Постановление Мэрии города Новосибирска от 01.12.2010 № 5171
Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Новосибирске
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 01.12.2010 N 5171 Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Новосибирске В целях обеспечения пожарной безопасности в городеНовосибирске, в соответствии с Федеральным законами от 21.12.94 N69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности", приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в РоссийскойФедерации (ППБ 01-03)" (зарегистрировано в Минюсте РоссийскойФедерации 27.06.2003, N 48381), областной целевой программой "Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Новосибирской области до 2010 года",утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатовот 24.05.2007 N 85, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности в городе Новосибирске (приложение 1). 2. Рекомендовать руководителям организаций независимо оторганизационно - правовой формы, в том числе управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам (инымспециализированным потребительским кооперативам): 2.1. Обеспечить выполнение Правил пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N313. 2.2. Оснастить находящиеся в собственности (пользовании)помещения и строения первичными средствами пожаротушения ипротивопожарным инвентарем согласно перечню (приложение 2). 2.3. Регулярно, не реже одного раза в полугодие, проводить сработниками организации противопожарный инструктаж и обучениепожарно-техническому минимуму. 3. Рекомендовать гражданам, проживающим в индивидуальных жилыхдомах, разместить в жилых домах первичные средства пожаротушениясогласно перечню (приложение 3). 4. Руководителям структурных подразделений мэрии городаНовосибирска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений: 4.1. Включить мероприятия по обеспечению пожарной безопасностив разрабатываемые планы, схемы и программы развития. 4.2. До 20.12.2010 разработать и обеспечить выполнение мерпожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях. 4.3. Ежегодно предусматривать затраты на мероприятия пообеспечению мер пожарной безопасности в смете расходов. 4.4. Ежеквартально, к 3 числу месяца, следующего за отчетнымпериодом, направлять в департамент по чрезвычайным ситуациям имобилизационной работе мэрии города Новосибирска сведения о выполнениипротивопожарных мероприятий. 5. Департаменту по чрезвычайным ситуациям и мобилизационнойработе мэрии города Новосибирска: 5.1. Оказывать содействие органам государственного пожарногонадзора в информировании населения о мерах пожарной безопасности, втом числе посредством организации и проведения собраний жителейгорода. 5.2. Проводить анализ и обобщение сведений о выполнениипротивопожарных мероприятий организациями независимо оторганизационно-правовой формы для рассмотрения на заседаниях комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности мэрии города Новосибирска. 5.3. Не реже одного раза в год обобщать исполнение предписанийтерриториальных отделов государственного пожарного надзора, освоениефинансовых средств, выделенных из бюджета города на обеспечениепожарной безопасности на объектах муниципальной собственности. 5.4. Ежеквартально проверять организацию дежурства вмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждениях скруглосуточным пребыванием людей и наличие у дежурного персоналаинструкций о порядке действий при пожаре. 5.5. Еженедельно представлять мэру города Новосибирскаинформацию о состоянии пожарной безопасности на объектах муниципальнойсобственности. 6. Управлению по взаимодействию со средствами массовойинформации - пресс-центру мэрии города Новосибирска обеспечитьопубликование постановления в установленном порядке. 7. Ответственность за исполнение постановления возложить напервого заместителя мэра города Новосибирска Ксензова А.Е.Мэр города Новосибирска В.Ф.Городецкий____________________ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением мэрии города Новосибирска от 01.12.2010 N 5171 ПОЛОЖЕНИЕ об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Новосибирске 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях предотвращенияпожаров, спасения людей и имущества от пожаров и определяет порядокобеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городаНовосибирска. 1.2. Положение устанавливает основные задачи и направлениядеятельности структурных подразделений мэрии города Новосибирска пообеспечению первичных мер пожарной безопасности. 2. Основные задачи и направления деятельности мэрии городаНовосибирска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности 2.1. К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности на территории города Новосибирска относятся: реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных напредупреждение пожаров; создание условий для безопасности людей и сохранности имуществаот пожаров; принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре. 2.2. Деятельность мэрии города Новосибирска (далее по тексту —мэрия) по обеспечению первичных мер пожарной безопасностиосуществляется по следующим направлениям: 2.2.1. Противопожарная пропаганда - осуществляется черезсредства массовой информации, посредством издания и распространенияспециальной литературы и рекламной продукции, устройства тематическихвыставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации, форм информирования населения. Противопожарная пропаганда проводится департаментомпромышленности, инноваций и предпринимательства мэрии, департаментомтранспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии,департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города,департаментом по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работемэрии, департаментом образования, культуры, спорта и молодежнойполитики мэрии, департаментом по социальной политике мэрии,администрациями районов города Новосибирска, муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями. 2.2.