Постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 313-п
Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы,...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2010 N 313-п г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 г. N 123-п Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы, Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 12.05.2011 г. N 208-п; от 20.12.2011 г. N 566-п) В целях повышения эффективности использования средствобластного бюджета Новосибирской области, в соответствии с ЗакономНовосибирской области от 02.12.2010 N 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирскойобласти на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов",Правительство Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Условия предоставления и расходования субсидий местнымибюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программминистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области на 2011-2013 годы; Порядок финансирования мероприятий, предусмотренныхведомственными целевыми программами министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013годы. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 20.12.2011 г. N 566-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 313-п Условия предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы (далее - Условия) (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 12.05.2011 г. N 208-п; от 20.12.2011 г. N 566-п) 1. Настоящие Условия регламентируют предоставление ирасходование субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирскойобласти на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственнымицелевыми программами министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее -субсидии): 1) субсидии на софинансирование программ муниципальныхобразований по обращению с отходами производства и потребления (врамках реализации ведомственной целевой программы "Государственнаяподдержка муниципальных образований Новосибирской области пореализации программ по обращению с отходами производства и потребленияна 2011-2013 годы"); 2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевойпрограммы "Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области по энергосбережению и энергетическойэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы"; 3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевойпрограммы "Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области по защите территорий населенных пунктовНовосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы"); 4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевойпрограммы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирскойобласти в реализации программ комплексного развитияжилищно-коммунального хозяйства муниципальных образованийНовосибирской области на 2011-2013 годы"); 5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевойпрограммы "Строительство и реконструкция объектов культурыНовосибирской области на 2011-2013 годы"). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п) 2. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансированияведомственных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящихУсловий (далее - ведомственные целевые программы) при выполненииследующих условий: 1) субсидии на софинансирование программ муниципальныхобразований по обращению с отходами производства и потребления (врамках реализации ведомственной целевой программы "Государственнаяподдержка муниципальных образований Новосибирской области пореализации программ по обращению с отходами производства и потребленияна 2011-2013 годы"): а) наличие схемы территориального планирования с указанием местрасположения будущих полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО),оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарныхправил; б) наличие утвержденной проектно-сметной документации настроительство заявляемого объекта, имеющей положительное экспертноезаключение государственной экспертизы; в) наличие утвержденной муниципальной программы по обращению сТБО; г) наличие инвестиционной программы муниципального образованияпо экономически обоснованным тарифам на ТБО (сбор, вывоз, утилизация,переработка); д) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,установленном законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод; е) предоставление в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов овыполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий идолевого софинансирования за счет местных бюджетов; 2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевойпрограммы "Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области по энергосбережению и энергетическойэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы": а) наличие утвержденной муниципальной программы; б) софинансирование приобретения и установки приборов учета засчет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общих затрат;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 12.05.2011 г. N 208-п) в) предоставление в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов овыполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий идолевого софинансирования за счет средств местных бюджетов; 3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевойпрограммы "Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области по защите территорий населенных пунктовНовосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы"): а) наличие утвержденной проектно-сметной документации назаявляемый объект, имеющей положительное экспертное заключениегосударственной экспертизы; б) наличие утвержденной муниципальной программы по защитетерритории населенных пунктов Новосибирской области от подтопления изатопления; в) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,установленном законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод; г) предоставление в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов овыполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий идолевого софинансирования за счет средств местных бюджетов; 4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевойпрограммы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирскойобласти в реализации программ комплексного развитияжилищно-коммунального хозяйства муниципальных образованийНовосибирской области на 2011-2013 годы"): а) наличие утвержденной проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию и модернизацию объектовжилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное экспертноезаключение государственной экспертизы; б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,установленном законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод; в) предоставление в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов овыполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий идолевого софинансирования за счет средств местных бюджетов; 5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности (в рамках реализации ведомственнойцелевой программы "Строительство и реконструкция объектов культурыНовосибирской области на 2011-2013 годы"): а) наличие утвержденной проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию и модернизацию объектов культуры, имеющейположительное экспертное заключение государственной экспертизы; б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,установленном законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод; в) представление в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов овыполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий идолевого софинансирования за счет средств местных бюджетов. (Подпункт 5) дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п) 2.1. Субсидии предоставляются местным бюджетам дляфинансирования ведомственных целевых программ при выполнении следующихусловий: 1) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидий,перечисленных