Закон Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ
О бюджетном процессе в Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О бюджетном процессе в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ;
от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ;
от 02.10.2014 г. N 474-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует бюджетные правоотношения вНовосибирской области, возникающие в процессе составления ирассмотрения проекта областного бюджета Новосибирской области, проектабюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области, утверждения областного бюджета Новосибирскойобласти (далее - областной бюджет) и бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее -бюджет территориального фонда), исполнения областного бюджета иисполнения бюджета территориального фонда, управления государственнымдолгом Новосибирской области, осуществления контроля за исполнениемобластного бюджета и бюджета территориального фонда, составления,внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполненииобластного бюджета и бюджета территориального фонда, а такжеопределяет состав участников бюджетного процесса Новосибирской областии их бюджетные полномочия. (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Новосибирскойобласти
1. Правовую основу бюджетного процесса в Новосибирской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав Новосибирской области, настоящийЗакон и иные нормативные правовые акты Новосибирской области,регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Законы Новосибирской области, регулирующие бюджетныеправоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству инастоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иногозакона Новосибирской области применяется настоящий Закон.
3. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Новосибирскойобласти, регулирующих бюджетные правоотношения, органы исполнительнойвласти Новосибирской области принимают нормативные правовые акты,регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Участники бюджетного процесса в Новосибирской области
1. Участниками бюджетного процесса в Новосибирской областиявляются:
1) Губернатор Новосибирской области;
2) Законодательное Собрание Новосибирской области;
3) Правительство Новосибирской области;
4) областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере финансов (далее –финансовый орган);
4.1) областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере государственногофинансового контроля в Новосибирской области (далее - контрольныйорган); (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 05.03.2013 г. N 298-ОЗ)
5) Контрольно-счетная палата Новосибирской области;
6) орган управления территориального фонда обязательногомедицинского страхования Новосибирской области;
7) главные распорядители (распорядители) средств областногобюджета;
8) главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета;
9) главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита областного бюджета;
10) получатели средств областного бюджета.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процессаНовосибирской области определяются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Новосибирскойобласти
1. К бюджетным полномочиям Губернатора Новосибирской областиотносятся:
1) внесение на рассмотрение Законодательного СобранияНовосибирской области проектов законов Новосибирской области обобластном бюджете, о бюджете территориального фонда, об исполненииобластного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда, овнесении изменений в законы Новосибирской области об областномбюджете, о бюджете территориального фонда;
2) назначение представителя Губернатора Новосибирской областипри рассмотрении в Законодательном Собрании Новосибирской областипроектов законов Новосибирской области об областном бюджете, о бюджететерриториального фонда, об исполнении областного бюджета, обисполнении бюджета территориального фонда, о внесении изменений взаконы Новосибирской области об областном бюджете, о бюджететерриториального фонда;
3) назначение представителей от Правительства Новосибирскойобласти в согласительную комиссию, созданную в целях разработкисогласованного варианта основных характеристик областного бюджета.
Статья 5. Бюджетные полномочия Законодательного СобранияНовосибирской области
1. К бюджетным полномочиям Законодательного СобранияНовосибирской области относятся:
1) установление порядка рассмотрения проектов областногобюджета и бюджета территориального фонда, утверждения областногобюджета и бюджета территориального фонда, осуществления контроля за ихисполнением;
2) рассмотрение проектов законов об областном бюджете,бюджете территориального фонда и принятие законов об областномбюджете, бюджете территориального фонда; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
3) рассмотрение прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год, основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период; рассмотрение проектовобластного бюджета и бюджета территориального фонда на очереднойфинансовый год и плановый период;
4) проведение публичных слушаний по проекту областногобюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета;
5) рассмотрение годовых отчетов об исполнении областногобюджета и бюджета территориального фонда, принятие законов об ихутверждении;
6) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельныхвопросов исполнения областного бюджета и бюджета территориальногофонда; (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
7) установление налоговых ставок и налоговых льгот порегиональным налогам, порядка и сроков уплаты региональных налогов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
8) установление расходных обязательств Новосибирскойобласти;
9) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
10) установление нормативов отчислений доходов в местныебюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет;
11) установление порядка и методики распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), поселений, порядка определения объемов районныхфондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района;
12) утверждение объемов дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений изобластного бюджета;
13) определение порядка установления расходных обязательствмуниципальных образований Новосибирской области (далее – муниципальныеобразования), подлежащих исполнению за счет субвенций из областногобюджета;
14) утверждение методик распределения субвенций бюджетаммуниципальных образований (далее - местные бюджеты) из областногобюджета;
15) утверждение объемов субвенций местным бюджетам изобластного бюджета по каждому муниципальному образованию и видусубвенции;
16) установление распределения между муниципальнымиобразованиями субсидий местным бюджетам из областного бюджета;
17) установление случаев и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты;
18) установление порядка расчета и предоставления субсидий,объема межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местныхбюджетов в областной бюджет;
19) установление уровня расчетных налоговых доходов, припревышении которого из бюджетов муниципальных образованийперечисляются субсидии в областной бюджет;
20) установление целей, на которые может быть предоставленбюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов,объема бюджетных ассигнований для их предоставления на срок впределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансовогогода, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетныхкредитов, условий реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетному кредиту;
21) в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, установление ответственности за нарушение нормативныхправовых актов Новосибирской области по вопросам регулированиябюджетных правоотношений;
22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
2. Реализация пунктов 1, 7 - 21 части 1 настоящей статьиосуществляется путем принятия законов.
Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Новосибирскойобласти
К бюджетным полномочиям Правительства Новосибирской областиотносятся:
1) рассмотрение и утверждение основных направленийбюджетной и налоговой политики Новосибирской области;
2) установление порядка и сроков разработки прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области, планасоциально-экономического развития Новосибирской области, основныххарактеристик прогноза консолидированного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год, проекта областного бюджета, а также порядка подготовкидокументов и материалов, представляемых в Законодательное СобраниеНовосибирской области одновременно с проектом областного бюджета;
3) рассмотрение и одобрение прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области, прогнозаосновных характеристик консолидированного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период и прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год;
4) обеспечение составления проекта областного бюджета,прогноза основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период,прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год;
5) рассмотрение проекта областного бюджета и проектабюджета территориального фонда;
6) обеспечение исполнения областного бюджета;
7) осуществление контроля за исполнением областногобюджета, бюджета территориального фонда;
7.1) определение порядка осуществления полномочий органамивнутреннего государственного финансового контроля по внутреннемугосударственному финансовому контролю; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
7.2) установление порядка осуществления внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями(распорядителями) средств областного бюджета, главнымиадминистраторами (администраторами) доходов областного бюджета,главными администраторами (администраторами) источников финансированиядефицита областного бюджета; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
8) обеспечение составления бюджетной отчетности;
9) установление целей, критериев отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета;
10) установление условий предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам;
11) установление порядка расходования местными бюджетамисубвенций из областного бюджета, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет собственных доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета;
10.1) установление порядка предоставления субсидий местнымбюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местныхбюджетов; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
12) принятие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Новосибирской области нормативныхправовых актов, устанавливающих расходные обязательства Новосибирскойобласти;
13) установление порядка ведения реестра расходныхобязательств Новосибирской области;
14) установление порядка использования бюджетныхассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области;
15) заключение договоров о предоставлении государственныхгарантий Новосибирской области, об обеспечении исполнения принципаломего возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядкерегресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии;
16) предоставление государственных гарантий Новосибирскойобласти;
17) принятие нормативных правовых актов о списании сгосударственного долга Новосибирской области долговых обязательств,выраженных в валюте Российской Федерации, в соответствии с бюджетнымзаконодательством;
18) установление порядка назначения (освобождения отдолжности) главы временной финансовой администрации, вводимой вмуниципальных образованиях Новосибирской области, утверждениеструктуры и штатного расписания указанной временной финансовойадминистрации;
19) установление порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Новосибирской области, а также формирования иреализации указанных программ; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
19.1) установление порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
20) утверждение порядков финансирования мероприятий,предусмотренных государственными программами Новосибирской области иведомственными целевыми программами; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
20.1) установление порядка проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Новосибирской области и еекритериев; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
21) установление порядка формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Новосибирской области и финансового обеспечениявыполнения этого государственного задания; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
21.1) установление порядка формирования, ведения и утвержденияведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых государственными учреждениями Новосибирской области;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
22) установление порядка предоставления субсидийгосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения ими государственного задания; (Вредакции Закона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
23) установление порядка определения объема и условийпредоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иныецели;
23.1) установление порядка принятия решений о предоставлении изобластного бюджета и бюджета территориального фонда субсидийгосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениям,государственным унитарным предприятиям на осуществление указаннымиучреждениями и предприятиями капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Новосибирскойобласти или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Новосибирской области и предоставленияуказанных субсидий; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
23.2) принятие решений о предоставлении права получателямсредств областного бюджета заключать соглашения с государственнымибюджетными и государственными автономными учреждениями,государственными унитарными предприятиями о предоставлении субсидий наосуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Новосибирскойобласти на срок реализации соответствующих решений, превышающий срокдействия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитовбюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, а такжеустановление порядка принятия таких решений; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
24) установление порядка определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиучреждениями;
25) установление предельных объемов выпуска государственныхценных бумаг Новосибирской области на очередной финансовый год икаждый год планового периода;
26) установление порядка финансового обеспечения выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнениеработ) государственными учреждениями Новосибирской области за счетсредств областного бюджета и бюджета территориального фонда; (Вредакции Закона Новосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
27) представление в Законодательное Собрание Новосибирскойобласти отчета и иной бюджетной отчетности об исполнении областногобюджета и бюджета территориального фонда;
28) утверждение отчета об исполнении областного бюджета запервый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
29) установление порядка размещения средств областногобюджета на банковских депозитах;
30) установление порядка принятия решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты государственнойсобственности Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
30.1) установление порядка осуществления бюджетных инвестиций вформе капитальных вложений в объекты государственной собственностиНовосибирской области и принятия решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в указанные объекты; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
31) принятие решений по использованию бюджетных ассигнованийрезервного фонда Правительства Новосибирской области;
32) обеспечение опубликования ежеквартальных сведений о ходеисполнения областного бюджета;
33) рассмотрение годового отчета об исполнении областногобюджета и годового отчета об исполнении бюджета территориальногофонда;
34) принятия решений о списании сумм задолженности побюджетным кредитам;
35) установление порядка проведения реструктуризацииобязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
