Постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 324-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.08.2011 N 324-п

    г.Новосибирск

         Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирской области

    
                                                       
      от 13.04.2015 № 137-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование

здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015

годы"

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

    от 23.10.2014 № 424-п)

     В соответствии с Законом  Новосибирской   области от 15.12.2007 N

166-ОЗ"Опрогнозировании,программахи  планах   социально-экономического

развития Новосибирской области" Правительство Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Утвердитьприлагаемую     долгосрочную     целевую     программу

"Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области

на 2012-2015 годы" (далее - программа).

         
    2. Министерству здравоохранения Новосибирской области (Иванинский

    
      О.И.)обеспечить
    
      координацию  выполнения  мероприятий  программы.   (В

    
      редакции  Постановления
    
       Правительства   Новосибирской   области   от

    23.10.2014 № 424-п)

     3.  Министерству  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской

области (Голубенко В.Ю.) при  подготовке  проекта  областного  бюджета

Новосибирскойобластина2012ипоследующиегоды               предусмотреть

дополнительные ассигнования на реализацию  мероприятий  программы.  (В

    
      редакции  Постановления
    
       Правительства   Новосибирской   области   от

    23.10.2014 № 424-п)

         
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

    исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской

    области   Соболева   А.К.   (Вредакции   Постановления   Правительства

    Новосибирской области от 23.10.2014 № 424-п)

Губернатор

Новосибирской области                                     В.А.Юрченко

____________________

     (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

    от 23.10.2014 № 424-п)

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от02.08.2011 №324-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Формированиездорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 годы»

I .Паспортпрограммы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015годы» (далее–программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке программы

Распоряжение Правительства Новосибирской области от15.07.2011 №319-рп «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015годы»

Основные разработчики программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик- координатор) программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области

Руководитель программы

Министр здравоохранения Новосибирской области

Исполнители основных мероприятий

программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области

Цели и задачи программы

Цель:повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни.

Задачи:

Задача 1.Формирование отношения граждан к здоровью как высшей ценности, потребности и мотивационных установок граждан к здоровому образу жизни.

Задача2.Совершенствование условий для формирования здорового образа жизни, улучшения физического и духовного здоровья населения

Сроки (этапы) реализации программы

2012-2015 годы

(этапы не выделяются)

Объемы финансирования (срасшифровкой по годам и источникам финансирования

и исполнителям мероприятий программы)

Общий объем финансирования –

всего 42217,4 тыс.рублей, из них средства областного бюджета Новосибирской области– 42217,4 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2012 год – 11760,2 тыс. рублей;

2013 год – 11107,0 тыс. рублей;

2014 год – 6820,1 тыс. рублей;

2015 год – 12530,1 тыс. рублей.

Средства программы по исполнителям:

министерство здравоохранения Новосибирской области:

областной бюджет Новосибирской области – всего:

15328,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 3271,0 тыс. рублей;

2013 год – 3472,0 тыс. рублей;

2014 год – 1595,1 тыс. рублей;

2015 год – 6990,1 тыс. рублей;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области:

областной бюджет Новосибирской области – всего:

2629,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 2479,2 тыс. рублей;

2013 год – 150,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

министерство социального развития Новосибирской области:

областной бюджет Новосибирской области – всего:

900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 300,0 тыс. рублей;

2013 год – 300,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 300,0 тыс. рублей;

министерство региональной политики Новосибирской области:

областной бюджет Новосибирской области – всего:

2860,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 400,0 тыс. рублей;

2013 год – 2460,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области:

областной бюджет Новосибирской области – всего:

20500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 5310,0 тыс. рублей;

2013 год – 4725,0 тыс. рублей;

2014 год – 5225,0 тыс. рублей;

2015 год – 5240,0 тыс. рублей

Важнейшие целевые индикаторы.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы,

выраженные

в количественно измеримых показателях

Важнейшие целевые индикаторы:

