Закон от 25.12.2006 г № 81-ОЗ
О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области
N 81-ОСД
Настоящий Закон определяет права и обязанности депутата Законодательного Собрания Новосибирской области, гарантии депутатской деятельности и условия ее осуществления.
Статья 1.Депутат Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Депутат Законодательного Собрания Новосибирской области (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Законодательное Собрание Новосибирской области (далее также - Законодательное Собрание) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченное осуществлять в Законодательном Собрании законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом и иными законами Новосибирской области.
2.Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом Новосибирской области пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
3.Утратила силу
4.Депутату при осуществлении депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Должностные лица органов государственной власти Новосибирской области содействуют депутату в осуществлении им своих полномочий, установленных федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом и иными законами Новосибирской области.
5.В соответствии с федеральным законом депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 2.Законодательство о статусе депутата
Законодательство о статусе депутата составляют федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон, иные законы Новосибирской области.
Статья 3.Срок полномочий депутата
1.Срок полномочий депутата одного созыва определяется Уставом Новосибирской области в соответствии с федеральным законом и составляет пять лет.
Срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня первого заседания Законодательного Собрания нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
3) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
5) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
6) несоблюдения депутатом ограничений и иных требований, установленных в частях 4.2 и 5 статьи 5 настоящего Закона;
6.1) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области;
7) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания;
8) смерти депутата;
9) в иных случаях, установленных федеральным законом.
3.Решение о прекращении полномочий депутата принимается Законодательным Собранием по представлению мандатной комиссии Законодательного Собрания, за исключением случая, установленного пунктом 7 части 2 настоящей статьи.
Статья 4.Удостоверение и нагрудный знак депутата
1.Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 5.Условия осуществления депутатом депутатской деятельности. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1.Депутат осуществляет депутатскую деятельность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, на профессиональной постоянной основе в определенный период или без отрыва от основной деятельности.
2.На профессиональной постоянной основе в Законодательном Собрании путем замещения государственных должностей Новосибирской области, установленных законом Новосибирской области, осуществляют депутатскую деятельность 19 депутатов. При этом не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области", предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Абзац утратил силу
3.Условия осуществления и гарантии депутатской деятельности депутатов, замещающих государственные должности Новосибирской области, устанавливаются законом Новосибирской области.
4.В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1.Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4.2.В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанному депутату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
4.3.На депутатов, осуществляющих деятельность на профессиональной постоянной основе, распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.В течение срока своих полномочий депутат в соответствии с федеральным законом не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, быть депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, представителем общественности в квалификационной коллегии судей, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в квалификационной комиссии при адвокатской палате субъекта Российской Федерации.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с абзацем первым части 6 статьи 13 настоящего Закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 7 статьи 13 настоящего Закона, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 7 статьи 13 настоящего Закона, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
В течение срока своих полномочий депутат не может быть членом Общественной палаты Новосибирской области.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом.
6.В соответствии с федеральным законом депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются депутатом в порядке, установленном пунктами 8 и 10 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, по форме, утвержденной постановлением Законодательного Собрания. Депутат, осуществляющий деятельность на профессиональной постоянной основе, при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывает сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Сведения о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляются депутатом в порядке, установленном для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, по форме, утвержденной постановлением Законодательного Собрания. Указанные сведения относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Статья 6.Формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в законотворческой деятельности;
2) участие в контрольной деятельности Законодательного Собрания;
3) работа с избирателями;
4) участие в работе сессий Законодательного Собрания;
5) участие в работе комитетов, комиссий, других органов Законодательного Собрания;
6) участие в работе депутатских объединений (фракций, депутатских групп) в Законодательном Собрании;
7) участие в публичных, депутатских и общественных слушаниях;
8) выполнение поручений Законодательного Собрания и его органов;
9) обращение в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные органы, к должностным лицам указанных органов, руководителям организаций, общественных объединений;
10) депутатский запрос.
2.Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Новосибирской области, постановлениями Законодательного Собрания.
Статья 7.Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики.
Правила депутатской этики, а также ответственность за их нарушение устанавливаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 8.Взаимоотношения депутата с избирателями
1.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, осуществляет связь с избирателями своего избирательного округа.