на эти цели; 2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта(гражданско-правового договора) при наличии положительного заключениягосударственной экспертизы о достоверности определения сметнойстоимости строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, осуществляемых с использованием средств областногобюджета Новосибирской области; 3) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей помуниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг только в целях приобретенияматериалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличииобоснования необходимости финансирования. Обоснование указывается враспорядительных документах заказчика; 4) отсутствие у поставщиков, подрядчиков, исполнителей помуниципальным контрактам недоимки по платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации на момент оплаты, а также право заказчикаприостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки поплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 20.12.2011 г. N 566-п) 3. Условия расходования субсидий местными бюджетами. Расходование субсидий на реализацию ведомственных целевыхпрограмм осуществляется в соответствии с программными мероприятиями. Кассовые выплаты на финансирование мероприятий, предусмотренныхведомственными целевыми программами, осуществляются с лицевых счетовадминистраций муниципальных образований Новосибирской области или слицевых счетов казённых учреждений, бюджетных учреждений (получателейбюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, наосновании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетомавансовых платежей в размере, определённом действующимзаконодательством в соответствии с решением органов местногосамоуправления. В случае если заказчиками при подписании договоров в рамкахвыполнения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами,принятыми в соответствии с ведомственной целевой программой"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирскойобласти по энергосбережению и энергетической эффективности вжилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы", выступаюттоварищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительныекооперативы или иные специализированные потребительские кооперативылибо управляющая организация, нормы Федерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" неприменяются. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 01.08.2011 г. N 322-п) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 N 313-п Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы (далее - Порядок) (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п) 1. Финансирование ведомственных целевых программ:"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирскойобласти по реализации программ по обращению с отходами производства ипотребления на 2011-2013 годы", "Государственная поддержкамуниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению иэнергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на2011-2013 годы", "Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области по защите территорий населенных пунктовНовосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы","Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области вреализации программ комплексного развития жилищно-коммунальногохозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013годы", "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирскойобласти на 2011-2013 годы" (далее - ведомственные целевые программы),- осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств -министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 03.05.2011 г. N 184-п) 2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области: 1) заключает с администрациями муниципальных образованийНовосибирской области соглашения о предоставлении субсидий нафинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий,предусмотренных ведомственными целевыми программами. Соглашение должносодержать следующие положения: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых местнымбюджетам; б) целевое назначение субсидий, наименование ведомственнойцелевой программы и соответствующих программных мероприятий иобъектов; в) сроки, порядок и форма представления отчетов; г) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидий; д) порядок возврата средств субсидий, в том числеиспользованных не по целевому назначению; е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; 2) ежемесячно формирует предельные объемы финансирования наосновании отчетов о выполненных работах и заявок получателей бюджетныхсредств, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 03.05.2011 г. N 184-п) 3) осуществляет контроль за целевым использованием средствобластного бюджета Новосибирской области учреждениями - получателямибюджетных средств на капитальное строительство и реконструкциюобъектов государственной собственности Новосибирской области исубсидий администрациями муниципальных образований Новосибирскойобласти на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности, на основании представленных ими отчетов;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 03.05.2011 г. N 184-п) 4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской областиотчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектамведомственных целевых программ, о выполнении условий долевогофинансирования ведомственных целевых программ за счет средств местныхбюджетов; ежеквартально - сведения об эффективности использованиясубсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятийведомственных целевых программ. 3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти проводит предварительное согласование финансирования средствобластного бюджета Новосибирской области на реализацию ведомственныхцелевых программ по объектам и по муниципальным образованиям,включенным в данные программы. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п) 4. Администрации муниципальных образований Новосибирскойобласти - получатели субсидий ежемесячно до 5 числа месяца, следующегоза отчетным, представляют в министерство отчеты о выполненных работахпо соответствующим ведомственным целевым программам, их мероприятиями объектам, с приложением документов о выполнении условий долевогофинансирования расходов за счет средств местных бюджетов. 4.1. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроковпроведения мероприятий целевых программ их финансирование неосуществляется до внесения соответствующих изменений в программы.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской областиот 03.05.2011 г. N 184-п) 4.2. В случае неисполнения отдельных мероприятий целевыхпрограмм неосвоенные бюджетные ассигнования без внесениясоответствующих изменений в целевые программы не подлежатперераспределению на другие мероприятия. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п) 5. Предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливаетсяв случаях: 1) несвоевременного выполнения администрациями муниципальныхобразований условий по софинансированию за счет средств местныхбюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период; 2) несвоевременного предоставления отчетной документации,установленной соглашениями, заключенными между министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областии администрациями муниципальных образований Новосибирской области. 6. Предоставление субсидий местным бюджетам прекращается вслучае невыполнения администрациями муниципальных образованийнастоящих Условий и Порядка, а также в случае нарушения условийсоглашений, заключенных между министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области иадминистрациями муниципальных образований Новосибирской области. 7. Получатели бюджетных средств несут ответственность за ихнецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.