Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 01.12.2011 № 251
Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (тринадцатая сессия) От 1 декабря 2011 г. N 251 Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" Законодательное Собрание Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Новосибирскойобласти к Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации об ускорении принятия федерального закона "Об участииграждан в охране общественного порядка" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г.Мороз____________________ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Новосибирской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" Депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области,сотрудниками правоохранительных органов и представителямиобщественности неоднократно отмечалась необходимость восполненияправовых пробелов федеральной правовой базы по вопросу участиянаселения в охране общественного порядка. На федеральном уровне до сих пор не принят специальный закон,предметом регулирования которого являлись бы вопросы участиянаселения в охране общественного порядка. Проект федерального закона"Об участии граждан в охране общественного порядка" N 146414-5 внесенгруппой депутатов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, неоднократно включался в программузаконопроектной работы, однако до настоящего времени не принят. В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" создание условий длядеятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка отнесено к вопросам местного значения. Вместе стем реализовать указанные полномочия затруднительно, поскольку нафедеральном уровне не установлены формы участия населения в охранеобщественного порядка. Восполнить указанные пробелы в правовом регулировании закономсубъекта Российской Федерации не представляется возможным, посколькуФедеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" к числу полномочий органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации не отнесено правовое регулирование вопросовучастия граждан в охране общественного порядка на территориисоответствующего субъекта. Правовое регулирование на федеральном уровне также необходимо вчасти определения прав и обязанностей граждан, участвующих в охранеобщественного порядка, а также установления гарантий их правовой исоциальной защиты, в том числе определения порядка компенсации вслучае причинения вреда здоровью или смерти при исполненииобщественного долга по охране общественного порядка. В связи с изложенным Законодательное Собрание Новосибирскойобласти просит Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации ускорить рассмотрение и принятие федерального закона "Обучастии граждан в охране общественного порядка".