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности -осуществляется в соответствии с постановлением ГубернатораНовосибирской области от 04.08.2008 N 303 "Об утверждении Порядкаорганизации и проведения обучения населения мерам пожарнойбезопасности на территории Новосибирской области" и приказом МЧСРоссии от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности"Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Обучение проводится в обязательном порядке руководителямиорганизаций независимо от организационно-правовой формы в соответствиис Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, ведомственнымиправилам пожарной безопасности, нормативными правовыми актами сучетом особенностей производственной деятельности организаций насобственной учебно-производственной базе, на курсах гражданскойобороны муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска"Единый заказчик по обеспечению мероприятий по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности", в другихорганизациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучениюнаселения мерам пожарной безопасности, а также на учебной базеподразделений противопожарной службы. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательныхучреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующимиучреждениями по специальным программам. 2.2.3. Информационное обеспечение - осуществляется посредствомсоздания и использования в системе обеспечения пожарной безопасностиспециальных информационных систем и банков данных, необходимых длявыполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения винформационные системы сведений о пожарной безопасности, а такжеусловия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и гражданустанавливаются федеральными законами и нормативными документами попожарной безопасности. Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работемэрии информирует население о принятых решениях по обеспечениюпожарной безопасности и содействует распространениюпожарно-технических знаний в средствах массовой информации,радиотрансляционной сети, методом распространения листовок и памяток. 2.2.4. Обеспечение надлежащего состояния источниковводоснабжения — осуществляется путем поддержания в постояннойготовности пожарных гидрантов и водоемов, подъездов к водоисточникам иводозаборным устройствам. Создание и содержание источниковпротивопожарного водоснабжения, а также ремонт и замена пожарныхгидрантов на городских сетях возлагается на муниципальное унитарноепредприятие г. Новосибирска "Горводоканал" в соответствии с егополномочиями либо в соответствии с заключенными договорами. 2.2.5. Организация работ по содержанию в исправном состояниисредств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого,производственного, непроизводственного назначения), находящихся вмуниципальной собственности — включает в себя комплексорганизационно-технических мероприятий, обеспечивающих минимальнуювероятность возникновения пожара. Методическая помощь организациям, обслуживающим жилищный фонд,в проведении разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасностиосуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии. 3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности Главные распорядители и распорядители бюджетных средствпланируют мероприятия по повышению уровня противопожарной защитымуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений напредстоящий год. Расходы на финансирование мероприятий по повышениюпротивопожарной защиты предусматриваются при формировании бюджетагорода в сметах получателей бюджетных средств. 4. Управление системой обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности Координация деятельности мэрии и организаций города пообеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляетсякомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности мэрии. Координацию деятельности структурных подразделений мэрии повопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляетдепартамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ на территории городаустанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны длятушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утверждаемыммэром города Новосибирска. При осуществлении мероприятий по обеспечению первичных мерпожарной безопасности мэрией учитываются предложения заместителяначальника Главного управления МЧС России по Новосибирской области —начальника управления государственного пожарного надзора, главногогосударственного инспектора Новосибирской области по пожарномунадзору. 5. Установление особого противопожарного режима 5.1. В случае повышения пожарной опасности в границах городапостановлением мэрии может быть установлен особый противопожарныйрежим. 