удельный вес населения Новосибирской области, не имеющего вредных привычек (по данным эпидемиологического мониторинга);

количество общеобразовательных организаций Новосибирской области, участвующих в реализации программы;

уровень информированности населения Новосибирской области о факторах риска заболеваний и мерах профилактики (по данным медико-социологического мониторинга);

объем материалов в средствах массовой информации Новосибирской области, направленных на формирование здорового образа жизни (от общего количества информационных материалов, освещенных в средствах массовой информации Новосибирской области);

охват населения мероприятиями, проводимыми в рамках программы, по формированию и расширению здорового образа жизни (от общей численности населения Новосибирской области);

удельный вес центров здоровья, модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы;

количество человек, принимающих участие в спортивных мероприятиях в рамках программы.

По итогам реализации мероприятий программы, направленных на формирование здорового образа жизни, в 2015 году по сравнению с 2011 годом будут достигнуты следующие результаты:

удельный вес населения, не имеющего вредных привычек (по данным эпидемиологического мониторинга) увеличится до 47,5% (2011 год – 30%);

количество общеобразовательных организаций Новосибирской области, участвующих в реализации программы, увеличится до 80 ед. (2011 год – 10 ед.);

уровень информированности населения Новосибирской области о факторах риска заболеваний и мерах профилактики (по данным медико-социологического мониторинга) увеличится до 77% (2011 год – 56%);

удельный вес центров здоровья, модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы, составит 25%;

количество человек, принимающих участие в спортивных мероприятиях в рамках программы, не менее 2500

Электронный адрес размещения программы в сети Интернет

http://zdrav.nso.ru/deyatelnost/celprog/Pages/default.aspx

II . Обоснование необходимости разработкиПрограммы

1.Общиеположения

Предметом регулирования программы являетсясистема мероприятий, направленных на формирование у населения мотивации кздоровому образу жизни, обучение навыкам здорового образа жизни, поддержаниеприверженности и создание необходимых условий для здорового образа жизни.

Сфера действия программы – социальная.

Программа разработана на основании:

Федерального закона от 21.11.2011№323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерацииот09.10.2007 №1351 «Обутверждении Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от24.09.2001 №1270р «О Концепции демографического развитияРоссийской Федерации на период до 2015 года»;

распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2009 №2128р «О Концепции реализациигосударственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольнойпродукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации напериод до 2020 года».

Программасочетает экономические и социальные аспекты, направлена на повышениеэффективности деятельности исполнительных органов государственной властиНовосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления вНовосибирской области в сфере улучшения демографической ситуации на территорииНовосибирской области.

Для целейнастоящей программы используются следующие термины и понятия:

здоровье–состояниефизического, психического и социального благополучия человека, при которомотсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и системорганизма;

здоровый образжизни – жизнедеятельность человека в благоприятных условиях, отвечающихобщественным нормам культуры и гигиенических навыков, позволяющая сохранять иукреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживатьоптимальное качество жизни;

укреплениездоровья – комплекс мер по контролю за состоянием и поддержанием здоровья,позволяющих сохранить его и улучшить;

профилактика – комплекс мероприятий, направленных насохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здоровогообраза жизни, предупреждение возникновения и(или) распространения заболеваний,их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, атакже направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторовсреды его обитания ;

предупреждениезаболеваний – комплекс мер социального, административного и медицинскогохарактера, направленных на снижение влияния факторов риска и причин развитиязаболеваний;

факторы риска для здоровья – факторы, провоцирующие или увеличивающиериск развития определенных заболеваний; некоторые факторы могут являтьсянаследственными или приобретенными, но в любом случае их влияние проявляетсяпри определенном воздействии ;

формирование здорового образа жизни – комплекс мероприятий, направленных насохранение здоровья, пропаганду здорового образа жизни, мотивирование граждан кличной ответственности за свое здоровье, разработку индивидуальных подходов поформированию здорового образа жизни, борьбу с факторами риска развитиязаболеваний, просвещение и информирование населения о вреде употребления табакаи злоупотребления алкогольной продукцией, предотвращение социально значимыхзаболеваний, увеличение продолжительности активной жизни.

