Распоряжение Правительства Новосибирской области от 07.07.2011 № 291-рп
Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 07.07.2011 N 291-рп г.Новосибирск Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы" В соответствии с постановлением администрации Новосибирскойобласти от 13.10.2008 N 289-па "Об утверждении порядка принятиярешений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирскойобласти, их формирования и реализации": 1. Утвердить прилагаемую концепцию долгосрочной целевойпрограммы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста вНовосибирской области на 2012-2016 годы" (далее – Концепция). 2. Министерству социального развития Новосибирской области(Пыхтин С.И.) до 10.07.2011 на основании Концепции разработать проектдолгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни гражданпожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы". 3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Новосибирской области от 07.07.2011 N 291-рп КОНЦЕПЦИЯ долгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы" I. Формулировка целей и задач программы, обоснование их соответствия приоритетам социально-экономического развития Концепция долгосрочной целевой программы "Повышение качестважизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016годы" (далее – Программа) определяет основные цели и задачи в сфереповышения качества жизни граждан пожилого возраста. Целью Программы является создание социально-экономических иорганизационных условий для повышения качества жизни граждан пожилоговозраста, степени их социальной защищенности, содействия их активномуучастию в жизни общества. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста; содействие укреплению здоровья граждан пожилого возраста; оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста; совершенствование мер социальной защиты и социальногообслуживания граждан пожилого возраста (в том числе проживающих всельской местности); поддержание жизненной активности пожилых граждан, содействие ихсоциальной адаптации и упрочению социальных связей; научно-методическое, организационное и информационноесопровождение Программы. Цели и задачи Программы соответствуют приоритетамсоциально-экономического развития и социальной политики Новосибирскойобласти и государства в целом, определенным в поручениях ПрезидентаРоссийской Федерации (от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС) иПравительства Российской Федерации (от 6 декабря 2010 года NАЖ-П12-8307), концепции "Укрепление здоровья населения, повышениедемографического потенциала Новосибирской области, формированиездорового образа жизни и условий его реализации на период до 2015года", утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от15.06.2009 N 151-р "Об утверждении концепции "Укрепление здоровьянаселения, повышение демографического потенциала Новосибирскойобласти, формирование здорового образа жизни и условий его реализациина период до 2015 года". II. Система целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость результатов достижения целей и решения задач Программы с разбивкой по временным периодам Решение указанных задач в рассматриваемом периоде должнообеспечить повышение качества жизни граждан пожилого возраста, котороебудет характеризоваться следующими целевыми индикаторами: 1. Укрепление социальной защищенности граждан пожилоговозраста: количество инвалидов ветеранов войны и вдов погибших инвалидови участников войны, улучшивших социально-бытовые условия проживания(500 чел. ежегодно); количество граждан пожилого возраста, получающих социальноеобслуживание (более 22 тыс. чел. ежегодно); количество граждан пожилого возраста, обеспеченных средствамиреабилитации и предметами ухода (более 500 чел. за период реализацииПрограммы); количество волонтеров, обслуживающих граждан пожилого возрастана безвозмездной основе (увеличение с 234 до 300 чел.). 2. Содействие укреплению здоровья граждан пожилого возраста: количество психологов учреждений социального обслуживания,повысивших квалификацию (50-60 чел. ежегодно); количество физкультурно-оздоровительных клубов, созданных врайонах области для систематических занятий физической культурой (6клубов для 100 граждан пожилого возраста ежегодно); количество ветеранов войны и труда, получившихсанаторно-оздоровительные услуги в санаториях области (80 чел.ежегодно). 3. Оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилоговозраста: количество государственных учреждений стационарного социальногообслуживания, отремонтировавших корпуса с целью улучшениясоциально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста (7учреждений, в которых проживают 2540 граждан пожилого возраста); количество государственных учреждений стационарного социальногообслуживания с помещениями пищеблоков и обеденными залами,соответствующими санитарно-эпидемиологическим нормам и обеспеченнымитехнологичным кухонным и холодильным оборудованием (13 учреждений или81% от общего количества государственных учреждений стационарногосоциального обслуживания граждан пожилого возраста); количество государственных учреждений стационарного социальногообслуживания, оснащенных оборудованием и мебелью в рамках Программыдля улучшения социально-бытовых условий (13 учреждений или 81% отобщего количества государственных учреждений стационарного социальногообслуживания граждан пожилого возраста). 4. Совершенствование мер социальной защиты и социальногообслуживания граждан пожилого возраста (в том числе проживающих всельской местности): количество мобильных бригад, оказывающих социально-медицинскуюпомощь на дому, обеспеченных автотранспортом (2 бригады ежегодно, запериод реализации Программы будет обеспечено автотранспортом 100%мобильных бригад); количество социальных работников, обеспеченных в рамкахПрограммы велосипедами (40 чел. ежегодно, за период реализацииПрограммы велосипедами будет обеспечено 7% социальных работников,обслуживающих граждан пожилого возраста на дому); количество граждан пожилого возраста, получивших поддержку вкризисном отделении Государственного автономного учрежденияНовосибирской области "Фонд социальной поддержки населенияНовосибирской области" (не менее 10 чел. ежегодно); количество районов, в которых в рамках Программы открылисьмагазины дискаунтеры "Холди" (19 районов области); количество сельских населенных пунктов, обеспеченных в рамкахПрограммы объектами торговли и услуг (170 населенных пунктов). 5. Поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста,содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей: количество граждан пожилого возраста, трудоустроенных послепрохождения профобучения (50 чел. ежегодно); количество граждан пожилого возраста, обученных художественнымпромыслам и ремеслам для реализации самозанятости (обучение 50-60 чел.ежегодно); количество граждан пожилого возраста, принявших участие всоциально значимых мероприятиях (115 тыс. чел. – 20% от общегоколичества граждан пожилого возраста ежегодно); количество выездных мероприятий, проведенных в рамкахорганизации активного отдыха и развития социального туризма дляпожилых граждан (12 мероприятий для 300 граждан пожилого возрастаежегодно); количество граждан пожилого возраста, прошедших обучениесовременным информационным технологиям и навыкам пользованияперсональным компьютером (до 450 чел. ежегодно). 6. Научно-методическое, организационное и информационноесопровождение Программы: количество обучающих программ, разработанных для гражданпожилого возраста (3 программы); количество учреждений социального обслуживания населения,обеспеченных методическими рекомендациями по внедрению новыхтехнологий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста (68учреждений). III. Анализ проблемы На 01.01.2011 в Новосибирской области проживает 579 тыс.граждан пожилого возраста (22% от общей численности населенияНовосибирской области). По прогнозу Росстата в 2030 году число лиц в возрасте 60 лет истарше увеличится до 627 тыс. человек, а их доля составит 24,5%, т.е.каждый четвертый житель области будет старше 60 лет. Многообразие процессов, влияющих на старение организмачеловека, диктует необходимость формирования комплекса мер попрофилактике патологического (преждевременного) старения, по созданиюдля людей старшего возраста условий независимости, реализациивнутреннего потенциала, сохранения их достоинства, активного участия вэкономическом и социальном развитии области. Требует решения ряд задач, возникающих в связи с особенностямифизических и духовных потребностей пожилых людей (медицинскоеобслуживание, изменение его структуры, развитие системысоциально-психологической помощи (особенно одиноким гражданам пожилоговозраста), организация работы по геронтологическому направлению,оказание помощи в ведении домашнего хозяйства и др.). Увеличиваютсярасходы на содержание престарелых граждан, увеличивается нагрузка наобщество и, прежде всего, на трудоспособную часть населения. Такие задачи могут быть решены только при тесном сотрудничествеорганов здравоохранения, социальной защиты, физической культуры испорта, культуры, образования, занятости населения