36) установление порядка определения нормативных затрат наоказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом затрат насодержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленных за государственным учреждением учредителем илиприобретенных им за счет средств, выделенных государственномуучреждению учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов,в качестве объекта налогообложения по которым признается указанноеимущество, в том числе земельные участки;
37) установление порядка определения объема субсидии навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственнымучреждением в соответствии с государственным заданием государственныхуслуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам сучетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества, закрепленных за государственным учреждениемучредителем или приобретенных государственным учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается соответствующее имущество, в том числе земельныеучастки, объем субсидии на иные цели;
38) установление порядка заключения соглашений сгосударственным учреждением о предоставлении субсидии на возмещениенормативных затрат, связанных с оказанием государственным учреждениемв соответствии с государственным заданием государственных услуг(выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам с учетомрасходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества, закрепленных за государственным учреждением учредителемили приобретенных государственным учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходовна уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки,соглашения о предоставлении субсидии на иные цели;
39) установление распределения между муниципальнымиобразованиями межбюджетных трансфертов за счет субсидий, субвенций,иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физическихи юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе поступающихв областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученных приисполнении областного бюджета сверх утвержденных законом об областномбюджете доходов; (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
39.1) принятие решений о заключении от имени Новосибирскойобласти государственных контрактов, предметами которых являютсявыполнение работ, оказание услуг, длительность производственного циклавыполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденныхлимитов бюджетных обязательств, в пределах средств, установленных насоответствующие цели решениями Правительства Новосибирской области оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственнойсобственности Новосибирской области, на срок реализации указанныхрешений; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
39.2) установление случаев заключения от имени Новосибирскойобласти государственных контрактов, предусмотренных абзацем третьимчасти 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а такжепределов средств и сроков, на которые заключаются указанные контракты;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
39.3) принятие решений о заключении от имени Новосибирскойобласти государственных контрактов, предусмотренных абзацем третьимчасти 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а такжеопределение порядка принятия указанных решений; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
39.4) принятие решений о заключении государственных контрактовот имени Новосибирской области, предметом которых является поставкатоваров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, несвязанные с предметом их исполнения, в пределах средств,предусмотренных на соответствующие цели государственными программамиНовосибирской области, а также определение порядка принятия указанныхрешений; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
39.5) установление порядка принятия решений о предоставлениибюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственнымиили муниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или)на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средствобластного бюджета; (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
39.6) установление порядка формирования, ведения и утвержденияведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых государственными учреждениями Новосибирской области;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
39.7) установление условий передачи органами государственнойвласти (государственными органами), органами управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области, являющимися государственными заказчиками,полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению отимени Новосибирской области государственных контрактов от лицауказанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объектыгосударственной собственности (за исключением полномочий, связанных свведением в установленном порядке в эксплуатацию объектовгосударственной собственности Новосибирской области) государственнымбюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношениикоторых указанные органы осуществляют функции и полномочияучредителей, или государственным унитарным предприятиям, в отношениикоторых указанные органы осуществляют права собственникагосударственного имущества Новосибирской области, и порядка заключениясоглашений о передаче таких полномочий; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
39.8) установление требований к договорам, заключенным в связис предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счетсредств областного бюджета; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
40) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа
К бюджетным полномочиям финансового органа относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативныхправовых актов, направленных на реализацию федеральных законов изаконов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) разработка и представление в Правительство Новосибирскойобласти основных направлений бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области;
3) составление проекта областного бюджета, представлениеего в Правительство Новосибирской области;
4) разработка и представление в Правительство Новосибирскойобласти прогноза основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период ипрогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год;
5) разработка нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
6) получение от органа управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области, органовместного самоуправления муниципальных образований (далее – органыместного самоуправления), а также иных органов и юридических лицсведений, необходимых для составления проекта областного бюджета,отчетов об исполнении областного бюджета, прогноза основныххарактеристик консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период, прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год, а также отчета об исполнении консолидированногобюджета Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
7) установление порядка представления органами местногосамоуправления утвержденных местных бюджетов;
8) установление порядка составления и ведения своднойбюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
9) установление порядка составления и ведения кассовогоплана областного бюджета;
10) установление при организации исполнения бюджета порасходам случаев и порядка утверждения и доведения до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствпредельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующемпериоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
11) установление, детализация и определение порядка применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кобластному бюджету и бюджету территориального фонда; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
12) управление средствами на едином счете областногобюджета;
13) установление порядка открытия и ведение лицевых счетовглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета, лицевых счетов бюджетных и автономных учрежденийНовосибирской области, открываемых в финансовом органе;
14) ведение реестра расходных обязательств Новосибирскойобласти в порядке, установленном Правительством Новосибирской области;
15) представление Новосибирской области в отношениях сфедеральными органами государственной власти по вопросамсовершенствования бюджетного законодательства и межбюджетныхотношений;
16) установление порядка составления и представления бюджетнойотчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главныхадминистраторов доходов областного бюджета, главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, муниципальныхобразований, территориального фонда обязательного медицинскогострахования Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
17) требование от главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств представления отчетов об использованиисредств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств областногобюджета;
18) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете,ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов;
19) разработка программы государственных внутренних ивнешних заимствований Новосибирской области, условий выпуска иразмещения государственных займов Новосибирской области;
20) осуществление от имени Новосибирской областигосударственных внутренних и внешних заимствований, в том числевыступление эмитентом государственных ценных бумаг Новосибирскойобласти;
21) разработка программы государственных гарантийНовосибирской области;
22) управление государственным долгом Новосибирской областии государственными финансовыми активами;
23) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 05.03.2013 г. N 298-ОЗ)
24) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 05.03.2013 г. N 298-ОЗ)
25) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы государственнойвласти Новосибирской области, органы управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области и (или)находящиеся в их ведении казенные учреждения;
26) установление порядка представления в финансовый органреестров расходных обязательств муниципальных образований;
27) установление порядка осуществления оценки надежности(ликвидности) банковской гарантии, поручительства при принятии решенияо предоставлении бюджетного кредита;
28) принятие решений о заключении мировых соглашений сустановлением условий урегулирования задолженности должников поденежным обязательствам перед Новосибирской областью;
29) установление в соответствии с общими требованиями,определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядкавзыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленныхмуниципальным образованиям, включая проценты, штрафы и пени;
29.1) обеспечение соблюдения требований к условиямпредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленныхнормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанныхбюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
29.2) установление перечня и кодов целевых статей расходовобластного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
29.3) установление перечня и кодов целевых статей расходовбюджета территориального фонда, если иное не установлено Бюджетнымкодексом Российской Федерации; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
29.4) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основанииуведомлений о применении бюджетных мер принуждения; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
29.5) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачиуполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главногораспорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), всоответствии с решениями об их применении; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
29.6) установление порядка исполнения решения о применениибюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
(В редакции Законов Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
29.7) осуществление внутреннего государственного финансовогоконтроля за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетныхобязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
29.8) осуществление внутреннего государственного финансовогоконтроля за соответствием содержания проводимой операции кодубюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежномдокументе, представленном в Федеральное казначейство получателемсредств областного бюджета; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
29.9) осуществление внутреннего государственного финансовогоконтроля за наличием документов, подтверждающих возникновениеденежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств областногобюджета; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
29.10) осуществление внутреннего государственного финансовогоконтроля за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетномобязательстве по государственному контракту сведениям о данномгосударственном контракте, содержащимся в предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
30) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
Статья 7.1. Бюджетные полномочия контрольного органа
К бюджетным полномочиям контрольного органа относятся:
1) осуществление внутреннего государственного финансовогоконтроля за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения;
2) осуществление внутреннего государственного финансовогоконтроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных программ Новосибирской области, в том числе отчетностиоб исполнении государственных заданий;
3) проведение анализа осуществления внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителямисредств областного бюджета, главными администраторами доходовобластного бюджета и главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
Статья 8. Бюджетные полномочия главных распорядителей(распорядителей) средств областного бюджета
К бюджетным полномочиям главных распорядителей (распорядителей)средств областного бюджета относятся:
1) представление Новосибирской области в отношениях,возникающих при получении межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, по подведомственной сфередеятельности;
2) подготовка предложений по установлению целей и критериевотбора муниципальных образований для распределения субсидий местнымбюджетам из областного бюджета;
3) подготовка предложений по установлению порядковрасходования субвенций, порядков предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, установлению условий предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета;
4) подготовка предложений по распределению междумуниципальными образованиями субсидий местным бюджетам из областногобюджета в случаях, установленных законами Новосибирской области;
5) разработка проектов порядков финансирования мероприятий,предусмотренных государственными программами Новосибирской области иведомственными целевыми программами; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
6) направление в органы местного самоуправления проектовметодик распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджетаместным бюджетам;
6.1) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленныхпри их предоставлении; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
6.2) осуществление внутреннего финансового контроля,направленного на:
а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления иисполнения областного бюджета по расходам, включая расходы на закупкутоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этимглавным распорядителем средств областного бюджета и подведомственнымиему распорядителями и получателями средств областного бюджета;
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности ирезультативности использования средств областного бюджета; (Пункт дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
6.3) осуществление внутреннего финансового аудита в целях:
а) оценки надежности внутреннего финансового контроля иподготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
б) подтверждения достоверности бюджетной отчетности исоответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартамбюджетного учета, установленным в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации Министерством финансов Российской Федерации;
в) подготовки предложений по повышению экономности ирезультативности использования средств областного бюджета; (Пункт дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
7) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательствомНовосибирской области.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 9. Общие положения
1. Проект областного бюджета разрабатывается и утверждается вформе закона Новосибирской области сроком на три года – на очереднойфинансовый год и плановый период.