2.Краткийанализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программнымиметодами

Здоровое население и высокий демографический потенциал – этозначимые факторы наращивания благосостояния населения, обеспечения стабильногоразвития Новосибирской области, эффективного использования человеческогопотенциала, а также объективный критерий успешности проводимых социальных иэкономических преобразований.

На состояниездоровья человека влияет целый ряд различных факторов, таких как безопасностьокружающей среды и общества, качество жилья и питания, распространенность табакокурения и употребления алкогольной продукции,доступность занятий физической культурой, уровень образования и доходов идругие.

В настоящее времяв структуре смертности населенияНовосибирской области преобладает смертность лиц трудоспособноговозраста, которая составляет около 60%. Основными причинами смертности являютсясердечно-сосудистые и онкологические заболевания. Распространенность этих и других заболеваний вбольшой степени обусловлена социальными факторами и напрямую связана с образомжизни людей – наличием вредных привычек, низкой физической активностью,высокими психоэмоциональными нагрузками и нерациональным питанием с нарушениемгигиенических норм.

Сохраняются низкими показатели здоровья как у детского, так и у взрослого населения. 1–2группы здоровья составляют 37,1% взрослого, 63% детского населения (этопрактически здоровая часть населения, требующая проведения только профилактическихмероприятий). К 3 группе здоровья относятся 60,8% взрослых и 30,0% детей(требуется диспансерное наблюдение в амбулаторно-поликлинических условиях). К4–5 группам здоровья относятся 2,05% взрослого и 0,1% детского населения(необходимо специализированное и высокотехнологичное лечение).

Продолжается рост заболеваний, связанных созлоупотреблением алкогольной продукцией, токсическими и наркотическимивеществами. В 2010 годузарегистрировано 65,2 тысячи больных с наркологическими расстройствами (2,5% отобщей численности населения), в том числе от злоупотребления алкогольнойпродукцией 45,8 тысячи больных (1,7% от общей численности населения).

Следуетотметить, что проблема здоровья населения носит социально-экономическийхарактер: качество здоровья населения влияет на производительность трудаработающих граждан; за счет увеличения количества неработающего населениявозрастает нагрузка на трудоспособное население, что становится причинойсоциальной напряженности и приводит к снижению качества жизни работающих людей.

В целях сохранения здоровья и формированияздорового образа жизни в Новосибирской области с 2010 года на безвозмезднойоснове функционируют центры здоровья для населения.

В Новосибирской области функционируют 14центров здоровья, среди них: 9 для взрослых и 5 для детей, 2 центра здоровьядля детей начали функционировать в 2013 году.

Центры здоровья для взрослых работают всоставе:

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская поликлиника №20»Железнодорожного района;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская поликлиника №22»Кировского района;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская поликлиника №29»Калининского района;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническаябольница №2» Дзержинского района;

Государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Новосибирской области «Бердскаяцентральная городская больница»;

Государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Новосибирской области «Искитимскаяцентральная городская больница»;

Государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Новосибирской области «Куйбышевская центральная районнаябольница»;

Государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Новосибирской области «Татарская центральная районная больницаим. 70-летия Новосибирской области»;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская районнаябольница №1».

Центры здоровья для детей на базе:

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Детская городская клиническаябольница №6» Дзержинского района;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области«Консультативно-диагностическая поликлиника №2» Советского района городаНовосибирска;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническаябольница №19» Первомайского района;

Государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская поликлиника №22»Кировского района.

Плановая мощность посещений взрослыхцентров здоровья – 600посещений в месяц, детских – 300 посещений в месяц.Фактическая посещаемость центров здоровья в 2012 году составила 62707 человек(49058 – взрослые, 13649 – дети). Центры здоровья служат инфраструктурой для веденияздорового образа жизни, куда можно обратиться за консультацией, пройтипервичную диагностику на факторы риска и получить рекомендации по ведениюздорового образа жизни.