и общественныхорганизаций. Для граждан пожилого возраста усиливаются ограничения доступа кприносящей доход посильной занятости или трудоустройству, в то времякак возможность самореализации в труде служит необходимым условиемпродления периода активной жизни и здорового старения. Ежегодновозрастает количество обращений в центры занятости, в то же времяуровень трудоустройства граждан пожилого возраста ежегодносокращается. Так, в 2009 году он составил 75,9%, в 2010 году – 65,2%. Для повышения уровня трудовой занятости граждан пожилоговозраста планируется усилить работу по организации массовыхмероприятий (ярмарки вакансий рабочих мест, гарантированныесобеседования, экспресс-трудоустройство и др.) с привлечением большегоколичества работодателей, организация их обучения, повышенияквалификации. В целях укрепления здоровья граждан пожилого возраста в 2010году открыта муниципальная гериатрическая больница на 250 мест,планируется внедрение в практику работы учреждений социальногообслуживания современных геронтотехнологий, направленных напрофилактику обострений хронических заболеваний немедикаментознымисредствами. Ежегодно медицинскую помощь получат более 4000 гражданпожилого возраста. Для оказания консультативной помощи с посещениями малоподвижныхграждан на дому в отдалённых районах Новосибирской области ежемесячноформируются выездные медицинские бригады врачей-специалистов изгосударственных учреждений здравоохранения Новосибирской области. Кроме того, в целях профилактики заболеваний и активногодолголетия планируется организовать работу "школ здоровья". В целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста вНовосибирской области принят ряд законодательных актов: ЗаконНовосибирской области от 25.07.2003 N 127-ОЗ "О ветеранах трудаНовосибирской области", Закон Новосибирской области от 02.12.2010 N 27-ОЗ "О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей вгоды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Закон Новосибирскойобласти от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержкиотдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области". ВНовосибирской области создана нормативная правовая база по организациисоциального обслуживания граждан пожилого возраста. Для усилениясоциальной защищенности граждан пожилого возраста планируетсясовершенствовать механизмы социального стационарного и надомногообслуживания на основе социологических исследований и результатовмониторинга социально-экономического положения граждан, ихпотребностей в социальных услугах. Несмотря на принимаемые меры, увеличивается количество одинокихпожилых граждан, полностью или частично потерявших способность ксамообслуживанию, а, следовательно, увеличивается потребность внадомном и стационарном социальном обслуживании этих граждан. В настоящее время в Новосибирской области существует развитаясистема стационарных учреждений социального обслуживания – это 16учреждений мощностью 4,7 тыс. мест, 31 отделение (дом) милосердия идом-интернат малой вместимости, в которых проживают около 700 человекиз числа граждан пожилого возраста. Поддержание учреждений социального обслуживания в рабочемсостоянии, повышение социально-бытовых и комфортных условий проживанияв них граждан пожилого возраста является важным направлениемдеятельности социальных служб. Однако большая часть зданий учреждений нуждается в укрепленииматериально-технической базы и внедрении современных системохранно-пожарной сигнализации, средств технического контроля,оповещения, совершенствования связи. В течение 2010 года на капитальный и текущий ремонт в 13стационарных учреждениях израсходовано 50091,5 тыс. руб., чтопозволило улучшить социально-бытовые условия проживания более 400пожилым гражданам. В 2011 году на эти цели выделено 62822,0 тыс. руб., чтопозволит улучшить условия проживания 635 пожилых граждан. В 2012-2016 годах планируется улучшить условия проживания еще3100 человек. На 1 января 2011 года социальное обслуживание на домупредоставляется 18,3 тыс. гражданам пожилого возраста. Растет числограждан пожилого возраста, нуждающихся в социально-медицинскомобслуживании на дому. В связи с увеличением потребности в социальном обслуживаниинеобходима организация работы мобильных бригад для оказания неотложныхсоциальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста,проживающим в малонаселенных отдаленных пунктах. С 2002 года на базе Новосибирского государственноготехнического университета работает Народный факультет. За времясуществования факультета основам