2. Проект закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период утверждается путем изменения параметровпланового периода утвержденного областного бюджета и добавления к нимпараметров второго года планового периода проекта областного бюджета.
Изменение параметров планового периода утвержденного областногобюджета предусматривает их утверждение в неизменном или уточненномвиде в качестве параметров очередного финансового года и первого годапланового периода утверждаемого областного бюджета. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
В случае признания утратившими силу положений закона обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части,относящейся к плановому периоду, в соответствии с частью 7 статьи 25настоящего Закона, проектом закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период предусматривается утверждениепоказателей очередного финансового года и планового периодасоставляемого областного бюджета. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. Составление проекта областного бюджета начинается не позднеечем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
4. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, атакже порядок подготовки документов и материалов, представляемых вЗаконодательное Собрание Новосибирской области одновременно с проектомобластного бюджета, устанавливаются Правительством Новосибирскойобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними законамиНовосибирской области.
5. Непосредственное составление проекта областного бюджетаосуществляет финансовый орган.
Статья 10. Сведения, необходимые для составления проектаобластного бюджета
1. Составление проекта областного бюджета основывается наБюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозесоциально-экономического развития Новосибирской области, основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики Новосибирской области,государственных программах Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
2. К сведениям, необходимым для составления проекта областногобюджета, относятся:
1) расчеты администраторов доходов по прогнозируемым объемампоступлений в областной бюджет;
2) прогнозируемые объемы межбюджетных трансфертов, получаемыхиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) предварительные итоги социально-экономического развитияНовосибирской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Новосибирскойобласти за текущий финансовый год; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
4) реестр расходных обязательств Новосибирской области;
5) ожидаемое исполнение консолидированного бюджетаНовосибирской области в текущем финансовом году;
6) прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период ипрогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год;
7) планируемые объемы (изменение объемов) бюджетныхассигнований областного бюджета, распределяемые главнымираспорядителями средств областного бюджета по кодам классификациирасходов бюджетов и классификации операций сектора государственногоуправления;
8) государственные программы Новосибирской области иведомственные целевые программы; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
9) иные сведения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Новосибирской области.
3. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимыесведения от органов государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления.
Статья 11. Прогнозирование доходов областного бюджета
1. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области в условияхдействующего на день внесения проекта закона об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Новосибирской области законодательства оналогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, атакже законодательства Российской Федерации, законов Новосибирскойобласти, устанавливающих неналоговые доходы областного бюджета.
2. Законы Новосибирской области, предусматривающие внесениеизменений в законодательство Новосибирской области о налогах исборах, принятые после дня внесения в Законодательное СобраниеНовосибирской области проекта закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменениюдоходов (расходов) областного бюджета, должны содержать положения овступлении в силу указанных законов Новосибирской области не ранее 1января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 12. Реестр расходных обязательств Новосибирской области
1. Под реестром расходных обязательств Новосибирской областипонимается используемый при составлении проекта областного бюджетасвод (перечень) законов Новосибирской области, иных нормативныхправовых актов Новосибирской области, обусловливающих публичныенормативные обязательства Новосибирской области и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств Новосибирской области суказанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов,подпунктов, абзацев) законов Новосибирской области и иных нормативныхправовых актов Новосибирской области с оценкой объемов бюджетныхассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходныхобязательств Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2. Реестр расходных обязательств Новосибирской области ведетсяв порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
Статья 13. Ожидаемое исполнение консолидированного бюджетаНовосибирской области
Оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджетаНовосибирской области проводится по материалам отчетов о егоисполнении в текущем финансовом году и отражает:
1) доходы по группам классификации доходов бюджетов в разрезеобластного бюджета, бюджета муниципального района, свода бюджетовгородских и сельских поселений в разрезе муниципальных районов ибюджетов городских округов;
2) расходы по разделам классификации расходов бюджетов вразрезе областного бюджета, бюджета муниципального района, сводабюджетов городских и сельских поселений в разрезе муниципальныхрайонов и бюджетов городских округов.
Статья 14. Прогноз основных характеристик консолидированногобюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод и прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год
1. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый периодсодержит:
1) прогноз общего объема доходов консолидированного бюджетаНовосибирской области;
2) прогноз общего объема расходов консолидированного бюджетаНовосибирской области;
3) прогноз дефицита (профицита) консолидированного бюджетаНовосибирской области.
2. Прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год составляется по областному бюджету, бюджетукаждого муниципального района, по своду бюджетов городских и сельскихпоселений в разрезе муниципальных районов и бюджету каждого городскогоокруга Новосибирской области и содержит:
1) прогноз доходов по статьям налоговых доходов, по подгруппамненалоговых доходов, по статьям безвозмездных поступлений всоответствии с классификацией доходов бюджетов;
2) прогноз расходов по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов.
Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядкеи в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
2. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономнымиучреждениями осуществляется с учетом государственного задания наочередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения вотчетном финансовом году и текущем финансовом году. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства государственной собственностиНовосибирской области утверждаются в приложении к закону об областномбюджете, предусмотренному пунктом 16 части 2 статьи 17 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
4. Субсидии из областного бюджета в виде имущественного взносав некоммерческие организации, учрежденные Новосибирской областью и неявляющиеся государственными учреждениями Новосибирской области,утверждаются законом об областном бюджете путем включения в законтекстовой статьи с указанием юридического лица, объема и целивыделенных бюджетных ассигнований.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительстваюридических лиц, не являющихся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, утверждаются законом об областном бюджете путемвключения в закон текстовой статьи с указанием юридического лица,объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.(Дополнена - ЗаконНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
Статья 16. Государственные программы Новосибирской области иведомственные целевые программы Новосибирской области
Проекты государственных программ Новосибирской области,ведомственных целевых программ Новосибирской области, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года или в текущемфинансовом году, проекты изменений государственных программНовосибирской области, ведомственных целевых программ Новосибирскойобласти, связанные с изменением объемов их финансирования с очередногофинансового года или в текущем финансовом году, должны быть размещенына официальных сайтах Правительства Новосибирской области и (или)областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти до дня внесения проекта закона об областном бюджете либопроекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Новосибирской области. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
Статья 17. Состав проекта закона об областном бюджете
1. В статьях проекта закона об областном бюджете должнысодержаться следующие показатели (при их наличии):
1) основные характеристики областного бюджета, к которымотносятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит(профицит) областного бюджета на очередной финансовый год и каждый годпланового периода; (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2) объем безвозмездных поступлений, в том числе объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом годупланового периода;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовыйгод и каждый год планового периода;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый и второй годы планового периода;
5) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода,в том числе с распределением по формам межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел государственного внутреннего долгаНовосибирской области и (или) верхний предел государственного внешнегодолга Новосибирской области по состоянию на 1 января года, следующегоза очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, суказанием в том числе верхнего предела долга по государственнымгарантиям Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
7) предельный объем государственного долга Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
8) лимиты предоставления бюджетных кредитов из областногобюджета на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий запределы финансового года, в очередном финансовом году и каждом годупланового периода.
2. В состав проекта закона об областном бюджете включаютсяследующие приложения (при наличии соответствующих показателей):
1) «Перечень главных администраторов доходов областногобюджета»: (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
а) таблица 1 "Перечень главных администраторов налоговых иненалоговых доходов областного бюджета; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
б) таблица 2 «Перечень главных администраторов безвозмездныхпоступлений»;
2) «Перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета»; (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3) "Нормативы распределения доходов между областным бюджетом,бюджетом Территориального фонда обязательного медицинскогострахования, бюджетами муниципальных образований Новосибирскойобласти" в случае, если они не установлены Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете,законами Новосибирской области, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
а) таблица 1 «Не установленные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в части налоговых и неналоговыхдоходов»;
б) таблица 2 «Не установленные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в части безвозмездныхпоступлений»;
4) «Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты отналога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областнойбюджет, на очередной финансовый год и плановый период»;
4.1) Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджетыот акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации; (Дополнен- Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
5) Распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям (государственным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видоврасходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год иплановый период; (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
6) «Ведомственная структура расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период»;
7) «Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период»;
8) «Распределение дотаций из областного бюджета на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»;(В редакции Закона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
9) «Распределение дотаций из областного бюджета на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период»; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
10) «Распределение субвенций из областного бюджета местнымбюджетам на очередной финансовый год и плановый период»;
11) «Распределение субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на очередной финансовый год и плановый период»;
12) «Распределение иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета местным бюджетам на очередной финансовый год и плановыйпериод»;
13) «Распределение субсидий, подлежащих перечислению из местныхбюджетов в областной бюджет, на очередной финансовый год и плановыйпериод»;
14) «Перечень государственных программ Новосибирской области,предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде» в структуре кодов классификациирасходов бюджетов; (В редакции Законов Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
15) «Перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году иплановом периоде» в структуре кодов классификации расходов бюджетов;(В редакции Закона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
16) «Распределение ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета по направлениям и объектам в очередном финансовомгоду и плановом периоде» по кодам классификации расходов бюджетов;
16.1) Распределение бюджетных ассигнований на предоставлениебюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства) юридическим лицам, не являющимсягосударственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями, на очередной финансовый год и плановый период суказанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетныхинвестиций, по кодам классификации расходов бюджетов; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
17) «Источники финансирования дефицита областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период»; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
18) «Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»;
19) «Программа государственных внешних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»;
20) «Программа государственных гарантий Новосибирской областив валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод»;
21) «Положение об условиях и порядке предоставления бюджетныхкредитов»;
22) «Прогнозный план приватизации государственного имуществаНовосибирской области на очередной финансовый год».