5.2. Основаниями для установления особого противопожарногорежима являются: угроза жизни и здоровью граждан; ухудшение экологической обстановки, связанной с пожарами; возникновение массовых пожаров. В постановлении мэрии о введении особого противопожарногорежима указываются: обстоятельства, послужившие основанием для введения особогопротивопожарного режима; границы территории города, на которой вводится особыйпротивопожарный режим; перечень и пределы применения дополнительных требованийпожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особогопротивопожарного режима; структурные подразделения мэрии, ответственные за осуществлениемер особого противопожарного режима; время начала введения особого противопожарного режима; срок, на который вводится особый противопожарный режим. 5.3. Организацию разработки комплекса мер, направленных наустранение повышенной пожарной опасности, и контроля за их выполнениемосуществляет мэр города Новосибирска. 5.4. На период действия особого противопожарного режима мэромгорода Новосибирска устанавливаются дополнительные требования пожарнойбезопасности, в том числе: запрет посещения гражданами лесопарковых зон и городских лесов; усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающихжизнедеятельность населения города Новосибирска; эвакуация населения города Новосибирска за пределы территориигорода, на которой введен особый противопожарный режим; иные дополнительные требования пожарной безопасности. 5.5. Информация о введении особого противопожарного режиманезамедлительно доводится до сведения населения города Новосибирскачерез средства массовой информации. 5.6. При особом противопожарном режиме могут привлекаться силыи средства организаций для предупреждения и ликвидации пожаров. 5.7. Расходы, связанные с установлением особогопротивопожарного режима, осуществляются за счет средств бюджета городаи организаций. Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением мэрии города Новосибирска от 01.12.2010 N 5171 ПЕРЕЧЕНЬ первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря, рекомендуемый для оснащения помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан (ППБ 01-03) |——|———————————————|——————————|—————————————————————————————————————||N |Наименование |Защищаемый| Средства пожаротушения и противо- ||п.|зданий | объект | пожарный инвентарь, штук || | | |————————————|————————|--------|——————|| | | | порошковый | ящик с |бочка с |багор,|| | | |огнетушитель| песком |водой и |топор,|| | | | ОП-5(4) |емкостью|ведро |лопата|| | | | |0,5 куб.| | || | | | | м | | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||1 |Жилые дома | Здание | 1 | - | 1 | - || |коттеджного | | | | | || |типа для| | | | | || |постоянного | | | | | || |проживания | | | | | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||2 |Дачи и иные| Здание | 1 (в период| - |1 (в |1,1,1 || |жилые здания| | проживания)| |период | || |для сезонного| | | |прожива-| || |проживания | | | |ния) | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||3 |Индивидуальные | Здание | 1 | - |1 (в |1,1,1 || |жилые дома для| | | |период | || |постоянного | | | |прожива-| || |проживания | | | |ния) | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||4 |Индивидуальные | Гараж | 1 | - | - | - || |гаражи | | | | | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||5 |Хозяйственные | Группа | - | 1 | 1 |0,1,1 || |постройки, | построек | | | | || |гаражные | | | | | || |кооперативы | | | | | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————||6 |Многоквартирные| Квартира | 1 | - | - | - || |жилые дома | | | | | ||——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————| Примечания: 1. В жилых домах коридорного типа устанавливаются не менее двухогнетушителей на этаж. 2. Размещение огнетушителей в коридорах, проходах не должнопрепятствовать безопасной эвакуации людей. Их следует располагать навидных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. 3. Огнетушители должны всегда содержаться в исправномсостоянии, периодически осматриваться и своевременно перезаряжаться. Приложение 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением мэрии города Новосибирска от 01.12.2010 N 5171 ПЕРЕЧЕНЬ первичных средств пожаротушения, рекомендуемый для оснащения индивидуальных жилых домов частного сектора города Новосибирска (ППБ 01-03) 1. Емкость (бочка) с водой объемом не менее 0,2 куб. м,устанавливается у каждого жилого строения и комплектуется двумяведрами. 2. Ящик для песка объемом 0,5, 1,0 и 3,0 куб. м (в зависимостиот размера строения), устанавливается у каждого жилого строения икомплектуется совковой лопатой. 3. Огнетушитель в каждом жилом строении, содержится согласнопаспорту и своевременно перезаряжается. 4. Автономные пожарные извещатели во всех помещениях (комнатах,холлах, кладовых) индивидуальных жилых домов. 5. Защитные устройства на электрооборудовании. 6. Пожарный щит, на котором должны находиться: лом, багор, 2ведра, 2 огнетушителя объемом не менее 10 литров каждый, 1 лопаташтыковая, 1 лопата совковая, асбестовое полотно, грубошерстная тканьили войлок (кошма, покрывало из негорючего материала), емкость дляхранения воды не менее 0,2 куб. м (местонахождение определяется насходе), из расчета один на каждые десять домов. 7. Таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этихдомов обязаны являться на тушение пожара, на стенах индивидуальныхжилых домов (калитках или воротах домовладений).