесов | - улучшение породного состава лесов, снижение || области | для удовлетворения потребностей | объемов площадей, не покрытых лесом; || | общества в лесах и лесных ресурсах. | - увеличение бюджетных поступлений от || | | использования лесов. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП по развитию охотничьего | Обеспечение развития охотничьего | - увеличение численности охотничьих животных от || хозяйства Новосибирской | хозяйства Новосибирской области, | 1,5 до 67% (в зависимости от вида); || области | создание основы для принятия | - увеличение доли общедоступных охотничьих угодий || | эффективных управленческих решений в | не менее, чем на 20%; || | области охраны и использования | - повышение продуктивности охотничьих угодий на || | охотничьих ресурсов. | 10%; || | | - снижение уровня браконьерства на 10%; || | | - увеличение объема продукции охотничьего || | | хозяйства, потребляемой населением области и || | | реализуемой на экспорт, не менее, чем на 5%; || | | - сокращение на 10% численности птиц семейства || | | врановых, наносящих ущерб охотничьему хозяйству; || | | - переход не менее 25% охотничьих хозяйств на || | | интенсивные формы ведения хозяйства. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития и размещения производительных сил Новосибирской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Государственная | Создание условий для привлечения | - обеспечение дополнительных поступлений налоговых || поддержка инвестиционной | инвестиций в перспективные | платежей в областной бюджет Новосибирской области || деятельности на территории | направления социально-экономического | в размере более 7 млрд. руб.; || Новосибирской области на | развития Новосибирской области. | - создание более 3000 новых рабочих мест. || 2007-2012 годы" | Освоение новых видов | || | конкурентоспособной на внутреннем и | || Финансирование в 2011-2012 | внешнем рынках продукции, работ, | || гг. | услуг предприятиями различных форм | || Всего - 13 598 420 тыс.руб. | собственности; содействие | || Областной бюджет - 500 000 | опережающему развитию наукоемких | || тыс.руб.; | производств. Внедрение ресурсо- и | || Внебюджетные источники - 13 | энергосберегающих технологий. | || 098 420 тыс.руб. | Внедрение на производстве | || | соответствующих мировым стандартам | || | новых машин, оборудования и | || | технологий. Содействие занятости | || | населения Новосибирской области. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Развитие субъектов | Создание условий для развития малого | - превышение среднего темпа роста выручки от || малого и среднего | и среднего предпринимательства, | реализации товаров (работ, услуг) на одного || предпринимательства в | прежде всего в сфере материального | работника субъектов малого и среднего || Новосибирской области на 2009 | производства и инновационной | предпринимательства - получателей финансовой || - 2013 годы" | деятельности для повышения | поддержки на 10 процентных пунктов и темпа роста || | экономической и социальной | выручки от реализации товаров (работ, услуг) на || Финансирование в 2011-2013 | эффективности деятельности субъектов | одного работника субъектов малого и среднего || гг. | малого и среднего предпринимательства | предпринимательства по области в целом; || Всего - 580 520 тыс.руб. | на территории Новосибирской области. | - обеспечение ежегодных основных налоговых || Областной бюджет - 578 000 | | поступлений в консолидированный бюджет || тыс.руб.; | | Новосибирской области от субъектов малого и || Внебюджетные источники - 2 | | среднего предпринимательства-получателей || 520 тыс.руб. | | финансовой поддержки в размере не менее 1 руб.30 || | | коп. на 1 руб. финансовой поддержки. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ОЦП "Государственная | Создание условий для эффективного | - увеличение количества земельных участков, || кадастровая оценка земель на | управления земельными ресурсами и | прошедших государственную кадастровую оценку, до || территории Новосибирской | обеспечение наиболее полного | 100% от общего количества земельных участков на || области на 2009-2012 годы" | поступления в бюджеты всех уровней | территории области; || | земельного налога и платежей за | - рост совокупных поступлений от использования || Финансирование в 2011-2012 | землю. | земельных ресурсов в консолидированный бюджет || гг. | | области к 2012 году не менее чем на 50% по || Всего - 3 925 тыс.руб. | | отношению к 2008 году. || Областной бюджет - 3 925 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие бытового | Содействие развитию малого и среднего | - повышение эффективности работы организаций и || обслуживания населения | предпринимательства в сфере бытового | предпринимателей, инвестиционной привлекательности || Новосибирской области на | обслуживания населения. | бытового обслуживания населения; || 2009-2011 годы" | | - увеличение объемов бытовых услуг ежегодно в || | | среднем на 8%; || Финансирование в 2011 г. | | - расширение ассортимента бытовых услуг; || Всего - 8 000 тыс.руб. | | - увеличение занятости населения, создание новых || Областной бюджет - 8 000 | | рабочих мест до 100 мест ежегодно; || тыс.руб. | | - расширение сети приемных пунктов в сельской || | | местности до 10 единиц ежегодно. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Техническое | Содействие техническому | - обновление основных производственных фондов: || перевооружение промышленности | перевооружению промышленности | приобретение не менее 150 единиц нового основного || Новосибирской области на | Новосибирской области | технологического оборудования (50 единиц - в 2010 || 2010-2012 годы" | | г., 50 единиц - в 2011 году, 50 - в 2012 г.); || | | - внедрение не менее 30 единиц новых видов || Финансирование в 2011-2012 | | продукции, новых технологий в серийное || гг. | | производство (15 единиц - в 2010 г., 15 - в 2011 || Всего - 206 400 тыс.руб. | | г.). || Областной бюджет - 206 400 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Приватизация | Оптимизация состава и структуры | - количество созданных в порядке преобразования || государственного имущества | объектов областной собственности в | государственных унитарных предприятий || Новосибирской области на | соответствии с исполнением полномочий | Новосибирской области открытых акционерных || 2010-2012 годы" | субъекта РФ. | обществ, 100% акций которых находится в || | | собственности Новосибирской области, - 7 || Финансирование в 2011-2012 | | предприятий; || гг. | | - количество проданных пакетов акций (долей) в || не предусмотрено | | уставных капиталах хозяйственных обществ- 15 || | | пакетов; || | | - количество проданных объектов иного имущества || | | Новосибирской области - 110 штук; || | | - поступления в областной бюджет Новосибирской || | | области денежных средств от реализации || | | государственного имущества Новосибирской области || | | -181 677 тыс.руб. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Управление земельными | Эффективное управление земельными | - доходы, получаемые в виде арендной платы, а || ресурсами Новосибирской | ресурсами в Новосибирской области. | также средства от продажи права на заключение || области на 2010-2012 годы" | | договора аренды за земли, находящиеся в || | | собственности Новосибирской области: в 2010 году - || Финансирование в 2011-2012 | | 17 400 тыс. руб.; || гг. | | в 2011 году - 18 000 тыс. руб.; в 2012 году - || Всего - 19 603 тыс.руб. | | 18 300 тыс. руб.; || Областной бюджет - 19 603 | | - количество муниципальных образований, в || тыс.