Постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 43-п

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            от 30.01.2012 N 43-п

                                г.Новосибирск

         Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации

            ведомственных целевых программ Новосибирской области

        (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

             от 14.05.2013 г. N 206-п;

                от 12.05.2015 № 182-п;

                           от 11.04.2017 г. № 134-п)

       В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,  Законом  Новосибирской  области  от 18.12.2015 № 24-ОЗ  «О

планировании социально-экономического развития Новосибирской области»,

в   целях   реализации  приоритетов социально-экономического  развития

Новосибирской области,  повышения результативности расходов областного

бюджета  Новосибирской  области  Правительство  Новосибирской  области

п о с т а н о в л я е т:

       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки,  утверждения и

реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области (далее

- Порядок). (В   редакции  Постановления  Правительства  Новосибирской

    области от 16.07.2012 г. N 343-п)

       2. Установить, что методическое руководство и координацию работ

по  разработке ведомственных целевых программ Новосибирской области, а

также   мониторинг    их    реализации    осуществляет    министерство

экономического  развития  Новосибирской  области  (Молчанова О.В.). (В

    редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области

    от 21.08.2014 № 338-п)

       2.1.   Главным   распорядителям   средств   областного  бюджета

    Новосибирской  области  при внесении изменений в ведомственные целевые

    программы  Новосибирской  области,  утвержденные  до вступления в силу

    настоящего постановления, руководствоваться Порядком. (Дополнен      -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 16.07.2012 г. N 343-п)

       3. Признать утратившими силу:

       1)  постановление  администрации   Новосибирской   области   от

  24.03.2008 N 70-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области";

       2)  постановление  администрации   Новосибирской   области   от

    25.12.2009 N 475-па   "О   внесении   изменений   в  постановление

администрации Новосибирской области от 24.03.2008 N 70-па";

       3)  постановление  администрации   Новосибирской   области   от

  14.04.2010 N 126-па  "О  внесении  изменений  в  Порядок разработки,

утверждения и реализации ведомственных целевых программ  Новосибирской

области".

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

    первого заместителя Председателя Правительства  Новосибирской  области

    Знаткова  В.М.  (В  редакции Постановления Правительства Новосибирской

    области от 12.05.2015 № 182-п)

       5. Настоящее постановление вступает в силу с  16  февраля  2012

года.

Губернатор Новосибирской области                          В.А. Юрченко

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                                 Новосибирской области

                                                  от 30.01.2012 N 43-п

                               ПОРЯДОК

          разработки, утверждения и реализации ведомственных

                целевых программ Новосибирской области

                          (далее - Порядок)

        (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

             от 21.08.2014 № 338-п;

                           от 11.04.2017 г. № 134-п)

                          I. Общие положения

      1. Настоящий   Порядок   устанавливает    правила    разработки,

утверждения  и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской

области (далее - ведомственная целевая программа).

      2. Ведомственная целевая программа разрабатывается на срок 1 год

и  более  для  решения  задач,  стоящих  перед  главным распорядителем

средств областного бюджета Новосибирской области.

      Ведомственная целевая программа, предлагаемая  к  финансированию

начиная  с  очередного  финансового года и планового периода, подлежит

утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона об

областном  бюджете  Новосибирской  области  в Законодательное Собрание

Новосибирской области.

      Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской

    области от 21.08.2014 № 338-п)

          3. Финансирование  мероприятий, предусмотренных    ведомственной

    целевой   программой,   осуществляется    в    порядке,   утверждаемом

    Правительством   Новосибирской   области.  (В  редакции  Постановления

    Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 № 338-п)

       4. Ведомственная     целевая    программа,    предусматривающая

    мероприятия,   связанные   с  предоставлением  из  областного  бюджета

    Новосибирской   области  межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам,

    предоставлением  субсидий  юридическим  лицам (за исключением субсидий

    государственным     (муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным

    предпринимателям,  физическим  лицам  – производителям товаров, работ,

    услуг,    некоммерческим   организациям,   не   являющимся   казенными

    учреждениями,  должна  содержать  ссылки  на  утвержденные нормативные

    правовые  акты  Новосибирской  области, являющиеся правовым основанием

    для их предоставления. (В    редакции    Постановления   Правительства

    Новосибирской области от 14.05.2013 г. N 206-п)

     II. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

      5. Решение  о   разработке   ведомственной   целевой   программы

уполномочены  принимать: Губернатор Новосибирской области, заместители

Губернатора   Новосибирской    области,    заместители    Председателя

Правительства   Новосибирской   области,   курирующие  соответствующее

направление  деятельности,   руководители   областных   исполнительных

органов государственной власти Новосибирской области.

