Распоряжение Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 № 429-рп
Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2012-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.09.2011 N 429-рп г.Новосибирск Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2012-2015 годы" В соответствии с Законом Новосибирской области от 13.10.2008 N289-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формированияи реализации": 1. Утвердить прилагаемую концепцию долгосрочной целевойпрограммы "Развитие онкологической службы Новосибирской области на2012-2015 годы" (далее - Концепция). 2. Министерству здравоохранения Новосибирской области(Кравченко О.В.) на основании Концепции разработать проектдолгосрочной целевой программы "Развитие онкологической службыНовосибирской области на 2012-2015 годы". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на министраздравоохранения Новосибирской области Кравченко О.В. ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 429-рп КОНЦЕПЦИЯ долгосрочной целевой программы "Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2012-2015 годы" I. Цели и задачи долгосрочной целевой программы"Развитие онкологической службы Новосибирской области на 2012-2015 годы" (далее - программа) Одним из основных приоритетов социально-экономического развитияНовосибирской области является улучшение демографической ситуации, вчастности - снижение уровня смертности населения. Онкологическиезаболевания являются одной из главных причин смертности населенияНовосибирской области, в том числе населения трудоспособноговозраста. Программа способствует реализации этого приоритетногонаправления. Это обусловлено тем, что: Целью программы является снижение смертности населенияНовосибирской области от злокачественных новообразований. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующихзадач:повышение грамотности населения Новосибирской области по вопросампрофилактики и диагностики онкологических заболеваний; развитие материально-технической базы онкологической службыНовосибирской области на основе утвержденных стандартов; повышение квалификации медицинских работников онкологическойслужбы Новосибирской области. Кроме того, в рамках текущей деятельности министерствомздравоохранения Новосибирской области совместно с подведомственнымиучреждениями здравоохранения Новосибирской области будутреализовываться меры, направленные на решение задачи по повышениюэффективности управления онкологической службой Новосибирскойобласти. II. Система целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость результатов достижения целей и решения задач программы с разбивкой по временным периодам|——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Цель/задачи, | Показатель | Единица | Период реализации | Примечание || требующие решения | | измерения | программы (по годам) | || для достижения цели | | | | || | | |—————————|—————————|—————————|—————————| || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| Цель: снижение смертности| смертность населения Новосибирской | человек на | 220,1 | 216,0 | 214,0 | 210,0 | Информация по всем целевым || населения Новосибирской | области от онкологических | 100 тыс. | | | | | индикаторам предоставляется в || области от | заболеваний | населения | | | | | Минздрав НСО на основании || злокачественных | | (не более) | | | | | государственных форм || новообразований | | | | | | | статистической отчетности (форма || | | | | | | | N 35) - март года, следующего за || | | | | | | | отчетным. || | | | | | | | 2010 г. - 223,1 человека на 100 || | | | | | | | тыс. населения. || | | | | | | | 2011 г. - 221,2 человека на 100 || | | | | | | | тыс. населения. || |—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| | доля больных злокачественными | % | 48,8 | 49,2 | 49,8 | 50,0 | 2010 г. - 48,4%; || | новообразованиями, выявленных на I и| | | | | | 2011 г. - 48,6% || | II стадиях заболевания, в общем | | | | | | || | числе больных, впервые взятых на | | | | | | || | учёт в текущем году | | | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| | доля умерших от злокачественных | % | 29,8 | 29,0 | 28,2 | 27,0 | 2010 г. - 30,2%; || | новообразований в течение года с | (не более) | | | | | 2011 г . - 30,0% || | момента установления диагноза в | | | | | | || | общем числе больных, впервые взятых | | | | | | || | на учёт в предыдущем году | | | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| | доля больных злокачественными | % | 23,2 | 23,0 | 22,8 | 22,5 | 2010 г. - 23,6%; || | новообразованиями, выявленных на | (не