3. В состав проекта закона об областном бюджете могут бытьвключены иные текстовые статьи и приложения.
Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И
УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 18. Внесение проекта закона об областном бюджете нарассмотрение в Законодательное Собрание Новосибирской области
1. Губернатор Новосибирской области вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области проект закона обобластном бюджете не позднее 1 октября текущего года в составе,определенном статьей 17 настоящего Закона, и с документами иматериалами, установленными в части 3 настоящей статьи.
2. Проект закона об областном бюджете считается внесенным всрок, если он доставлен в Законодательное Собрание Новосибирскойобласти до 24 часов 1 октября текущего года.
3. Одновременно с проектом закона об областном бюджете должныбыть представлены следующие документы и материалы:
1) проект плана социально-экономического развития Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, включающийпредварительные итоги социально-экономического развития Новосибирскойобласти за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итогисоциально-экономического развития Новосибирской области за текущийфинансовый год; (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1.1) прогноз социально-экономического развития Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2) основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;(В редакции Закона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
3) пояснительная записка к проекту закона об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период;
4) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период;
5) обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителейбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям(государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам и подгруппам видов расходов классификациирасходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод; (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
6) расчеты по публичным нормативным обязательствам, подлежащимисполнению за счет средств областного бюджета, на очередной финансовыйгод и плановый период;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов местным бюджетам;
8) сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы порезультатам рассмотрения с органами местного самоуправления исходныхданных для регулирования выравнивания бюджетной обеспеченности;
9) оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджетаНовосибирской области за текущий год в соответствии со статьей 13настоящего Закона;
10) прогноз доходов областного бюджета, составленный всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, наочередной финансовый год и плановый период;
11) прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период ипрогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
12) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций местнымбюджетам;
13) расходы областного бюджета по кодам классификации операцийсектора государственного управления на очередной финансовый год иплановый период;
14) информация о кредиторской задолженности областного бюджетана первое число месяца, в котором вносится проект закона об областномбюджете, по главным распорядителям бюджетных средств;
15) информация о предоставленных и погашенных бюджетныхкредитах за истекший период текущего финансового года;
16) отчет о выданных за истекший период текущего финансовогогода государственных гарантиях Новосибирской области по всемполучателям указанных гарантий, об исполнении этими получателямиобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществленииплатежей по выданным гарантиям;
17) верхний предел государственного долга Новосибирской областипо состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода, по видам долговыхобязательств; (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
18) перечень законов Новосибирской области, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению или принятию в случае принятиязакона об областном бюджете;
19) предложенные Законодательным Собранием Новосибирскойобласти, Контрольно-счетной палатой Новосибирской области проектыбюджетных смет указанных органов, представляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанныхбюджетных смет.
20) прогноз доходов дорожного фонда Новосибирской области поисточникам его формирования и распределение бюджетных ассигнований понаправлениям расходования дорожного фонда на очередной финансовый годи плановый период, в структуре кодов бюджетной классификации.(Дополнен - Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
21) паспорта государственных программ Новосибирской области.(Дополнен - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
4. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере строительства ижилищно-коммунального хозяйства, в срок, установленный частью 1настоящей статьи, представляет в Законодательное СобраниеНовосибирской области перечень объектов капитального строительствамуниципальной собственности, софинансирование которых планируется засчет субсидий местным бюджетам, с указанием объемов софинансированияза счет средств областного и федерального бюджетов на очереднойфинансовый год и плановый период в структуре кодов классификациирасходов бюджетов.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 02.10.2014 г. N 474-ОЗ)
Статья 19. Принятие к рассмотрению проекта закона об областномбюджете. Организация работы в Законодательном Собрании Новосибирскойобласти с проектом закона об областном бюджете
1. Проект закона об областном бюджете с документами иматериалами, указанными в части 3 статьи 18 настоящего Закона, послерегистрации в Законодательном Собрании Новосибирской области вустановленном порядке направляется Председателем ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области в управление по правовым иэкономическим вопросам.
Управление по правовым и экономическим вопросам в течение двухрабочих дней дает справку Председателю Законодательного СобранияНовосибирской области о соответствии представленных документов иматериалов требованиям статей 17, 18 настоящего Закона. (Действие части приостановлено до 1 января 2015 года - ЗаконНовосибирской области от 02.10.2014 г. N 474-ОЗ)
2. В течение двух рабочих дней со дня регистрации проектазакона об областном бюджете с документами и материалами ПредседательЗаконодательного Собрания Новосибирской области принимает решение отом, что проект закона об областном бюджете и представленные к немудокументы и материалы принимаются к рассмотрению ЗаконодательнымСобранием Новосибирской области либо возвращаются на доработкуГубернатору Новосибирской области, если состав представленныхдокументов и материалов не соответствует требованиям статей 17, 18настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимымидокументами и материалами представляется в Законодательное СобраниеНовосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня возврата.(Действие части приостановлено до 1 января 2015 года - ЗаконНовосибирской области от 02.10.2014 г. N 474-ОЗ)
3. В случае соответствия состава представленных документов иматериалов требованиям статей 17, 18 настоящего Закона ПредседательЗаконодательного Собрания Новосибирской области:
1) принимает решение о дате, времени и месте проведенияпубличных слушаний по проекту областного бюджета и направляет данноерешение вместе с проектом закона об областном бюджете для официальногоопубликования;
2) определяет головной комитет;
3) направляет проект закона об областном бюджете с документамии материалами, предусмотренными частью 3 статьи 18 настоящего Закона,в комитеты Законодательного Собрания Новосибирской области длявнесения замечаний и предложений, в управление по правовым иэкономическим вопросам для подготовки заключения, а депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области - для изучения вобъеме, предусмотренном статьей 17 настоящего Закона;
4) направляет проект закона об областном бюджете в составе,определенном статьей 17 настоящего Закона, с документами иматериалами, установленными частью 3 статьи 18 настоящего Закона, вКонтрольно-счетную палату Новосибирской области для проведенияэкспертизы и подготовки заключения. (Действие части приостановлено до 1 января 2015 года - ЗаконНовосибирской области от 02.10.2014 г. N 474-ОЗ)
4. В течение 20 рабочих дней со дня издания распоряженияПредседателя Законодательного Собрания Новосибирской области орассмотрении проекта закона об областном бюджете комитетыЗаконодательного Собрания Новосибирской области готовят замечания ипредложения по проекту закона об областном бюджете и направляют их вголовной комитет. Управление по правовым и экономическим вопросам втечение семи рабочих дней со дня издания распоряжения ПредседателяЗаконодательного Собрания Новосибирской области о рассмотрении проектазакона об областном бюджете готовит заключение и направляет его вголовной комитет. Контрольно-счетная палата Новосибирской областипроводит экспертизу проекта закона об областном бюджете в течение 14рабочих дней после получения проекта закона об областном бюджете, порезультатам которой председатель Контрольно-счетной палатыНовосибирской области представляет в Законодательное СобраниеНовосибирской области и Губернатору Новосибирской области заключение.
5. На основании замечаний и предложений комитетовЗаконодательного Собрания Новосибирской области, заключения управленияпо правовым и экономическим вопросам, заключения Контрольно-счетнойпалаты Новосибирской области головной комитет в течение 20 рабочихдней со дня издания распоряжения Председателя ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области о рассмотрении проекта закона обобластном бюджете готовит сводное заключение по проекту закона обобластном бюджете, а также проект постановления ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области о принятии в первом чтении проектазакона об областном бюджете и об утверждении основных характеристикобластного бюджета.
6. До принятия проекта закона об областном бюджете в первомчтении Губернатор Новосибирской области вправе вносить в негоизменения, в том числе по результатам обсуждения в ЗаконодательномСобрании Новосибирской области, в течение 20 рабочих дней со днярегистрации указанного проекта закона в Законодательном СобранииНовосибирской области.
Статья 20. Публичные слушания по проекту областного бюджета
1. По проекту областного бюджета проводятся публичные слушания.Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решенияо дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют вЗаконодательное Собрание Новосибирской области заявки на участие впубличных слушаниях и свои предложения и замечания к проектуобластного бюджета.
2. Председательствующим на публичных слушаниях являетсяпредседатель или заместитель председателя головного комитета, которыйведет публичные слушания, информирует участников о поступившихпредложениях и замечаниях по проекту областного бюджета, устанавливаетпорядок выступлений и обсуждения рассматриваемых вопросов.
Публичные слушания начинаются с доклада руководителяфинансового органа, который представляет проект областного бюджета.
Председатель или заместитель председателя головного комитетавправе выступить с содокладом, содержащим оценку положений проектаобластного бюджета и анализ поступивших предложений и замечаний.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенныелица, перечень которых определяется председательствующим, иприсутствующие на публичных слушаниях депутаты ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области.
3. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, вкоторых отражаются результаты обсуждения проекта областного бюджета.Рекомендации подлежат рассмотрению головным комитетом при рассмотрениипроекта закона об областном бюджете.
Статья 21. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете вЗаконодательном Собрании Новосибирской области
1. Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетпроект закона об областном бюджете и принимает закон об областномбюджете в порядке, определенном настоящим Законом и РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области.
2. Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетпроект закона об областном бюджете в трех чтениях.
Статья 22. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете впервом чтении
1. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете вЗаконодательном Собрании Новосибирской области в первом чтениипроводится в срок не позднее 30 рабочих дней со дня изданияраспоряжения Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти о рассмотрении проекта закона об областном бюджете.
2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете впервом чтении обсуждаются план социально-экономического развитияНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период,основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, прогнозосновных характеристик консолидированного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, источникифинансирования дефицита областного бюджета, а также утверждаются и неподлежат изменению во втором чтении: (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановомпериоде общий объем доходов областного бюджета;
2) общий объем расходов областного бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде;
3) дефицит (профицит) областного бюджета.