геронтологии, психологии, социальнойработы, экологии, генетики, компьютерной грамотности, страховой защитыбесплатно обучено более тысячи человек из числа граждан пожилоговозраста Организация народных университетов позволяет целенаправленно исистемно проводить работу по ознакомлению граждан пожилого возраста сприродой возникновения отдельных заболеваний, методами их профилактикии лечения в домашних условиях, а также практическими приёмами испособами оказания само- и взаимопомощи, пропаганде здорового образажизни, обучать навыкам пользования компьютером и сетью Интернет. Работа в данном направлении в городах и районах Новосибирскойобласти будет продолжена. Многие граждане пожилого возраста чувствуют своюнеприспособленность и социальную невостребованность в современныхсоциально-экономических условиях. Затрудняются социальные контактыветеранов, уменьшаются возможности для их полноценного участия в жизниобщества. Все это обуславливает необходимость формирования и развития науровне области политики, направленной на усиление социальнойзащищенности граждан пожилого возраста, создание условий для ихактивного участия в жизни общества, содействие повышению уровнясоциальной адаптации. Одной из основных проблем граждан пожилого возраста являетсясоциальное одиночество и отсутствие возможностей для реализации своихтворческих возможностей. С целью полноценного возвращения гражданпожилого возраста в социум, преодоления их изоляции и расширениясоциальных контактов используются такие организационные формы работы,как социальные клубы общения. На территории области работает более 230клубных объединений, охватывающих более 5000 граждан пожилоговозраста. Эффективным средством активизации деятельности социальныхклубов общения будет проведение ежегодных областных фестивалей клубовобщения граждан пожилого возраста. Для эффективной работы с пожилыми людьми необходимы грамотныеспециалисты и социальные работники, в том числе психологи. Многие изних не имеют возможности постоянно повышать свой профессиональныйуровень, так как большинство учреждений социального обслуживаниянаходятся в районах области, где нет соответствующих учебныхзаведений. Это существенно снижает качество социально-психологическойпомощи и услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста. Методическое сопровождение работы психологов позволяет решитьэти проблемы и обеспечить их необходимыми знаниями и навыками. Крометого, единый подход к оценке эффективности социально-психологическойработы позволит объективно контролировать уровень качества оказываемыхуслуг. Для решения этой задачи планируется создание областной службысоциально-психологической реабилитации и адаптации граждан пожилоговозраста на базе областного геронтологического центра. Одним из эффективных механизмов, влияющих на повышениеквалификации социальных работников, повышения качества оказываемыхсоциальных услуг является система материального стимулированиясоциальных работников за достижение высоких результатов в работе посоциальному обслуживанию пожилых граждан. Планируется внедрение этойсистемы в деятельность стационарных учреждений социальногообслуживания. Важным направлением работы является проведение конкурсов название "Лучший социальный работник", что способствует созданиюположительного имиджа данной профессии. Все вышеназванное говорит о необходимости продолжения практикиреализации целевых программ, направленных на повышение качества жизниграждан пожилого возраста. IV. Обоснование необходимости решения проблемы в рамках программно-целевого подхода Цель Концепции имеет долгосрочный характер, ее достижениеневозможно обеспечить в рамках очередного финансового года ипоследующего планового периода. Решение проблемы повышения качества жизни граждан пожилоговозраста предполагает необходимость комплексного подхода и участиямногочисленных субъектов, деятельность которых направлена навыполнение определенных задач по обеспечению жизнедеятельности гражданпожилого возраста. Достижение поставленной цели требует консолидации усилий,координации взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и социально направленныхобщественных организаций на территории Новосибирской области, чтопредполагает применение комплексного программно-целевого подхода. Анализ выполнения действующих программ подтверждаетнеобходимость использования программно-целевого метода, который даствозможность: 1) обеспечить межведомственный подход при решении задачКонцепции; 2) консолидировать ресурсы исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области; 3) реализовать систему