руб. | | которых проходит работа по выделению земельных || | | участков сельскохозяйственного назначения в счет || | | невостребованных земельных долей: в 2010 году - 71 || | | ед.; в 2011 году - 53 ед.; в 2012 году - 40 ед.; || | | - количество земельных участков, на которые || | | зарегистрировано право собственности Новосибирской || | | области: в 2010 году - 175 шт.; в 2011 году - 170 || | | шт.; || | | в 2012 году - 161 шт.; || | | - общая площадь земельных участков, || | | находящихся в собственности Новосибирской области, || | | переданных в аренду - 8,46 млн.кв.м. ежегодно. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Приобретение земельных | Повышение эффективности использования | - количество рассмотренных извещений о продаже || участков в собственность | земель сельскохозяйственного | земельных участков из земель сельскохозяйственного || Новосибирской области на | назначения. | назначения: в 2010 году - 166 шт.; в 2011 году - || 2010-2012 годы" | | 155 шт.; || | | в 2012 году - 146 шт.; || Финансирование в 2011-2012 | | - площадь земельных участков из земель || гг. | | сельскохозяйственного назначения, приобретенных || Всего - 7 600 тыс.руб. | | Новосибирской областью в порядке реализации || Областной бюджет - 7 600 | | преимущественного права покупки: в 2010 году - || тыс.руб. | | 96,52 га; в 2011 году - 89,54 га; в 2012 году - || | | 84,15 га. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Управление имуществом | Эффективное управление и распоряжение | - поступление доходов в областной бюджет || Новосибирской области на | государственным имуществом | Новосибирской области от использования || 2010-2012 годы" | Новосибирской области. | государственного имущества Новосибирской области: || | | в 2010 году - 49 973 тыс. руб.; в 2011 году - 47 || Финансирование в 2011-2012 | | 500 тыс. руб.; в 2012 году - 48 000 тыс. руб.; || гг. | | - количество оформленных планов, технических и || Всего - 7 608 тыс.руб. | | кадастровых паспортов: в 2010 году - 160 шт.; в || Областной бюджет - 7 608 | | 2011 году - 145 шт.; в 2012 году - 145 шт.; || тыс.руб. | | - количество свидетельств о государственной || | | регистрации права собственности на объекты || | | недвижимого имущества: в 2010 году - 30 шт.; в || | | 2011 году - 35 шт.; в 2012 году - 35 шт.; || | | - количество объектов имущества, переданных в 2010 || | | году из собственности Новосибирской области в || | | муниципальную собственность- 40 шт. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Региональная программа по | Создание благоприятной конкурентной | - рост количества хозяйствующих субъектов; || развитию конкуренции в | среды на ключевых рынках | - расширение имеющихся мощностей производства; || Новосибирской области | Новосибирской области, | - оптимизация издержек и рост производительности || | привлекательной для новых участников. | труда хозяйствующих субъектов; || | | - повышение качества выпускаемой продукции и || | | оказываемых услуг; || | | - создание новых товаров, технологий их || | | производства и сбыта. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП маркетингового | Формирование и продвижение имиджа | Результатом реализации программы будет являться || сопровождения стратегического | Новосибирской области как | рост известности региона и положительное его || развития Новосибирской | конкурентоспособного региона. | восприятие у целевых групп аудитории, а именно: || области на период до 2015 | | - повышение доли положительных мнений в целевых || года | | аудиториях на 40%; || | | - увеличение количества упоминаний о Новосибирской || | | области в контекстах стратегически важных || | | направлений развития на 70%; || | | - создание уникальных каналов целевых || | | коммуникаций; || | | - повышение качества знаний о стратегическом || | | развитии Новосибирской области в целевых || | | аудиториях на 40%; || | | - снижение доли негативных представлений в целевых || | | аудиториях на 30%; || | | - повышение уровня социального оптимизма жителей || | | области на 15%. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП государственной поддержки | Создание условий для привлечения | Реализация инвестиционных проектов с суммарными || инвестиционной деятельности | инвестиций в перспективные | показателями: || на территории Новосибирской | направления социально-экономического | - объем инвестиций в основной капитал - 56 000 || области | развития Новосибирской области. | млн. руб.; || | | - количество вновь созданных рабочих мест - 12,0 || | | тыс.; || | | - налоговые поступления в консолидированный бюджет || | | Новосибирской области - 10 000 млн. руб. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по развитию | Развитие лесохозяйственного комплекса | - создание новых и модернизация устаревших || лесохозяйственной и | Новосибирской области. | производств по переработке древесины; || лесоперерабатывающей отраслей | | - увеличение объемов заготовки древесины; || в Новосибирской области | | - вовлечение в хозяйственный оборот низкотоварной || | | лиственной и мелкотоварной древесины; || | | - повышение производительности труда, создание || | | новых рабочих мест на предприятиях лесного || | | комплекса; || | | - снижение затрат на производство продукции || | | лесного комплекса; || | | - расширение перечня выпускаемой продукции на || | | предприятиях лесного комплекса; || | | - повышение конкурентоспособности предприятий || | | лесного комплекса. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по техническому | Содействие техническому | - обновление основных производственных фондов, || перевооружению промышленности | перевооружению промышленности в | приобретение не менее 200 единиц нового основного || Новосибирской области | Новосибирской области. | технологического оборудования; || | | - внедрение не менее 40 единиц новых видов || Финансирование в 2013 г. | | продукции, новых технологий в серийное || Всего - 110 400 тыс.руб. | | производство; || Областной бюджет - 110 400 | | - доведение количества приобретенных и переданных || тыс.руб. | | прав на патенты, лицензий на использование || | | изобретений, промышленных образцов, полезных || | | моделей до уровня не менее 10 единиц. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Автоматизация исполнения | 1. Внедрение | Достижение уровня автоматизации исполнения местных || бюджетов Новосибирской | информационно-коммуникационных | бюджетов: || области на 2010-2012 годы" | технологий для повышения | в 2010 г. - 63, 3% || | эффективности управления | в 2011 г. -83,3 % || Финансирование в 2011-2012 | общественными финансами Новосибирской | в 2012 г. -100 %. || гг. | области. | || Всего - 66 985 тыс.руб. | 2. Создание базы для дальнейшего | || Областной бюджет - 66 985 | реформирования и совершенствования | || тыс.руб. | бюджетного процесса в Новосибирской | || | области. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Создание и развитие в | Цель 1. Создание в Новосибирской | - выручка от продаж продукции компаний-резидентов || Новосибирском Академгородке | области условий для развития | Технопарка и на предприятиях Новосибирской || технопарка в сфере высоких | научно-технической деятельности, | области, задействованных в реализации проектов || технологий на 2011-2014 годы" | коммерциализации результатов научных | компаний-резидентов, - 37,2 млрд. рублей; || | исследований, формирования | - количество инновационных проектов резидентов || Финансирование в 2011-2014 | инновационных производств научными и | Технопарка - 490 единиц; || гг. | образовательными организациями, | - количество рабочих мест в компаниях-резидентах || Всего - 9 781 600 тыс.руб. | промышленными предприятиями и другими | Технопарка и на предприятиях Новосибирской || Областной бюджет - 1 900 000 | бизнес-структурами. | области, задействованных в реализации проектов || тыс.