Постановление Правительства Новосибирской области от 22.08.2011 № 371-п
Об утверждении Социальной программы Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.08.2011 N 371-п г.Новосибирск Об утверждении Социальной программы Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности" Правительство Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Социальную программу Новосибирской области на 2011 год спривлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (далее - Программа); 2) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, предусмотренной Социальной программой Новосибирскойобласти на 2011 год с привлечением субсидий из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации. 2. Определить министерство социального развития Новосибирскойобласти (Пыхтин С.И.) уполномоченным органом по реализации Программы. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на министрасоциального развития Новосибирской области Пыхтина С.И.ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новосибирской области от 22.08.2011 N 371-п СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации I. Паспорт Программы |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Социальная программа Новосибирской области на 2011 год с||Программы |привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда|| |Российской Федерации (далее - Программа) ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Наименование, дата и номер|Часть 5 статьи 4 Федерального закона от 10.12.2010 N 355-ФЗ||нормативного |"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011||правового акта о |год и на плановый период 2012 и 2013 годов»; ||разработке Программы |постановление Правительства Российской Федерации|| |от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения|| |социальных программ субъектов Российской Федерации,|| |связанных с укреплением материально-технической базы|| |учреждений социального обслуживания населения и оказанием|| |адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,|| |являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по|| |инвалидности» ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Государственный |Правительство Новосибирской области ||заказчик Программы | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Исполнитель Программы |Министерство социального развития Новосибирской области|| |(далее - министерство) ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Руководитель Программы |Пыхтин С.И. - министр социального развития Новосибирской|| |области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Цель: создание условий для улучшения социального положения||Программы |неработающих пенсионеров Новосибирской области, получающих|| |трудовые пенсии по старости и по инвалидности || |Задачи: || |развитие и укрепление материально-технической базы|| |государственных стационарных учреждений социального || |обслуживания населения Новосибирской области; || |оказание адресной социальной помощи неработающим ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по|| |старости и по инвалидности (далее - неработающие|| |пенсионеры), которые по объективным причинам не могут|| |самостоятельно справиться с трудной жизненной ситуацией ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации Программы|2011 год ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Объем и источники |Субсидии из бюджета ПФР в сумме 11045,9 тыс. рублей, в том||финансирования |числе: || |7834,9 тыс. рублей на укрепление материально-технической|| |базы учреждений социального обслуживания населения, из них:|| |417,5 тыс. рублей на приобретение автомобильного транспорта|| |(далее - автотранспорта) для мобильной бригады для|| |оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг|| |пожилым людям; || |3211,0 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи|| |неработающим пенсионерам. || |Средства из бюджета Новосибирской области в сумме 13480,09|| |тыс. рублей, в том числе: || |10269,09 тыс. рублей на укрепление материально-технической|| |базы учреждений социального обслуживания населения, из|| |них: || |470,0 тыс. рублей на приобретение автотранспорта для|| |мобильной бригады для оказания неотложных социальных и|| |медико-социальных услуг пожилым людям; || |3211,0.тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи|| |неработающим пенсионерам ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные|Формирование современной материально-технической базы||результаты реализации|учреждений социального обслуживания населения; повышение||Программы |уровня и качества социального обслуживания неработающих|| |пенсионеров; || |повышение качества жизни неработающих пенсионеров ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| II. Общие положения Программы Объект, субъект, предмет регулирования и сфера действия Программы Объект - предоставление неработающим пенсионерам социальныхуслуг в соответствии с государственными стандартами. Субъект - неработающие пенсионеры, являющиеся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие натерритории Новосибирской области, государственные стационарныеучреждения социального обслуживания населения Новосибирской области(далее - учреждения социального обслуживания). Предмет регулирования - создание условий для улучшениясоциального положения неработающих пенсионеров. Сфера действия - социальная. Программа разработана в соответствии с: Федеральным законом от 10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановыйпериод 2012 и 2013 годов»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности» (далее - Постановление N 456). Основной разработчик - Программа разработана министерством. III. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основные проблемы пожилых людей, проживающих в Новосибирскойобласти, характерны для всех пенсионеров России, но есть и своиособенности. На территории Новосибирской области проживает 741754пенсионера, что составляет 28% от общего количества населения. Более500 тысяч из них в силу преклонного возраста и состояния здоровьяявляются неработающими. В учреждениях стационарного социального обслуживания постояннопроживает более 4700 пожилых граждан и инвалидов, которые являютсянетрудоспособными пенсионерами. Требования к условиям их проживанияопределены Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Большая часть объектов подведомственных министерству учрежденийстационарного социального обслуживания построены ранее 1980 года. Ониморально и физически устарели, требуют проведения капитальногоремонта, замены коммуникаций, приобретения для их оснащениятехнологического оборудования и мебели. Правительство Новосибирской области видит своей целью созданиеусловий проживания граждан, не только соответствующих требованиямнормативных документов, но и комфортных, приближенные к домашним. Наиболее остро стоит проблема сокращения очередности впсихоневрологические интернаты. На сегодняшний день очередь составляет363 человека. Ряд учреждений не могут на сегодняшний день обеспечитьразмещение неработающих пенсионеров в учреждениях социальногообслуживания с соблюдением установленной нормы - 7 м² на одногопроживающего. Территориальной схемой размещения объектов социальногообслуживания до 2020 года определены пути решения этой задачи, главнымобразом за счет открытия новых учреждений и реконструкции имеющихся.Однако снимать наиболее острые вопросы необходимо уже сейчас. Правительством Новосибирской области последовательно решаютсязадачи, связанные с укреплением материальной базы учреждений, вкоторых проживают пожилые нетрудоспособные граждане и инвалиды. На2011 год запланировано освоить на проведение ремонтных работ в этихучреждениях 39240,0 тыс. рублей. Кроме того, будет приобретенотехнологического и бытового оборудования, мебели на сумму 4308,2 тыс.рублей. С целью повышения доступности предоставляемых социальных услугреализуется комплекс мероприятий по оказанию неотложных социальных имедико-социальных услуг пожилым людям силами мобильных бригад,оснащенных автотранспортом. Работа таких бригад позволяет болееоперативно оказывать социальные услуги, приблизить их к населению. В2011 году на приобретение автотранспорта для учреждений стационарногосоциального обслуживания из бюджета области выделено средств на сумму3692,5 тыс. рублей. Освоение данных средств позволит решить такие важные задачикак: сокращение очередности в дома-интернаты психоневрологическоготипа; обеспечение соблюдения установленных санитарных норм; улучшение условий проживания неработающих пенсионеров икачества предоставляемых им услуг; повышение доступности предоставляемых социальных имедико-социальных услуг пожилым людям силами мобильных бригад,оснащенных автотранспортом; улучшение социального положения неработающих пенсионеров,повышение качества их жизненного уровня; обеспечение нормального функционирования учреждений восенне-зимний период. Совокупность перечисленных факторов обуславливаетактуальность заботы и поддержки со стороны государства людей пожилоговозраста, улучшения материального благосостояния и уровня их жизни. Данная Программа позволит частично решить существующиепроблемы. Все мероприятия, предусмотренные Программой, будут завершеныв 2011 году. IV. Приоритетные направления Программы Программа предусматривает мероприятия по социальной защите иподдержке неработающих пенсионеров Новосибирской области, которые немогут собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией. В связи с чем в перечне программных мероприятий (приложениеN 1) определены следующие направления: 1. Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения. 2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности. В областном бюджете на 2011 год предусмотрены средства в сумме16312,8 тыс. рублей на оказание единовременной материальной помощималоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в экстремальнойситуации, в том числе неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности -3211,0 тыс. рублей. На сегодняшний день наиболее востребованныминаправлениями в части оказания единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам являются: необходимость проведения ремонтажилья, приобретение товаров длительного пользования и первойнеобходимости, а также компенсация затрат, связанных с дорогостоящимлечением. По направлению укрепления материально-технической базыучреждений социального обслуживания в бюджет области заложено47240,7 тыс. рублей, в том числе в рамках реализации социальнойпрограммы на 2011 год - 10269,09 тыс. рублей. На финансирование программы за счет субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) в 2011 годупредусмотрено 11045,9 тыс. рублей, в том числе: 7834,9 тыс. рублей на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения, в том числе наприобретение автотранспорта для мобильных бригад, оказывающихсоциальные и медико-социальные услуги на мобильной основе 417,5 тыс.