Постановление Правительства Новосибирской области от 28.02.2011 № 77-п
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.02.2011 N 77-п г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 г. N 124-п Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 25.10.2011 г. N 469-п; от 23.01.2012 г. N 4-п) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 12.05.2003N 111-ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области", областнойцелевой программой "Дети Новосибирской области" на 2008-2012 годы,утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатовот 20.03.2008 N 49, Правительство Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Определить министерство социального развития Новосибирскойобласти уполномоченным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, реализующим проведение детской оздоровительнойкампании в Новосибирской области. 2. Утвердить прилагаемые: 1) условия предоставления и расходования субсидий местнымибюджетами из областного бюджета Новосибирской области на обеспечениемероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярноевремя (далее - субсидии); 2) порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровлениядетей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время); 3) порядок предоставления бесплатных путёвок детям-сиротам идетям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыхадетей и их оздоровления за счёт средств областного бюджетаНовосибирской области. 3. Установить: (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 23.01.2012 г. N 4-п) 1) продолжительность одной смены для детей-сирот, детей,находящихся в трудной жизненной ситуации: а) в детских оздоровительных лагерях с дневным пребываниемдетей в период летних школьных каникул - 18 рабочих дней; б) в загородных детских стационарных оздоровительных лагерях: в летний и неканикулярный периоды - 21 календарный день; в период весенних, осенних, зимних школьных каникул от 10 до 21календарного дня в соответствии с решением министерства социальногоразвития Новосибирской области; в) в палаточных детских оздоровительных лагерях - от 10 до 14календарных дней в соответствии с решением министерства социальногоразвития Новосибирской области; г) в санаторно-курортных учреждениях с родителями - 14календарных дней; 2) продолжительность областной профильной смены от 10 до 21календарного дня в соответствии с решением министерства социальногоразвития Новосибирской области для одаренных детей, ставшихпобедителями и призерами международных, всероссийских, региональных имуниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей, детей, занимающихся вобластных и муниципальных спортивных секциях, школах, в детскихмузыкальных, художественных школах и школах искусств, являющихсяучастниками клубных формирований самодеятельного народного творчестваучреждений культуры, клубах патриотического воспитания. 4. Установить для оплаты за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, включая средства федерального бюджета,предоставляемые областному бюджету Новосибирской области в формесубсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительнойкампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: 1) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания21 день в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия,расположенный на территории Новосибирской области (далее - санаторныйлагерь), в размере 18480,0 рублей; 2) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания21 день в загородный стационарный детский оздоровительный лагерькруглогодичного действия, расположенный на территории Новосибирскойобласти (далее - круглогодичный лагерь), в размере 13440,0 рублей; 3) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания21 день в загородный стационарный детский оздоровительный лагерьлетнего действия, расположенный на территории Новосибирской области(далее - летний лагерь), в размере 10920,0 рублей; 4) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания14 дней в палаточный детский оздоровительный лагерь, расположенный натерритории Новосибирской области (далее - палаточный лагерь), вразмере 7000,0 рублей. 5. Установить, что предельная стоимость путевки, указанная впункте 4 постановления, не применяется в случаях, когда конкурснойдокументацией открытых конкурсов и открытых аукционов на оказаниеуслуг по организации отдыха и оздоровления детей не предусмотреноприменение предельной стоимости путевки. 6. Министерству социального развития Новосибирской области(Пыхтин С.И.), министерству образования, науки и инновационнойполитики Новосибирской области (Никонов В.А.), министерствуздравоохранения Новосибирской области (Кравченко О.В.), министерствукультуры Новосибирской области (Ярославцева Н.В.), министерству труда,занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (Шмидт И.В.),департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области (ЯровВ.В.), управлению по делам молодежи Новосибирской области (ПронькинаВ.В.): (В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п) 1) оказывать организационно-методическую помощь администрацияммуниципальных образований Новосибирской области в обеспечении отдыха,оздоровления и занятости детей; 2) обеспечить рациональное использование средств областногобюджета Новосибирской области, выделяемых на организацию отдыха,оздоровления и занятости детей; 3) использовать возможности подведомственных учреждений дляорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей; 4) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления изанятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей из многодетных,неполных и малообеспеченных семей, детей, состоящих напрофилактическом учете в органах внутренних дел, а также другихкатегорий детей, нуждающихся в особой заботе государства; 5) во взаимодействии с главами администраций муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области осуществлятьмониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числеэффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детейразличных форм собственности. 