2.Депутат, избранный по единому областному избирательному округу, осуществляет связь, как правило, с избирателями, проживающими на той части территории Новосибирской области, которой соответствовала территориальная группа кандидатов, в которую он был включен на выборах депутатов Законодательного Собрания.
В случае, если депутат, избранный по единому областному избирательному округу, входил в общеобластную часть областного списка кандидатов, он осуществляет связь со всеми избирателями, проживающими на территории Новосибирской области.
3.Депутат информирует избирателей о своей деятельности, в том числе о выполнении наказов избирателей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4.Депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляются дни для работы с избирателями в порядке, определяемом внутренним распорядком деятельности Законодательного Собрания.
Статья 9.Рассмотрение депутатом обращений граждан
1.Депутат рассматривает поступившие к нему обращения граждан в порядке, установленном федеральным законом, ведет прием граждан.
2.При приеме граждан по предложению депутата могут присутствовать должностные лица органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.
Статья 10.Отчет депутата
1.Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности.
2.Форма и способ отчета депутата о своей депутатской деятельности определяются им самостоятельно.
3.Каждому депутату не реже одного раза в год обеспечивается право обнародовать отчет о своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных Законодательным Собранием.
Статья 11.Право законодательной инициативы депутата
В соответствии с Уставом Новосибирской области депутат имеет право законодательной инициативы, которое реализуется в формах и порядке, установленных Уставом Новосибирской области, законом Новосибирской области и Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
Статья 12.Участие депутата в работе сессии Законодательного Собрания
1.Депутат обязан лично участвовать в работе сессии Законодательного Собрания. При невозможности присутствовать на заседании сессии Законодательного Собрания депутат не позднее чем за один день до ее начала информирует об этом Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области или первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.
2.Проекты законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания, иные документы и материалы (обращения, запросы, информационные материалы), которые предлагаются к рассмотрению на заседании сессии Законодательного Собрания предоставляются депутату не позднее чем за семь календарных дней до их рассмотрения Законодательным Собранием. В исключительных случаях по мотивированному представлению комитета, комиссии Законодательного Собрания, депутата, органа государственной власти Новосибирской области, органа местного самоуправления указанный срок может быть сокращен Председателем Законодательного Собрания Новосибирской области.
3.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях сессии Законодательного Собрания.
4.Депутат на заседаниях сессии Законодательного Собрания имеет право:
1) избирать и быть избранным Председателем Законодательного Собрания Новосибирской области, первым заместителем Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, заместителем Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, предлагать кандидатуры для выдвижения на указанные должности в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области;
2) избирать и быть избранным в состав комитетов и комиссий Законодательного Собрания, в состав рабочих и иных групп и временных комиссий;
3) высказывать мнение по кандидатурам, рассматриваемым Законодательным Собранием для избрания, назначения или утверждения на государственные и иные должности;
4) предлагать вопросы для рассмотрения Законодательным Собранием;
5) вносить предложения по изменению проекта повестки дня сессии Законодательного Собрания, по порядку рассмотрения вопросов повестки дня сессии Законодательного Собрания;
6) вносить в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области, предложения о заслушивании на сессии Законодательного Собрания руководителей и (или) должностных лиц органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления, руководителей организаций, расположенных на территории Новосибирской области;
7) выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
8) участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании сессии Законодательного Собрания;
9) оглашать на заседаниях сессии Законодательного Собрания содержание запросов и ответов на них, а также обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) предлагать в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области, рассмотреть вопрос о доверии составу образованных или избранных Законодательным Собранием органов, избранным, назначенным либо утвержденным Законодательным Собранием должностным лицам, за исключением судей;
11) вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области;
12) знакомиться со стенограммой и протоколом сессии Законодательного Собрания, получать из них выписки, копии, прилагать к протоколу сессии текст своего выступления в случае, если депутат не смог выступить в отведенное Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области депутатов время, излагать особое мнение по принятому Законодательным Собранием постановлению;
13) получать информацию о результатах голосования в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области;
14) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами, законами Новосибирской области и Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
5.Права депутата, установленные частью 4 настоящей статьи, реализуются в порядке, определенном настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
Статья 13.Участие депутата в работе комитетов, комиссий, групп Законодательного Собрания, депутатского объединения
1.Депутат в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области, вправе входить в состав комитета, комиссий и групп Законодательного Собрания.