рублей; 3211,0 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам. Программа предусматривает мероприятия по социальной защите иподдержке неработающих пенсионеров Новосибирской области, находящихсяв трудной жизненной ситуации. Органы исполнительной властиНовосибирской области должны создать для этой категории населенияусловия для полноценного удовлетворения потребностей в получениисоциальных услуг. В связи с этим в качестве приоритетов в Программе определеныследующие направления развития и укрепления материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания и оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам: 1) завершение ремонтных работ в здании жилого корпуса N 2государственного автономного учреждения стационарного социальногообслуживания Новосибирской области "Тогучинский психоневрологическийинтернат» (далее - ГАУССО НСО "Тогучинский психоневрологическийинтернат»), а также приобретение технологического оборудования ипредметов длительного пользования для его оснащения. Проведениеремонтных работ, а также приобретение технологического оборудования ипредметов длительного пользования с привлечением субсидий ПФР позволитулучшить условия проживания и качество обслуживания 90 человек; 2) завершение ремонтных работ в жилом корпусе N 1государственного автономного учреждения Новосибирской областистационарного социального обслуживания "Новосибирский дом ветеранов»(далее - ГАУ НСО ССО "Новосибирский дом ветеранов»), а такжеприобретение технологического оборудования и предметов длительногопользования для его оснащения. Проведение ремонтных работ, а такжеприобретение технологического оборудования и предметов длительногопользования с привлечением субсидий ПФР даст возможность учреждениюулучшить условия проживания 70 неработающих пенсионеров из числаветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узниковконцлагерей и приравненных к ним лиц, а также ветеранов труда; 3) проведение ремонтных работ в государственном автономномучреждении социального обслуживания Новосибирской области"Новосибирский областной геронтологический центр» (далее - ГАУСО НСО"Новосибирский областной геронтологический центр»), а такжеприобретение технологического оборудования и предметов длительногопользования для оснащения отремонтированных помещений. Проведениеремонтных работ, а также приобретение технологического оборудования ипредметов длительного пользования с привлечением субсидий ПФР позволитоткрыть в указанном учреждении стационарное психоневрологическоеотделение на 49 мест, что будет способствовать сокращению очередностив учреждения данного типа; 4) повышение эффективности работы мобильных бригад по оказаниюнеотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.Приобретение автотранспорта для мобильной бригады государственногоавтономного стационарного учреждения Новосибирской области "ОбластнойДом милосердия» (далее - ГАСУ НСО "Областной Дом милосердия»),оказывающей неотложные социальные и медико-социальные услугинеработающим пенсионерам на мобильной основе, с привлечением субсидийПФР будет способствовать повышению доступности предоставляемыхсоциальных и медико-социальных услуг, повысит оперативность ихпредоставления и увеличит количество пожилых граждан их получающих. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,(далее - неработающие пенсионеры) включает предоставлениеединовременной материальной помощи неработающим пенсионерам наосновании личных заявлений в виде денежной выплаты один раз в год: на ремонт жилья, проведение водопровода и систем канализации(приобретение строительных и комплектующих материалов, материалов длясистемы водопровода, оплата ремонтных работ); на дорогостоящее лечение (оплата операций, лечения,лекарственных средств, обследований, приобретение бытовых медицинскихприборов); на приобретение топлива, предметов длительного пользования ипервой необходимости. Единовременная материальная помощь оказывается неработающимпенсионерам, имеющим среднедушевой доход семьи ниже 15000 рублей вмесяц за последние шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения запомощью. В первую очередь единовременная материальная помощьпредоставляется одиноким, одиноко проживающим неработающимпенсионерам, неработающим пенсионерам из семей, состоящих только изнеработающих пенсионеров. Условия и размеры единовременной материальной помощи, а такжепакет документов и организация работы по предоставлению помощиопределены Порядком оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, предусмотренным Программой. Эти мероприятия должны обеспечить более полное удовлетворениеиндивидуальных потребностей пенсионеров, повышение качестваоказываемых им социальных услуг, увеличение количества неработающихпенсионеров -получателей адресной социальной помощи, создание условийдля комфортного проживания, активного участия граждан пожилоговозраста в общественной и культурной жизни. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется последующим показателям: фактическое формирование современной материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; обеспечение соблюдения санитарных норм при размещениипенсионеров в учреждениях социального обслуживания; повышение качества социального обслуживания и реабилитациипенсионеров; снижение социальной напряженности в вопросе предоставлениянетрудоспособным пенсионерам мест в учреждениях психоневрологическоготипа; повышение качества жизни неработающих пенсионеров. V. Финансовое обеспечение Программы Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляетсяминистерством. Источником финансового обеспечения мероприятий Программыявляются субсидии из бюджета ПФР в объеме 11045,9 тыс. рублей исредства из бюджета Новосибирской области в объеме13480,09 тыс. рублей, при условии их выполнения в 2011 году. Финансовое обеспечение Программы в части субсидий из бюджетаПФР происходит путем перечисления со счета Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственного учреждения) по Новосибирскойобласти (далее - ОПФР по Новосибирской области) субсидий, поступившихиз бюджета ПФР на счет Управления Федерального казначейства поНовосибирской области, открытый для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Новосибирской области,для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджетНовосибирской области. Перечисление субсидий на укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в сумме, непревышающей суммы расходов бюджета Новосибирской области пософинансированию мероприятий Программы. Финансовые средства для оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из бюджета ПФР, направляются министерствомполучателям путем перечисления на их лицевые счета, открытые вкредитных организациях, через организации федеральной почтовой связилибо через кассу территориальных органов министерства по решению,принятому комиссией по рассмотрению вопросов об оказании адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, источником финансовогообеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР. Оплата услуг доставки производится за счет средств бюджетаНовосибирской области в размерах, установленных соглашениями междуминистерством и кредитными организациями, организациями федеральнойпочтовой связи. Адресная социальная помощь за счет субсидий из бюджета ПФРоказывается в соответствии со списками получателей адресной социальнойпомощи, сверенными с ОПФР по Новосибирской области. Порядок финансирования мероприятий Программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения следующий: Государственные учреждения социального обслуживания населенияНовосибирской области, подведомственные министерству, которые являютсяисполнителями мероприятий Программы (ГАУССО НСО "Тогучинскийпсихоневрологический интернат», ГАУ НСО ССО "Новосибирский домветеранов», ГАУСО НСО "Новосибирский областной геронтологическийцентр», ГАСУ НСО "Областной Дом милосердия"), формируют и вустановленные министерством сроки представляют в министерство заявкина выделение средств Программы в очередном месяце. Министерство на основании заявок, поступивших от учреждений,формирует и направляет в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предельные объемы финансирования в части средствПрограммы. Министерство осуществляет предоставление субсидий на укреплениематериально-технической базы учреждений в соответствии с предельнымиобъемами финансирования, графиком финансирования на текущий месяц,сроками предоставления субсидий, определенными соглашением междуминистерством и учреждениями. Данные учреждения в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке заключают и оплачивают договоры на выполнениеподрядных работ, поставку товаров, оказание услуг для нужд учреждений. VI. Контроль за ходом реализации Программы После утверждения Программы министерство осуществляет функции,права и обязанности государственного заказчика. При необходимости министерство вносит в установленном порядкепредложения о внесении изменений в Программу по согласованию с ОПФР поНовосибирской области. Министерство представляет в ОПФР по Новосибирской областиежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обосуществлении расходов бюджета Новосибирской области, подтверждающихвыполнение Правительством Новосибирской области обязательств пософинансированию Программы, и отчет об осуществлении расходов бюджетаНовосибирской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия. Неиспользованные на начало очередного финансового года остаткисубсидии подлежат возврату распорядителем (получателем) субсидии насчет ОПФР по Новосибирской области через счет, открытый УправлениюФедерального казначейства по Новосибирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, в срок до 15 февраля очередного финансовогогода. Контроль за осуществлением расходов бюджета Новосибирскойобласти, источником финансового обеспечения которых являются субсидииПФР, осуществляют министерство, ПФР, ОПФР по Новосибирской области. Контроль за исполнением Программы включает: Со стороны ОПФР по Новосибирской области: осуществление в пределах своей компетенции проверки соблюденияусловий, установленных Постановлением N 456 и соглашением опредоставлении субсидий бюджету Новосибирской области