      6. Разработчиками  ведомственных   целевых   программ   являются

главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области

(далее - разработчик).

          Разработчик     обеспечивает:    (Дополнен    -    Постановление

          Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 № 338-п)

          своевременную и качественную  разработку  ведомственной  целевой

    программы,  отвечающую   требованиям,  предъявляемым  к  ведомственным

    целевым  программам,   в  том    числе   в   части  обоснованности   и

    достаточности    системы    программных   мероприятий,   эффективности

    механизма  управления  и  контроля  за  ее  реализацией;  (Дополнен  -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 21.08.2014 № 338-п)

          координацию  деятельности исполнителей программы,  своевременную

    разработку   нормативных  правовых актов,  необходимых для  реализации

    ведомственной    целевой    программы,     обеспечивает    эффективное

    использование  средств,  выделяемых  на  ее  реализацию;  (Дополнен  -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 21.08.2014 № 338-п)

          своевременное  предоставление и размещение на официальном  сайте

    в  сети  Интернет   отчетов о  ходе  реализации ведомственной  целевой

    программы,  нормативных   правовых   актов   и    иной  информации   в

    соответствии   с  требованиями  Порядка."  (Дополнен  -  Постановление

    Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 № 338-п)

          Руководителем  ведомственной   целевой   программы   назначается

    должностное  лицо   разработчика,   непосредственно   отвечающее    за

    реализацию   и   координацию   мероприятий   программы.   (Дополнен  -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 21.08.2014 № 338-п)

      Для решения отдельных вопросов местного значения,  установленных

федеральным   законодательством,   на   территориях   двух   и   более

муниципальных районов, городских  округов  области  разрабатывается  и

реализуется межмуниципальная ведомственная целевая программа.

      В   этом   случае   разработчик   информирует    о    разработке

межмуниципальной   ведомственной   целевой   программы   муниципальные

образования, на территории которых программа планируется к реализации,

а    также    осуществляет    взаимодействие   с   органами   местного

самоуправления  муниципальных  образований  Новосибирской  области  по

вопросу разработки программы.

      Проект  межмуниципальной  ведомственной  целевой   программы   в

обязательном    порядке    согласовывается    с    органами   местного

самоуправления  муниципальных  образований,  на   территории   которых

программа планируется к реализации.

       7. Проект  ведомственной целевой программы после согласования с

    должностными  лицами,  возглавляющими  юридическую и финансовую службы

    разработчика,  а при их отсутствии – специалистом по правовым вопросам

и  специалистом  по  финансовым  вопросам  направляется  разработчиком

последовательно   для   согласования   в  министерство  экономического

развития  Новосибирской  области  и  министерство финансов и налоговой

политики Новосибирской области. (В        редакции       Постановления

    Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 г. N 206-п)

     Проект ведомственной  целевой  программы,  содержащий  положения,

    регулирующие      отношения      по       вопросам       использования

    информационно-коммуникационных   технологий,    создания,    развития,

    модернизации,      эксплуатации      информационных      систем      и

    информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер  по

    защите  информации,  до  направления   в министерство   экономического

    развития Новосибирской области и  министерство  финансов  и  налоговой

    политики Новосибирской области должен быть согласован с  департаментом

    информатизации    и    развития    телекоммуникационных     технологий

    Новосибирской области в соответствии  с  постановлением  Правительства

    Новосибирской области от 28.12.2012 № 611-п «О координации мероприятий

    по использованию информационно-коммуникационных технологий,  созданию,

    развитию,   модернизации,   эксплуатации   информационных   систем   и

    информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры,    осуществляемых

    исполнительными органами государственной власти Новосибирской области.