2.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом, комиссией или группой Законодательного Собрания, в состав которых он входит.
3.При работе в составе комитета Законодательного Собрания депутат имеет право:
1) высказывать мнение по кандидатурам, рассматриваемым Законодательным Собранием для избрания, назначения или утверждения на государственные и иные должности;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании комитета;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания комитета;
4) участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании комитета;
5) выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
6) вносить в порядке, установленном законодательством Новосибирской области, предложения о необходимости проведения проверок соблюдения и исполнения Устава Новосибирской области, законов и других нормативных правовых актов Новосибирской области;
7) вносить на рассмотрение комитета проекты законов Новосибирской области, постановлений Законодательного Собрания, а также поправки к проектам законов Новосибирской области, принятым в первом чтении;
8) вносить на рассмотрение комитета предложения по проектам федеральных законов, поступившим в Законодательное Собрание;
9) вносить на рассмотрение комитета предложения о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона;
10) быть избранным председателем, заместителем председателя комитета;
11) осуществлять иные права, предусмотренные Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
4.При работе в составе комиссии, группы Законодательного Собрания в соответствии с полномочиями соответствующей комиссии, группы, установленными Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области, депутат имеет право:
1) быть избранным председателем, заместителем председателя комиссии, группы;
2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании комиссии, группы;
3) выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
4) осуществлять иные права, предусмотренные Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
5.Депутат, не входящий в состав комитета, комиссии или группы Законодательного Собрания, может принимать участие в их заседаниях с правом совещательного голоса.
6.Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 7 настоящей статьи.
Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области", а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 7 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями (депутатские группы).
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области и положением о соответствующем депутатском объединении, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.
При работе в составе депутатского объединения депутат осуществляет права, предусмотренные положением о соответствующем депутатском объединении.
7.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Законодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного абзацем третьим части 5 статьи 5 настоящего Закона.
Статья 14.Депутатский запрос
1.Депутат, группа депутатов вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания обращение к руководителям и (или) иным должностным лицам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, прокурору Новосибирской области, руководителям организаций по кругу вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на сессии Законодательного Собрания. Для признания указанного обращения депутатским запросом Законодательное Собрание принимает постановление.
2.Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, получившие депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ в течение 15 дней со дня его получения.
3.Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании сессии Законодательного Собрания или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 15.Право депутата на обращение
1.Депутат имеет право на обращение к руководителям и (или) должностным лицам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов.
2.Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в порядке и срок, установленные федеральным законом.
3.Депутат имеет право на обращение к руководителям организаций, общественных объединений, расположенных на территории Новосибирской области.
4.Лица, указанные в части 3 настоящей статьи, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в течение двадцати дней со дня получения соответствующего обращения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов лица, указанные в части 3 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в семидневный срок со дня получения обращения депутата. В этом случае ответ по существу обращения депутата предоставляется не позднее тридцати дней со дня получения соответствующего обращения.
5.Обращение депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Законодательного Собрания.
6.Депутат, инициировавший обращение, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении вопросов, изложенных в обращении. О дне рассмотрения депутат, инициировавший обращение, должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня рассмотрения этих вопросов по существу.
Статья 16.Право депутата на получение и распространение информации
1.Депутат вправе получать документы Законодательного Собрания, а также другие информационные и справочные материалы.
2.При обращении депутата в органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления, муниципальные органы должностные лица указанных органов предоставляют ему необходимую информацию при соблюдении требований федерального законодательства о государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
3.Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.
4.Средства массовой информации, учрежденные Законодательным Собранием, обязаны обнародовать материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета, комиссии, группы Законодательного Собрания или депутатского объединения, образованного в Законодательном Собрании, в состав которых он входит, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее двадцати дней со дня их представления в редакцию средства массовой информации. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 17.Право депутата на посещение органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов в Новосибирской области
Депутат имеет право при осуществлении депутатских полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы в Новосибирской области, присутствовать на открытых заседаниях их коллегиальных органов.