4) нормативы распределения доходов между областным бюджетом,бюджетом территориального фонда, местными бюджетами на очереднойфинансовый год и плановый период; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
5) дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты отакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации,подлежащих зачислению в областной бюджет. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
3. В случае представления органами местного самоуправлениярешения о замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностидополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физическихлиц после первого чтения допускаются изменения расходов областногобюджета в части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности,общих объемов доходов областного бюджета и изменение перечнямуниципальных образований в приложении к закону о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающем дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местныебюджеты.
4. Решение Законодательного Собрания Новосибирской области опринятии проекта закона об областном бюджете в первом чтенииоформляется постановлением. При этом для субъектов правазаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирскойобласти устанавливаются срок и форма подачи поправок по предметурассмотрения проекта закона об областном бюджете во втором чтении.
5. Если по итогам голосования постановление о принятии проектазакона об областном бюджете в первом чтении не набрало необходимогочисла голосов, Законодательное Собрание Новосибирской областипринимает одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии из равного числадепутатов Законодательного Собрания Новосибирской области ипредставителей Правительства Новосибирской области, которая в течение15 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант основныххарактеристик областного бюджета, после чего Губернатор Новосибирскойобласти повторно вносит проект закона об областном бюджете длярассмотрения в первом чтении.
Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетповторно внесенный проект закона об областном бюджете без рассмотренияв комитетах Законодательного Собрания Новосибирской области.
Управление по правовым и экономическим вопросам готовитзаключение на повторно внесенный проект;
2) о возвращении проекта закона об областном бюджетеГубернатору Новосибирской области.
В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня полученияпроекта закона об областном бюджете Губернатор Новосибирской областипредставляет в Законодательное Собрание Новосибирской области проектзакона об областном бюджете в новой редакции с учетом рекомендаций,изложенных в сводном заключении.
Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетпроект закона об областном бюджете в первом чтении в течение 15рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проекта закона обобластном бюджете в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 23. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете вовтором чтении
1. Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджетево втором чтении являются:
1) текстовые статьи проекта закона об областном бюджете;
2) перечень главных администраторов доходов областного бюджета,установленный соответствующим приложением;
3) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета, установленный соответствующимприложением;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям (государственным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видоврасходов классификации расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период в пределах общего объема расходовобластного бюджета, утвержденного в первом чтении; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
5) распределение между муниципальными образованиямимежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам наочередной финансовый год и плановый период, установленноесоответствующими приложениями;
6) распределение между муниципальными образованиями субсидий,подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, наочередной финансовый год и плановый период (при наличии таковых);
6.1) распределение бюджетных ассигнований на исполнениепубличных нормативных обязательств на очередной финансовый год иплановый период; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
7) приложение к закону об областном бюджете по государственнымпрограммам Новосибирской области с указанием бюджетных ассигнований,направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очереднойфинансовый год и плановый период; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
8) приложение к закону об областном бюджете по ведомственнымцелевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных нафинансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый годи плановый период;
9) распределение ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета по направлениям и объектам на очередной финансовыйгод и плановый период;
10) приложение к закону об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающее источникифинансирования дефицита областного бюджета;
11) программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период,установленная соответствующим приложением;
12) программа государственных внешних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период(при наличии таковых), установленная соответствующим приложением;
13) программа государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод, установленная соответствующим приложением;
14) положение об условиях и порядке предоставления бюджетныхкредитов;
15) прогнозный план приватизации государственного имуществаНовосибирской области на очередной финансовый год.
2. Субъекты права законодательной инициативы направляютпоправки к проекту закона об областном бюджете по предмету второгочтения в головной комитет. Поправки, предусматривающие увеличениебюджетных ассигнований, должны содержать указание на источники ихфинансирования.
3. В течение 10 дней со дня окончания срока подачи поправокголовной комитет рассматривает поступившие поправки, готовит сводныетаблицы поправок к проекту закона об областном бюджете,рассматриваемому во втором чтении, и направляет указанные таблицы вфинансовый орган для подготовки проекта закона об областном бюджете ковторому чтению с учетом поправок, рекомендованных головным комитетомк принятию. Финансовый орган дорабатывает проект закона об областномбюджете в течение трех рабочих дней и направляет доработанный текстпроекта закона об областном бюджете с приложениями, указанными в части2 статьи 17 настоящего Закона, в Законодательное СобраниеНовосибирской области для рассмотрения во втором чтении.
4. Принятые поправки и проект закона об областном бюджете вовтором чтении в течение трех дней направляются ГубернаторуНовосибирской области.
Статья 24. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете втретьем чтении
1. Для рассмотрения Законодательным Собранием Новосибирскойобласти проекта закона об областном бюджете в третьем чтенииГубернатор Новосибирской области направляет в Законодательное СобраниеНовосибирской области проект закона об областном бюджете, принятый вовтором чтении и доработанный с учетом принятых поправок, сприложениями, указанными в части 2 статьи 17 настоящего Закона.
2. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона об областномбюджете включает в себя голосование за проект закона в целом со всемипринятыми поправками и должно состояться не позднее чем через 10календарных дней после вступления в силу постановленияЗаконодательного Собрания Новосибирской области о принятии проектазакона об областном бюджете во втором чтении.
3. Если по итогам голосования законопроект не набралбольшинства от установленного числа депутатов, ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области возвращает его на доработку в головнойкомитет. После доработки проект закона об областном бюджетерассматривается Законодательным Собранием Новосибирской области впорядке, установленном Регламентом Законодательного СобранияНовосибирской области.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 25. Внесение изменений в закон об областном бюджете
1. Губернатор Новосибирской области представляет вЗаконодательное Собрание Новосибирской области проект законаНовосибирской области о внесении изменений в закон об областномбюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулированиязакона об областном бюджете.
2. Одновременно с проектом закона о внесении изменений в законоб областном бюджете в Законодательное Собрание Новосибирской областипредставляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении областного бюджета за истекшийотчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущемфинансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых измененийв закон об областном бюджете;
4) прогнозируемые объемы поступлений в областной бюджет покодам видов доходов в случае, если планируется их изменение.
5) объемы доходов и расходов дорожного фонда Новосибирскойобласти в случае, если планируется их изменение. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2.1. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере строительства ижилищно-коммунального хозяйства, не позднее дня, следующего за днемвнесения проекта закона Новосибирской области о внесении изменений взакон об областном бюджете, представляет в Законодательное СобраниеНовосибирской области перечень объектов капитального строительствамуниципальной собственности, софинансирование которых осуществляетсяза счет субсидий местным бюджетам, с указанием объемовсофинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов натекущий финансовый год и плановый период в структуре кодовклассификации расходов бюджетов с учетом планируемых изменений.(Дополнена - Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. При внесении изменений, приводящих к изменению параметровгосударственного долга Новосибирской области, одновременно с проектомзакона о внесении изменений в закон об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Новосибирской области представляется проектструктуры государственного долга Новосибирской области по состоянию наконец текущего финансового года и каждого года планового периода сучетом предлагаемых изменений.
4. Субъекты права законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Новосибирской области могут вносить проекты законовНовосибирской области о внесении изменений в закон об областномбюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственнуюструктуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году, вслучае превышения утвержденного областным законом о бюджете общегообъема доходов (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 10процентов при условии, что Губернатор Новосибирской области не внес вЗаконодательное Собрание Новосибирской области соответствующийзаконопроект в течение 10 календарных дней со дня рассмотренияЗаконодательным Собранием Новосибирской области отчета об исполненииобластного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
Проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджетедолжен быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятсяизменения.
5. В случае, если принятие федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет измененияобластного бюджета, в закон об областном бюджете вносятсясоответствующие изменения в течение двух месяцев со дня опубликованияфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период.
6. В случае изменения плана социально-экономического развитияНовосибирской области в части, влияющей на показатели областногобюджета, Губернатор Новосибирской области в срок, установленныйпостановлением Законодательного Собрания Новосибирской области овнесении изменений в план социально-экономического развитияНовосибирской области, вносит в Законодательное Собрание Новосибирскойобласти проект закона Новосибирской области о внесении изменений взакон об областном бюджете.
В случае изменения прогноза социально-экономического развитияНовосибирской области в части, влияющей на показатели областногобюджета, Губернатор Новосибирской области вносит в ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области овнесении изменений в закон об областном бюджете.
7. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогамисоциально-экономического развития Новосибирской области в текущемфинансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общегообъема доходов областного бюджета (без учета безвозмездныхпоступлений) более чем на 15 процентов по сравнению с объемомуказанных доходов, предусмотренным законом об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, положения указанного законав части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаныутратившими силу.
При внесении в Законодательное Собрание Новосибирской областипроекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признаниеутратившими силу положений закона об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период в части, относящейся к плановомупериоду, уточненный план социально-экономического развитияНовосибирской области в плановом периоде не представляется.
8. Распределение между муниципальными образованиямимежбюджетных трансфертов за счет субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических июридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков,не использованных на начало текущего финансового года, фактическиполученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденныхзаконом об областном бюджете доходов, осуществляется ПравительствомНовосибирской области с последующим внесением изменений в закон обобластном бюджете. (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
Статья 26. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений взакон об областном бюджете и принятие закона о внесении изменений взакон об областном бюджете
1. Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетпроект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете ипринимает закон о внесении изменений в закон об областном бюджете сучетом положений настоящего Закона в двух чтениях в порядке,установленном Регламентом Законодательного Собрания Новосибирскойобласти.
2. В случае внесения в Законодательное Собрание Новосибирскойобласти проекта закона о внесении изменений в закон об областномбюджете, предусматривающего сокращение общего объема расходовобластного бюджета, финансовый орган имеет право на пропорциональноесокращение расходов областного бюджета со дня внесения указанногопроекта закона в Законодательное Собрание Новосибирской области до дняего принятия.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
Статья 27. Составление проекта бюджета территориального фонда ивнесение его на рассмотрение Законодательного Собрания Новосибирскойобласти
1. Проект бюджета территориального фонда разрабатывается иутверждается в форме закона Новосибирской области сроком на три года –на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект бюджета территориального фонда составляется органомуправления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета территориальногофонда устанавливаются Правительством Новосибирской области.