    (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Новосибирской  области

    от 11.04.2017 г. № 134-п)

       В  случае,  если  мероприятия  ведомственной  целевой программы

    предусматривают   участие   муниципальных   образований  Новосибирской

    области,  перечень  которых указан в ведомственной целевой программе и

    (или)   ее   приложениях,   а   источником   (одним   из   источников)

    финансирования   мероприятий   являются   средства   местных  бюджетов

    муниципальных  образований  Новосибирской  области,  то  ведомственная

    целевая   программа   должна  быть  согласована  с  органами  местного

    самоуправления,   на  территории  которых  мероприятия  планируются  к

    реализации,  либо  разработчик  должен  получить  от указанных органов

    местного   самоуправления   официально   подтвержденные   намерения  о

    финансировании  мероприятий  ведомственной  целевой  программы за счет

    средств местных бюджетов в предусмотренных объемах. (Дополнен        -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 14.05.2013 г. N 206-п)

Кроме того, проект ведомственной целевой программы,

предложение о внесении изменений в ведомственную целевую программу

не позднее чем за тридцать дней до дня заседания Правительства

Новосибирской области, на котором планируется рассмотрение доклада

об основных положениях ведомственной целевой программы,доклада о

внесении изменений в ведомственную целевую программу, направляются

    на  согласование  в  Законодательное  Собрание  Новосибирской области.

    (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Новосибирской  области

    от 21.08.2014 № 338-п)

       Проект   ведомственной   целевой  программы,  предусматривающий

    мероприятия,  связанные  с  предоставлением  межбюджетных  трансфертов

    местным  бюджетам,  предоставлением  субсидий  юридическим  лицам  (за

    исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)  учреждениям),

    индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  – производителям

    товаров,  работ,  услуг,  некоммерческим  организациям,  не являющимся

    казенными   учреждениями,   представляется   совместно   с   проектами

    нормативных  правовых  актов  Новосибирской  области,  регулирующих их

    предоставление   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской

    Федерации,  Законом  Новосибирской  области  от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О

    бюджетном процессе в Новосибирской области". (В редакции Постановления

    Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 г. N 206-п)

      8. Министерство экономического развития Новосибирской области  в

течение  5  рабочих  дней  со  дня  поступления  проекта ведомственной

целевой  программы  проводит   оценку   его   соответствия   следующим

направлениям:

          1) соответствие  установленным  требованиям   к   оформлению   и

    содержанию  разделов  ведомственной  целевой  программы;  (В  редакции

    Постановления        Правительства        Новосибирской        области

    от 21.08.2014 № 338-п)

          2) соответствие целей и задач  ведомственной  целевой  программы

    приоритетам  социально-экономического  развития Новосибирской области;

    (В   редакции   Постановления   Правительства   Новосибирской  области

    от 21.08.2014 № 338-п)

          3) наличие  взаимосвязи  целей и   задач  ведомственной  целевой

    программы;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Новосибирской

    области от 21.08.2014 № 338-п)

          4)  обоснованность  выбранной  системы  целевых  индикаторов. (В

          редакции   Постановления   Правительства  Новосибирской  области

          от 21.08.2014 № 338-п)

      5)  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Новосибирской

      области от 21.08.2014 № 338-п)

      В случае несоответствия проекта ведомственной целевой  программы

указанным требованиям он возвращается разработчику для доработки.

          Министерство  экономического  развития  Новосибирской области  в

    заключении,  подготовленном  по  итогам   проведенной  оценки  проекта

    ведомственной  целевой  программы,  вправе  указать свои  предложения,

    касающиеся   уточнения   содержания  разделов  проекта   ведомственной

    целевой   программы,  в  том  числе системы  программных  мероприятий,

    механизма  управления  и контроля за реализацией ведомственной целевой

    программы.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Новосибирской

    области от 21.08.2014 № 338-п)

      9. Министерство  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской

области   в   течение  5  рабочих  дней  со  дня  поступления  проекта

ведомственной  целевой  программы,  согласованного   с   министерством

экономического  развития  Новосибирской  области,  проводит оценку его

соответствия следующим направлениям:

      1) соответствие    необходимых    ресурсов    для     реализации

ведомственной   целевой  программы  действующим  и  вновь  принимаемым

расходным обязательствам Новосибирской области и закону  Новосибирской

области  об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий

год и плановый период;

      2) соответствие направлений расходования бюджетных  ассигнований

областного   бюджета   Новосибирской   области   в  рамках  реализации

ведомственной целевой программы предметам ведения субъекта  Российской

Федерации;

      3) корректность  показателей  бюджетного  и   (или)   налогового

эффекта  от  реализации  программных  мероприятий  при  наличии данных

показателей в программе.