мероприятий, направленных на достижениеконкретных результатов; 4) обеспечить координацию и контроль за выполнением мероприятийисполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти; 5) повысить эффективность использования бюджетных средств; 6) определить временной промежуток решения проблем. Программно-целевой подход позволит определить приоритетныенаправления решения задач, активизировать деятельность поиспользованию новых технологий, стимулировать разработку социальнонаправленными общественными организациями проектов, направленных наповышение качества предоставления услуг гражданам пожилого возраста. V. Механизм реализации Программы, система управления Программа реализуется за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников. Межбюджетные трансферты на ремонт и обустройство учрежденийсоциального обслуживания муниципальных районов, приобретениеавтомобилей для создания мобильных бригад социально-медицинской помощина дому, приобретение велосипедов для социальных работников,обеспечение социальных работников специальной одеждой и инвентарем,проведение социально значимых мероприятий предоставляются на основаниисоглашений между исполнительными органами государственной властиНовосибирской области и администрациями муниципальных районов игородских округов Новосибирской области. Общее управление и контроль за ходом реализации Программыосуществляет министерство социального развития Новосибирской области. Предполагается обеспечить постоянный мониторинг реализациизадач, контроль эффективности исполнения Программы путем сбора отчетовисполнителей программных мероприятий с использованием системыпоказателей, являющихся критериями оценки эффективности реализацииПрограммы. Эффективность реализации программы будет обеспечена достижениемцелевых показателей за счет использования программно-целевогоподхода, четкой организации и контроля за полнотой и своевременностьюисполнения мероприятий программы. Степень достижения запланированных результатов Программыпланируется оценивать на основании сопоставления фактическидостигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.VI. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы Для создания социально-экономических, организационных условийпо повышению качества жизни граждан пожилого возраста, степени ихсоциальной защищенности и содействию их активному участию в жизниобщества возможны несколько вариантов решения проблемы: 1. Строительство новых учреждений социального обслуживания,предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста. Строительство учреждений позволит предоставлять гражданампожилого возраста социальное обслуживание, соответствующее требованиямсанитарно-эпидемиологическим нормам и правилам пожарной безопасности,создать дополнительные рабочие места. Вместе с тем, вариант требует больших капитальных вложений. Вслучае отсутствия или ограничения финансирования существует рискневыполнения поставленных задач. 2. Делегирование части полномочий по социальному обслуживаниюграждан пожилого возраста организациям социального обслуживания,деятельность которых основана на негосударственной формесобственности, на условиях государственного заказа на оказание услуг. Выбор данного варианта позволит уменьшить расходы бюджета,расширить перечень социальных услуг, предоставлять гражданам пожилоговозраста право выбора организации, оказывающей социальноеобслуживание. Среди рисков можно назвать: отсутствие либо ограниченное число организаций социальногообслуживания, деятельность которых основана на негосударственной формесобственности на условиях государственного заказа на оказание услуг,способных выполнять указанные задачи на должном уровне, сложность восуществлении контроля за качеством предоставляемых ими услуг; дефицит квалифицированных кадров в организациях социальногообслуживания, деятельность которых основана на негосударственной формесобственности на условиях государственного заказа на оказание услуг; невозможность решения проблемы при отсутствии финансирования изобластного бюджета Новосибирской области. 