насофинансирование расходных обязательств, связанных с реализациеймероприятий Программы, заключенным между Правительством Новосибирскойобласти и ПФР, (далее - Соглашение) на основании представляемыхминистерством отчетов и пояснительных записок к ним; информирование Правительства Новосибирской области, ПФР овыявленных по результатам рассмотрения отчетов случаях несоблюденияустановленных Постановлением N 456 и Соглашением условийпредоставления и использования субсидий. Со стороны министерства: контроль за заключением учреждениями государственных контрактовна выполнение подрядных работ, поставку товаров, оказание услуг длягосударственных нужд; контроль за реализацией мероприятий Программы в соответствии сустановленными приоритетами и показателями оценки эффективности; обеспечение выполнения условий предоставления субсидии, а такжецелевое использование субсидии и возврат соответствующих средств вбюджет ПФР в случае использования субсидии не по целевому назначению. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Социальной программе на 2011 год с привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий|——————|———————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Количество | Объем и источники финансирования | Исполнитель || п/п | | учреждений, | | || | | количество | | || | | неработающих| | || | | пенсионеров | | || | |—————————————|——————————————————|————————————————————| || | | | Субсидии из | Средства областного| || | | | бюджета ПФР | бюджета | || | | | (тыс. рублей) | Новосибирской | || | | | | области | || | | | | (тыс. рублей) | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| Раздел I. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 1 | Завершение ремонтных работ в | 3 | 6359,85 | 8733,05 | Министерство || | стационарных учреждениях социального | | | | социального развития || | обслуживания населения, в том числе: | | | | Новосибирской || | | | | | области, || | | | | | государственные || | | | | | автономные учреждения|| | | | | | Новосибирской области||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 1.1 | Завершение ремонтных работ в здании | 1 | 1392,45 | 1392,45 | Министерство || | жилого корпуса N 2 ГАУССО НСО | | | | социального развития || | "Тогучинский психоневрологический | | | | Новосибирской || | интернат" | | | | области, ГАУССО НСО, || | | | | | "Тогучинский || | | | | | психоневрологический || | | | | | интернат" ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 1.2 | Завершение ремонтных работ в жилом | 1 | 3600,00 | 5200,00 | Министерство || | корпусе N 1 ГАУ НСО ССО "Новосибирский| | | | социального развития || | дом ветеранов" | | | | Новосибирской || | | | | | области, ГАУ НСО ССО || | | | | | "Новосибирский дом || | | | | | ветеранов" ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 1.3 | Проведение ремонтных работ в ГАУСО НСО| 1 | 1367,40 | 2140,60 | Министерство || | "Новосибирский областной | | | | социального развития || | геронтологический центр" | | | | Новосибирской || | | | | | области, ГАУСО НСО || | | | | | "Новосибирский || | | | | | областной || | | | | | геронтологический || | | | | | центр" ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 2 | Оснащение технологическим | 3 | 1057,55 | 1066,04 | Министерство || | оборудованием и предметами длительного| | | | социального развития || | пользования отремонтированных | | | | Новосибирской || | помещений государственных стационарных| | | | области, || | учреждений социального обслуживания | | | | государственные || | населения Новосибирской области, в том| | | | автономные учреждения|| | числе: | | | | || | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 2.1 | Приобретение технологического | 1 | 307,55 | 307,55 | Министерство || | оборудования и предметов длительного | | | | социального развития || | пользования для ГАУССО НСО | | | | Новосибирской || | "Тогучинский психоневрологический | | | | области, ГАУССО НСО || | интернат" | | | | "Тогучинский || | | | | | психоневрологический || | | | | | интернат" || | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 2.2 | Приобретение технологического | 1 | 600,00 | 600,64 | Министерство || | оборудования и предметов длительного | | | | социального развития || | пользования для ГАУ НСО ССО | | | | Новосибирской || | "Новосибирский дом ветеранов" | | | | области, ГАУ НСО ССО || | | | | | "Новосибирский дом || | | | | | ветеранов" ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 2.3 | Приобретение технологического | 1 | 150,00 | 157,85 | Министерство || | оборудования и предметов длительного | | | | социального развития || | пользования для ГАУСО НСО | | | | Новосибирской || | "Новосибирский областной | | | | области, ГАУСО НСО || | геронтологический центр" | | | | "Новосибирский || | | | | | областной || | | | | | геронтологический || | | | | | центр" ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| 3 | Приобретение автотранспорта для | 1 | 417,50 | 470,00 | Министерство || | мобильной бригады ГАСУ НСО "Областной | | | | социального развития || | Дом милосердия" для оказания | | | | Новосибирской || | неотложных социальных и | | | | области, ГАСУ НСО || | медико-социальных услуг пожилым людям | | | | "Областной Дом || | | | | | милосердия" ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| Итого по разделу I: | 4 | 7834,90 | 10269,09 | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Раздел II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по || старости и по инвалидности ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| Предоставление едино | 710 | 3211,0 | 3211,0 | Министерство || временной материальной помощи неработающим | | | | социального развития || пенсионерам | | | | Новосибирской области||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| Итого по разделу II | 710 | 3211,00 | 3211,00 | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|| Всего | 4/710 | 11 045,90 | 13480,09 | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|Применяемые сокращения:ГАУССО НСО - государственное автономное учреждение стационарногосоциального обслуживания Новосибирской области;ГАУ НСО ССО - государственное автономное учреждение Новосибирскойобласти стационарного социального обслуживания;ГАУСО НСО - государственное автономное учреждение социальногообслуживания Новосибирской области;ГАСУ НСО - государственное автономное стационарное учреждениеНовосибирской области. УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 22.08.2011 N 371-п ПОРЯДОК оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотренной Социальной программой Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Порядок) 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяет основныеположения и организацию работы по оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры либополучатели), за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации (далее - ПФР), и средств, выделяемых избюджета Новосибирской области в 2011 году. 2. Адресная социальная помощь в виде предоставленияединовременной материальной помощи неработающим пенсионерамоказывается один раз в год в форме денежной выплаты на основаниизаявления неработающего пенсионера в письменной форме. 3. Единовременная материальная помощь предоставляетсянеработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,объективно нарушающую их жизнедеятельность, которую они не могутпреодолеть самостоятельно: 1) на ремонт жилья, проведение водопровода и систем канализации(приобретение строительных и комплектующих материалов, материалов длясистемы водопровода, оплата ремонтных работ); 2) на дорогостоящее лечение (оплата операций, лечения,лекарственных средств, обследований, приобретение бытовых медицинскихприборов); 3) на приобретение топлива, предметов длительного пользования ипервой необходимости. Единовременная материальная помощь оказывается неработающимпенсионерам, имеющим среднедушевой доход семьи ниже 15000 рублей вмесяц за последние шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения запомощью. Максимальный размер единовременной материальной помощи непревышает десятикратной величины прожиточного минимума пенсионера,установленной на территории Новосибирской области на момент обращенияза помощью, а также размера фактических затрат, произведенных в 2011году, и устанавливается индивидуально в зависимости от степенинуждаемости и причины обращения. 3. Единовременная материальная помощь получателям, имеющимсреднедушевой доход семьи в зависимости от величины прожиточногоминимума, установленной на территории Новосибирской области поосновным социально-демографическим группам населения (далее -прожиточный минимум) на момент обращения за помощью, устанавливается вразмере: 1) до пятикратной величины прожиточного минимума пенсионера придоходе равном или более двух величин прожиточного минимума, но неболее суммы фактически понесенных затрат; 2) до семикратной величины прожиточного минимума пенсионера придоходе в пределах от одной до двух величин прожиточного минимума, ноне более суммы фактически понесенных затрат; 3) до десятикратной величины прожиточного минимума пенсионера придоходе ниже или равном одной величине прожиточного минимума, но неболее суммы фактически понесенных затрат. 4. Единовременная материальная помощь не предоставляется в случаенесоответствия критериям и условиям, предусмотренным настоящимПорядком. 5. В первую очередь единовременная материальная помощьпредоставляется одиноким, одиноко проживающим неработающимпенсионерам, неработающим пенсионерам из семей, состоящих только изнеработающих пенсионеров. 6. Территориальные органы министерства социального развитияНовосибирской области (далее - территориальные органы) осуществляютприем заявлений неработающих пенсионеров на оказание единовременнойматериальной помощи, источником финансового обеспечения которойявляются субсидии из бюджета ПФР, (приложение N 1 к Порядку) иприлагаемых к ним документов, производят сверку копий и подлинниковдокументов (если они не заверены нотариально), регистрируют их вжурнале по форме согласно приложению N 2 к Порядку, формируют спискиполучателей (приложение N 3 к Порядку), и после сверки списков стерриториальными органами ПФР в районах и городах Новосибирскойобласти передают их в министерство социального развития Новосибирскойобласти (далее - министерство) с приложением пакетов документов впятнадцатидневный срок с даты регистрации заявления в журнале. Вместе с заявлением неработающий пенсионер представляет:1) документ, удостоверяющий личность и место