      10. При проведении оценки министерство  экономического  развития

Новосибирской  области,  министерство  финансов  и  налоговой политики

Новосибирской   области    вправе    запрашивать    у    разработчиков

дополнительную    информацию,    обосновывающую    положения   проекта

ведомственной целевой  программы.  Разработчики  обязаны  предоставить

необходимую  информацию  в  течение  двух  дней  с  момента  получения

запроса. При этом  срок  рассмотрения  проекта  ведомственной  целевой

программы  в  соответствующем  исполнительном  органе  государственной

власти Новосибирской области  продлевается  на  период  предоставления

недостающих сведений.

      11. При   наличии   предложений   и    замечаний    министерства

экономического развития Новосибирской области, министерства финансов и

налоговой политики  Новосибирской  области  по  проекту  ведомственной

целевой   программы  разработчик  осуществляет  обобщение  поступивших

предложений и замечаний и вносит  их  в  проект.  Доработанный  проект

повторно  направляется  разработчиком  для  экспертизы  в министерство

экономического развития Новосибирской области и министерство  финансов

и налоговой политики Новосибирской области с приложением пояснительной

записки,  содержащей  перечень  уточнений,  внесенных  в  проект   при

доработке.

      Неурегулированные разногласия по  проекту,  сохранившиеся  после

проведения   повторной   экспертизы,   разрешаются   разработчиком   в

соответствии  с  порядком  подготовки,   принятия,   опубликования   и

вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской

области,    Правительства     Новосибирской     области,     областных

исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

      12. После согласования проекта ведомственной целевой программы с

министерством   экономического   развития   Новосибирской   области  и

министерством финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской  области

разработчиком   проводится   правовая   экспертиза  проекта,  а  также

антикоррупционная    экспертиза    согласно    методике     проведения

антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов и проектов

нормативных правовых актов, утвержденной постановлением  Правительства

Российской   Федерации   от   26.02.2010  N 96  "Об  антикоррупционной

экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых

актов".

      В   целях   обеспечения   возможности   проведения   независимой

антикоррупционной  экспертизы  проекта ведомственной целевой программы

разработчик непосредственно после  указанного  согласования  размещает

проект  программы  на  своем  официальном  сайте  в  сети  Интернет  с

указанием дат начала и  окончания  приема  заключений  по  результатам

независимой антикоррупционной экспертизы.

      13. После  проведения  правовой  и  антикоррупционной  экспертиз

разработчик  формирует  и  представляет  на рассмотрение Правительства

Новосибирской области  доклад  об  основных  положениях  ведомственной

целевой программы (далее - доклад).

       В     случае,    если    ведомственной    целевой    программой

    предусматриваются    мероприятия,    связанные    с    предоставлением

    межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам, предоставлением субсидий

    юридическим    лицам    (за исключением    субсидий    государственным

    (муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным   предпринимателям,

    физическим    лицам    –   производителям   товаров,   работ,   услуг,

    некоммерческим  организациям,  не  являющимся  казенными учреждениями,

    доклад представляется совместно с проектами нормативных правовых актов

    Новосибирской области, регулирующих их предоставление в соответствии с

    Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области

    от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области".

    (В   редакции   Постановления   Правительства   Новосибирской  области

    от 14.05.2013 г. N 206-п)

      При  одобрении  доклада  Правительством  Новосибирской   области

ведомственная  целевая  программа  утверждается  приказом разработчика

программы.

      14. Доклад  об   основных   положениях   ведомственной   целевой

программы должен содержать следующую информацию:

      1) краткую  характеристику   ведомственной   целевой   программы

(основные цели и задачи программы, источники финансирования программы,

краткое   описание   основных   направлений   реализации   программных

мероприятий и ожидаемых результатов от их реализации);

      2) обоснование выбора объектов и (или) муниципальных образований

Новосибирской  области,  на  которые  планируется  направить бюджетное

финансирование в  рамках  ведомственной  целевой  программы  (описание

критериев   отбора   объектов   и   (или)   муниципальных  образований

Новосибирской  области  для  включения  их  в  ведомственную   целевую

программу,  а  также  принципов  распределения бюджетных средств между

объектами и (или) муниципальными образованиями Новосибирской области).

      15. В   случае,   если    ведомственной    целевой    программой

предусмотрено,  что распределение бюджетных средств областного бюджета

Новосибирской области по объектам и (или)  муниципальным  образованиям

Новосибирской  области будет осуществлено в процессе ее реализации, то

в докладе  об  основных  положениях  ведомственной  целевой  программы

необходимо  отразить основания, не позволяющие предусмотреть указанное

распределение на стадии разработки и утверждения ведомственной целевой

программы.  В  этом  случае  после  утверждения  ведомственной целевой

программы разработчик в  соответствии  со  сроками,  установленными  в

ведомственной   целевой   программе,   готовит   проект  распределения

бюджетных средств между объектами и (или) муниципальными образованиями

Новосибирской   области  в  рамках  ведомственной  целевой  программы.