3. Укрепление материальной базы и развитие действующихучреждений, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста,внедрение в практику их работы эффективных технологий и методовработы. Выбор данного варианта позволит оптимизировать действующуюсистему учреждений за счет укрепления материально-технической базыучреждений, обеспечения современным оборудованием, внедрениясовременных технологий, использования новых форм работы гражданамипожилого возраста, повышения квалификации специалистов. Появитсявозможность расширить перечень и улучшить качество предоставляемыхсоциальных услуг. Среди рисков можно назвать зависимость данного варианта решенияпроблемы от своевременности и полноты финансирования. Предполагается реализовать третий вариант, позволяющийобеспечить продолжение в области реализации политики, направленной наповышение качества жизни граждан пожилого возраста. VII. Оценка объема предполагаемого финансирования и предложения по его источникам |————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники расходов | Финансовые | В том числе по годам || | затраты, | || | тыс. руб. | ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| ВСЕГО ФИНАНСОВЫХ | 1452305,5 | 204311,1 | 358161,1 | 358161,1 | 358161,1 | 173511,1 || ЗАТРАТ, | | | | | | || в том числе: | | | | | | ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| областной бюджет | 252305,5 | 50461,1 | 50461,1 | 50461,1 | 50461,1 | 50461,1 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| внебюджетные источники | 1200000,0 | 153850,0 | 307700,0 | 307700,0 | 307700,0 | 123050,0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, | 88398,0 | 16300,0 | 15774,5 | 18774,5 | 18774,5 | 18774,5 || в том числе: | | | | | | ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| областной бюджет | 88398,0 | 16300,0 | 15774,5 | 18774,5 | 18774,5 | 18774,5 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| НИОКР, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || в том числе: | | | | | | ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, | 1363907,5 | 188011,1 | 342366,6 | 339386,6 | 339386,6 | 154736,6 || в том числе: | | | | | | ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| областной бюджет | 163907,5 | 34161,1 | 34686,6 | 31686,6 | 31686,6 | 31686,6 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————|| внебюджетные источники | 1200000,0 | 153850,0 | 307700,0 | 307700,0 | 307700,0 | 123050,0 ||————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————| Применяемое сокращение: НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы. VIII. Предполагаемый перечень проектов и основных направлений реализации мероприятий, достаточный для решения задач и достижения цели Программы |——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Система задач для достижения | Перечень проектов и основных направлений || цели | реализации мероприятий ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| 1. Меры, направленные на| проведение мониторинга социально-экономического|| укрепление социальной| положения граждан пожилого возраста и наиболее|| защищенности граждан пожилого| востребованных социальных услуг, выявление|| возраста | граждан пожилого возраста, нуждающихся в|| | социальной поддержке и социальном обслуживании; || | оказание единовременной материальной помощи|| | инвалидам и ветеранам войны, вдовам инвалидов и|| | участников войны на улучшение социально-бытовых|| | условий; || | оказание адресной социальной помощи семьям|| | участников войны, умерших до 12 июня 1990 года, в|| | установке надгробных памятников; || | развитие волонтёрского движения; || | создание пункта проката средств реабилитации и|| | предметов ухода за пожилыми людьми на базе ГАУ СО|| | "Новосибирский областной геронтологический центр"||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| 2. Содействие укреплению| создание службы социально-психологической|| здоровья граждан пожилого| реабилитации и адаптации на базе ГАУ СО|| возраста | "Новосибирский областной геронтологический|| | центр"; || | внедрение в практику работы учреждений|| | социального обслуживания граждан пожилого|| | возраста эффективных технологий и методов работы,|| | в том числе в надомных условиях; || | создание физкультурно-оздоровительных клубов для|| | граждан пожилого возраста; || | организация заездов ветеранов войны и|| | инвалидов-ветеранов в санатории Новосибирской|| | области ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| 3. Оптимизация среды| улучшение условий для проживания граждан пожилого|| жизнедеятельности граждан| возраста в учреждениях стационарного социального|| пожилого возраста | обслуживания; || | проведение работ по ремонту жилых корпусов,|| | коммуникаций, благоустройству территорий в|| | учреждениях стационарного социального|| | обслуживания; || | проведение работ по ремонту и обустройству зданий|| | и помещений учреждений социального обслуживания|| | населения в муниципальных районах и городских|| | округах Новосибирской области, в которых|| | проживают