Распоряжение Правительства Новосибирской области от 22.07.2011 № 327-рп
Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка модернизации и пространственной оптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22.07.2011 N 327-рп г.Новосибирск Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка модернизации и пространственнойоптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы" В соответствии с постановлением администрации Новосибирскойобласти от 13.10.2008 N 289-па "Об утверждении Порядка принятиярешений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирскойобласти, их формирования и реализации": 1. Утвердить прилагаемую Концепцию долгосрочной целевойпрограммы "Государственная поддержка модернизации и пространственнойоптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры натерритории Новосибирской области на 2011-2015 годы" (далее -Концепция). 2. Министерству экономического развития Новосибирской области(Струков А.Н.) на основании Концепции организовать разработкудолгосрочной целевой программы "Государственная поддержкамодернизации и пространственной оптимизации сети муниципальныхобъектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирскойобласти на 2011-2015 годы". 3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой. ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.07.2011 N 327-рп КОНЦЕПЦИЯ долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка модернизации и пространственной оптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы" 1. Цель и задачи программы, обоснование их соответствия приоритетам социально-экономического развития Цель программы - повышение качества и доступности услугобщественной инфраструктуры для наибольшего количества жителейобласти в соответствии с социальными нормативами и нормативамиградостроительного проектирования. Задачи: 1) оптимизация размещения объектов общественной инфраструктурыв соответствии с фактической и перспективной системой расселения и сучетом прогнозируемой транспортной мобильности населения; 2) приведение объектов общественной инфраструктуры всоответствие с современными требованиями (благоустроенности,безопасности, экономичности, долговечности); 3) приведение уровня оснащенности объектов общественнойинфраструктуры в соответствие современным требованиям; 4) формирование системы требований к условиям оказания услугобщественной инфраструктуры; 5) создание и обеспечение работы информационно-аналитическойсистемы учета состояния и развития объектов общественнойинфраструктуры, совершенствование механизмов межведомственноговзаимодействия с целью повышения эффективности использованиягосударственного и муниципального имущества, бюджетных средств; 6) формирование условий для развития государственно-частногопартнерства в сфере общественной инфраструктуры. 2. Система целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость результатов достижения целей и решения задач программы Развитие социальной инфраструктуры будет характеризоватьсясистемой целевых индикаторов, приведенной в приложении к Концепции. 3. Анализ проблемы Существующая сеть объектов социальной инфраструктурыНовосибирской области по многим показателям не соответствуетсовременным и перспективным требованиям, определяющим основныетенденции развития: 1) сеть объектов социальной инфраструктуры не соответствуетсложившейся системе расселения и демографической структуренаселения: наблюдаются значительные диспропорции в обеспеченностиобъектами социальной сферы между муниципальными образованиями. Анализ обеспеченности объектами социальной инфраструктуры впилотных (Колыванском, Маслянинском и Ордынском) районахНовосибирской области показал как превышение, так и отставаниеуровня обеспеченности объектами от нормативных значений: |—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Превышение нормативов обеспеченности | Отставание от нормативов обеспеченности || объектами | объектами ||—————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————————|————————————|| культуры |здравоохранения|образования| культуры | здравоохранени |образования ||—————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————————|————————————|| Муниципальные районы | Муниципальные районы ||—————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————————|————————————|| Колыванский | Больничные |Колыванский| Маслянинский | Амбулаторно - |Маслянинский|| Ордынский | учреждения: |Ордынский | | поликлинические| || | Колыванский | | | учреждения: | || | Маслянинский | | | Колыванский | || | | | | Маслянинский | || | | | | Ордынский | ||—————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————————|————————————| Для всех пилотных районов характерна внутрирайоннаятерриториальная дифференциация. В среднем превышение нормативногоуровня обеспеченности объектами культуры наблюдается более чем в 40%общего числа поселений района, ниже нормативного уровня - почти в30% поселений; отклонения по уровню обеспеченности объектамиобразования - более чем в 30% поселений. Значительная нехватка мощностей объектов социальнойинфраструктуры (детские дошкольные учреждения, объекты