Указанное распределение включается в ведомственную  целевую  программу

отдельным  приложением  посредством  внесения  в  нее  соответствующих

изменений  в  порядке,  установленном  для  утверждения  ведомственной

целевой программы.

      16. В течение пяти рабочих дней после утверждения  ведомственной

целевой   программы   (внесения   изменений  в  ведомственную  целевую

программу) разработчик в обязательном порядке:

            1) представляет ведомственную целевую программу в министерство

    финансов и налоговой политики Новосибирской  области  с  предложениями

    по включению ведомственной целевой программы  либо  внесению изменений

    в   закон   об    областном    бюджете   Новосибирской   области    на

    соответствующий   финансовый   год  и  плановый  период;  (В  редакции

    Постановления        Правительства        Новосибирской        области

    от 21.08.2014 № 338-п)

           2) представляет ведомственную  целевую программу в  действующей

    редакции (с учетом внесенных  изменений) и приказ  об  ее  утверждении

    (о  внесении   изменений)   в  министерство  экономического   развития

    Новосибирской   области   для  включения  ее  в  реестр  ведомственных

    целевых    программ;    (В    редакции   Постановления   Правительства

    Новосибирской области от 21.08.2014 № 338-п)

       3) размещает  на официальном сайте разработчика в сети Интернет

приказ   об   утверждении  ведомственной  целевой  программы  и  текст

утвержденной  ведомственной  целевой  программы  (текст  в  актуальной

редакции в случае внесения изменений); (В    редакции    Постановления

    Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 г. N 206-п)

      4) размещает на официальном  сайте  Правительства  Новосибирской

области  в  сети  Интернет  в  подразделе  "Нормативные  правовые акты

областных  исполнительных  органов"  раздела  "Правовая  база"   текст

утвержденной  ведомственной  целевой  программы  (текст  в  актуальной

редакции в случае внесения изменений);

      5) разрабатывает     порядок     финансирования     мероприятий,

предусмотренных ведомственной целевой программой.

       Кроме  того,  нормативные  правовые акты Новосибирской области,

    устанавливающие  порядок  предоставления предусмотренных ведомственной

    целевой программой межбюджетных трансфертов местным бюджетам, субсидий

    юридическим    лицам    (за   исключением   субсидий   государственным

    (муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным   предпринимателям,

    физическим  лицам  –  производителям  товаров, работ, услуг, в течение

    пяти   рабочих   дней  после  их  утверждения  должны  быть  размещены

    разработчиком на официальном сайте в сети Интернет. (Дополнен        -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 14.05.2013 г. N 206-п)

          17. Изменения  в ведомственные  целевые  программы   вносятся  в

    порядке, установленном настоящим пунктом.

     Внесение  изменений  в  виде  изложения   ведомственной   целевой

    программы,  приложений  к  ведомственной  целевой  программе  в  новой

    редакции не допускается, кроме случаев, когда объем вносимых изменений

    в программу, приложение к программе  составляет  соответственно  более

    половины   объема  программы,  приложения  к  программе.  (Дополнен  -

    Постановление        Правительства        Новосибирской        области

    от 11.04.2017 г. № 134-п)

         В случае, если вносимые корректировки изменяют систему   целей  и

    задач, ухудшают значения  целевых индикаторов ведомственной    целевой

    программы и (или) требуют внесения соответствующих изменений   в закон

    об  областном   бюджете  Новосибирской  области,   то    изменения   в

    ведомственную целевую  программу вносятся  в порядке,    установленном

    для  их  утверждения,   с  обязательным  приложением     пояснительной

    записки, обосновывающей необходимость внесения изменений.

         В случае, если вносимые корректировки не изменяют   систему целей

    и задач,  не  ухудшают значения  целевых  индикаторов    ведомственной

    целевой  программы  и  не  требуют внесения    изменений  в  закон  об

    областном  бюджете  Новосибирской  области,   до  1  декабря  текущего

    финансового  года  разработчик  вправе    утверждать   соответствующий

    приказ о внесении  изменений   в  ведомственную целевую программу  без

    согласования с  министерством   экономического развития  Новосибирской

    области и министерством финансов   и налоговой политики  Новосибирской

    области,  а  также  без представления    соответствующего  доклада  на

    рассмотрение Правительства Новосибирской области.