В центрах здоровья проводятся массовые скрининговые обследования населения для выявления факторовриска развития хронических заболеваний, выявление этих заболеваний,формирование групп риска и направление пациентов к узким специалистам;профилактические мероприятия по влиянию на управляемые факторы риска, включаяупотребление алкоголя и табака; информационные мероприятия по пропагандездорового образа жизни.

В целом оснащение центров здоровьясовременной диагностической аппаратурой соответствует табелю оснащения испособствует выявлению заболеваний в доклинических и ранних стадиях, что необходимодля оказания своевременной профилактической помощи.

В связи с тем, что задачи, направленные напрофилактику заболеваемости, постоянно расширяются, 12 центров здоровья,функционирующих с 2010 года, необходимо дооснастить современными программно-аппаратнымикомплексами и оборудованием. Дополнительный функционал центров здоровья свозможностью проведения новых современных исследований обеспечит не толькоповышение доступности (в том числе и количества посещений) медицинской помощи,но и повысит заинтересованность населения в ведении здорового образа жизни имотивацию отказа от вредных привычек. Комплектация мебелью повысит комфортностьпребывания пациентов в центрах здоровья и улучшит условия работы специалистов,что скажется на повышении посещаемости населением центров здоровья, уменьшенииколичества неудовлетворенности оказанными услугами.

Таким образом, центры здоровья призваныреализовывать главную задачу, стоящую сегодня перед системой здравоохранения, –профилактику заболеваемости, употребления алкоголя, табака и наркотиков,формирование здорового образа жизни.

Социологическиеисследования, проведенные в Новосибирской области, свидетельствуют о том, что вкачестве основных факторов здоровья сами жители выделяют экологическую ситуациюи образ жизни.

Подавляющее большинство граждан,проживающих на территории Новосибирской области, считают, что стараются следитьза своим здоровьем (83,6%), однако только 37,0% – постоянно, а более 46,0% – только во время болезни.

Несмотря наувеличение доли населения, ответственно относящегося к собственному здоровью,большая часть не находит возможности активно поддерживать и укреплять здоровье.Только 31,0% респондентов неимеют вредных привычек, 12,9% уделяют внимание правильному питанию.

Почти 77,0% респондентов уверены, чтоздоровье зависит от самого человека, что говорит о готовности населения взятьна себя ответственность за сохранение и укрепление своего здоровья.

Повыситьуровень здоровья граждан, проживающих на территории Новосибирской области,возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровьянаселения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственногоотношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.

Для решениявышеуказанных проблем необходим комплексный подход: объединение усилийразличных организаций всех форм собственности, общественных организаций, чьядеятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье населения, изучениеи внедрение российского и международного опыта по формированию здорового образажизни, в том числе участие в крупных программах и форумах.

Разработаннаяпрограмма – это программа, направленная на формирование здорового образа жизни,благоприятной среды, активное сохранение и укрепление здоровья, повышениесредней продолжительности жизни.

III .Цели, задачи и целевые индикаторыпрограммы

Основной целью программы являетсяповышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведениюздорового образа жизни.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1.Формирование отношения граждан кздоровью как высшей ценности, потребности и мотивационных установок граждан кздоровому образу жизни.

2.Совершенствование условий дляформирования здорового образа жизни, улучшения физического и духовного здоровьянаселения.

Степеньдостижения цели и решения задач программы определяется степенью достиженияплановых значений целевых индикаторов:

удельный вес населения Новосибирскойобласти , не имеющего вредныхпривычек (по данным эпидемиологического мониторинга);

количество общеобразовательных организацийНовосибирской области, участвующих в реализации программы;

уровень информированности населения Новосибирскойобласти о факторах рисказаболеваний и мерах профилактики (по данным медико-социологического мониторинга);

объем материалов в средствах массовойинформации Новосибирской области, направленных на формирование здорового образажизни (от общего количества информационных материалов, освещенных в средствахмассовой информации Новосибирской области);

охват населения мероприятиями, проводимымив рамках программы, по формированию и расширению здорового образа жизни (отобщей численности населения Новосибирской области );

удельный вес центров здоровья,модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы.