руб.; | Цель 2. Формирование привлекательных | компаний-резидентов, - 11,5 тыс. человек; || Местные бюджеты - 632 900 | условий для жизни и профессиональной | - объем введенного жилья для сотрудников и || тыс.руб.; | деятельности высококвалифицированных | приглашенных специалистов компаний-резидентов, || Внебюджетные источники - 7 | научных, управленческих и | научно-образовательного комплекса области, - 101 || 248 700 тыс.руб. | производственных кадров. | тыс. кв.м. || | | - привлечение на каждый вложенный бюджетный рубль || | | в течение периода реализации программы 2,9 руб. || | | внебюджетных инвестиций. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие | Создание условий, позволяющих | - решение первоочередных задач по формированию || телекоммуникационной | максимально удовлетворить потребности | современной телекоммуникационной инфраструктуры в || инфраструктуры в поселениях | населения, организаций, органов | районах области; || Новосибирской области на | государственной власти и органов | - расширение сельской телефонной сети на 2680 || 2011-2013 годы" | местного самоуправления поселений | номеров; || | Новосибирской области в современных | - увеличение телефонной плотности сельской || Финансирование в 2011-2013 | видах телекоммуникационных услуг. | телефонной сети области до 18,5 телефонов на 100 || гг. | | жителей; || Всего -70 807 тыс.руб. | | - увеличение потенциального числа пользователей || Областной бюджет - 70 807 | | сети Интернет в поселениях области на 20% к уровню || тыс.руб. | | 2009 года. || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Государственная | Государственная поддержка | - разработка и подготовка для организации || поддержка | научно-производственных центров | производства не менее 37 образцов инновационной || научно-производственных | (НПЦ), осуществляющих в приоритетных | высокотехнологичной продукции, новых технологий, || центров в Новосибирской | направлениях развития промышленности | материалов, в т.ч.: || области на 2011-2013 годы" | области комплекс работ по созданию | в 2011 году - не менее 9 ед.; || | новых материалов, технологий, опытных | в 2012 году - не менее 13 ед.; || Финансирование в 2011-2013 | образцов инновационной | в 2013 году - не менее 15 ед. || гг. | высокотехнологичной продукции. | - приобретение не менее 6 единиц специального || Всего -93 000 тыс.руб. | | исследовательского, опытно-экспериментального || Областной бюджет - 93 000 | | оборудования. || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по развитию | Цель 1. Обеспечение функционирования | - реализация базовых элементов технологии || территориальной | территориальной информационной | "Электронного Правительства"; || информационной системы | системы Новосибирской области (ТИС). | - покрытие 75% территории Новосибирской области || Новосибирской области | Цель 2. Развитие телекоммуникационной | системой ГЛОНАСС-GPS; || | инфраструктуры Новосибирской области | - подключение районов области к государственной || | и обеспечение доступности услуг в | инфокоммуникационной сети передачи данных; || | сфере информационных технологий. | - увеличение числа специализированных || | Цель 3. Формирование инфраструктуры | информационных модулей универсального хранилища || | электронного правительства | данных до12 единиц; || | Новосибирской области. | - увеличение доли документооборота с || | Цель 4. Перевод государственных услуг | использованием электронной цифровой подписи в || | в электронный вид. | общем объеме документооборота до 75%; || | | - увеличение количества услуг, предоставляемых || | | жителям Новосибирской области посредством || | | использования информационных технологий в режиме || | | удалённого доступа, до 15 единиц; || | | - увеличение количества сервисов социальной || | | ориентации, доступных жителям области посредством || | | использования единой социальной карты, до 15 || | | единиц. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по развитию инновационной | 1. Совершенствование базовых условий | - создание системообразующих основ для || системы Новосибирской области | для сбалансированного развития | качественного изменения структуры экономики || | инновационной системы Новосибирской | Новосибирской области и ее устойчивого || | области. | инновационного развития; || | 2. Диверсификация региональной | - рост объема инновационной продукции на душу || | экономики и ускоренное развитие | населения с 7,5 тыс. рублей в 2007 году до 12 тыс. || | высокотехнологичных отраслей | рублей; || | производства. | - рост уровня инновационной активности из числа || | | обследуемых предприятий с 17 % в 2009 году до 20 % || | | в 2013 г. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития транспортной инфраструктуры ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие автомобильных | Развитие автомобильных дорог в | - обеспечение развития и модернизации автодорог в || дорог в Новосибирской области | Новосибирской области и | зоне Новосибирского транспортного узла; || на 2011-2013 годы" | улично-дорожной сети муниципальных | - обеспечение сохранности, восстановления и || | образований для обеспечения | модернизации сети автодорог регионального и || Финансирование в 2011-2013 | внутриобластных перевозок в интересах | межмуниципального значения и искусственных || гг. | экономики и населения Новосибирской | сооружений на них; || Всего -15 883 533 тыс.руб. | области и для усиления роли | - увеличение удельного веса дорог с твердым || Областной бюджет - 15 883 533 | Новосибирска как крупнейшего | покрытием в общей протяженности автодорог общего || тыс.руб. | транспортно-логистичекого узла | пользования на 0,9 % по сравнению с 2010 годом; || | Восточной части России. | -снижение доли автодорог, не соответствующих || | | нормативу, на 0,6 % по сравнению с 2010 годом. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к разработке: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по обеспечению | Повышение доступности услуг | - повышение уровня охвата жителей сельских || доступности услуг | общественного пассажирского | населенных пунктов автобусным сообщением до 97,1 % || общественного пассажирского | транспорта для населения | от общего количества сельского населения; || транспорта для населения | Новосибирской области. | - увеличение количества льготных поездок граждан || Новосибирской области | | по СПБ на общественном пассажирском транспорте до || | | 185,0 тысяч в месяц; || | | - увеличение количества льготных поездок граждан || | | на железнодорожном транспорте пригородного || | | сообщения до 178,5 тысяч в месяц; || | | - обеспечение для граждан, имеющих право льготного || | | проезда на транспорте, изготовления бланков || | | специальных проездных билетов в количестве 2,1 || | | млн.шт; || | | - ввод 1,54 км пути Новосибирского метрополитена; || | | - приобретение в собственность Новосибирской || | | области 172 акции ОАО "Экпресс-пригород" на общую || | | сумму 152,75 млн.руб.. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере развития энергетики, повышения энергоэффективности и энергобезопасности ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП "Энергосбережение и | Снижение энергоемкости валового | - снижение энергоемкости ВРП к 2015 году не менее || повышение энергетической | регионального продукта (далее - ВРП) | чем на 18 % к уровню 2009 года; || эффективности Новосибирской | Новосибирской области; реализация | - снижение затрат областного бюджета Новосибирской || области на период до 2015 | потенциала энергосбережения; переход | области на оплату коммунальных услуг на 3 % || года" | к рациональному и экологически | ежегодно в течение 5 лет относительно 2010 года; || | ответственному использованию | - увеличение уровня инструментального учета || Финансирование в 2011-2015 | энергетических ресурсов. | потребления энергетических ресурсов в бюджетной || гг. | | сфере до 100 %; || Всего - 1 837 737 тыс.