         При этом  после  утверждения  приказа   о  внесении  изменений  в

    ведомственную целевую  программу,   подготовленного  в соответствии  с

    абзацем третьим настоящего пункта, его   копия и действующая  редакция

    ведомственной  целевой  программы   с    учетом  внесенных   изменений

    направляются (в соответствии  с   абзацем  третьим пункта 16  Порядка)

    разработчиком в  министерство   экономического развития  Новосибирской

    области   с   обязательным     приложением   пояснительной    записки,

    обосновывающей внесенные изменения.

         Министерство экономического     развития  Новосибирской   области

    после  получения  и  рассмотрения   приказа  о  внесении  изменений  в

    ведомственную  целевую  программу  , утвержденного  в  соответствии  с

    абзацем  третьим  настоящего  пункта,    вправе  (при   необходимости)

    направить  разработчику заключение:    о  наличии либо  об  отсутствии

    влияния   вносимых  изменений   на     значения  целевых   индикаторов

    ведомственной  целевой   программы,    программу  реализации   наказов

    избирателей   депутатам    Законодательного   Собрания   Новосибирской

    области  (далее  -     программа  реализации  наказов),   корректности

    изложения представленных    изменений и  (или) необходимости  внесения

    дополнительных изменений в ведомственную целевую программу.

         При наличии предложений и замечаний министерства   экономического

    развития Новосибирской  области к  приказу  о   внесении  изменений  в

    ведомственную  целевую  программу, утвержденному    в  соответствии  с

    абзацем   третьим   настоящего  пункта,     разработчик   осуществляет

    подготовку необходимых изменений  ведомственной   целевой программы  с

    учетом положений,  указанных  в абзацах  втором,   третьем  настоящего

    пункта.

         После 1   декабря  текущего   финансового     года  изменения   в

    ведомственную целевую программу вносятся в   порядке,  предусмотренном

    абзацем вторым настоящего пункта.

         Изменения, вносимые   в   ведомственную     целевую    программу,

    касающиеся корректировки  параметров программы   текущего  финансового

    года,  должны  быть  утверждены  не  позднее    31  декабря   текущего

    финансового года,  если иное не  предусмотрено   нормативным  правовым

    актом   Новосибирской  области   или     нормативным  правовым   актом

    федерального уровня.

    (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Новосибирской области

    от 21.08.2014 № 338-п)

         III. Структура и содержание ведомственной целевой программы

         18. Ведомственная  целевая   программа  состоит  из   следующих

    разделов:

         1) паспорт;

         2) общие положения;

         3) характеристика   сферы   действия   ведомственной    целевой

    программы;

         4) цели и задачи ведомственной целевой программы;

         5) программные мероприятия ведомственной целевой программы;

         6) механизм   реализации ведомственной целевой программы;

         7) ожидаемые     результаты  реализации   ведомственной   целевой

    программы;

         8) объемы   финансирования ведомственной целевой программы.

         Требования,   предъявляемые к  оформлению  и содержанию  разделов

    ведомственной    целевой  программы,  изложены  в  приложении  N  1  к

    Порядку.

         Требования настоящего    пункта    не      распространяются    на

    ведомственные  целевые  программы, разработанные    в  соответствии  с

    требованиями, установленными  уполномоченными   федеральными  органами

    исполнительной власти в  рамках реализации   государственных  программ

    Российской Федерации, федеральных целевых   программ и иных  программ,

    утвержденных   Президентом  Российской     Федерации,   Правительством

    Российской Федерации или иными федеральными органами    исполнительной

    власти (далее - федеральные требования).

    Раздел. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской  области

    от 21.08.2014 № 338-п)

         IV. Реализация ведомственной целевой программы, ее  мониторинг

    и оценка эффективности

         19. Общее   руководство     и  контроль   за   ходом   реализации

    ведомственной    целевой     программы    осуществляет    руководитель

    ведомственной целевой программы.

         20. Система   управления    реализацией   ведомственной   целевой

    программы  формируется с  учетом    ее специфики.  Система  управления

    должна обеспечивать своевременное   и полное осуществление мероприятий

    ведомственной целевой программы.