более) | | | | | 2011 г. - 23,4% || | поздней стадии заболевания (IV | | | | | | || | стадия), в общем числе больных, | | | | | | || | впервые взятых на учёт в текущем | | | | | | || | году | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| Задача 1. Повышение | охват населения | чел. | 200000 | 200000 | 200000 | 200000 | || грамотности населения | информационно-просветительскими | | | | | | || Новосибирской области по | мероприятиями по вопросам | | | | | | || вопросам профилактики и | профилактики и диагностики | | | | | | || диагностики | онкологических заболеваний, ежегодно| | | | | | || онкологических | | | | | | | || заболеваний | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| Задача 2. Развитие | пропускная способность поликлиники | пациентов в | 75800 | 76900 | 78000 | 79500 | 2011 г. - 73600 || материально-технической | областного онкологического | год | | | | | || базы онкологической | диспансера | | | | | | || службы Новосибирской | | | | | | | || области на основе | | | | | | | || утвержденных стандартов | | | | | | | || |—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| | пропускная способность стационара | пациентов в | 6750 | 6850 | 6950 | 7010 | 2011 г. - 6670 || | областного онкологического | год | | | | | || | диспансера | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————|| Задача 3. Повышение | количество медицинских работников, | чел. | 29 | 23 | 28 | 40 | || квалификации медицинских | прошедших обучение в рамках | | | | | | || работников онкологической| программы, ежегодно | | | | | | || службы Новосибирской | | | | | | | || области | | | | | | | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————————————————————| III. Анализ проблемы Одной из сложнейших социальных и медицинских проблем являетсязаболеваемость злокачественными новообразованиями. Заболеваемость населения Новосибирской области злокачественныминовообразованиями в 2010 году составила 413,2 человека на 100 тыс.жителей (по Российской Федерации в 2009 году - 355,8 человека на 100тыс. жителей). Уровень заболеваемости населения Новосибирскойобласти онкологическими заболеваниями стабильно высокий. Ежегодно уболее 10 тыс. человек выявляются онкологические заболевания (2010год - 10693 человека, 2009 год - 10675 человек, 2008 год - 10689человек). Прирост абсолютного числа заболевших злокачественныминовообразованиями в сравнении с 2001 годом составил 12,1 %. Наиболеечасто встречающимися злокачественными новообразованиями в 2010 году(как и в предшествующие годы) были опухоли кожи (14,0 %), трахеи,бронхов, легких (12,2 %), молочной железы (10,0 %). В конце 2010года на учете в онкологических учреждениях состояли под наблюдением57793 больных злокачественными новообразованиями (2,2 % населенияНовосибирской области), что на 45,4 % выше, чем в 2001 году (39736человек). Среди причин смертности населения Новосибирской областисмертность от злокачественных новообразований занимает 2 место средивсех причин и составляет 16 %. В 2010 году показатель смертности отзлокачественных новообразований составил 223,1 человека на 100 тыс.населения (2001 год - 212,6 человека на 100 тыс. населения; поРоссийской Федерации в 2009 году - 206,9 человека на 100 тыс.населения). Структура смертности от злокачественных новообразованиймужского и женского населения имеет существенные различия. Околотрети (28,3%) случаев смерти мужчин обусловлены опухолями трахеи,бронхов, легких. Опухоли желудка являются причиной смерти 13,8%мужчин, мочевыделительной системы - 7,1%, предстательной железы -5,8%, ободочной кишки - 5,6%, прямой кишки - 5,4%. В структуре смертности женщин наибольший удельный вес имеютопухоли молочной железы - 17,3%. Далее в порядке убывания следуютновообразования желудка - 12,3%, ободочной кишки - 9,2%, трахеи,бронхов, легких - 6,4%, прямой кишки - 6,2%, яичников - 5,8%, тела -4,7% и шейки матки - 4,7%. Росту заболеваемости злокачественными новообразованиямиспособствуют: старение населения Новосибирской области, как и в целом постране (вероятность возникновения злокачественных новообразованийрассматривается как функция возраста); ухудшение экологических условий; недостаточная медицинская профилактика злокачественныхновообразований; недостатки организации и качества оказания медицинской помощипо лечению предраковых заболеваний. Одной из важных проблем остается позднее выявлениезлокачественных новообразований в амбулаторно-поликлиническихучреждениях Новосибирской области. В Новосибирской областипоказатель поздней выявляемости составляет 23,6%. Из числа больныхзлокачественными новообразованиями, взятых под наблюдениеонкологическим диспансером, 48,4% больных имели I и II стадиизаболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения.Показатель активной выявляемости злокачественных новообразований в2010 году составил 10,9%. По сравнению с 2001 годом доля больных,выявленных активно, применительно ко всем злокачественнымновообразованиям, выросла на 31,3%, однако остается нижесреднероссийского на 15,5%. Вышеуказанные проблемы явились следствием: недостаточной системной работы по профилактике и раннейдиагностике онкологических заболеваний населения Новосибирскойобласти; недостаточного материально-технического оснащения лечебныхучреждений Новосибирской области, занимающихся диспансернымнаблюдением пациентов с опухолевой и предопухолевой патологией; недостаточного обеспечения пациентов с онкологическимизаболеваниями современными и эффективными лекарственными средствами:химиопрепаратами и препаратами таргетной терапии; недостаточной заботы граждан о собственном здоровье (курение,злоупотребление алкогольной продукцией и др.). Онкологическая служба Новосибирской области представленаследующим образом. Плановая медицинская помощь больным с онкологическимизаболеваниями на территории Новосибирской области оказывается врамках первичной медико-санитарной и специализированной, в том числевысокотехнологичной медицинской помощи. В рамках первичной медико-санитарной помощи плановаямедицинская помощь оказывается в амбулаторно-поликлиническихучреждениях здравоохранения на основе взаимодействия врачейпервичного звена здравоохранения (участковых врачей-терапевтов,врачей общей практики, врачей-хирургов и врачей-онкологов) в 90учреждениях здравоохранения области, включая центральные районныебольницы, муниципальные поликлиники, городские больницы, а такжеучреждения здравоохранения ведомственного и федерального подчинения. В Новосибирской области работают 13 первичных онкологическихкабинетов в районах области и 33 кабинета в городе Новосибирске. Врайонах области работают 4 врача-онколога (в городах Искитиме иБердске - врачи, ответственные за оказание онкологической помощи, в2011 году заканчивают клиническую ординатуру по онкологии). Востальных районах онкологическая помощь оказываетсяврачами-совместителями. В городе Новосибирске укомплектованностьрайонными онкологами составляет 97,0%. Только 10 центральных районных больниц Новосибирской областиимеют лицензию на оказание онкологической помощи в рамках первичноймедико-санитарной помощи. В городе Новосибирске вселечебно-профилактические учреждения, имеющие первичныеонкологические кабинеты, имеют лицензию на данный вид медицинскойпомощи. Специализированная онкологическая помощь населениюНовосибирской области оказывается в следующих медицинскихучреждениях: Таблица N 1|——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| N | Наименование учреждения | Профиль коек | Количество || п/п | | | коек ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 1 | ГБУЗ НСО "Новосибирский | Онкологические | 240 || | областной онкологический | | || | диспансер" | | || | |———————————————————————|————————————|| | | Радиологические | 70 ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 2 | МБУЗ г. Новосибирска "ГКБ N | Онкологические | 310 || | 1" | | || | |———————————————————————|————————————|| | | Радиологические | 95 ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 3 | МУЗ "НМДКБ СП N 3" | Онкологические для | 20 || | | детей | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 4 | ГБУЗ НСО "Государственная | Гематологические | 65 || | Новосибирская областная | для взрослых | || | клиническая больница" | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 5 | МБУЗ г. Новосибирска "ГКБ N | Гематологические | 70 || | 2" | для взрослых | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 6 | МУЗ "Новосибирская | Гематологические | 60 || | центральная районная | для детей | || | больница" | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————|| 7 | ФГУ "ННИИПК им. академика | Онкологические | 17 || | Е.