жительства;2) документ, подтверждающий право на льготы; 3) трудовую книжку (в случае отсутствия - заявление пенсионера отом, что он является неработающим);4) справку о составе семьи;5) справку учреждения МСЭ (для инвалидов); 6) документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцевперед месяцем обращения; 7) документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг,приобретение товаров. При наличии противоречивых сведений и несоответствия впредставленных документах территориальные органы организуют проверку(комиссионное обследование) сведений о составе семьи, доходах и обимуществе, принадлежащем на праве собственности семье или одинокопроживающему неработающему пенсионеру, обратившемуся с заявлением опредоставлении единовременной материальной помощи. Решение о предоставлении единовременной материальной помощипринимается комиссией по рассмотрению вопросов об оказании адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, источником финансовогообеспечения которой являются субсидии из бюджета ПФР (далее -комиссия), созданной приказом министерства с участием представителяОтделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственногоучреждения) по Новосибирской области (далее - ОПФР по Новосибирскойобласти). Комиссия определяет получателей адресной социальной помощи наосновании документов и списков, представленных территориальнымиорганами, и в течение 15 дней принимает решение об оказании адреснойсоциальной помощи либо об отказе в ее оказании после сверки данных онеработающих пенсионерах, включенных в списки с информацией онеработающих пенсионерах, имеющейся в распоряжении ОПФР поНовосибирской области. ОПФР по Новосибирской области проводит сверку данных онеработающих, включенных в списки (приложение N 4 к Порядку),представленные министерством, с информацией о неработающихпенсионерах, проживающих на территории Новосибирской области, непозднее 5 рабочих дней с даты поступления списков в ОПФР поНовосибирской области. Для сверки списки передаются в электронной форме в соответствии стребованиями ОПФР по Новосибирской области. Решение комиссии оформляется протоколом с приложением списков(приложение N 4 к Порядку), сверенных с ОПФР по Новосибирской области,которые подписываются председателем, членами комиссии, заверяютсяпечатью министерства. Протокол заседания комиссии со списками иприлагаемыми документами является основанием для формированияминистерством выплатных документов. Выписка из решения комиссиинаправляется в соответствующий территориальный орган не позднее пятирабочих дней с момента подписания протокола для уведомления граждан. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставленииединовременной материальной помощи неработающий пенсионер уведомляетсяоб этом в письменной форме руководителем территориального органа суказанием оснований отказа в пятидневный срок с даты поступлениявыписки из решения комиссии. Способ получения (доставки) единовременной материальной помощиуказывается неработающим пенсионером в заявлении. Выплата (перечисление) денежных средств неработающим пенсионерамв соответствии с заявлением осуществляется министерством не позднее 10рабочих дней со дня поступления субсидий из бюджета ПФР на счетминистерства, путем перечисления на лицевые счета получателей,открытые в кредитных организациях, через организации федеральнойпочтовой связи либо их выдачи через кассу территориальных органов. 7. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам засчет средств бюджета Новосибирской области предоставляется всоответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ "Осоциальной помощи населению на территории Новосибирской области". Организация работы по предоставлению единовременной материальнойпомощи осуществляется в соответствии с постановлением ГубернатораНовосибирской области от 25.08.2006 N 365 "Об утверждении положения опорядке оказания социальной помощи населению Новосибирской области". 8. Документы, подтверждающие принятое решение, а также документы,послужившие основанием для принятия решения об оказании адреснойсоциальной помощи либо об отказе в ее оказании, хранятся вминистерстве в течение трех лет с момента оказания помощи. Территориальные органы, министерство и комиссия в своей работе пооказанию адресной социальной помощи руководствуются настоящимПорядком. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотренному Социальной программой Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Начальнику отдела пособий и социальных выплат _____________________________________________ от___________________________________________ дата рождения (число, месяц, год)____________ проживающего (ей) по адресу:_________________ _____________________________________________ паспорт ______________N______________________ выдан________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу оказать мне единовременную материальную помощь на______________________________________________________________________ (вид оказываемой помощи)на сумму ___________руб.______________________________________________ (сумма прописью)номер пенсионного дела ________________вид получаемой пенсии ________________________размер____________(руб.)