         21. Ежегодно разработчик   формирует план реализации  мероприятий

    ведомственной целевой программы на   очередной финансовый год (далее -

    План) по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

         План утверждается приказом   разработчика и в срок до 25  декабря

    года, предшествующего  очередному   финансовому  году, направляется  в

    министерство финансов и налоговой   политики Новосибирской области и в

    министерство   экономического   развития   Новосибирской  области.  (В

    редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области

    от 11.04.2017 г. № 134-п)

         В течение пяти рабочих дней после   утверждения Плана разработчик

    в обязательном   порядке   размещает     соответствующий   приказ   на

    официальном сайте разработчика в   сети Интернет.

         Приказы о внесении изменений    в План в  течение 5 рабочих  дней

    после их утверждения с  приложением   Плана в действующий редакции  (с

    учетом   внесенных  изменений)     направляются   для  уведомления   в

    министерство  экономического     развития   Новосибирской  области   и

    министерство финансов и налоговой   политики Новосибирской области.

         В случае,   если   корректировка     Плана   влечет   за    собой

    необходимость внесения изменений в   ведомственную целевую  программу,

    разработчик   первоначально  обеспечивает     своевременное   внесение

    изменений  в  ведомственную  целевую    программу  в  соответствии   с

    требованиями пункта 17 Порядка.

         Изменения, касающиеся корректировки   Плана текущего  финансового

    года,  должны  быть  утверждены  не    позднее  31  декабря   текущего

    финансового года.

         22. Разработчик обеспечивает    размещение  на своем  официальном

    сайте в  сети Интернет  информации  и   нормативных  правовых актов  в

    действующей редакции, предусмотренных   пунктами 16, 21, 25 Порядка.

         23. Мониторинг  и контроль  за    ходом выполнения  ведомственной

    целевой   программы    осуществляются     разработчиком    (внутренний

    мониторинг  и   контроль),  министерством    экономического   развития

    Новосибирской области и министерством финансов   и налоговой  политики

    Новосибирской области (внешний контроль).

         Внешний контроль  за  ходом  выполнения    ведомственной  целевой

    программы также осуществляется Правительством   Новосибирской  области

    (на  заседаниях  Правительства  Новосибирской    области,   Президиума

    Правительства Новосибирской области).

         24. Разработчик представляет в срок:

         1) до 30  апреля текущего    финансового года -  отчет за  первый

    квартал в министерство экономического   развития Новосибирской области

    в  виде  аналитической  записки,   содержащей  краткую  информацию  об

    исполнении программных мероприятий в 1   квартале текущего года;

         2) до 30  числа  месяца, следующего    за  отчетным кварталом,  в

    министерство финансов и налоговой политики   Новосибирской области и в

    министерство экономического развития Новосибирской   области -  отчеты

    о ходе реализации ведомственной  целевой программы за   полугодие и  9

    месяцев текущего года.

         Отчеты о  ходе реализации  ведомственной  целевой   программы  за

    полугодие и 9 месяцев текущего года представляются по форме   согласно

    приложению N 3 к Порядку с приложением аналитической записки.    Отчет

    должен содержать   качественные и количественные результаты выполнения

    ведомственной   целевой программы, в том числе в разрезе муниципальных

    образований,    на  территории  которых  реализовывались   мероприятия

    ведомственной    целевой  программы,  анализ  возникающих  проблем   и

    предложения по их   устранению;

         3) до 1   февраля  года, следующего  за отчетным, в  министерство

    экономического   развития  Новосибирской области -  информацию о  ходе

    реализации  и    финансировании  ведомственной  целевой  программы  по

    итогам отчетного года   по форме согласно приложениям N 3, 4 к Порядку

    с приложением аналитической записки.

         В случае если в   процессе рассмотрения представленной информации

    о ходе реализации и    финансировании ведомственной целевой  программы

    по  итогам  отчетного    года  министерством  экономического  развития

    Новосибирской области будет   выявлена необходимость ее доработки  или

    корректировки,  в  адрес    разработчика  направляется  заключение   с

    указанием положений, которые требуют уточнений или дополнений;

         4) до 25  марта года,  следующего за  отчетным, в    министерство

    экономического  развития  Новосибирской  области  и   в   министерство

    финансов и  налоговой  политики Новосибирской  области -    уточненную

    информацию о ходе реализации и финансировании ведомственной    целевой

    программы по итогам отчетного года по формам  согласно  приложениям  N

    3, 4  к  Порядку (с  учетом замечаний  (при  наличии),   отраженных  в

    заключении   министерства  экономического   развития     Новосибирской

    области в соответствии с подпунктом  3 пункта 24 Порядка,   а также  с

    учетом   уточненных   данных  годовой   бухгалтерской     (финансовой)