7. Управлению по делам молодежи Новосибирской области(Пронькина В.В.) совместно с министерством образования, науки иинновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.)организовать формирование студенческих отрядов из числа лиц,обучающихся в вузах и педагогических колледжах, для работы в трудовыхобъединениях старшеклассников и детских учреждениях отдыха иоздоровления. 8. Министерству образования, науки и инновационной политикиНовосибирской области (Никонов В.А.), министерству труда, занятости итрудовых ресурсов Новосибирской области (Шмидт И.В.) способствоватьорганизации свободного времени старшеклассников, проведению целевыхсмен, расширению возможностей для их временной занятости. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п) 9. Министерству социального развития Новосибирской области(Пыхтин С.И.), министерству образования, науки и инновационнойполитики Новосибирской области (Никонов В.А.), министерству культурыНовосибирской области (Ярославцева Н.В.), управлению по делам молодежиНовосибирской области (Пронькина В.В.) во взаимодействии с Главнымуправлением внутренних дел по Новосибирской области (Глушков С.А.) врамках проведения летней оздоровительной кампании 2011 года: 1) до 15.03.2011 разработать и представить на утверждение вПравительство Новосибирской области список областных профильных смен суказанием органов, ответственных за организацию и проведение смены,количества участников, размера оплаты стоимости путевки за счетсредств областного бюджета Новосибирской области; 2) организовать проведение областных профильных смен для детейразличных категорий, в том числе состоящих на учете в комиссиях поделам несовершеннолетних, одаренных детей, ставших победителями ипризерами международных, всероссийских, региональных и муниципальныхолимпиад, конкурсов, фестивалей, детей, занимающихся в областных имуниципальных спортивных секциях, школах, клубах патриотическоговоспитания, являющихся учащимися детских музыкальных, художественныхшкол и школ искусств, участниками клубных формирований самодеятельногонародного творчества учреждений культуры. Состав участников областных профильных смен формируется иутверждается органом, ответственным за организацию и проведение смены. 10. Министерству образования, науки и инновационной политикиНовосибирской области (Никонов В.А.) во взаимодействии с Новосибирскимгосударственным педагогическим университетом и администрациямимуниципальных образований Новосибирской области осуществлять контрольза укомплектованностью детских оздоровительных учрежденийпедагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровеньпрофессиональной подготовки и владеющими современными педагогическимии оздоровительными технологиями. 11. Министерству здравоохранения Новосибирской области(Кравченко О.В.): 1) оказывать организационно-методическую помощь детскимучреждениям отдыха и оздоровления, содействовать в подборе медицинскихкадров по их заявкам, ежегодно до начала летнего оздоровительногосезона организовывать обучение медицинских работников; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п) 2) оказывать содействие в обеспечении детских учреждений отдыхаи оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинскимоборудованием по заявкам и за счет организаторов отдыха; 3) обеспечить бесплатное проведение медицинского осмотра детей,выезжающих в детские учреждения отдыха и оздоровления, и медицинскогоосмотра несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летнийпериод. Оказывать содействие в проведении профилактического осмотраперсонала, направляемого для работы в детские учреждения отдыха иоздоровления; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 23.05.2011 г. N 212-п) 4) проводить прививки против кори персоналу лагерей до 35 лет(ранее не привитым, не болевшим, без сведения о прививках),направляемому для работы в детские учреждения отдыха и оздоровления;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 23.05.2011 г. N 212-п) 5) осуществлять контроль за качеством медицинского обслуживанияв детских учреждениях отдыха и оздоровления. 12. Департаменту массовых коммуникаций Новосибирской области(Добровольский А.В.) совместно с министерством социального развитияНовосибирской области (Пыхтин С.И.), министерством образования, наукии инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.)обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха иоздоровления детей в средствах массовой информации. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п) 13. Признать утратившим силу постановление администрацииНовосибирской области от 08.02.2010 N 39-па "Об организации отдыха иоздоровления детей на территории Новосибирской области". 14. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Новосибирской области от 28.02.2011 N 77-п УСЛОВИЯ предоставления и расходования субсидий местными бюджетами из областного бюджета Новосибирской области на обеспечение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время 1. Настоящие Условия регламентируют предоставление ирасходование субсидий местными бюджетами муниципальных районов игородских округов Новосибирской области из областного бюджетаНовосибирской области на обеспечение мероприятий по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (далее -субсидии). 2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главномураспорядителю бюджетных средств - министерству социального развитияНовосибирской области (далее - министерство) на обеспечениемероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей насоответствующий финансовый год. 3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области (далее - местнымбюджетам) при соблюдении следующих условий: 1) принятие администрациями муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области нормативных правовых актов,регламентирующих организацию отдыха, оздоровления и занятости детей вканикулярное время, ведение учета детей, проживающих в соответствующеммуниципальном районе, городском округе Новосибирской области; 2) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования по финансовомуобеспечению мероприятий по организации отдыха, оздоровления изанятости детей. 