Цели изадачи программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении №1 кпрограмме.

Источник получения данныхи методика расчета целевых показателей и индикаторов приведена в приложении № 4к программе.

IV .Система мероприятий программы

Выбор программных мероприятий обусловленцелью и задачами программы.

Мероприятия программы направлены наповышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведениюздорового образа жизни.

Проведение мероприятий программы, пропагандирующих профилактикузаболеваний и здоровый образ жизни, укрепление материально-технической базыпрофильных подразделений медицинских организаций, подготовка и повышениеквалификации специалистов в области здорового образа жизни, социальная реклама,социологические исследования (мониторинг, анкетирования) приведут к улучшениюмедико-демографической ситуации в Новосибирской области. Ведение жителями нашейобласти здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в частностисреди лиц трудоспособного возраста, снижение заболеваемости ираспространенности болезней в различных возрастных группах, как среди взрослых,так и среди детей, снижение преждевременного выхода на пенсию по инвалидности,предупреждение болезней и выявление болезней на ранних стадиях.

Финансово-экономическим результатом от реализации данной программыстанет увеличение поступлений в бюджет Новосибирской области налога на доходыфизических лиц за счет роста числа трудоспособного населения, снижения выплат по листамвременной нетрудоспособности , уменьшения временинетрудоспособности, в том числе по уходу за больными детьми.

Приреализации программы также усилится межведомственное взаимодействие исоциальное партнерство, активизируется участие гражданского общества впланировании социальной политики.

В рамках мероприятий программы предусматриваются:

профессиональнаяподготовка и переподготовка кадров, участвующих в реализации мероприятий,направленных на формирование здорового образа жизни у граждан;

участие специалистов в конференциях по вопросам формирования здоровогообраза жизни в соответствии с тематикой и планами их проведения;

развитие и совершенствование информационно-пропагандистской деятельностисреди населения с использованием средств массовой информации по вопросамформирования здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкогольнойпродукции и табака;

организация обучающих семинаров, лекций для медицинских работников повопросам пропаганды здорового образа жизни;

организация круглых столов, дискуссионных встреч, дней здоровья повопросам пропаганды здорового образа жизни;

проведение спортивных мероприятий;

укрепление материально-технической базы центров здоровья.

Включенные в программу мероприятия решают межведомственные задачи,которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования.

Системапрограммных мероприятий состоит из перечня конкретных мероприятий,соответствующих целям и задачам программы, и представлена в приложении № 2 кпрограмме.

V .Механизмы реализации программы

Министерствоздравоохранения Новосибирской области является государственнымзаказчиком-координатором программы (далее – Заказчик-координатор).

Государственными заказчиками программыявляются:

министерство образования‚ науки иинновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развитияНовосибирской области;

департамент физической культуры и спортаНовосибирской области;

министерство региональной политикиНовосибирской области;

министерствокультуры Новосибирской области.

Государственные заказчики программы сгосударственным заказчиком-координатором несут ответственность за выполнениепрограммных мероприятий и достижение ожидаемых результатов при их реализации.

Заказчик-координаторосуществляет организацию и координацию деятельности исполнителей программы,обеспечивает контроль за целевым использованием средств областного бюджетаНовосибирской области.

Исполнителямипрограммных мероприятий являются:

министерствоздравоохранения Новосибирской области;

министерствообразования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

департаментфизической культуры и спорта Новосибирской области;

министерстворегиональной политики Новосибирскойобласти;

министерствосоциального развития Новосибирской области;

министерствокультуры Новосибирской области.