4. Проект бюджета территориального фонда в установленномпорядке вносится органом управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области нарассмотрение в Правительство Новосибирской области.
Правительство Новосибирской области представляет проект бюджетатерриториального фонда Губернатору Новосибирской области для внесенияв Законодательное Собрание Новосибирской области.
5. Проект закона о бюджете территориального фонда вноситсяГубернатором Новосибирской области на рассмотрение и утверждение вЗаконодательное Собрание Новосибирской области одновременно с проектомзакона об областном бюджете в составе и с документами и материалами,установленными статьей 28 настоящего Закона.
Статья 28. Состав проекта закона о бюджете территориальногофонда, документы и материалы, представляемые одновременно с проектомзакона о бюджете территориального фонда
1. В текстовых статьях проекта закона о бюджететерриториального фонда должны содержаться следующие показатели (при ихналичии):
1) основные характеристики бюджета территориального фонда, ккоторым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета территориального фонда на очередной финансовый годи каждый год планового периода; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2) объем безвозмездных поступлений, в том числе объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом годупланового периода.
2. В состав проекта закона о бюджете территориального фондавключаются следующие приложения:
1) «Перечень главных администраторов доходов бюджетатерриториального фонда»;
2) «Перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета территориального фонда»;
3) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
4) «Распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов наочередной финансовый год и плановый период»; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
5) «Распределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетомтерриториального фонда в виде межбюджетных трансфертов на очереднойфинансовый год и плановый период»;
6) «Источники финансирования дефицита бюджета территориальногофонда на очередной финансовый год и плановый период(в случае внесенияпроекта закона о бюджете территориального фонда на очереднойфинансовый год и плановый период с дефицитом)». (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. Одновременно с проектом закона о бюджете территориальногофонда должны быть представлены следующие документы и материалы:
1) финансово-экономическое обоснование (прогноз объемовпоступлений по каждому источнику доходов, обоснование распределениябюджетных ассигнований);
2) пояснительная записка к проекту закона о бюджететерриториального фонда;
3) отчет об исполнении бюджета территориального фонда за первоеполугодие текущего финансового года и оценка ожидаемого исполнениябюджета территориального фонда за текущий финансовый год;
4) предварительные итоги и оценка ожидаемого исполнениятерриториальной программы обязательного медицинского страхования;
5) проект территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирскойобласти на очередной финансовый год; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
6) прогноз доходов бюджета территориального фонда, составленныйв соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, наочередной финансовый год и плановый период. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
4. В состав проекта закона о бюджете территориального фондамогут быть включены иные текстовые статьи и приложения.
Статья 29. Принятие к рассмотрению проекта закона о бюджететерриториального фонда. Организация работы в Законодательном СобранииНовосибирской области с проектом закона о бюджете территориальногофонда
1. Проект закона о бюджете территориального фонда в составе, сдокументами и материалами, указанными в статье 28 настоящего Закона,после регистрации в Законодательном Собрании Новосибирской области вустановленном порядке направляется Председателем ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области в управление по правовым иэкономическим вопросам.
Управление по правовым и экономическим вопросам в течение двухрабочих дней дает справку Председателю Законодательного СобранияНовосибирской области о соответствии представленных документов иматериалов требованиям статьи 28 настоящего Закона.
2. В течение двух рабочих дней со дня регистрации документов иматериалов Председатель Законодательного Собрания Новосибирскойобласти принимает решение о том, что проект закона о бюджететерриториального фонда и представленные к нему документы и материалыпринимаются к рассмотрению Законодательным Собранием Новосибирскойобласти либо возвращаются на доработку Губернатору Новосибирскойобласти, если состав представленных документов и материалов несоответствует требованиям статьи 28 настоящего Закона. Доработанныйпроект закона со всеми необходимыми документами и материаламипредставляется в Законодательное Собрание Новосибирской области втечение 10 рабочих дней со дня возврата.
3. В случае соответствия состава представленных документов иматериалов требованиям статьи 28 настоящего Закона ПредседательЗаконодательного Собрания Новосибирской области:
1) определяет головной комитет;
2) направляет проект закона о бюджете территориального фонда всоставе, с документами и материалами, предусмотренными статьей 28настоящего Закона, в комитеты Законодательного Собрания Новосибирскойобласти для внесения замечаний и предложений, в управление по правовыми экономическим вопросам для подготовки заключения, а депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области - для изучения;
3) направляет проект закона о бюджете территориального фонда всоставе, с документами и материалами, установленными статьей 28настоящего Закона, в Контрольно-счетную палату Новосибирской областидля проведения экспертизы и подготовки заключения. Контрольно-счетнаяпалата Новосибирской области проводит экспертизу проекта закона обюджете территориального фонда в течение 14 рабочих дней послеполучения указанного проекта закона, по результатам которойпредседатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской областипредставляет в Законодательное Собрание Новосибирской области иГубернатору Новосибирской области заключение.
4. В течение 20 рабочих дней со дня издания распоряженияПредседателя Законодательного Собрания Новосибирской области орассмотрении проекта закона о бюджете территориального фонда комитетыЗаконодательного Собрания Новосибирской области готовят замечания ипредложения по проекту закона о бюджете территориального фонда инаправляют их в головной комитет. Управление по правовым иэкономическим вопросам в течение семи рабочих дней со дня изданияраспоряжения Председателя Законодательного Собрания Новосибирскойобласти о рассмотрении проекта закона о бюджете территориального фондаготовит заключение и направляет его в головной комитет. На основаниизамечаний и предложений комитетов, заключения управления по правовым иэкономическим вопросам головной комитет в течение 20 рабочих дней содня издания распоряжения Председателя Законодательного СобранияНовосибирской области готовит проект постановления ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области о принятии в первом чтении проектазакона о бюджете территориального фонда и об утверждении основныххарактеристик территориального фонда.
Статья 30. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджететерриториального фонда и утверждения закона о бюджете территориальногофонда, проекта закона о внесении изменений в закон о бюджететерриториального фонда
1. Проект закона о бюджете территориального фондарассматривается и принимается Законодательным Собранием Новосибирскойобласти в порядке, определенном настоящим Законом и РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области.
2. Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетпроект закона о бюджете территориального фонда в двух чтениях.
3. Проект закона о бюджете территориального фондарассматривается в первом чтении на той же сессии ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области, на которой рассматривается проектзакона об областном бюджете в первом чтении.
4. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджететерриториального фонда на очередной финансовый год и плановый период впервом чтении являются основные характеристики бюджетатерриториального фонда, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановомпериоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации;
2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановомпериоде;
3) дефицит (профицит) бюджета территориального фонда. (Вредакции Закона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
5. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджететерриториального фонда на очередной финансовый год и плановый периодво втором чтении являются:
1) текстовые статьи проекта закона о бюджете территориальногофонда на очередной финансовый год и плановый период;
2) перечень главных администраторов доходов бюджетатерриториального фонда;
3) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета территориального фонда;
4) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходовбюджетов на очередной финансовый год и плановый период; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
6) распределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетомтерриториального фонда в виде межбюджетных трансфертов на очереднойфинансовый год и плановый период.
7) источники финансирования дефицита бюджета территориальногофонда на очередной финансовый год и плановый период. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
6. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводитсяв головном комитете в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области.
Срок подачи поправок субъектами права законодательнойинициативы определяется постановлением Законодательного СобранияНовосибирской области о принятии проекта закона о бюджететерриториального фонда в первом чтении.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетатерриториального фонда на очередной финансовый год и плановый период,должны содержать указание на источники их финансирования.
7. Проект закона о бюджете территориального фонда, принятый впервом чтении, дорабатывается головным комитетом совместно с органомуправления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Новосибирской области, исполнительными органамигосударственной власти, а также структурными подразделениямиадминистрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области с учетом поправок, поступивших от субъектовправа законодательной инициативы, в течение 15 рабочих дней.
8. При рассмотрении во втором чтении проект закона о бюджететерриториального фонда на очередной финансовый год и плановый периодпринимается в целом.
9. Внесение изменений в закон о бюджете территориального фондаосуществляется в порядке, установленном для внесения изменений взакон об областном бюджете и Регламентом Законодательного СобранияНовосибирской области.
10. В случае, установленном частью 7 статьи 25 настоящегоЗакона, положения закона о бюджете территориального фонда на текущийфинансовый год и плановый период в части, относящейся к плановомупериоду, могут быть признаны утратившими силу.
Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 31. Управление государственным долгом Новосибирскойобласти
1. Управление государственным долгом Новосибирской областиосуществляется в целях эффективного использования бюджетных средствисходя из необходимости минимизации дефицита областного бюджета,сокращения стоимости обслуживания государственного долга Новосибирскойобласти, своевременного обеспечения исполнения долговых обязательств вполном объеме. (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
2. Управление государственным долгом Новосибирской областиосуществляется финансовым органом. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. Управление государственным долгом Новосибирской областивключает в себя:
1) разработку программы государственных внутреннихзаимствований Новосибирской области на очередной финансовый год иплановый период;
2) разработку программы государственных внешних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
3) разработку программы государственных гарантий Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;
4) разработку и принятие нормативных правовых актов об условияхэмиссии и обращения государственных ценных бумаг Новосибирскойобласти;
5) анализ финансового состояния принципала в целяхпредоставления государственной гарантии Новосибирской области;
6) подготовку нормативных правовых актов по решению опредоставлении государственной гарантии Новосибирской области,подготовку проектов договоров о предоставлении государственныхгарантий Новосибирской области, проектов государственных гарантийНовосибирской области;
7) осуществление от имени Новосибирской областигосударственных внутренних и внешних заимствований Новосибирскойобласти, в том числе:
выпуск государственных ценных бумаг Новосибирской области;
привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации;
привлечение кредитов от кредитных организаций, иностранныхбанков, международных финансовых организаций;
8) организацию и сопровождение возникновения и исполнениядолговых обязательств Новосибирской области, в том числе:
определение генерального агента эмитента по обслуживаниюпроцедур размещения (доразмещения), обращения и погашениягосударственных ценных бумаг;
определение агентов услуг по допуску государственных ценныхбумаг к размещению, услуг по включению и поддержанию в котировальныхсписках государственных ценных бумаг Новосибирской области, услуг похранению сертификатов государственных ценных бумаг Новосибирскойобласти, услуг по учету и переходу прав на государственные ценныебумаги Новосибирской области;
9) погашение долговых обязательств Новосибирской области;
10) обслуживание государственного долга Новосибирской области;
11) исполнение обязательств по государственным гарантиямНовосибирской области;
12) реструктуризацию долга;
13) обеспечение списания долговых обязательств сгосударственного долга Новосибирской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
14) анализ и контроль состояния государственного долгаНовосибирской области;
15) учет движения долговых обязательств и ведениегосударственной долговой книги Новосибирской области;
16) учет и хранение выданных государственных гарантийНовосибирской области, договоров о предоставлении государственныхгарантий Новосибирской области;
17) предоставление отчетов в Министерство финансов РоссийскойФедерации и другие федеральные и областные органы исполнительнойвласти по вопросам долговых обязательств Новосибирской области;
18) взаимодействие с рейтинговыми агентствами для присвоения иподтверждения кредитных рейтингов Новосибирской области.
4. Государственные заимствования Новосибирской областиосуществляются на конкурсной основе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области исходяиз складывающейся конъюнктуры финансовых рынков с учетом проводимогомониторинга финансовых услуг.
Глава 8. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И
УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
Статья 32. Общие положения
1. Исполнение областного бюджета и бюджета территориальногофонда осуществляется участниками бюджетного процесса в Новосибирскойобласти в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в пределах бюджетных полномочий.
2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета и проектзакона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый годсоставляются финансовым органом на основании отчетов главныхраспорядителей средств областного бюджета, главных администраторовдоходов областного бюджета и главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета (далее – главныеадминистраторы средств областного бюджета), а также данных регистровбухгалтерского учета по исполнению областного бюджета. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Порядок, сроки представления документов, являющихся основой длясоставления годового отчета об исполнении областного бюджета,определяются финансовым органом.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда ипроект закона об исполнении бюджета территориального фонда за отчетныйфинансовый год составляются органом управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Порядок, сроки представления документов, являющихся основой длясоставления отчета об исполнении бюджета территориального фонда,определяются органом управления территориального фонда обязательногомедицинского страхования Новосибирской области.
Статья 33. Порядок осуществления внешней проверки годовогоотчета об исполнении областного бюджета
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Новосибирскойобласти в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета включает в себя внешнюю проверку годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов средств областного бюджета и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
3. Главные администраторы средств областного бюджетапредставляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палатуНовосибирской области для проведения внешней проверки не позднее 10календарных дней с момента ее представления в финансовый орган.
Финансовый орган представляет в Контрольно-счетную палатуНовосибирской области годовую бюджетную отчетность администраторовпоступлений в областной бюджет, которые не являются главнымираспорядителями, распорядителями, получателями средств областногобюджета, не позднее 10 календарных дней со дня ее представления вфинансовый орган.
4. Правительство Новосибирской области представляет не позднее15 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату Новосибирскойобласти годовой отчет об исполнении областного бюджета. Одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета не позднее 15 апрелятекущего года в Контрольно-счетную палату Новосибирской областипредставляются дополнительные документы и материалы, предусмотренныестатьей 37 настоящего Закона.
4.1. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области не позднее 15 апреля текущего года представляютв Контрольно-счетную палату Новосибирской области отчеты об исполнениидолгосрочных целевых программ с указанием всех источниковфинансирования и об исполнении ведомственных целевых программ. (Вредакции Закона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
5. Контрольно-счетная палата Новосибирской области готовитзаключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета с учетомданных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главныхадминистраторов средств областного бюджета, сведений о законности,результативности и эффективности деятельности финансового органа,главных администраторов средств областного бюджета и получателейсредств областного бюджета в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджетанаправляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области вЗаконодательное Собрание Новосибирской области и ГубернаторуНовосибирской области.
Статья 34. Порядок осуществления проверки годового отчета обисполнении бюджета территориального фонда
1. Правительство Новосибирской области представляет не позднее15 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палатуНовосибирской области отчет об исполнении бюджета территориальногофонда и иную бюджетную отчетность территориального фонда обязательногомедицинского страхования Новосибирской области за отчетный финансовыйгод для подготовки заключения на него. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводитпроверку отчета об исполнении бюджета территориального фонда и инойбюджетной отчетности территориального фонда обязательного медицинскогострахования Новосибирской области за отчетный финансовый год, готовитзаключение на него в срок, не превышающий 1,5 месяца. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. Заключение на отчет об исполнении бюджета территориальногофонда направляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области вЗаконодательное Собрание Новосибирской области и ГубернаторуНовосибирской области.
Статья 35. Представление годовых отчетов об исполненииобластного бюджета и об исполнении бюджета территориального фонда вЗаконодательное Собрание Новосибирской области 1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года ГубернаторНовосибирской области представляет в Законодательное СобраниеНовосибирской области годовой отчет об исполнении областного бюджета игодовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета представляются:
1) проект закона об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год;
2) документы и материалы, предусмотренные статьей 37 настоящегоЗакона.
3. Отчеты об исполнении долгосрочных целевых программ суказанием всех источников финансирования и об исполнении ведомственныхцелевых программ представляются областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области в ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области ежегодно не позднее 15 апреля текущегогода.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетатерриториального фонда представляются:
1) проект закона об исполнении бюджета территориального фондаза отчетный финансовый год;
2) документы и материалы, предусмотренные статьей 38 настоящегоЗакона.
(Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Статья 36. Закон об исполнении областного бюджета (бюджетатерриториального фонда) за отчетный финансовый год 1. Законом об исполнении областного бюджета (бюджетатерриториального фонда) утверждается отчет об исполнении областногобюджета (бюджета территориального фонда) за отчетный финансовый год суказанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита)бюджета.
2. Отдельными приложениями к закону об исполнении областногобюджета (бюджета территориального фонда) за отчетный финансовый годутверждаются показатели:
1) доходов областного бюджета (бюджета территориального фонда)по кодам классификации доходов бюджетов (по главным администраторамдоходов областного бюджета (бюджета территориального фонда);
2) доходов областного бюджета (бюджета территориального фонда)по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;
3) расходов областного бюджета (бюджета территориального фонда)по ведомственной структуре расходов областного бюджета (бюджетатерриториального фонда);
4) расходов областного бюджета (бюджета территориального фонда)по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита областного бюджета(бюджета территориального фонда) по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов (по главным администраторамисточников финансирования дефицита областного бюджета (бюджетатерриториального фонда);
6) источников финансирования дефицита областного бюджета(бюджета территориального фонда) по кодам групп, подгрупп, статей,видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификацииопераций сектора государственного управления, относящихся к источникамфинансирования дефицитов бюджетов.
(Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Статья 37. Документы и материалы, представляемые одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета
1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета Губернатором Новосибирской области в Законодательное СобраниеНовосибирской области представляются следующие документы и материалы:(В редакции Закона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1) пояснительная записка к отчету об исполнении областногобюджета с указанием причин неисполнения утвержденных законом о бюджетеобъемов доходов, причин отклонения уточненных ассигнований отутвержденных, причин отклонения кассового исполнения от уточненныхассигнований более чем на 5 процентов;
2) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) отчет о предоставленных государственных гарантияхНовосибирской области по всем получателям указанных гарантий, обисполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
4) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных отимени Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало и конецотчетного финансового года;
5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда Правительства Новосибирской области с указанием выделенных сумми мероприятий, на которые выделены средства;
6) копия принятой Федеральным казначейством бюджетнойотчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирскойобласти и бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год;
7) отчет о привлечении и погашении номинальной суммы долга погосударственным ценным бумагам Новосибирской области;
8) расшифровка кредиторской задолженности главныхраспорядителей и распорядителей бюджетных средств по состоянию наотчетную дату;
9) подробная расшифровка статей «Прочие неналоговые доходы»,«Прочие дотации», «Прочие субвенции», «Прочие субсидии», «Прочиемежбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам», «Прочиебезвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы»;
10) отчет об исполнении консолидированного бюджетаНовосибирской области по областному бюджету и местным бюджетам,содержащий показатели, предусмотренные статьей 13 настоящего Закона;
11) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
12) структура государственного долга Новосибирской области посостоянию на первое число года, следующего за отчетным.