Н. Мешалкина" | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————| Рост онкологической заболеваемости с высоким уровнем смертностинаселения Новосибирской области и наносимый в связи с этимсоциально-экономический ущерб требуют своевременной адаптациивозможностей системы здравоохранения. Планируемые программоймероприятия (проведение профилактических обследований населения,оснащение онкологической службы современным медицинскимоборудованием, информационно-пропагандистские кампании в средствахмассовой информации) не финансируются в достаточной степени в рамкахтекущей деятельности министерства здравоохранения Новосибирскойобласти и подведомственных учреждений. С учетом вышеизложенного можно выделить следующие основныепроблемы, требующие первоочередного решения: низкий уровень мотивации населения на ведение здорового образажизни; неполное соответствие стандартам оснащенияматериально-технической базы онкологической службы Новосибирскойобласти; недостаточный уровень подготовки врачей первичного звена поонкологии. Анализ деятельности онкологической службы Новосибирской областии основных индикаторных показателей определил ключевые проблемы,требующие решения в рамках реализации программы. IV. Обоснование необходимости решения проблемы в рамках программно-целевого подхода Учитывая социальную значимость проблемы и необходимостьразработки комплексного и системного решения, обеспечивающегоснижение смертности населения Новосибирской области отзлокачественных новообразований, применение программно-целевогоподхода позволит обеспечить: высокий уровень координации, обеспечивающий взаимодействие привыработке общих подходов в реализации мер, направленных надостижение поставленной цели; оперативное применение эффективных механизмов реализациипрограммы, позволяющих, в том числе, повысить бюджетнуюответственность исполнительных органов государственной властиНовосибирской области в части реализации мероприятий программы; системный подход к формированию комплекса взаимосвязанных поресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленных целей; долгосрочное планирование, позволяющее оценить отдаленныйрезультат; контроль эффективности расходования средств областного бюджетаНовосибирской области. V. Механизм реализации программы, система управления Общее управление и контроль за ходом реализации мероприятийпрограммы осуществляет заказчик-координатор - министерствоздравоохранения Новосибирской области (далее -заказчик-координатор). Заказчик-координатор осуществляет свои функции вовзаимодействии с государственным заказчиком - министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирскойобласти (далее - заказчик) и органами местного самоуправления вНовосибирской области. Заказчик-координатор при реализации программы выполняетследующие функции: управление реализацией программы; общую координацию деятельности участников программы в пределахих компетенции; нормативно-правовое обеспечение реализации программы; подготовку в установленном порядке предложений об уточненииперечня программных мероприятий на очередной финансовый год,представление заявки на финансирование программы, уточнение затрат исроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а такжемеханизмов реализации программы; осуществление деятельности по комплексному информационномусопровождению реализации программы, в том числе в печатных иэлектронных средствах массовой информации и рекламных носителях; осуществление контроля исполнения программы, в том числе зацелевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований иматериально-технических ресурсов, направляемых на реализациюпрограммы; мониторинг результатов реализации программных мероприятий. Заказчик-координатор анализирует, корректирует ход выполненияпрограммы и вносит предложения по совершенствованию реализациипрограммы. Заказчик-координатор и заказчик программы выполняют следующиефункции: готовят предложения об уточнении перечня мероприятий программына очередной финансовый год, а также механизмов реализации программыв пределах своих полномочий; осуществляют мониторинг результатов реализации мероприятийпрограммы; осуществляют финансирование мероприятий программы всоответствии с полномочиями. Контроль за исполнением программы, осуществляемыйзаказчиком-координатором во взаимодействии с заказчиком, включает: предоставление ежеквартальной отчетности о реализациимероприятий программы в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами; контроль за рациональным использованием исполнителями бюджетныхассигнований, выделяемых на выполнение мероприятий программы; контроль за соблюдением сроков выполнения государственныхконтрактов (договоров); контроль качества реализации программных мероприятий; проведение ежегодного мониторинга эффективности реализациипрограммы в соответствии с критериями, определенными в разделе VIII"Критерии оценки эффективности реализации программы". Реализация и финансирование программы осуществляются всоответствии с перечнем мероприятий программы на основаниигосударственных