культуры испорта) наблюдается, прежде всего, в городских округах и городскихпоселениях; 2) следствием сложившихся диспропорций в обеспеченностиобъектами социальной инфраструктуры населения муниципальныхобразований Новосибирской области является наличие неэффективноиспользуемых объектов социальной инфраструктуры. Нередко натерритории поселений мощности одних объектов используются неполностью, других - перегружены. К примеру, в пилотных районахзагруженность мощностей объектов образования в сравнении с проектноймощностью составила от 58 до 80%, мощностиамбулаторно-поликлинических учреждений загружены на 123-195%; 3) фактическое состояние большинства объектов социальнойинфраструктуры, уровень их благоустроенности и безопасности несоответствует современным требованиям: высок уровень износа объектов социальной инфраструктуры,используемых для оказания услуг, прежде всего, в сферездравоохранения. В среднем примерно каждый пятый объект вмуниципальном районе является ветхим или аварийным; низкий уровень благоустройства (наличие водоснабжения, горячейводы, теплого туалета) объектов в сферах культуры и здравоохранения(в первую очередь в неудовлетворительном состоянии находятсяфельдшерско-акушерские пункты); наличие объектов социальной инфраструктуры, не соответствующихсовременным стандартам обеспечения безопасности; изношенность объектов, их несоответствие современным стандартамприводят к избыточным затратам на содержание объектов социальнойинфраструктуры, повышенному потреблению тепловой энергии и воды; 4) в малочисленных и территориально рассредоточенных поселенияхне реализуется комплексный подход использования объектов социальнойинфраструктуры. Не получил распространения подход созданиякомплексных центров оказания социально значимых услуг в удаленных ималочисленных населенных пунктах Новосибирской области на базеимеющихся объектов с низким уровнем износа и избыточными площадями; 5) отсутствуют эффективные механизмы межведомственноговзаимодействия по пространственному развитию сети объектовсоциальной инфраструктуры, позволяющие комплексно рассматриватьимеющиеся на территории поселений объекты социальной инфраструктурыи инициировать их создание. Выделение средств на капитальный ремонт,реконструкцию, строительство объектов социальной инфраструктурыпродолжает осуществляться по отраслевому принципу. Это нередкоприводит к неэффективному использованию расположенных на однойтерритории мощностей разных социальных объектов. 4. Обоснование необходимости решения проблемы в рамках программно-целевого подхода Проблема недостаточно эффективного использования имеющейся сетиобъектов социальной инфраструктуры и повышения качества условий дляоказания услуг населению в определенной степени обусловленаограниченностью отраслевого подхода. Поэтому пути ее решения связаны не только с процессамиоптимизации сети учреждений внутри каждой из отраслей социальнойсферы (здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры испорта) и экономией бюджетных расходов на их содержание. Необходиммежведомственный "взгляд" на размещение объектов социальнойинфраструктуры на территории поселений с учетом демографических иэкономических перспектив их развития, транспортной доступности.Улучшение условий оказания государственных и муниципальных услугтребует приведения объектов социальной инфраструктуры в нормативноесостояние (по уровню благоустроенности, безопасности), ликвидацииветхих и аварийных объектов. Использование межведомственных механизмов взаимодействия длякомплексного рассмотрения перспектив модернизации и пространственнойоптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктурывозможно в рамках программно-целевого подхода решения этой проблемы.Программно-целевой подход повысит эффективность принимаемыхуправленческих решений по оптимизации, модернизации и развитию сетиобъектов социальной инфраструктуры, снизит уровень неэффективныхбюджетных расходов на ее содержание. 5. Механизмы реализации программы, система управления Основные механизмы реализации программы: 1) формирование единой межведомственнойинформационно-аналитической базы учета объектов социальнойинфраструктуры; 2) ежегодный мониторинг и анализ состояния муниципальной сетиобъектов социальной инфраструктуры, планирование работ по ихприведению в нормативное состояние; 3) ежегодная оценка эффективности использования бюджетныхсредств на содержание сети объектов социальной инфраструктуры иразработка планов по снижению неэффективных бюджетных расходов; 4) формирование межведомственных рабочих групп, комиссий повыработке согласованных предложений по модернизации итерриториальной оптимизации муниципальной сети объектов социальнойинфраструктуры; 5) разработка критериев оценки муниципальных программ; 6) организация и методическое сопровождение разработкимуниципальных программ на основе сформированных согласованныхпредложений по использованию, приведению в нормативное состояние,строительству по объектам и в разрезе населенных пунктов; 7) осуществление государственной поддержки бюджетаммуниципальных районов и городских округов Новосибирской области длякапитального