13) информация об исполнении за отчетный финансовый годследующих показателей областного бюджета (при наличии соответствующихпоказателей): а) доходы областного бюджета по кодам классификации доходовбюджетов;
б) расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам и подгруппам и элементам видов расходовклассификации расходов бюджетов; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
в) расходы областного бюджета по ведомственной структурерасходов областного бюджета;
г) расходы на исполнение публичных нормативных обязательств вструктуре кодов классификации расходов бюджетов;
д) расходы областного бюджета по предоставлению дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) в разрезе муниципальных образований;
е) расходы областного бюджета по предоставлению дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в разреземуниципальных образований;
ж) расходы областного бюджета по предоставлению субвенций изобластного бюджета местным бюджетам по направлениям и муниципальнымобразованиям;
з) расходы областного бюджета по предоставлению субсидий изобластного бюджета местным бюджетам по направлениям и муниципальнымобразованиям;
и) расходы областного бюджета по предоставлению иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам понаправлениям и муниципальным образованиям;
к) расходы областного бюджета на реализацию государственныхпрограмм Новосибирской области в структуре кодов классификациирасходов бюджетов; (В редакции Закона Новосибирской областиот 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
л) расходы областного бюджета на реализацию ведомственныхцелевых программ в структуре кодов классификации расходов бюджетов;
м) расходы областного бюджета на капитальные вложения понаправлениям и объектам в структуре кодов классификации расходовбюджетов;
м.1) расходы областного бюджета на предоставление бюджетныхинвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства) юридическим лицам, не являющимся государственнымиучреждениями и государственными унитарными предприятиями; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
н) источники финансирования дефицита областного бюджета вструктуре кодов классификации источников финансирования дефицитовбюджетов;
о) программы государственных внутренних заимствованийНовосибирской области;
п) программы государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации;
р) прогнозного плана приватизации государственного имуществаНовосибирской области;
с) доходы и расходы дорожного фонда Новосибирской области вструктуре кодов бюджетной классификации;
т) иные показатели, утвержденные в составе приложений к законуоб областном бюджете в соответствии с частью 3 статьи 17 настоящегоЗакона;
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
14) баланс исполнения областного бюджета; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
15) отчет о финансовых результатах деятельности; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
16) отчет о движении денежных средств; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
17) иная бюджетная отчетность об исполнении областного бюджетаза отчетный финансовый год. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1.1. В информации, указанной в пункте 13 части 1 настоящейстатьи, приводятся плановые назначения согласно закону об областномбюджете, сводной бюджетной росписи и (или) кассовому плану с учетомвсех изменений.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области, ответственные за составление документов иматериалов, в сроки, установленные статьями 33, 35 настоящего Закона,дополнительно направляют следующие документы и материалы:
1) отчет о результатах реализации планасоциально-экономического развития Новосибирской области;
2) отчет о доходах, полученных от использования и продажигосударственного имущества Новосибирской области (кроме акций и иныхформ участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлови драгоценных камней), находящегося в государственной собственностиНовосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, за исключением имуществабюджетных и автономных учреждений Новосибирской области, а такжеимущества унитарных предприятий Новосибирской области, с пояснительнойзапиской главных администраторов доходов областного бюджета опринятых мерах по увеличению собираемости названных доходов;
3) данные Реестра государственной собственности Новосибирскойобласти об унитарных предприятиях Новосибирской области игосударственных учреждениях Новосибирской области, акцияххозяйственных обществ и недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках и дорогах), находящихся в собственности Новосибирской областина первый и последний день отчетного финансового года, спояснительной запиской о произошедших изменениях;
4) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
5)(Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
6) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
7) перечень объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, софинансирование которых осуществлялось за счетсубсидий местным бюджетам, с указанием объемов софинансирования засчет средств областного и федерального бюджетов за отчетный финансовыйгод в структуре кодов классификации расходов бюджетов. (Дополнен -Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Статья 38. Документы и материалы, представляемые одновременно сгодовым отчетом об исполнении бюджета территориального фонда 1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетатерриториального фонда Губернатором Новосибирской области вЗаконодательное Собрание Новосибирской области представляютсяследующие документы и материалы:
1) информация об исполнении за отчетный финансовый годследующих показателей бюджета территориального фонда (при наличиисоответствующих показателей):
а) доходы бюджета территориального фонда по кодам классификациидоходов бюджетов;
б) расходы бюджета территориального фонда по ведомственнойструктуре расходов бюджета территориального фонда;
в) бюджетные ассигнования, полученные бюджетом территориальногофонда в виде межбюджетных трансфертов;
г) источники финансирования дефицита бюджета территориальногофонда в структуре кодов классификации источников финансированиядефицитов бюджетов;
д) иные показатели, утвержденные в составе приложений к законуо бюджете территориального фонда в соответствии с частью 4 статьи 28настоящего Закона;
2) баланс исполнения бюджета территориального фонда;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджетатерриториального фонда за отчетный финансовый год;
6) пояснительная записка с расшифровкой доходов и расходовбюджета территориального фонда;
7) отчет о результатах аудиторской проверки деятельноститерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области (в случае ее проведения);
8) итоги выполнения территориальной программы обязательногомедицинского страхования;
9) отчет об исполнении территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи в Новосибирской области за отчетный финансовый год спояснительной запиской.
2. В информации, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи,приводятся плановые назначения согласно закону о бюджететерриториального фонда, сводной бюджетной росписи и (или) кассовомуплану с учетом всех изменений.
(Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Статья 39. Порядок рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета, годового отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда Законодательным Собранием Новосибирской области(В редакции Закона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета с материаламии документами, указанными в статье 37 настоящего Закона, подлежитрегистрации в Законодательном Собрании Новосибирской области вустановленном порядке и направляется в управление по правовым иэкономическим вопросам.
2. В течение двух рабочих дней управление по правовым иэкономическим вопросам проверяет представленные документы и материалына соответствие требованиям статей 36 и 37 настоящего Закона инаправляет Председателю Законодательного Собрания Новосибирскойобласти соответствующую справку.
3. Решение о рассмотрении годового отчета об исполненииобластного бюджета Законодательным Собранием Новосибирской областипринимает Председатель Законодательного Собрания Новосибирскойобласти.
Решение оформляется распоряжением Председателя ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области, предусматривающиморганизационно-технические мероприятия по обсуждению отчета иподготовке к рассмотрению в первом чтении проекта закона об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
4. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20рабочих дней готовит заключение и направляет его ПредседателюЗаконодательного Собрания Новосибирской области и в головной комитет.
5. Законодательное Собрание Новосибирской области рассматриваетпроект закона области об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год в двух чтениях. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Рассмотрение годового отчета и принятие проекта закона обисполнении областного бюджета осуществляются в порядке, установленномстатьями 33, 40, 41 настоящего Закона и Регламентом ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Законодательное Собрание Новосибирской областипринимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполненииобластного бюджета. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
7. В случае отклонения Законодательным Собранием Новосибирскойобласти закона об исполнении областного бюджета он возвращается дляустранения фактов недостоверного или неполного отражения данных иповторного представления в срок, не превышающий одного месяца со дняпринятия Законодательным Собранием Новосибирской области постановленияоб отклонении закона об исполнении областного бюджета. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
8. Рассмотрение и утверждение Законодательным СобраниемНовосибирской области проекта закона об исполнении бюджетатерриториального фонда за отчетный финансовый год осуществляется впорядке, установленном настоящим Законом для рассмотрения проектазакона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.(Дополнен - Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Статья 39.1. Публичные слушания по годовому отчету обисполнении областного бюджета
По годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятсяпубличные слушания в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящегоЗакона для проведения публичных слушаний по проекту областногобюджета. (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
Статья 40. Рассмотрение проекта закона об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год в первом чтении (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1. При рассмотрении проекта закона об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год в первом чтении ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области заслушивает и обсуждает: (В редакцииЗакона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1) доклад руководителя финансового органа;
2) сводное заключение головного комитета.
2. По решению головного комитета на сессии ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области может быть заслушан содокладпредседателя Контрольно-счетной палаты Новосибирской области позаключению об исполнении областного бюджета.
3. Отдельно могут обсуждаться следующие вопросы об исполненииобластного бюджета:
1) состояние государственного долга Новосибирской области;
2) исполнение государственных по мероприятиям; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 402-ОЗ)
3) иные вопросы по предложению комитетов ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области.
4. С содокладами по вопросам, указанным в части 3 настоящейстатьи, выступают представители комитетов Законодательного СобранияНовосибирской области.
Статья 41. Рассмотрение проекта закона об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год во втором чтении (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1. При рассмотрении во втором чтении проекта закона обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год на сессииЗаконодательного Собрания Новосибирской области с докладом о проектезакона, подготовленном к принятию во втором чтении, выступаетпредставитель головного комитета. Докладчик сообщает об итогахрассмотрения проекта закона в головном комитете, поступивших поправкахи результатах их рассмотрения. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2. Порядок дальнейшего рассмотрения проекта закона на сессииосуществляется в соответствии с Регламентом Законодательного СобранияНовосибирской области.
Статья 42. Порядок представления и рассмотрения отчетов обисполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
1. Отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев (далее - квартальный отчет) текущегофинансового года утверждаются Правительством Новосибирской области инаправляются Губернатором Новосибирской области в срок не позднее 45календарных дней после окончания отчетного периода в ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области и Контрольно-счетную палатуНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении областногобюджета в Законодательное Собрание Новосибирской области иКонтрольно-счетную палату Новосибирской области представляются: 1) информация об исполнении за отчетный период показателейобластного бюджета, установленная пунктом 13 части 1 статьи 37настоящего Закона;
2) пояснительная записка с указанием причин отклонения отчетныхданных от плановых показателей на соответствующий период текущегогода более чем на 5 процентов;
3) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда Правительства Новосибирской области с указанием получателей,выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства, поразделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
(Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
2.1 В информации, указанной в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, приводятся плановые назначения согласно закону об областномбюджете, сводной бюджетной росписи и (или) кассовому плану с учетомвсех изменений.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
3. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10рабочих дней после представления квартального отчета об исполненииобластного бюджета готовит заключение и направляет его ПредседателюЗаконодательного Собрания Новосибирской области и в комитетыЗаконодательного Собрания Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.07.2012 г. N 232-ОЗ)
4. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятсяна рассмотрение Законодательного Собрания Новосибирской области порешению головного комитета.
Статья 43. Запрос дополнительной информации
Законодательное Собрание Новосибирской области иКонтрольно-счетная палата Новосибирской области в процессе исполненияобластного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию,связанную с исполнением областного бюджета, бюджета территориальногофонда и использованием бюджетных средств в течение всего финансовогогода.
Ответ на запрос должен быть представлен в течение 10календарных дней.
Глава 9. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 03.06.2014 г. N 438-ОЗ)
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня следующего за днемего официального опубликования.
2. До приведения законов Новосибирской области и иныхнормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирскойобласти, в соответствие с настоящим Законом законы Новосибирскойобласти и иные нормативные правовые акты Новосибирской области,действующие на территории Новосибирской области, применяются в части,не противоречащей настоящему Закону.ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченког. НовосибирскКрасный проспект, 187 октября 2011 г.N 112- ОЗ