контрактов (договоров), заключаемыхзаказчиком-координатором и (или) заказчиком с поставщиками работ иуслуг. Отбор непосредственных исполнителей мероприятий программы(юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов навыполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд. Отчеты об исполнении программы готовятся в соответствии сдействующим законодательством Новосибирской области. Заказчик-координатор в установленный законом срок послеокончания срока реализации программы представляет в ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области отчет об исполнении программы вразрезе мероприятий с указанием всех источников финансирования, атакже с оценкой результативности и эффективности выполненияпрограммы. Ежегодно заказчик-координатор совместно с заказчиком проводитоценку эффективности реализации программы. VI. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы Решение проблемы снижения смертности населения Новосибирскойобласти от онкологических заболеваний программными средствами будетосуществляться путем обоснованного выбора мероприятий понаправлениям реализации программы. Возможны следующие вариантырешения проблемы: Вариант 1. Укрепление материально-технической базы действующихмедицинских учреждений, оказывающих специализированнуюонкологическую помощь населению Новосибирской области. Основным недостатком реализации данного варианта являетсянизкая эффективность оказания специализированной помощи больнымзлокачественными новообразованиями в условиях разрозненныхлечебно-профилактических учреждений, что не позволяет создать единуюсистему диспансеризации, диагностики, лечения и учета онкологическихбольных на основе утвержденных федеральных стандартов. Вариант 2. Создание единого областного онкологического центра,строительство новых корпусов ГБУЗ НСО "Новосибирский областнойонкологический диспансер" и приведение материально-технической базыонкологической службы Новосибирской области в соответствие сутвержденными федеральными стандартами. Существенным риском реализации данного варианта являетсяневозможность решения проблемы при отсутствии достаточногофинансирования из областного бюджета Новосибирской области. Вместе с тем, выбор варианта 2 позволит значительно повыситьэффективность работы онкологической службы Новосибирской области вцелом, сократить затраты времени на организацию и проведение лечениябольных злокачественными новообразованиями, существенно снизитьсмертность населения Новосибирской области от злокачественныхновообразований. В рамках программы предполагается реализация второго вариантакак наиболее эффективного механизма решения существующих задач. VII. Оценка объема предполагаемого финансирования и предложения по его источникам Программа финансируется за счет средств областного бюджетаНовосибирской области. Общий объем финансирования программы за счет средств областногобюджета составит 3985860,4 тыс. рублей. Таблица N 2|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Источники и | Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2011 года) || направления расходов | || |———————————|——————————————————————————————————————————————|| | всего | в том числе по годам || | |———————————|——————————|——————————|————————————|| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————|| Всего финансовых | 3985860,4 | 74615,0 | 988345,0 | 963650,0 | 1959250,4 || затрат, в том числе | | | | | || из: | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————|| областного бюджета | 3985860,4 | 74615,0 | 988345,0 | 963650,0 | 1959250,4 ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————|| Капитальные | 3284516,7 | 50000,0 | 952500,0 | 961250,0 | 1320766,7 || вложения, в том | | | | | || числе из: | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————|| областного бюджета | 3284516,7 | 50000,0 | 952500,0 | 961250,0 | 1320766,7 || (МС и ЖКХ НСО) | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————|| Прочие расходы, | 701343,7 | 24615,0 | 35845,0 | 2400,0 | 638483,7 || в том числе из: | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————|| областного бюджета | 701343,7 | 24615,0 | 35845,0 | 2400,0 | 638483,7 || (МЗ НСО) | | | | | ||——————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————————| Финансирование из областного бюджета Новосибирской областиосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписьюрасходов областного бюджета Новосибирской области, лимитамибюджетных обязательств, предусмотренными в областном бюджетеНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период. Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинскомстраховании в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Согласно внесеннымизменениям оказание первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических, больничныхучреждениях и учреждениях скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной) с 01.01.2012 осуществляет субъект РоссийскойФедерации. В связи с этим муниципальные учреждения здравоохраненияНовосибирской области будут реорганизованы в государственныеучреждения здравоохранения Новосибирской области. Финансирование затрат на мероприятия программы, в которыхуказаны муниципальные учреждения здравоохранения Новосибирскойобласти с источником финансирования - областной бюджет, с 01.01.2012будет осуществляться из областного бюджета Новосибирской области всоответствии с утвержденной бюджетной росписью расходов областногобюджета Новосибирской области, лимитами бюджетных обязательств,предусмотренными в областном бюджете Новосибирской области. VIII. Предполагаемый перечень проектов и основных направлений реализации мероприятий, достаточный для решения задач и достижения цели программы Реализацию программы предполагается осуществить по следующимнаправлениям: активная пропаганда здорового образа жизни в средствах массовойинформации; повышение квалификации медицинских кадров первичного звена поонкологии; строительство и реконструкция зданий для ГБУЗ НСО"Новосибирский областной онкологический диспансер" в целяхсовершенствования организации оказания и доступности онкологическойпомощи; оснащение современным лечебным и диагностическим оборудованиемГБУЗ НСО "Новосибирский областной онкологический диспансер" всоответствии с приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 03.12.2009 N 944-н "Об утвержденииПорядка оказания медицинской помощи онкологическим больным"; оснащение современным лечебным оборудованием онкологическихотделений МБУЗ г. Новосибирска "Городская клиническая больница N 1"; оснащение диагностическим оборудованием ГБУЗ НСО"Государственный Новосибирский областной диагностический центр"; оснащение современным лечебным и диагностическим оборудованиемгематологического отделения ГБУЗ НСО "Новосибирская государственнаяобластная клиническая больница"; оснащение современным лечебным оборудованием областногодетского онкогематологического центра на базе МУЗ "Новосибирскаяцентральная районная больница"; организация оснащения диагностическим оборудованиеммуниципальных лечебно-профилактических учреждений; совершенствование системы территориального популяционногоракового регистра; ведение системы мониторинга реализации мероприятий,направленных на совершенствование организации онкологической помощинаселению на территории Новосибирской области. IX. Обоснование эффективности программы Общая социально-экономическая эффективность реализациипрограммы оценивается с использованием системы целевых индикаторов,значения которых по годам реализации программы приведены выше. В результате реализации программы в Новосибирской областипланируется достижение эффекта, который обусловлен следующимифакторами: улучшение демографической ситуации за счет снижения смертностинаселения от злокачественных новообразований; увеличение средней продолжительности жизни; сокращение инвалидности; снижение уровня социального сиротства; снижение затрат на лечение больных онкологическимизаболеваниями; снижение затрат на выплату денежных средств (пособий, страховыхвыплат и т.д.) по медицинскому и социальному страхованию в связи слечением или инвалидностью лиц, страдающих онкологическимизаболеваниями; общее оздоровление населения, повышение уровня и качестважизни. Планируется, что экономический эффект от реализации программыбудет возрастать с каждым годом. Основным результатом реализации программы к концу 2015 годастанет снижение уровня смертности населения от онкологическихзаболеваний на 5% по сравнению с аналогичным показателем 2011 года. Применяемые сокращения: ГБУЗ НСО - государственное бюджетное учреждение здравоохраненияНовосибирской области; ГКБ - городская клиническая больница; МБУЗ - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения; МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области; МС и ЖКХ НСО - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области; МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения; ННИИПК - Новосибирский научно-исследовательский институтпатологии кровообращения; НМДКБ СП - Новосибирская муниципальная детская клиническаябольница скорой помощи; ФГУ - федеральное государственное учреждение.