Статья 18.Право депутата на прием в первоочередном порядке
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами органов государственной власти, государственных органов, в том числе органов внутренних дел, органов военного управления, органов местного самоуправления, муниципальных органов, руководителями организаций, включая командиров (начальников) воинских частей, воинских формирований и воинских подразделений, расположенных на территории Новосибирской области.
Статья 19.Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следователей и судов
В соответствии с федеральным законом вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следователей и судов не допускается.
Статья 20.Гарантии неприкосновенности депутата
1.В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
В соответствии с федеральным законом решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
Абзацы третий - четвертый утратили силу
2.В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 21.Освобождение депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения трудовых или служебных обязанностей
1.Освобождение депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения трудовых или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий в Законодательном Собрании производится руководителями организаций на срок, указанный в письменном заявлении депутата.
2.Для работы с избирателями депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, в течение календарного года предоставляется не более 55 рабочих дней.
3.Оплата за время участия в работе Законодательного Собрания, в том числе сессии, комитета, комиссии, рабочей группы, освобождения от выполнения трудовых или служебных обязанностей для выполнения поручения Законодательного Собрания и его органов, а также работы с избирателями, без увольнения по основному месту работы, производится по фактическому участию депутата в этой работе из средств, предусмотренных сметой расходов Законодательного Собрания, в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания.
Статья 22.Гарантии трудовых прав депутата
1.Гарантии трудовых прав депутата определяются федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
2.Утратила силу
3.Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, пенсионное обеспечение и получение единовременного денежного пособия в связи с прекращением депутатской деятельности в соответствии с законодательством Новосибирской области.
Статья 23.Материально-финансовое обеспечение депутатской деятельности
1.Депутату ежемесячно возмещаются расходы (без представления отчета о расходах), связанные с депутатской деятельностью, в случаях и порядке, установленных постановлением Законодательного Собрания.
2.Командировочные расходы депутата, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, оплачиваются из средств, предусмотренных сметой расходов Законодательного Собрания в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Депутат при осуществлении депутатской деятельности имеет право пользования залами официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, речных вокзалов, расположенных на территории Новосибирской области. Оплата пользования депутатом залами официальных лиц и делегаций, указанных в настоящей части, осуществляется в установленном порядке из средств, предусмотренных сметой расходов Законодательного Собрания.
Статья 24.Предоставление депутату служебного помещения
1.Законодательным Собранием на территории каждого одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Законодательного Собрания в срок, не превышающий трех месяцев с даты проведения выборов депутатов Законодательного Собрания соответствующего созыва, выделяется служебное помещение площадью не менее 15 квадратных метров, оборудованное мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой, для организации работы с избирателями депутата, избранного по соответствующему одномандатному избирательному округу, и депутатов, избранных по единому областному избирательному округу, в соответствии с решением соответствующего депутатского объединения (фракции).
В случае, если территория одномандатного избирательного округа включает территории двух и более районов Новосибирской области, указанное помещение выделяется на территории каждого из этих районов.
2.Помещения, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются Законодательному Собранию областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на решение задач в сфере управления и распоряжения областным имуществом, по договору безвозмездного пользования либо могут предоставляться органами местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа на основании договора о передаче муниципального имущества во временное или постоянное пользование Законодательному Собранию, либо арендуются Законодательным Собранием у иных лиц и организаций в соответствии с гражданским законодательством.
3.Порядок охраны указанных помещений определяется распоряжением Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.
4.Содержание помещений, оргтехники и оборудования, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются за счет средств, предусмотренных сметой расходов Законодательного Собрания.
Статья 25.Иные гарантии депутату
1.Депутату, не имеющему постоянного места жительства в г. Новосибирске, на время осуществления депутатской деятельности в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе органом, уполномоченным законом Новосибирской области, обеспечивается предоставление служебной жилой площади (с телефоном) для проживания с членами его семьи в порядке, установленном жилищным законодательством.
2.Администрации гостиниц, расположенных на территории Новосибирской области, обязаны в первоочередном порядке предоставить депутату отдельный номер.
Право на первоочередное поселение в гостиницах распространяется и на лицо, сопровождающее депутата, являющегося инвалидом первой группы.