4. Финансирование субсидий осуществляется с лицевого счетаминистерства в доход местных бюджетов на основании соглашений садминистрациями муниципальных районов и городских округовНовосибирской области по форме, утвержденной министерством. 5. Условием расходования субсидии является их целевоеиспользование на оплату полной или частичной стоимости путевок всанаторные лагеря, круглогодичные лагеря, летние лагеря, наборапродуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневнымпребыванием детей. 6. Администрации муниципальных районов и городских округовНовосибирской области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в адрес министерства отчеты по форме,утвержденной министерством. 7. Показателем эффективности использования субсидии являетсяотсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательстваммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области пофинансовому обеспечению мероприятий по организации отдыха,оздоровления и занятости детей. 8. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяминистерством. 9. Администрации муниципальных районов и городских округовНовосибирской области несут ответственность за нецелевое использованиесубсидий в соответствии с бюджетным законодательством. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 28.02.2011 N 77-п ПОРЯДОК организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 г. N 4-п) 1. Организация оздоровления детей, относящихся к категорииграждан, имеющих право на получение государственной социальной помощив виде набора социальных услуг, осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления наборасоциальных услуг отдельным категориям граждан". 2. Путевки на санаторно-курортное лечение детей приобретаются встационарные детские оздоровительные лагеря (далее - санаторныелагеря), имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности,выданные в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 3. Министерство социального развития Новосибирской области(далее - министерство) приобретает и оплачивает 90% от стоимостипутевки в санаторные лагеря и стационарные детские оздоровительныелагеря, расположенные на территории Новосибирской области, внеканикулярное время, за исключением путевок для детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации. 4. Доплату за путевки в неканикулярное время могут производитьродители (законные представители) несовершеннолетних и иные физическиелица, предприятия и организации всех форм собственности. Порядокосуществления доплаты устанавливается министерством. 5. В детские оздоровительные учреждения всех типов за счетсредств областного бюджета Новосибирской области направляются детишкольного возраста не старше 15 лет (включительно), для участия вобластных профильных сменах не старше 17 лет (включительно). (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п) 6. Ребенок имеет право в течение одного календарного года засчет средств областного бюджета Новосибирской области получить вминистерстве не более одной путевки в загородное детскоеоздоровительное учреждение, за исключением детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих в государственныхучреждениях. 7. Путевки, приобретенные министерством для организации отдыхадетей и оздоровления, передаются родителям (законным представителям) впорядке, установленном министерством. 8. Для получения путевки родители (законные представители)предоставляют в территориальные органы министерства (отделы пособий исоциальных выплат) по месту жительства (пребывания) ребенка следующиедокументы: 1) заявление на получение путевки в письменной или вэлектронной форме документа, установленной министерством; 2) копию документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя ребенка в случае, если законный представитель ребенка неявляется родителем; 3) копию свидетельства о рождении ребенка (паспорта); 4) справку о регистрации ребенка по месту жительства(пребывания); 5) справку о необходимости санаторно-курортного лечения,выданную лечебно-профилактическим учреждением (для получения путевки всанаторный лагерь). В случае представления копий документов, не заверенных вустановленном законом порядке, заявителем представляются и ихоригиналы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 23.01.2012 г. N 4-п) 9. Все заявления регистрируются в журнале регистрации заявленийна получение путевок в соответствующем территориальном органеминистерства (отделе пособий и социальных выплат). Выдача путевокгражданам осуществляется в порядке очередности представлениязаявлений. Порядок формирования очереди устанавливается министерством. 10. В случае, когда ребенок не может прибыть по уважительнойпричине (болезнь) при наличии выданной путевки в оздоровительноеучреждение, родители (законные представители) в течение двух дней содня, когда ребенок заболел, должны вернуть путевку по месту её выдачис приложением медицинской справки о болезни ребенка. Возврат денежныхсредств, внесенных родителями (законными представителями) на расчетныйсчет оздоровительного учреждения, производится на основании заявленияродителей (законных представителей) на имя директора оздоровительногоучреждения в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявленияв оздоровительном учреждении. 11. В случае, если ребенок не прибыл в оздоровительноеучреждение без уважительной причины, указанной в пункте 10 Порядка,при наличии выданной путевки и путевка своевременно (не позднее чем за7 дней до начала заезда) не была возвращена родителями (законнымипредставителями) по месту её получения, путевка считаетсяиспользованной. Повторная выдача путевки ребенку в оздоровительноеучреждение в текущем году не допускается. 