Исполнителипрограммы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Новосибирскойобласти для финансирования программы и представляют их Заказчику-координатору,который формирует обобщенную бюджетную заявку и представляет ее в министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области.

С цельюконтроля за реализацией программы исполнители программных мероприятийежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направляют в адрес Заказчика-координатора отчет, который содержит:

переченьвыполненных мероприятий программы с указанием объемов и источниковфинансирования и непосредственных результатов выполнения мероприятий программы;

анализ причинневыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.

Оценкаэффективности реализации программы производится Заказчиком-координаторомежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Системауправления реализацией программы:

общееруководство и контроль за ходом реализации мероприятий программы осуществляетЗаказчик-координатор.

Заказчик-координатор:

выявляет отклонения фактических результатов реализации программы отзапланированных. При наличии существенных отклонений выявляются их причины ифакторы, негативно влияющие на реализацию программы, и разрабатываются меры поповышению ее результативности;

осуществляетобщую координацию деятельности исполнителей основных мероприятий программы впределах их компетенции;

обеспечиваетвзаимодействие исполнителей основных мероприятий;

проводитподготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программныхмероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансированиепрограммы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программныммероприятиям, а также механизмов реализации программы;

представляет всрок до 30 апреля текущего финансового года отчет за первый квартал вминистерство экономического развития Новосибирской области в виде аналитическойзаписки, содержащей краткую информацию об исполнении программных мероприятий в1 квартале текущего года;

представляет всрок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерствоэкономического развития Новосибирской области отчеты о ходе реализациипрограммы за полугодие и 9 месяцев текущего года;

ежегодно в срокдо 1 февраля предоставляет в министерство экономического развития Новосибирскойобласти информацию о ходе реализации и финансировании программы по итогамотчетного года с приложением аналитической записки;

направляет в срокдо 25 марта в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской областии в министерство экономического развития Новосибирской области уточненнуюинформацию о ходе реализации и финансировании программы по итогам отчетногогода;

осуществляетдеятельность по информационному сопровождению реализации программы, в том числев печатных и электронных средствах массовой информации и на рекламныхносителях.

Реализация и финансирование программыосуществляются в соответствии с перечнемпрограммных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих натерритории Новосибирской области, государственных контрактов (договоров),заключаемых государственным заказчиком и исполнителями основных мероприятий споставщиками работ и услуг в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» , от18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц», постановлением Правительства Новосибирской области от03.05.2012 №223-п «Обутверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочнойцелевой программой «Формирование здорового образа жизни у населенияНовосибирской области на 2012-2015 годы» .

VI .Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования мероприятийпрограммы за 2012-2015 годы – всего 42217,4тыс.рублей, из них средства областного бюджетаНовосибирской области– 42217,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год– 11760,2 тыс. рублей;

2013 год– 11107,0 тыс. рублей;

2014 год– 6820,1 тыс. рублей;

2015 год– 12530,1 тыс. рублей.

Сводныефинансовые затраты иисточники финансирования приведены в приложении № 3 к программе.

Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных долгосрочной целевой программой «Формирование здорового образажизни у населения Новосибирской области на 2012-2015годы», утвержденпостановлением Правительства Новосибирской области от03.05.2012 №223-п «Обутверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочнойцелевой программой «Формирование здорового образа жизни у населенияНовосибирской области на 2012-2015 годы».

Для реализациипрограммы будут использованы трудовые ресурсы областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, участвующих в реализациимероприятий программы.

Информационнаяподдержка реализации программы будет осуществляться под общей координациейминистерства региональной политики Новосибирской области, министерстваздравоохранения Новосибирской области с использованием официальногоинтернет-сайта Правительства Новосибирской области, сайта министерстваздравоохранения Новосибирской области, а также средств массовой информации.

Программафинансируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

VII .Ожидаемые результаты реализации программы

По итогам реализации мероприятий программы, направленных наформирование здорового образа жизни, в 2015 году по сравнению с 2011 годомбудут достигнуты следующие результаты:

удельный вес населения Новосибирской области, не имеющего вредныхпривычек (по даннымэпидемиологического мониторинга) , увеличитсядо 47,5% (2011 год – 30%);

количество общеобразовательных организаций Новосибирской области,участвующих в реализации программы, увеличится до 80 ед. (2011 год – 10 ед.);

уровень информированности населения Новосибирской области о факторахриска заболеваний и мерах профилактики (по данным медико-социологическогомониторинга) увеличится до 77% (2011 год –56%);

объем материалов в средствах массовойинформации Новосибирской области, направленных на формирование здорового образажизни (от общего количества информационных материалов, освещенных в средствахмассовой информации Новосибирской области), увеличится до 3,0% (2011 год –0,5%);

охват населения мероприятиями, проводимымив рамках программы, по формированию и расширению здорового образа жизни (отобщей численности населения Новосибирской области ) увеличится до 45% (2011 год – 32%);

удельный вес центров здоровья,модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы, составит25%;

количество человек, принимающих участие вспортивных мероприятиях в рамках Программы, не менее 2500.

Финансово-экономическимрезультатом реализации программы станет увеличение поступлений в бюджетНовосибирской области налога на доходы физических лиц за счет роста числатрудоспособного населения, снижения выплат по листам временнойнетрудоспособности, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе по уходуза больными детьми.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочнойцелевой программе

«Формирование здорового образа жизни

у населения Новосибирской области

на 2012-2015 годы»

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

долгосрочной целевой программы«Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на2012-2015 годы»

Цель/задачи,

требующие решения

для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица

измерения

Значение весового коэффициента целевого индикатора

Значение целевого индикатора,

в том числе по годам

Примечание

<>2011*

2012

2013

2014

2015

Цель:

повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни

Удельный вес населения Новосибирской области, не имеющего вредных привычек (по данным эпидемиологического мониторинга)

0,3

30,0

32,0

33,0

47,0

47,5

Задача 1.

Формирование отношения граждан

к здоровью как высшей ценности, потребности и мотивационных установок граждан к здоровому образу жизни

Количество общеобразовательных организаций Новосибирской области, участвующих в реализации программы

ед.

0,05

нарастающим итогом

Уровень информированности населения НСО о факторах риска заболеваний и мерах профилактики

(по данным медико-социологического мониторинга)

0,1

Охват населения мероприятиями, проводимыми в рамках программы,

по формированию и расширению здорового образа жизни (от общей численности населения НСО)

0,2

32,0

37,0

42,0

45,0

ежегодно

Объем материалов в средствах массовой информации НСО, направленных на формирование здорового образа жизни (от общего количества информационных материалов, освещенных в СМИ НСО)

0,1

0,5

1,0

1,5

2,5

3,0

Количество медицинских работников и специалистов, предоставляющих консультативные и психологические услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, повысивших образовательный уровень по формированию здорового образа жизни

чел.

0,05

100

ежегодно

Задача 2.

Совершенствование условий для формирования здорового образа жизни, улучшения физического и духовного здоровья населения

Удельный вес центров здоровья, модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы

0,05

ежегодно

Количество человек, принимающих участие в спортивных мероприятиях

<>в рамках программы**

чел.

0,15

не менее 2000

не менее 2500

ежегодно

<>* Значения целевых индикаторов приведены доначала реализации программы.

<>* *Показатель введен с 2014 года.

Применяемые сокращения:

ЗОЖ – здоровый образ жизни;

НСО – Новосибирская область;

СМИ – средства массовой информации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к долгосрочной целевой программе

«Формирование здорового образа жизни

у населения Новосибирской области

на 2012-2015 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочнойцелевой программы

«Формирование здорового образа жизни населения Новосибирской области на2012-2015 годы»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя, в том числе по годам

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

2012

2013

<>2014*

2015

итого

Цель: повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни

Задача 1.Формирование отношения граждан к здоровью как высшей ценности, потребности и мотивационных установок граждан к здоровому образу жизни

1.1.Пропаганда здоровья как высшей ценности, лучших практик здорового образа жизни, достижимости и доступности здоровья

1.1.1.Создание научно-популярной областной воскресной телевизионной передачи «Здоровый образ жизни» (15-20 мин.)