3.Иные гарантии депутату при осуществлении им депутатской деятельности, включая социальное страхование и страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением депутатских полномочий, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 26.Помощники депутата
1.Помощник депутата - гражданин Российской Федерации, оказывающий постоянную помощь депутату при осуществлении им депутатских полномочий.
2.Депутат вправе иметь помощников, работающих по трудовому договору, и помощников, работающих на общественных началах. Число помощников депутата, работающих по трудовому договору, не может быть более пяти. Число помощников депутата, работающих на общественных началах, не может быть более десяти.
3.Депутат самостоятельно производит подбор помощников, организует и контролирует их деятельность.
4.Прием на работу (на постоянной основе или по совместительству) и увольнение помощника депутата производятся по представлению депутата и оформляются в соответствии с трудовым законодательством.
5.Трудовой договор с помощником депутата заключается уполномоченным должностным лицом Законодательного Собрания на основании письменного представления соответствующего депутата на срок, указанный в представлении, но не превышающий срока полномочий депутата.
6.Увольнение с работы помощника депутата до истечения срока действия трудового договора производится:
1) по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;
2) в случае досрочного прекращения полномочий депутата независимо от срока действия заключенного трудового договора.
7.Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца:
1) помощникам, работающим по трудовому договору, - на основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
2) помощникам, работающим на общественных началах, - на основании представления депутата.
Статья 27.Права и обязанности помощника депутата
1.Помощник депутата выполняет поручения депутата, оказывает организационно-техническую и правовую помощь в осуществлении депутатских полномочий, в том числе:
1) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату;
2) получает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях документы, в том числе информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
3) выезжает в служебные командировки в пределах Новосибирской области;
4) выполняет иные поручения депутата.
2.Права и обязанности помощника депутата, работающего по трудовому договору, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 28.Условия и порядок оплаты труда помощника депутата
1.Общий месячный фонд оплаты труда помощников одного депутата определяется кратно к размеру должностного оклада по должности государственной гражданской службы Новосибирской области "специалист" в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания, и исчисляется из расчета на трех помощников депутата.
В пределах указанного фонда оплаты труда депутат самостоятельно в соответствии с требованиями трудового законодательства определяет должностные оклады своих помощников, которые указываются в представлении депутата и трудовом договоре с помощником депутата.
Общий месячный фонд оплаты труда помощников одного депутата увеличивается на сумму начисленного районного коэффициента.
В пределах годового фонда оплаты труда помощников одного депутата (с учетом сложившейся экономии по данному фонду оплаты труда) помощнику депутата могут производиться выплаты стимулирующего характера. Указанные выплаты производятся по представлению соответствующего депутата на основании распоряжения представителя работодателя.
2.Направление помощника депутата в командировку, оплата командировочных расходов осуществляются в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания.
Статья 29.Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением депутатских полномочий
Расходы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, связанные с осуществлением депутатских полномочий, предусмотренных настоящим Законом, возмещаются из средств областного бюджета Новосибирской области, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 30.Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Неисполнение настоящего Закона влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 31.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Положения пункта 5 части 1 статьи 3 (в части, касающейся приобретения депутатом гражданства иностранного государства) не распространяются на депутатов, избранных на выборах, назначенных до 27 июля 2006 года.
3.Положения абзаца второго части 5 статьи 5 и абзаца первого части 6 статьи 13 настоящего Закона не распространяются на депутатов областного Совета четвертого созыва.
4.Признать утратившими силу:
Закон Новосибирской области от 12 мая 1998 г. N 4-ОЗ "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 10 декабря 2000 г. N 129-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 6 декабря 2001 г. N 206-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 15 марта 2002 г. N 9-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 11 июня 2003 г. N 117-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 13 февраля 2004 г. N 164-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 9 февраля 2005 г. N 266-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, устанавливающие статус депутатов Новосибирского областного Совета депутатов и представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области";
Закон Новосибирской области от 14 июня 2005 г. N 302-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 9 декабря 2005 г. N 361-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов";
Закон Новосибирской области от 29 декабря 2005 г. N 1-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 Закона Новосибирской области "О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов".
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
25 декабря 2006 года
N 81-ОЗ