12. Документом, подтверждающим пребывание ребенка воздоровительном учреждении, является отрывной талон к путевке. 13. Министерство на своём официальном сайте в сети Интернетразмещает: а) адреса электронной почты, по которым родители (законныепредставители) могут подать заявление на получение путевки; б) форму заявления на получение путевки, установленнуюминистерством. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 25.10.2011 г. N 469-п) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 28.02.2011 N 77-п ПОРЯДОК предоставления бесплатных путёвок детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления за счёт средств областного бюджета Новосибирской области (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 г. N 4-п) 1. В детские оздоровительные учреждения всех типов за счетсредств областного бюджета Новосибирской области направляются дети,находящиеся в трудной жизненной ситуации, школьного возраста не старше15 лет (включительно), дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, по очнойформе обучения в государственных образовательных учрежденияхначального и среднего профессионального образования до окончанияобучения в указанных образовательных учреждениях, для участия вобластных профильных сменах не старше 17 лет (включительно). (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 4-п) 2. Дети-сироты и дети, находящиеся в трудной жизненнойситуации, имеют право в течение одного календарного года за счетсредств областного бюджета Новосибирской области получить вминистерстве социального развития Новосибирской области (далее -министерство) не более одной путевки в загородное детскоеоздоровительное учреждение, за исключением детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих в государственныхучреждениях. 3. Путевка в санаторный лагерь в летний период за счет средствобластного бюджета Новосибирской области предоставляется детям-сиротами детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, не чаще одногораза в 2 года при наличии медицинских показаний, подтвержденныхсправкой на получение путевки, выданной соответствующим учреждениемздравоохранения. 4. При наличии экстремальной ситуации, объективно нарушающейжизнедеятельность ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации,которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи(стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, оползни,землетрясение); пожары; техногенные аварии и катастрофы; другие случаиутраты жизненно необходимого имущества), и ходатайствауполномоченного органа, реализующего проведение детскойоздоровительной кампании на территории соответствующего муниципальногообразования, по решению министерства ребенок может получить болееодной путевки в загородное детское оздоровительное учреждение втечение одного календарного года. 5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,проживающие в детских домах и школах-интернатах, в приемных илиопекунских семьях, не имеющие общих медицинских противопоказаний кнаправлению в загородное детское оздоровительное учреждение, ежегоднонаправляются на отдых и оздоровление в загородное детскоеоздоровительное учреждение по заявлению законного представителя. 6. Для получения путевки родители (законные представители)предоставляют в территориальные органы министерства (отделы пособий исоциальных выплат) по месту жительства (пребывания) ребенка следующиедокументы: 1) заявление на получение путевки в письменной или вэлектронной форме документа, установленной министерством; 2) копию документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя ребенка в случае, если законный представитель ребенка неявляется родителем; 3) копию свидетельства о рождении ребенка (паспорта); 4) справку о регистрации ребенка по месту жительства(пребывания); 5) справку о необходимости санаторно-курортного лечения,выданную лечебно-профилактическим учреждением (для получения путевки всанаторный лагерь); 6) справку отдела социального обслуживания населенияадминистрации муниципального района (городского округа) Новосибирскойобласти, подтверждающую факт нахождения ребенка в трудной жизненнойситуации, если ребенок находится в трудной жизненной ситуации. В случае представления копий документов, не заверенных вустановленном законом порядке, заявителем представляются и ихоригиналы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 23.01.2012 г. N 4-п) 7. Все заявления регистрируются в журнале регистрации заявленийна получение путевок в соответствующем территориальном органеминистерства (отделе пособий и социальных выплат). Выдача путевокгражданам осуществляется в порядке очередности представлениязаявлений. Порядок формирования очереди устанавливается министерством. 8. В случае, когда ребенок не может прибыть по уважительнойпричине (болезнь) при наличии выданной путевки в оздоровительноеучреждение, родители (законные представители) в течение двух дней содня, когда ребенок заболел, должны вернуть путевку по месту её выдачис приложением медицинской справки о болезни ребенка. 9. В случае, если ребенок не прибыл в оздоровительноеучреждение без уважительной причины, указанной в пункте 8 Порядка, приналичии выданной путевки и путевка своевременно (не позднее чем за 7дней до начала заезда) не была возвращена родителями (законнымипредставителями) по месту её получения, путевка считаетсяиспользованной. Повторная выдача путевки ребенку в оздоровительноеучреждение в текущем году не допускается. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 25.10.2011 г. N 469-п) 10. Документом, подтверждающим пребывание ребенка воздоровительном учреждении, является отрывной талон к путевке. 11. Министерство на своём официальном сайте в сети Интернетразмещает: а) адреса электронной почты, по которым родители (законныепредставители) могут подать заявление на получение путевки; б) форму заявления на получение путевки, установленнуюминистерством. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 25.10.2011 г. N 469-п)