ремонта, реконструкции объектов социальнойинфраструктуры и строительства новых объектов, ликвидации ветхих иаварийных объектов социальной инфраструктуры; 8) стимулирование государственно-частного партнерства вобеспечении современных условий предоставления государственных имуниципальных услуг; 9) реализация комплексного межотраслевого подхода к выработкепредложений по строительству крупных объектов стоимостью более 30млн. рублей и их рассмотрение на комиссии при ПравительствеНовосибирской области по вопросам оптимизации сети объектовсоциальной инфраструктуры на территории Новосибирской области (далее- комиссия). По результатам рассмотрения на комиссии подготовкапредложений о государственной поддержке таких объектов в проектзакона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти на текущий финансовый год и плановый период в частираспределения бюджетных ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета Новосибирской области по направлениям и объектамсоциальной инфраструктуры. Система управления программой. Государственным заказчиком-координатором программы являетсяминистерство экономики Новосибирской области, государственнымизаказчиками - министерство здравоохранения Новосибирской области,министерство образования, науки и инновационной политикиНовосибирской области, министерство социального развитияНовосибирской области, министерство культуры Новосибирской области,министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области, департамент физической культуры и спортаНовосибирской области. Государственный заказчик-координатор программы осуществляетсвои функции во взаимодействии с заинтересованными областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти, органами местного самоуправления в Новосибирской области. В систему управления реализацией программы входятгосударственный заказчик-координатор, государственные заказчики,комиссия при Правительстве Новосибирской области по вопросамоптимизации сети объектов социальной инфраструктуры на территорииНовосибирской области. Государственный заказчик-координатор при реализации программывыполняет следующие функции: общая координация деятельности участников программы в пределахих компетенции, обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и органов местногосамоуправления; правовое обеспечение реализации программы; финансирование соответствующих мероприятий программы; мониторинг результатов реализации программных мероприятий; осуществление контроля исполнения программы, в том числе зацелевым и эффективным использованием финансовых средств иматериально-технических ресурсов, направляемых на реализациюпрограммы; подготовка предложений об уточнении перечня программныхмероприятий на очередной финансовый год, представление вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской областизаявки на финансирование программы, уточнение бюджетных ассигнованийи сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а такжемеханизмов реализации программы. Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий(юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд. Реализация и финансирование программы осуществляются всоответствии с перечнем программных мероприятий на основаниигосударственных контрактов (договоров), заключаемых государственнымзаказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг. Государственные заказчики программы в соответствии сдействующим законодательством Новосибирской области готовят отчетыоб исполнении и эффективности реализации программы. Основанием для включения в программу предложений огосударственной поддержке капитального ремонта, реконструкции илистроительства муниципальных объектов социальной инфраструктурыявляются: 1) проведение комплексного обследования объектов социальнойинфраструктуры во всех поселениях муниципальных районовНовосибирской области; 2) наличие муниципальных программ (капитального ремонта,реконструкции и ликвидации ветхих и аварийных объектов,строительства новых объектов со сметной стоимостью менее 30 млн.рублей), обеспечивающих снижение неэффективных бюджетных расходов посодержанию муниципальной сети объектов социальной инфраструктуры; 3) рекомендации комиссии при Правительстве Новосибирскойобласти по вопросам оптимизации сети объектов социальнойинфраструктуры на территории Новосибирской области (постановлениеПравительства Новосибирской области от 03.05.2011 N 186-п "Окомиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросамоптимизации сети объектов социальной инфраструктуры на территорииНовосибирской области") о включении муниципальных объектов впрограмму; 4) наличие софинансирования за счет местных бюджетов: на капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры - неменее 50% от общей стоимости работ; на реконструкцию объектов - не менее 30% от общей стоимостиработ; на новое строительство - не менее 15% от общей стоимости работ.6. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы Реализация программы требует организации межведомственноговзаимодействия исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления вНовосибирской области. Организационный риск решения данной проблемысостоит в том, что предложения по модернизации и оптимизации сетиобъектов социальной инфраструктуры не будут согласованы всемизаинтересованными сторонами. Организационный риск связан сограниченностью отраслевого подхода к управлению территориальноймуниципальной сетью объектов социальной инфраструктуры,неотработанностью межведомственного взаимодействия для выработкикомплексных межотраслевых решений. Для минимизации указанных рисков предполагается: 1) использовать координирующую роль министерства экономическогоразвития Новосибирской области; 2) стимулировать органы местного самоуправления к рациональномуиспользованию объектов социальной инфраструктуры, снижению текущихзатрат на их содержание по результатам оценки уровня неэффективныхрасходов в местном самоуправлении. Ограниченность средств местных бюджетов, высокая социальнаянагрузка областного бюджета Новосибирской области уменьшаетвозможности реализации мероприятий по модернизации и оптимизациисети объектов социальной инфраструктуры, что, во-первых, можетпривести к вынужденному удлинению сроков реализации программы, а,во-вторых, может повлечь снижение качества проводимых работ.Финансовый риск также усиливает отраслевой принцип финансирования,не совсем ясен механизм финансового обеспечения оптимизации сетиобъектов за счет их комплексного межотраслевого использования. В целях минимизации финансового риска предполагается: 1) концентрация на выполнении мероприятий с коротким срокомреализации, которые возможно завершить к 2015 году; 2) включение объектов социальной инфраструктуры в программу ссуммарными затратами до 30 млн. руб.; 3) привлечение к реализации мероприятий программы внебюджетныхисточников на условиях государственно-частного партнерства.7. Оценка объёма предполагаемого финансирования и предложения по его источникам Учитывая межведомственный характер данной программыгосударственная поддержка бюджетам муниципальных районов и городскихокругов для капитального ремонта, реконструкции объектов социальнойинфраструктуры и строительства новых объектов, ликвидации ветхих иаварийных объектов социальной инфраструктуры будет осуществлятьсятолько по объектам, не включенным в иные долгосрочные иливедомственные целевые программы. Ресурсное обеспечение программных мероприятий предполагаетследующие основные источники финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области; бюджеты муниципальных образований Новосибирской области; привлеченные средства и иные источники, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации. Предполагаемый объем финансирования в среднем на муниципальныйрайон за 2011-2015 годы составит 220 млн. рублей или 45 млн. рублейежегодно. 8. Предполагаемый перечень проектов и основных направлений реализации мероприятий, достаточный для решения задач и достижения цели программы 1) Основные направления решения задачи по оптимизацииразмещения объектов общественной инфраструктуры в соответствии сфактической и перспективной системой расселения и с учетомпрогнозируемой транспортной мобильности населения: а) отбор предложений для государственной поддержки мероприятийпо межведомственному использованию объектов социальнойинфраструктуры, доведению уровня обеспеченности населения объектамисоциальной инфраструктуры до нормативных значений в составемуниципальных программ модернизации и пространственной оптимизациисети объектов социальной инфраструктуры (далее - муниципальныепрограммы) по реконструкции, капитальному ремонту и новомустроительству объектов социальной инфраструктуры на основе ихкомплексной инвентаризации и анализа состояния с учетом: сложившейся и перспективной системы расселения; перспектив экономического развития населенных пунктов (насредне- и долгосрочную перспективу); транспортной доступности для населения, получающего услуги вэтих населенных пунктах, транспортной мобильности населения; возможности использования имеющихся на территории населенныхпунктов незагруженных или частично загруженных объектов, преждевсего, возможности их межотраслевого использования; сноса ветхих и аварийных объектов; требований по водо-, энергосбережению и энергетическойэффективности объектов социальной инфраструктуры; б) отбор предложений для государственной поддержкистроительства крупных (стоимостью более 30 млн. рублей) объектовсоциальной инфраструктуры для межмуниципального и межведомственногоиспользования для подготовки предложений в проект законаНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области натекущий финансовый год и плановый период в части распределениябюджетных ассигнований на капитальные вложения из областного бюджетаНовосибирской области по направлениям и объектам социальнойинфраструктуры; 2) Основные направления решения задачи по приведению объектовобщественной инфраструктуры в соответствие с современнымитребованиями (благоустроенности, безопасности, экономичности,долговечности): а) отбор предложений для государственной поддержки мероприятийпо приведению объектов социальной инфраструктуры в нормативноесостояние в составе муниципальных программ с целью: поэтапного