руб. | | - снижение потерь энергоресурсов при производстве, || Областной бюджет - 27 200 | | транспортировке и потреблении на 1,5 %; || тыс.руб.; | | - снижение энергоемкости основных видов продукции || Внебюджетные источники - 1 | | на 3 % в год. || 810 537 тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Разработка схемы и | Скоординированное планирование | - обеспечение энергобезопасности хозяйственного || программы перспективного | строительства и ввода в эксплуатацию | комплекса и социальной сферы Новосибирской || развития электроэнергетики | объектов сетевой инфраструктуры и | области; || Новосибирской области в | генерирующих мощностей на территории | - создание условий развития генерирующих || 2010-2012 годах" | Новосибирской области. | источников и сетевого комплекса Новосибирской || | | области; || Финансирование в 2011-2012 | | - рост производства электрической энергии на 7%; || гг. | | - снижение потерь электрической и тепловой энергии || Всего - 7 000 тыс.руб. | | при производстве, транспортировке и потреблении на || Областной бюджет - 7 000 | | 1,5% к уровню 2009 года. || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Государственная | Повышение эффективности потребления | - снижение удельных расходов тепловой энергии на || поддержка муниципальных | топливно-энергетических ресурсов в | 10%; || образований Новосибирской | жилищном фонде. | - увеличение количества многоквартирных домов, || области по энергосбережению и | | расположенных на территории Новосибирской области, || энергетической эффективности | | оборудованных приборами учета потребления || в жилищно-коммунальном | | энергетических ресурсов не менее чем на 300 домов. || хозяйстве на 2011-2013 годы" | | || | | || Финансирование в 2011-2013 | | || гг. | | || Всего - 255 000 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 255 000 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Энергосбережение и | Эффективное и рациональное | - экономия топливно-энергетических ресурсов - 3% || повышение энергетической | использование энергетических ресурсов | ежегодно по отношению к предыдущему году; || эффективности в | государственными бюджетными | - оснащенность энергосберегающими осветительными || государственных учреждениях | учреждениями за счет проведения | приборами - 100% от общего количества || здравоохранения Новосибирской | политики энергосбережения. | осветительных приборов; || области на 2011-2013 годы" | | - оснащенность учреждений приборами учёта || | | расходования воды и энергетических ресурсов - 100% || Финансирование в 2011-2013 | | от общего количества учреждений, приобретающих || гг. | | энергоресурсы и воду; || Всего - 18 003 тыс.руб. | | - доля учреждений, в которых проведено || Областной бюджет - 18 003 | | энергетическое обследование и паспортизация всех || тыс.руб. | | объектов, - 100% от общего количества учреждений. || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| "Энергоэффективность и | Обеспечение восстановления | - сокращение бюджетных расходов на обновление || энергосбережение на городском | эксплуатационных характеристик | подвижного состава ГЭТ с 3,7 млрд. руб. при || электрическом транспорте г. | действующего подвижного состава | покупке выбывающего состава ГЭТ до 977 млн. руб.; || Новосибирска на период до | городского электрического транспорта | - получение эффекта за счет экономии || 2015 г." | (ГЭТ), повышение его | электроэнергии подвижным составом в размере 88,9 || | энергоэффективности за счет | млн. руб. за время реализации Программы и 20,6 || | реализации потенциала | млн. руб. ежегодно, начиная с 2015 года; || | энергосбережения и создания условий | - получение эффекта за счет сокращения издержек || | для дальнейшего развития ГЭТ в | при выпадении работ по эксплуатационному || | соответствии с генеральным планом | обслуживанию замененного оборудования. || | социально-экономического развития | || | города Новосибирска. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Программы энергосбережения | Создание организационных, правовых, | Повышение эффективности использования || муниципальных образований. | экономических, научно-технических и | энергетических ресурсов за счет снижения удельных || (На 1 января 2010 г. такие | технологических условий, | показателей энергоемкости экономики муниципальных || программы разработаны в г. | обеспечивающих переход хозяйства | образований. || Бердске, г. Искитиме, | района на энергосберегающий путь | || Каргатском и Черепановском | развития при одновременном | || районах). | обеспечении улучшения | || | социально-бытовых условий населения. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по энергосбережению в | Повышение эффективности использования | - экономия энергии в государственных учреждениях || государственных учреждениях | энергетических ресурсов в | культуры Новосибирской области по сравнению с 2010 || культуры Новосибирской | государственных учреждениях культуры | годом: || области на основе применения | Новосибирской области. | электрической энергии - на 468 тыс. кВтч; || энергосберегающих технологий | | тепловой энергии на 770,2 Гкал; || | | - экономия средств областного бюджета за счет || | | снижения потребления тепловой энергии в || | | государственных учреждениях культуры Новосибирской || | | области на 5,8% по сравнению с 2010 годом; || | | - экономия средств областного бюджета за счет || | | снижения потребления электрической энергии в || | | государственных учреждениях культуры Новосибирской || | | области на 5,6% по сравнению с 2010 годом; || | | - создание благоприятных условий для успешного || | | функционирования объектов культуры и || | | предоставления населению более качественных услуг || | | в сфере культуры. || | | - обеспеченность государственных учреждений || | | культуры Новосибирской области специалистами, || | | обученными приёмам и методам внедрения || | | энергосберегающих технологий и эффективности || | | энергопотребления на 100%; || | | - обеспечение государственных учреждений культуры || | | Новосибирской области энергосберегающими || | | регуляторами напряжения на 100%; || | | - обеспечение государственных учреждений культуры || | | Новосибирской области энергосберегающими || | | электродвигателями на вентиляцию, кондиционеры, || | | для механизации сцены до 100%. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по энергосбережению и | Эффективное и рациональное | - снижение затрат областного бюджета на оплату || повышению энергетической | использование энергетических ресурсов | электро-, тепло- и водоснабжения по || эффективности в сфере | в сфере социальной защиты населения | подведомственным учреждениям на 3 % в год по || социальной защиты | Новосибирской области. | отношению к предыдущему году; || Новосибирской области | | - увеличение уровня инструментального учета || | | потребления энергетических ресурсов до 100 %; || | | - достижение 100%-го учета приобретаемых || | | энергоресурсов и воды; || | | - полная замена ламп накаливания на || | | энергосберегающие; || | | - проведение энергетического обследования и || | | паспортизации объектов в 100% учреждениях. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП по энергосбережению и | Активизация практических действий и | - экономия топливно-энергетических ресурсов; || повышению энергетической | расширение набора инструментов | - обновление основных производственных фондов || безопасности учреждений, | реализации государственной политики | учреждений областного подчинения при применении || подведомственных министерству | энергосбережения в подведомственных в | новых энергосберегающих технологий и оборудования; || образования, науки и | подведомственных областных | - оснащение средствами инструментального учета и || инновационной политики | учреждениях в планируемом периоде | контроля за потреблением энергетических ресурсов; || Новосибирской области | 2011-2013 годов. | - сокращение бюджетных расходов на || | | топливно-энергетические ресурсы ежегодно на 3% в || | | течение 5 лет; || | | - стимулирование энергосбережения в бюджетной || | | сфере, повышение административной ответственности || | | за энергорасточительную деятельность. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Политика в сфере повышения эффективности сельской экономики и сохранения сельского образа жизни ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Утвержденные программы: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие льняного | Создание собственной сырьевой базы и | Увеличение: || комплекса в Новосибирской | увеличение производства продукции | - валового сбора семян льна-долгунца до 4,2 тыс. || области на 2009-2011 годы" | льноводства. | тонн; ----- валового сбора льноволокна до 11 тыс. || | | тонн; || Финансирование в 2011 г. | | - урожайности льна-долгунца до 10,5 ц/га; || Всего - 8 550 тыс.руб. | | - площади посева льна-долгунца до 10,6 тыс. га; || Областной бюджет - 8 550 | | - выработки льноволокна на льнозаводах до 10 тыс. || тыс.руб. | | тонн. || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие малых форм | Повышение уровня жизни сельского | - создание 33 сельскохозяйственных потребительских || хозяйствования в | населения за счет создания условий | кредитных кооперативов (СКПК); || агропромышленном комплексе | для роста доходности малых форм | - создание 33 сельскохозяйственных потребительских || Новосибирской области на | хозяйствования (МФХ) от семейного | (обслуживающих) кооперативов (СПоК). Создание || 2009-2011 годы" | сельскохозяйственного производства, | областного союза СКПК и областного союза СПоК; || | обеспечение устойчивого развития | - создание 9 районных || Финансирование в 2011 г. | сельских территорий путем сохранения | информационно-консультационных пунктов; || Всего - 17 641 тыс.руб. | сельских населенных пунктов и | - создание 9 районных ассоциаций МФХ; || Областной бюджет - 17 641 | сельского уклада жизни, формирование | - прирост посевных площадей в крестьянских || тыс.руб. | и развитие инфраструктуры МФХ для | (фермерских) хозяйствах (КФХ) - 43,8 тыс.га; || | доступа к информации, кредитам, | - увеличение поголовья сельскохозяйственных || | обеспечению ресурсами и рынкам сбыта | животных КФХ и индивидуальных предпринимателей || | продукции. | (ИП): крупного рогатого скота - на 1,8 тыс. голов, || | | свиней - на 6,3 тыс. голов; || | | - увеличение валового производства || | | сельскохозяйственной продукции КФХ, ИП: зерна - на || | | 159,2 тыс.тонн., картофеля - на 3 тыс.тонн, мяса - || | | на 3,3 тыс.тонн, молока - на 2,7 тыс.тонн. || | | Создание 1181 новых рабочих мест. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие молочного | Создание экономических и | Увеличение к 2012 году: || скотоводства и увеличение | технологических условий устойчивого | - валового производства молока - до 863 тыс.тонн; || производства молока в | развития отрасли молочного | - удоев коров - до 4270 кг. || Новосибирской области на | скотоводства и увеличения объемов | Стабилизация поголовья коров на уровне 250,0 тыс. || 2009-2012 годы" | производства. | голов. || | | || Финансирование в 2011-2012 | | || гг. | | || Всего - 1 230 624 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 1 230 624 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Развитие мясного | Создание технологических и | - увеличение производства высококачественной || скотоводства в Новосибирской | экономических условий для | говядины с 2,4 тыс. тонн в 2008 году до 4,84 тыс. || области на 2009-2012 годы" | формирования и устойчивого развития | тонн в 2012 году; || | отрасли специализированного мясного | - увеличение племенной базы мясного скота с 7,2 || Финансирование в 2011-2012 | скотоводства и увеличения | тыс. голов в 2008 г до 14,8 тыс. голов в 2012 || гг. | производства высококачественной | году; || Всего - 158 500 тыс.руб. | говядины. | - повышение занятости населения, создание 770 || Областной бюджет - 158 500 | | дополнительных рабочих мест. || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Строительство | Создание условий для повышения | Увеличение объема производства к 2012 году по || животноводческих комплексов | экономической эффективности | сравнению с 2009 годом: || по производству молока и мяса | производства молока и мяса, развития | - молока - на 102 тыс.тонн; || крупного рогатого скота в | племенного животноводства и | - мяса - на 2,1 тыс.тонн. || Новосибирской области в | увеличение за счет ввода новых | || 2010-2012 годах" | животноводческих комплексов. | || | | || Финансирование в 2011-2012 | | || гг. | | || Всего - 404 130 тыс.руб. | | || Областной бюджет - 404 130 | | || тыс.руб. | | || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Совершенствование и | Создание условий, позволяющих | - расширение перечня предоставляемых перспективных || развитие почтовой связи на | максимально удовлетворить потребности | услуг - электронных переводов, потребительских || территории Новосибирской | сельского населения и органов | кредитов, коммунальных платежей, услуг доступа к || области на 2011 - 2013 годы" | местного самоуправления Новосибирской | сети Интернет; || | области в современных видах | - расширение перечня услуг, предоставляемых в || Финансирование в 2011-2013 | инфокоммуникационных и, в первую | сельских отделениях почтовой связи; || гг. | очередь, почтовых услуг. | - предоставление сельскому населению услуг связи, || Всего -10 829 тыс.руб. | | ранее доступных только горожанам; || Областной бюджет - 10 829 | | - сокращение времени обслуживания клиентов || тыс.руб. | | сельских отделений почтовой связи (ОПС) за счет || | | автоматизации технологических процессов приема и || | | выдачи почтовых отправлений; || | | - повышение культуры обслуживания клиентов || | | сельских ОПС; || | | - создание новых рабочих мест; || | | - снижение текучести кадров почтовых работников; || | | - увеличение посещаемости сельских ОПС; || | | - повышение рентабельности сельских ОПС; || | | - увеличение налоговых поступлений в бюджеты за || | | счет повышения доходности сельских ОПС. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП "Создание Единой системы | Создание Единой системы | - повышение эффективности управления || информационного обеспечения | информационного обеспечения | сельскохозяйственным производством и оперативности || агропромышленного комплекса в | агропромышленного комплекса в | регулирования агропродовольственного рынка; || Новосибирской области | Новосибирской области. | - увеличение социального, инвестиционного и || (2009-2011 годы)" | | производственного потенциала сельского хозяйства; || | | - обеспечение открытости в деятельности органов || Финансирование в 2011 г. | | государственной власти в соответствии с || Всего - 4 000 тыс.руб. | | действующим законодательством; || Областной бюджет - 4 000 | | формирование и обеспечение доступа к || тыс.