количество телепередач

ед.

Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями

увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни

стоимость единицы

тыс. руб.

70,7-

70,8

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

840

920

2600

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

840

920

2600

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.2.Создание и трансляция

на областных телеканалах,

в общественных учреждениях, в общедоступных местах, в центрах здоровья, медицинских организациях видеороликов и видеофильмов, направленных на пропаганду здорового образа жизни

количество видеоматериалов

ед.

Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями

увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни

стоимость единицы

тыс. руб.

71,1-

71,2

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

280

140

360

640

1420

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

280

140

360

640

1420

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.3.Организация и проведение физкультурно-оздоровительных праздников, фестивалей, мероприятий с участием средств массовой информации, общественных организаций по формированию здорового образа жизни в районах Новосибирской области

количество мероприятий

шт.

Департамент ФКиС НСО

популяризация здорового образа жизни и укрепление здоровья населения

стоимость единицы

тыс. руб.

297,4

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

2379,2

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

2379,2

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.4.Организация разработки, издания и распространения методических рекомендаций

для медицинских работников по формированию здорового образа жизни среди всех возрастных групп населения

количество материалов

шт.

3000

9000

Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями

повышение образовательного уровня медицинских работников по вопросам здорового образа жизни, формирования мотивации к отказу от вредных привычек

стоимость единицы

тыс. руб.

0,033

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

297

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

297

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.5. Ведение в электронных средствах массовой информации «блога», размещенного

в социальных сетях с целью привлечения внимания молодежи к профилактике социально значимых заболеваний, методам улучшения качества жизни за счет ведения здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний

количество блогов

шт.

Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями

привлечение молодой целевой аудитории к обсуждению проблем сохранения здоровья (блог – это веб-страница, содержащая регулярно обновляемые записи, статьи или иные формы информации о здоровом образе жизни).

стоимость единицы

тыс. руб.

300

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

300

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

300

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.6.Организация разработки, издания и распространения информационных, просветительских материалов по пропаганде здорового образа жизни среди всех возрастных групп населения

количество материалов

шт.

3000

10000

16000

Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями

увеличение доли населения, получившего информацию

по вопросам здорового образа жизни

стоимость единицы

тыс. руб.

0,011

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

110

176

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

110

176

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.7. Издание сборника «Внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс» в целях распространения передового практического опыта

количество

шт.

Минобрнауки Новосибирской области при участии Минздрава НСО совместно с подведомственными учреждениями, Департаментом ФКиС НСО

повышение образовательного уровня педагогов по вопросам сохранения здоровья учащихся

стоимость единицы

тыс. руб.

100

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

100

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

100

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.8.Организация разработки, издания баннеров, направленных на формирование здорового образа жизни среди всех возрастных групп населения

количество баннеров

шт.

Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями

увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни

стоимость единицы

тыс. руб.

5,0-

5,1

5,0-

5,1

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

171,3

492,6

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

171,3

492,6

местные бюджеты

тыс. руб.

внебюджетные источники

тыс. руб.

1.1.9.Проведение конкурсов и выставок студенческих работ «ВУЗ– территория здоровья» по темам ЗОЖ. Фестиваль проектов здорового будущего, в том числе:

количество мероприятий

ед.

Минобрнауки Новосибирской области при участии Минздрава НСО совместно с подведомственными учреждениями

пропаганда и популяризация среди молодежи правил и основ здорового образа жизни. Ежегодный охват не менее 200 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

федеральный бюджет

тыс. руб.

областной бюджет

тыс. руб.

местные бюджеты

тыс. руб.