доведения уровня благоустроенности объектовсоциальной инфраструктуры до нормативных значений показателей засчет ликвидации ветхих и аварийных объектов, капитального ремонта,реконструкции действующих объектов, в том числе с расширением ихфункциональных возможностей и строительства новых объектов; приведения условий безопасности объектов в соответствие состандартами; б) переход на строительство модульных комплексов; 3) Направления решения задачи по созданию и обеспечению работыинформационно-аналитической системы учета состояния и развитияобъектов общественной инфраструктуры, совершенствование механизмовмежведомственного взаимодействия с целью повышения эффективностииспользования государственного и муниципального имущества, бюджетныхсредств: а) создание и поддержание в актуальном состоянииинформационно-аналитической системы учета состояния и развитияобъектов социальной инфраструктуры; б) мониторинг и анализ состояния и эффективности использованиямуниципальной сети объектов социальной инфраструктуры, бюджетныхрасходов на содержание объектов социальной инфраструктуры; в) организация и методическое сопровождение разработкимуниципальных программ для оказания государственной поддержкибюджетам муниципальных образований с целью снижения неэффективныхбюджетных расходов на оказание социальных услуг; г) создание межотраслевых, межмуниципальных комиссий дляподготовки согласованных предложений о комплексном использовании иразвитии сети объектов социальной инфраструктуры. 9. Обоснование эффективности программы В результате реализации программы к концу 2015 года: возрастет число получателей услуг социальной сферы на базеполностью благоустроенных объектов: прирост составит от 4% до 10%ежегодно; увеличится доля объектов социальной инфраструктуры снормативным уровнем благоустройства (водоснабжение и канализование)- до 75%; объекты здравоохранения и культуры будут отвечать нормативнымтребованиям пожарной безопасности; снизится доля объектов социальной ифраструктуры с уровнемизноса более 70% - до 20%; будет выведено из ветхих и аварийных зданий не менее 18% общейплощади расположенных в них учреждений социальной сферы; будет создана единая информационно-аналитическая системамониторинга сети объектов социальной инфраструктуры Новосибирскойобласти. Реализация программы позволит получить следующие эффекты: повысится обоснованность принимаемых управленческих решений поразвитию муниципальной сети объектов социальной инфраструктуры; улучшатся условия оказания услуг населению, повысится ихкачество и доступность; повысится эффективность использования мощностей объектовсоциальной инфраструктуры; сократятся расходы на содержание и ремонт, оплату коммунальныхуслуг на муниципальных объектах социальной инфраструктуры всопоставимых ценах не менее чем на 15% к 2015 году. ПРИЛОЖЕНИЕ к Концепции долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка модернизации и пространственной оптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы" СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ, обеспечивающих измеримость результатов достижения целей и решения задач долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка модернизации и пространственной оптимизации сети муниципальных объектов социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы" |—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————|——————————————|| Цель/задачи, требующие | Показатель | Единица | Значение целевого индикатора по годам | Примечание || решения для достижения цели | | измерения | | || | | |————————|———————|———————|———————|———————| || | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Цель - повышение качества и | Прирост числа получателей | % к уровню | - | 4 | 6 | 8 | 10 | || доступности услуг | услуг социальной сферы на | предыдущего | | | | | | || общественной инфраструктуры | базе полностью | года | | | | | | || для наибольшего количества | благоустроенных объектов | | | | | | | || жителей области в | | | | | | | | || соответствии с социальными | | | | | | | | || нормативами и нормативами | | | | | | | | || градостроительного | | | | | | | | || проектирования | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Задача 1. Оптимизация | Количество муниципальных | единиц | не | 30 | 35 | 35 | 35 | Нарастающим || размещения объектов | районов и городских округов | | менее | | | | | итогом || общественной инфраструктуры | Новосибирской области, | | 20 | | | | | || в соответствии с | организовавших работу по | | | | | | | || фактической и перспективной | инвентаризации сети | | | | | | | || системой расселения и с | объектов социальной | | | | | | | || учетом прогнозируемой | инфраструктуры | | | | | | | || транспортной мобильности | | | | | | | | || населения | | | | | | | | || |—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Количество разработанных | единиц | не | 30 | 35 | 35 | 35 | Нарастающим || | муниципальных программ | | менее | | | | | итогом || | модернизации и | | 10 | | | | | || | пространственной | | | | | | | || | оптимизации сети объектов | | | | | | | || | социальной инфраструктуры | | | | | | | || |—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Количество муниципальных | единиц | - | 3 | 13 | 30 | 35 | Нарастающим || | районов и городских округов | | | | | | | итогом || | Новосибирской области, | | | | | | | || | более рационально | | | | | | | || | использующих объекты | | | | | | | || | социальной инфраструктуры | | | | | | | || | за счет их комплексного | | | | | | | || | использования, ликвидации | | | | | | | || | "излишков" | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Задача 2. Приведение | Доля муниципальных объектов | % к общему числу | 60 | 63 | 67 | 70 | 75 | Нарастающим || объектов общественной | социальной инфраструктуры с | муниципальных | | | | | | итогом || инфраструктуры в | нормативным уровнем | объектов социальной | | | | | | || соответствие современным | благоустройства | инфраструктуры | | | | | | || требованиям | (водоснабжение и | | | | | | | || (благоустроенности, | канализование) | | | | | | | || безопасности, | | | | | | | | || экономичности, | | | | | | | | || долговечности) | | | | | | | | || |—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Доля муниципальных объектов | % к общему числу | 50 | 60 | 70 | 80 | 100 | Нарастающим || | здравоохранения и культуры, | муниципальных | | | | | | итогом || | отвечающих нормативным | объектов | | | | | | || | требованиям пожарной | здравоохранения и | | | | | | || | безопасности | культуры | | | | | | || |—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Доля муниципальных объектов | % к общему числу | 28 | 27 | 25 | 22 | не | Нарастающим || | социальной ифраструктуры с | муниципальных | | | | | более | итогом || | уровнем износа более 70% | объектов социальной | | | | | 20 | || | | инфраструктуры | | | | | | || |—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Доля площадей учреждений | % к общей площади | - | 10 | 13 | 15 | 18 | Нарастающим || | социальной сферы, | ветхих и аварийных | | | | | | итогом || | выведенных из ветхих и | муниципальных | | | | | | || | аварийных зданий | объектов социальной | | | | | | || | | инфраструктуры | | | | | | || |—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| | Количество типовых проектов | проекты | | | 5 | 7 | 10 | Нарастающим || | для быстровозводимого | | | | | | | итогом || | строительства объектов | | | | | | | || | социальной инфраструктуры | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Задача 3. Приведение уровня | Доля муниципальных объектов | % от необходимого | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | || оснащенности объектов | социальной инфраструктуры, | количества приборов | | | | | | || общественной инфраструктуры | оснащенных приборами учета | | | | | | | || в соответствие современным | (электроэнергии, тепловой | | | | | | | || требованиям | энергии, холодной воды, | | | | | | | || | горячей воды, газа) | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Задача 4. Формирование | Система региональных и | нормативный | - | - | - | - | не | || системы требований к | местных нормативов | правовой акт | | | | | менее | || условиям оказания услуг | градостроительного | | | | | | 36 | || общественной инфраструктуры | проектирования, содержащих | | | | | | | || | расчетные показатели | | | | | | | || | обеспеченности и | | | | | | | || | пространственной | | | | | | | || | доступности объектов и | | | | | | | || | услуг общественной | | | | | | | || | инфраструктуры для | | | | | | | || | населения муниципальных | | | | | | | || | образований Новосибирской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Задача 5. Создание и | Количество муниципальных | единиц | 3 | 30 | 35 | 35 | 35 | Нарастающим || обеспечение работы | районов и городских округов | | | | | | | итогом || информационно-аналитической | Новосибирской области, | | | | | | | || системы учета состояния и | объекты социальной | | | | | | | || развития объектов | инфраструктуры которых | | | | | | | || общественной | занесены в единую | | | | | | | || инфраструктуры, | информационно-аналитическую | | | | | | | || совершенствование | систему мониторинга сети | | | | | | | || механизмов | объектов социальной | | | | | | | || межведомственного | инфраструктуры | | | | | | | || взаимодействия с целью | Новосибирской области | | | | | | | || повышения эффективности | | | | | | | | || использования | | | | | | | | || государственного и | | | | | | | | || муниципального имущества, | | | | | | | | || бюджетных средств | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|| Задача 6. Формирование | Количество муниципальных | единиц | - | не | не | не | не | Нарастающим || условий для развития | районов Новосибирской | | | менее | менее | менее | менее | итогом || государственно-частного | области, привлекающих | | | 7 | 10 | 15 | 20 | || партнерства в сфере | внебюджетные источники | | | | | | | || общественной инфраструктуры | финансирования для | | | | | | | || | строительства и | | | | | | | || | реконструкции объектов | | | | | | | || | социальной инфраструктуры | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————————————|