руб. | | информационным ресурсам в сфере АПК; || | | - информационное взаимодействие органов || | | государственной власти и местного самоуправления || | | при предоставлении субъектам АПК государственных и || | | муниципальных электронных услуг; || | | - обеспечение дистанционного мониторинга состояния || | | сельскохозяйственных угодий; || | | - обеспечение предоставления государственных || | | электронных услуг хозяйствующим субъектам всех || | | форм собственности на основе развития системы || | | рыночной информации. || | | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые к утверждению: ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ДЦП комплексного развития | Обеспечение устойчивого развития | - сохранение существующей поселенческой сети во || сельских территорий | сельских территорий. | всем многообразии сложившихся форм сельского || Новосибирской области на | | расселения; || период до 2015 года | | - создание в отдаленных сельских поселениях || | | благоприятных условий для развития относительно || | | автономных сёл и расширения их экологических, || | | природоохранных, рекреационных и || | | культурно-исторических функций; || | | - обеспечение жизнеспособности малых поселений. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП, направленная на | Обеспечение квалифицированными | - переоснащение материально-технической базы || подготовку и переподготовку | кадрами сельского хозяйства и | сельских учреждений общего и профессионального || специалистов сельского | несельскохозяйственных видов | образования; || хозяйства в Новосибирской | деятельности сельской экономики. | - модернизация образовательных программ, || области | | обеспечивающая соответствие требованиям || | | современного и перспективного уровня || | | технологического развития отраслей сельской || | | экономики и социальной сферы. ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| ВЦП, направленная на | Создание экономических и | - приведение существующих мощностей в современное || модернизацию действующих | технологических условий устойчивого | технологическое состояние; || элеваторов, строительство | развития в регионе высокоэффективных | - увеличение мощностей по приемке и хранению || современных комбикормовых | предприятий по хранению и переработке | зерновых и масличных культур в объеме 0,3 || заводов, автоматизированных | зерна, обладающих долгосрочным (в | млн.тонн. || комплексов по хранению зерна | т.ч. экспортным) потенциалом | || в Новосибирской области | экономического роста. | ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Инвестиционные проекты Новосибирской области|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование проекта | Описание проекта | Объем инвестиций | Ожидаемые результаты || п/п | | | (план) | реализации проекта ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1 | Создание | Создание технологической | Не менее 18000 | Технопарк представляет собой универсальную || | научно-технологического | инфраструктуры мирового | млн. руб., в том | среду для коммерциализации разработок || | парка в Новосибирском | уровня для успешного | числе 3569 млн. | Новосибирского научного центра, прогрессивного || | Академгородке | развития действующих и | руб. - объем | развития молодых инновационных компаний, || | (Министерство связи и | вновь создаваемых | государственной | занятых в различных наукоемких сферах. || | массовых коммуникаций | инновационных компаний в | поддержки. | Технопарк должен стать ядром инновационной || | Российской Феднрации; | сферах: приборостроение, | | системы в Новосибирской области. В качестве || | Правительство | наноматериалы, | | резидентов Технопарка аккредитовано 60 || | Новосибирской области; | информационные | | инновационных компаний приборостроительного, || | мэрия города Новосибирска; | технологии, | | ИКТ и биотехнологического кластеров, с объемом || | ОАО "Технопарк | биотехнологии. Ввод в | | выручки за 2009 год свыше 4,2 млрд. руб. || | Новосибирского | эксплуатацию в 2014 году. | | || | Академгородка"). | | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2 | Строительство | Создание | Не менее 1500 | Промышленно-логистический парк предполагает || | промышленно-логистического | промышленно-логистической | млн. руб. (на | комплексное развитие территории с приоритетным || | парка | зоны с развитой | инфраструктуру). | размещением логистических предприятий и || | (ОАО Управляющая компания | инфраструктурой для | | сопутствующих производств (тарных, упаковочных || | "Промышленно-логистический | привлечения отечественных | | и т.п.), а также производств, в себестоимости || | парк") | и иностранных компаний в | | производимой продукции которых существенную || | | целях реализации ими | | роль играет транспортная составляющая. Будут || | | инвестиционных проектов в | | созданы условия для реализации 8-ми || | | Новосибирской области. | | промышленных и логистических проектов с общим || | | Ввод в эксплуатацию: 1 | | объемом инвестиций около 20 млрд. руб. и || | | очередь (1-й комплекс) | | количеством рабочих мест не менее 5 000. || | | -2010г. | | || | | 1 очередь (2-й | | || | | комплекс)-2012г. | | || | | 2 очередь - 2015г. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3 | Строительство | Строительство мостового | Не менее 16000 | Строительство автомобильного моста позволит || | автомобильного моста через | перехода протяженностью | млн. руб. | разгрузить городские улицы, улучшить || | р. Обь по Оловозаводскому | 7,2 км. Ввод в | | экологическую обстановку, снизить уровень ДТП. || | створу | эксплуатацию в 2014 году. | | Третий мост с пропускной способностью 28 тыс. || | | | | автомобилей в сутки станет составной частью || | | | | южного транспортного коридора Новосибирска, || | | | | который соединит федеральные трассы в || | | | | направлении Омска, Кузбасса и Алтая. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 4 | Развитие системы | Реконструкция участков | Не менее 8300 | Развитие системы магистральных автодорог || | магистральных автодорог в | автомобильных дорог М-51, | млн. руб., в том | позволит увеличить пропускную способность, || | зоне Новосибирского | М-53, М-55 "Байкал" - от | числе 21 млн. | снизить уровень аварийности, улучшить || | транспортного узла | Челябинска через Курган, | руб. объем | экологическую ситуацию, обеспечит выход || | | Омск, Новосибирск, | государственной | транспортных потоков на федеральные || | | Кемерово, Красноярск, | поддержки. | автомобильные дороги. || | | Иркутск, Улан-Уде до | | || | | Читы. Ввод в эксплуатацию | | || | | в 2015 году. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 5 | Строительство | Начало строительства | Не менее 1400 | Строительства метрополитена позволит || | метрополитена | станции метро "Площадь | млн. руб. | разгрузить городские улицы, снизить уровень || | | Станиславского" и | | аварийности и увеличить пассажиропоток более || | | перегонных тоннелей | | чем в 1,5 раза. || | | "Площадь Маркса" - | | || | | "Площадь Станиславского". | | || | | Ввод в эксплуатацию в | | || | | 2013 году. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 6 | Производство литий-ионных | Строительство завода по | Не менее 14000 | Создание первого в Российской Федерации || | батарей (ООО "ЛИОТЕХ") | производству литий-ионных | млн. руб. | производства современных литий-ионных батарей. || | | батарей в Новосибирской | | Проект представляет собой трансфер в Россию || | | области. Ввод в | | самых современных технологий мирового уровня и || | | эксплуатацию в 2015 году. | | является примером сотрудничества Российской || | | | | Федерации и КНР в научно-технической сфере. || | | | | Ежегодные поступления в бюджет - более 100 || | | | | млн. руб.; || | | | | создание 432 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 7 | Реконструкция цементного | Реконструкция цементного | Не менее 14000 | Строительство нового завода по сухому способу || | завода (ОАО | завода с переводом на | млн. руб., в том | производства ОАО "Искитимцемент" позволит || | "Искитимцемент") | сухой способ изготовления | числе 286 млн. | производить качественный цемент различных || | | цемента. Ввод в | руб. объем | марок и увеличить поставки стройматериала на || | | эксплуатацию в 2014 году. | государственной | рынки Сибирского федерального округа и за его || | | | поддержки. | пределы; обеспечит применение энерго- и || | | | | топливосберегающих технологий. Запыленность || | | | | после газоочистки составит не более 30 || | | | | мг/нм23. Исключение сброса промышленных стоков || | | | | за счет полного использования воды в замкнутом || | | | | цикле. Ежегодные поступления в бюджет - более || | | | | 200 млн. руб.; создание 372 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 8 | Строительство фабрики по | Развитие новой | Не менее 5000 | Создание в Новосибирской области мощного || | обогащению антрацита (ЗАО | обогатительной фабрики в | млн. руб., в том | современного горнодобывающего комплекса по || | "Сибирский антрацит") | Искитимском районе, | числе 260 млн. | производству антрацита, отвечающего самым || | | приобретение | руб. объем | высоким мировым стандартам. Ежегодные || | | горнотранспортного | государственной | поступления в бюджет - более 100 млн. руб.; || | | оборудования, | поддержки. | создание 1590 рабочих мест. || | | обеспечивающего рост | | || | | объёмов производства; | | || | | развитие инфраструктуры, | | || | | включая строительство | | || | | погрузочных мощностей на | | || | | станции Евсино. Ввод в | | || | | эксплуатацию в 2012 году. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 9 | Строительство НПЗ (ООО | Строительство в р.п. | 2500 млн. руб., | Строительство завода позволит снизить || | "ВПК-Ойл") | Коченёво | в том числе 168 | зависимость Новосибирской области от сезонных || | | нефтеперерабатывающего | млн. руб. объем | ценовых колебаний основных поставщиков || | | завода мощностью до 200 | государственной | нефтепродуктов, а также снизить стоимость || | | тыс. тонн нефти в год. | поддержки. | нефтепродуктов для муниципальных потребителей. || | | Ввод в эксплуатацию в | | Ежегодные поступления в бюджет - более 70 млн. || | | 2013 году. | | руб.; || | | | | создание 150 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 10 | Создание производства | Производство конструкций | 2200 млн. руб., | Строительство завода обеспечит строительство || | изделий из ячеистого | и изделий из ячеистого | в том числе 187 | малоэтажного жилья, доступного по цене, || | автоклавного газобетона | автоклавного газобетона. | млн. руб. объем | качеству и срокам строительства. Ежегодные || | (ООО "Сибирский | Ввод в эксплуатацию в | государственной | поступления в бюджет (налоги) - 100 млн. руб.; || | строитель") | 2012 году. | поддержки. | создание 152 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 11 | Развитие НПО Элсиб ОАО в | В ходе реализации | 1650 млн. руб., | Модернизация оборудования НПО "Элсиб" ОАО || | 2007 - 2011 гг. (НПО | проекта предполагается: | в том числе 49 | позволит сохранить около 30% установленной в || | "ЭЛСИБ" ОАО ) | модернизация и оснащение | млн. руб. объем | России генерирующей мощности электростанций, || | | новым оборудованием | государственной | приходящейся на генераторы НПО "Элсиб". || | | заготовительного цеха; | поддержки. | Ежегодные поступления в бюджет - более 60 млн. || | | оснащение оборудованием | | руб.; создание 1850 рабочих мест. || | | медезаготовительного | | || | | участка; | | || | | оснащение сварочного | | || | | участка современными | | || | | сварочными аппаратами; | | || | | оснащение | | || | | изолировочно-обмоточного | | || | | участка дополнительным | | || | | оборудованием; | | || | | оснащение участка | | || | | механической обработки | | || | | оборудованием и | | || | | инструментом, а также | | || | | модернизация | | || | | существующего | | || | | оборудования; перевод | | || | | термического участка на | | || | | природный газ и снижение | | || | | потребления пропана на | | || | | заготовительном участке. | | || | | Ввод в эксплуатацию в | | || | | 2012 году. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 12 | Модернизация и расширение | Производство наночернил и | 1510 млн. руб., | Сознание нового инновационного предприятия с || | производства наночернил и | оборудования для | в том числе 127 | использованием нанотехнологий при изготовлении || | оборудования для | высокотехнологичных видов | млн. руб. объем | чернил. Ежегодные поступления в бюджет || | высокотехнологичных видов | цифровой печати. Ввод в | государственной | (налоги) - 200 млн. руб.; создание 668 рабочих || | цифровой печати (ЗАО | эксплуатацию в 2014году. | поддержки. | мест. || | "САН-НСК") | | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 13 | Удвоение производственных | Строительство 2-ой | 7900 млн. руб. | Строительство комплекса позволит производить || | мощностей свинокомплекса | очереди свинокомплекса с | | высокосортную продукцию по доступным для || | (ОАО "Кудряшовское") | поголовьем 230-240 тыс. | | потребителя ценам. Ежегодные поступления в || | | голов товарных свиней. | | бюджет (налоги) - более 20 млн. руб. || | | Ввод в эксплуатацию в | | || | | 2012 году. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 14 | Строительство тепличного | Строительство в | 1895 млн. руб., | Строительство нового круглогодичного комбината || | комбината (ООО "Тепличный | г.Новосибирске тепличного | в том числе 112 | за счет внедрения последних достижений || | комбинат "Новосибирский") | комбината по производству | млн. руб. объем | мирового семеноводства и использования || | | овощной продукции общей | государственной | современных гибридов позволит производить || | | площадью 17,24 га. Ввод в | поддержки. | продукцию, обладающую высокими вкусовыми || | | эксплуатацию: | | качествами, долгим сроком хранения, высокой || | | 1 этап - 2010 (4 га), | | урожайностью и относительно низким уровнем || | | 2 этап - 2011 (4 га), | | цен. Ежегодные поступления в бюджет (налоги) - || | | 3 этап - 2012 (9 га). | | более100 млн. руб.; || | | | | создание 235 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 15 | Строительство аграрного | Строительство аграрного | 1198 млн. руб., | Современное овощехранилище с новейшей || | комплекса (ООО "Сады | комплекса с тепличным | в том числе143 | технологией хранения, оптимизация товарных || | Гиганта") | хозяйством площадью 7 га | млн. руб. объем | потоков и собственное тепличное хозяйство || | | и овощехранилищем | государственной | позволят новому аграрному комплексу предложить || | | мощностью 13 тыс. тонн. | поддержки. | конкурентные цены для розничной сети. || | | Ввод в эксплуатацию в | | Ежегодные поступления в бюджет (налоги) - 90 || | | 2015 году. | | млн. руб.; создание 193 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 16 | Реконструкция | Реконструкция и | 713 млн. руб., в | Реконструкция и техническое перевооружение || | мясоперерабатывающего | техническое | том числе 13 | мясоперерабатывающего завода Холдинга || | завода (Холдинг | перевооружение | млн. руб. объем | "Российские мясопродукты" позволит увеличить || | "Российские мясопродукты") | мясоперерабатывающего | государственной | объем производства до 140 тонн в сутки || | | завода. Ввод в | поддержки. | высококачественной продукции - колбас и мясных || | | эксплуатацию в 2011 году. | | деликатесов. Ежегодные поступления в бюджет не || | | | | менее 60 млн. руб.; создание 115 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 17 | Создание инновационного | Создание инновационного | 681 млн. руб., в | Строительство современного || | медико-технологического | медико-технологического | том числе 81 | медико-технологического комплекса объединяет в || | центра (ООО "Техинком") | центра в г. Новосибирске | млн. руб. объем | себе клиническую, реабилитационную, || | | на базе НИИТО. Ввод в | государственной | диагностическую, исследовательскую, || | | эксплуатацию в 2011 году. | поддержки. | инновационную и сервисную составляющие. || | | | | Ежегодные поступления в бюджет не менее - 27 || | | | | млн. руб.; создание 110 рабочих мест. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 18 | Создание животноводческого | Строительство | 529 млн. руб., в | Новый животноводческий комплекс будет || | комплекса и приобретение | животноводческих | том числе 80 | производить высококачественную продукцию с || | племенного молодняка (ООО | помещений для дойного | млн. руб. объем | применением экологически чистых технологий. || | "Сибирская Нива") | стада на 1800 голов, | государственной | Использование современных технологий позволит || | | сухостойных коров на 200 | поддержки. | снизить затраты на единицу продукции, а также || | | голов, доильного зала на | | позволит увеличить сроки хранения, сохранить || | | 36 постановочных мест, | | все вкусовые качества молока и мяса. Ежегодные || | | репроотделения. | | поступления в бюджет более 28 млн. руб.; || | | Приобретение молодняка | | создание 134 рабочих мест. || | | племенного скота | | || | | симментальской породы, | | || | | доильного оборудования | | || | | "Карусель", танков | | || | | охладителей и т.д. Ввод в | | || | | эксплуатацию в 2014 году. | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 19 | Строительство | Строительство | Не менее 3000 | Открытие выставочного центра международного || | международного | международного | млн. руб. | уровня под управлением всемирно известного || | выставочного комплекса | выставочного комплекса | | оператора - компании "ITE" - позволит || | (ООО "Сибирь Экспоцентр") | площадью более 59000 кв. | | выставочной деятельности в Сибирском регионе || | | м. Ввод в эксплуатацию в | | выйти на новый качественный уровень своего || | | 2012 году. | | развития. Ежегодные поступления в бюджет || | | | | (налоги) - более 60 млн. руб. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 20 | Новосибирская | Реконструкция, | Не менее 1000 | Согласно проекту площадь нового помещения || | государственная филармония | техническое оснащение | млн. руб. | составит более 12 000 квадратных метров, || | | концертного зала. Ввод в | | концертный зал будет рассчитан на 1 037 || | | эксплуатацию в 2011 году. | | зрителей (в том числе 275 мест на балконе). ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 21 | Строительство областного | Ввод в эксплуатацию в | Не менее 1480 | Реализация проектов создаст основу для || | онкологического центра | 2015 году. | млн. руб. | развития высокотехнологичного инновационного || | | | | сектора экономики области, обеспечит || | | | | дальнейшее повышение доступности || | | | | высокотехнологичной медицинской помощи. || | | | | Высокие технологии лечения позволят: || | | | | - на 1-2% снизить смертность населения от || | | | | злокачественных новообразований; || | | | | - до 30% снизить долю умерших в течение года в || | | | | общем числе больных, впервые взятых на учет по || | | | | установленному онкологическому диагнозу; || | | | | - до 22,5 % снизить долю запущенных || | | | | заболеваний (4 стадия) в выявлении || | | | | злокачественных новообразований. ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 22 | Создание Федерального | Ввод в эксплуатацию в | Не менее 933млн. | || | центра высоких медицинских | 2012 году. | руб. | || | технологий в | | | || | г.Новосибирске (по ул. | | | || | Немировича-Данченко) | | | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————| Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации Программы Решение поставленных Программой задач позволит обеспечить к 2015году достижение следующей динамики основных показателейсоциально-экономического развития области: |—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| | Показатель | Единица | 2009 | 2010 | 2011 | 2013 | 2015 || | | измерения | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 1. | Индекс физического | в % к | 94,2 | 104 | 105 | 106 | 108,5 || | объема валового | прошлому году | | | | | || | регионального продукта | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 2. | Темп роста | в % к | 99,9 | 109,9 | 111,2 | 111,6 | 113,6 || | среднедушевого валового | прошлому году | | | | | || | регионального продукта | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 3. | Инвестиции в основной | млрд. рублей | 101,4 | 110,3 | 129,5 | 194,8 | 286,8 || | капитал за счет всех | | | | | | || | источников | | | | | | || | финансирования | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 4. | Индекс физического | в % к | 77,7 | 105 | 111 | 115 | 115 || | объема инвестиций в | прошлому году | | | | | || | основной капитал | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 5. | Индекс промышленного | в % к | 92,1 | 107 | 105 | 106,5 | 108,6 || | производства | прошлому году | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 6. | Доля инновационной | % | 12 | 14 | 16 | 20 | 25 || | продукции промышленных | | | | | | || | предприятий в общем | | | | | | || | объеме отгруженной | | | | | | || | продукции | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 7. | Ввод в действие жилых | тыс. кв. м | 1216 | 1284 | 1317 | 1355 | 1500 || | домов за счет всех | | | | | | || | источников | | | | | | || | финансирования | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 8. | Среднемесячная | тыс.руб. | 16799 | 18870 | 20940 | 25800 | 30000 || | заработная плата на | | | | | | || | одного работника | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 9. | Реальные располагаемые | в % к | 104,9 | 105 | 105,2 | 106,8 | 109,0 || | денежные доходы | прошлому году | | | | | || | населения | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 10. | Численность постоянного | тыс.чел. | 2644,9 | 2654,7 | 2665,0 | 2688,9 | 2725 || | населения | | | | | | || | (среднегодовая) | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 11. | Ожидаемая | лет | 68,9 | 69,8 | 70,2 | 70,8 | 71,2 || | продолжительность жизни | | | | | | || | при рождении | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 12. | Коэффициент | человек на | 4,9 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | 5,0 || | миграционного прироста | 1000 | | | | | || | | населения | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| Достижение перечисленных выше количественных показателей будетсопровождаться позитивными качественными изменениями в экономике исоциальной сфере, прежде всего в повышении эффективности производства,расширении инновационной, предпринимательской и социальной активностинаселения, развитии общественной инфраструктуры, развитиичеловеческого потенциала, росте культуры и духовности и развитииобщественных инициатив. Одним из важнейших результатов реализации Программы будетповышение и выравнивание уровня жизни населения на всей территорииНовосибирской области, прежде всего за счет рациональнойпространственной организации экономики и обеспечения доступа кстандартам общественных услуг всех жителей региона. Благоприятные сдвиги в экономике и социальной сфере позволятНовосибирской области выйти на новый уровень конкурентоспособности изначительно повысить свою привлекательность как одного из наиболеекомфортных для проживания, труда и отдыха регионов страны. Решение поставленных Программой задач позволит Новосибирскойобласти занять лидирующие позиции по многим показателямсоциально-экономического развития среди субъектов СибирскогоФедерального округа. К 2015 году валовой региональный продукт в сопоставимых ценахвозрастет в 1,4 раза по сравнению с 2009 годом, производительностьтруда увеличится более чем в 1,5 раза и более чем в 2 раза вырастетдоля инновационной продукции промышленных предприятий в общем объемепродукции.