граждане пожилого возраста; || | проведение ремонта и реконструкции помещений|| | пищеблоков и обеденных залов, приобретение|| | технологичного кухонного и холодильного|| | оборудования в учреждениях стационарного|| | социального обслуживания ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| 4. Совершенствование | организация работы мобильных бригад для оказания|| организации социального| неотложных социальных и медико-социальных услуг|| обслуживания граждан пожилого| гражданам пожилого возраста в отдаленных|| возраста, в том числе| населенных пунктах муниципальных районов|| проживающих в сельской| Новосибирской области; || местности | обеспечение социальных работников муниципальных|| | районов велосипедами; || | открытие кризисного отделения и полустационарного|| | отделения для граждан пожилого возраста,|| | нуждающихся в социальной поддержке, на базе ГБУ|| | НСО "Фонд социальной поддержки населения|| | Новосибирской области"; || | внедрение областных социальных карт (ОСК) для|| | малоимущих граждан пожилого возраста для|| | приобретения товаров первой необходимости в|| | сельских районах области; || | обеспечение сельских населенных пунктов объектами|| | торговли и услуг, восстановление ранее|| | действующих торговых объектов и открытие новых|| | форматов торговли, развитие современной|| | передвижной торговли ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| 5. Поддержание жизненной| организация профессиональной подготовки,|| активности граждан пожилого| переподготовки и повышения квалификации граждан|| возраста, повышение их| пожилого возраста по профессиям, востребованным|| социальной адаптации,| на рынке труда, изучения художественных промыслов|| упрочнение социальных связей | и ремесел; || | создание компьютерных классов для граждан|| | пожилого возраста в учреждениях стационарного|| | обслуживания; || | организация обучения граждан пожилого возраста|| | современным информационным технологиям, навыкам|| | пользования персональным компьютером и сетью|| | Интернет; || | проведение фестивалей, акций, декад с участием|| | граждан пожилого возраста; || | осуществление мер, направленных на проведение|| | социально значимых мероприятий и мероприятий,|| | посвящённых памятным датам в истории России,|| | оказание финансовой поддержки общественным|| | организациям; || | проведение спортивно-оздоровительных мероприятий|| | для граждан пожилого возраста; || | развитие социального туризма ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| 6. Научно-методическое, | разработка методических материалов для учреждений|| организационное и| социального обслуживания по различным проблемам|| информационное сопровождение| пожилых людей; || Программы | организация периодического повышения квалификации|| | и проведение аттестации персонала учреждений|| | социального обслуживания; || | внедрение системы материального стимулирования|| | социальных работников стационарных учреждений|| | социального обслуживания за достижение высоких|| | результатов в работе по социальному обслуживанию|| | граждан пожилого возраста; || | проведение регионального конкурса на звание|| | "Лучший социальный работник" ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| IX. Обоснование эффективности Программы Эффективность реализации Программы можно оценить с точки зрениясоциальной и экономической значимости достигнутых результатов. Основным результатом реализации Программы станет повышениекачества жизни граждан пожилого возраста. Социальный эффект, полученный в результате реализацииПрограммы, ожидается по следующим направлениям деятельности: охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленныхграждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании(социальными услугами будет охвачено 100% пожилых людей из числануждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании); улучшение условий проживания пожилых людей в учрежденияхсоциального обслуживания населения; обеспечение граждан пожилого возраста (в том числе проживающихв сельской местности) промышленными товарами, продуктами,социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами; обеспечение граждан пожилого возраста современными средствамиреабилитации и предметами ухода за ними; привлечение пожилых людей к занятию физической культурой исоциальным туризмом; приобщение граждан пожилого возраста к новым информационнымтехнологиям, обучение их основам компьютерной грамотности ииспользованию сети "Интернет"; дальнейшее развитие волонтерского движения; повышение социальной активности граждан.