единовременную материальную помощь прошу______________________________ (перечислить на лицевой счет, открытый в кредитной организации, выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии, другое)В настоящее время не работаю.Предупрежден (а), что единовременная материальная помощь оказываетсянеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии постарости и инвалидности ,и в случае изменения вида пенсии или устройства на работу в течение 2-х месяцев со дня подачи заявленияобязуюсь об этом известить отдел пособий и социальных выплат."____" _______________ 2011 г. ________________________ (подпись)К заявлению прилагаю следующие документы (нужное отметить):копия документа, удостоверяющего личность и место жительства__________копия документа, подтверждающего право на льготы _____________________копия трудовой книжки (первая и последняя страницы) __________________копия справки учреждения МСЭ ___________________справка о составе семьи _________________документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев передмесяцем обращения ___________документы (копии), подтверждающие выполнение работ, оказание услуг,приобретение товаров ________________Номер и дата регистрации в журнале:N __________ "____" _______________ 2011 г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотренному Социальной программой Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации ЖУРНАЛ регистрации заявлений получателей адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году по ______________________________________ |—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| N | Дата | ФИО | N | Вид | Подпись сотрудника, | Расшифровка | Дата | Итог || п/п | | пенсионера | пенсионного | материальной | зарегистрировавшего | подписи с | направления | рассмотрения|| | | | дела | социальной | заявление | указанием | заявления | || | | | | помощи | | должности и места| в | || | | | | | | работы | министерство | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотренному Социальной программой Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации СПИСОК получателей адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году, по __________________________________________________________ (наименование района, города) на оказание единовременной материальной помощи|—————|————————————|——————————|———————|——————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|——————————————————————|———————————|| N | ФИО | Дата | Адрес | N | Размер | Средне -| Объем работ/| Размер | Способ получения | || п/п | | рождения | | пенсион- | получаемой| душевой | стоимость | помощи | социальной помощи | Примечание|| | | | | ного дела| пенсии | доход | услуг/и т.д.| | (N отделения | || | | | | | | на члена| | | почтамта, филиала и | || | | | | | | семьи | | | л/счета сбербанка, | || | | | | | | | | | др.) | ||—————|————————————|——————————|———————|——————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|——————————————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|————————————|——————————|———————|——————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|——————————————————————|———————————|| | | | | | | | | | | ||—————|————————————|——————————|———————|——————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|——————————————————————|———————————|| | Всего | | | | | | | | | ||—————|————————————|——————————|———————|——————————|———————————|—————————|—————————————|——————————|——————————————————————|———————————|Руководитель территориального органа__________________ _______________ ________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Список сверен:_____________________________ _______________________ _____________ ____________________ (наименование территориального органа ПФР) (должность специалиста) (подпись) (расшифровка подписи)Дата сверки: "____"____________2011 г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотренному Социальной программой Новосибирской области на 2011 год с привлечением субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации СПИСОК получателей адресной социальной помощи, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году, по ______________________________________________ (наименование района, города) на оказание единовременной материальной помощи|—————|———————————|——————————|———————|—————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|| N | ФИО | Дата | Адрес | N | Размер | Средне -| Объем работ/| Размер | Способ получения | Примечание|| п/п | | рождения | | пенсион | получаемой| душевой | стоимость | помощи, | социальной помощи | || | | | | ного | пенсии | доход на| услуг/и т.д.| определенный| (N отделения почтамта| || | | | | дела | | члена | | комиссией | филиала и л/счета | || | | | | | | семьи | | | сбербанка, др.) | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|———————————|——————————|———————|—————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|| | | | | | | | | | | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|———————————|| | Всего | | | | | | | | | ||—————|———————————|——————————|———————|—————————|———————————|—————————|—————————————|—————————————|——————————————————————|———————————| Председатель комиссии ___________________ Члены комиссии ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ Список сверен:ОПФР по Новосибирской области________________________________________