    отчетности) с приложением аналитической записки;

         5) до 15 апреля  года, следующего  за отчетным,   одновременно  с

    годовым  отчетом  об  исполнении  областного  бюджета    Новосибирской

    области  за  предыдущий  финансовый     год  -  отчет  об   исполнении

    ведомственной  целевой   программы    с   указанием  всех   источников

    финансирования  (по форме  согласно    приложению  N  3 к  Порядку)  в

    Контрольно-счетную палату  Новосибирской    области и  Законодательное

    Собрание Новосибирской области.

         В целях  проведения  разработчиками    проверки  на  соответствие

    финансовых  показателей  вышеуказанного    отчета  данным   исполнения

    областного   бюджета   Новосибирской     области   за   отчетный   год

    министерство финансов и налоговой   политики Новосибирской области  до

    15 марта года, следующего за отчетным,   на своем официальном сайте  в

    сети Интернет (рубрика Деятельность,   раздел Исполнение      бюджета,

    подраздел  Аналитическая   информация)    размещает  информацию     об

    исполнении ведомственных целевых   программ за отчетный год в  разрезе

    ведомственных  целевых  программ    и  кодов  бюджетной  классификации

    расходов областного бюджета Новосибирской области.

         25. Разработчик размещает    на  своем официальном  сайте в  сети

    Интернет:

         1) отчеты (информацию) о   ходе реализации ведомственной  целевой

    программы в течение пяти рабочих   дней со дня их подготовки;

         2) нормативные    правовые      акты,    касающиеся    реализации

    ведомственной целевой программы,   в течение пяти рабочих дней со  дня

    их утверждения.

         26. По итогам  прошедшего   отчетного  года разработчик  проводит

    оценку эффективности  реализации   ведомственной  целевой программы  и

    представляет ее результаты  в срок до   5  апреля года, следующего  за

    отчетным, в министерство финансов и налоговой   политики Новосибирской

    области  и   министерство   экономического  развития     Новосибирской

    области."

         Порядок проведения и  критерии оценки эффективности    реализации

    ведомственных  целевых  программ  приведены  в  приложении    N  5   к

    Порядку.

    Раздел. (В редакции Постановления Правительства  Новосибирской области

    от 21.08.2014 № 338-п)

                             ____________

         (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

                            от 21.08.2014 № 338-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Порядку разработки, утверждения

и реализации ведомственных целевых программ

Новосибирской области

ТРЕБОВАНИЯ,

предъявляемые к оформлению и содержанию разделов

ведомственной целевой программы Новосибирской области

1. К обязательным разделам ведомственной целевой программы

относятся:

1) паспорт;

2) общие положения;

3) характеристика сферы действия ведомственной целевой

программы;

4) цели и задачи ведомственной целевой программы;

5) программные мероприятия ведомственной целевой программы;

6) механизм реализации ведомственной целевой программы;

7) ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой

программы;""

8) объемы финансирования ведомственной целевой программы.""

2. Раздел 1 Паспорт должен быть представлен в виде таблицы по

формесогласно приложению N 1 к настоящим требованиям, предъявляемым

коформлению и содержанию разделов ведомственной целевой программы

Новосибирскойобласти (далее - требования).

3. Раздел 2 Общие положения включает в себя:

1) описание объекта и сферы действия ведомственной целевой

программы.

Объект - предмет или процесс, на который направлены программные

мероприятия.

Сфера действия ведомственной целевой программы - область

деятельности,на которую распространяет свое действие ведомственная

целевая программа (например: жилищно-коммунальная, социальная и

т.д.);

2) понятия и термины, используемые в ведомственной целевой

программе;"

3) правовое обоснование разработки ведомственной целевой

программы- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации

иНовосибирской области, определяющих полномочия субъекта Российской

Федерациии разработчика ведомственной целевой программы в сфере

действияведомственной целевой программы."

4. Раздел 3 Характеристика сферы действия ведомственной

целевойпрограммы включает в себя:

1) краткий анализ состояния сферы действия ведомственной

целевойпрограммы (на основе статистических данных и/или экспертных

оценок);""

2) обоснование необходимости решения существующей (ожидаемой)

проблемы или изменения текущего состояния сферы действия

ведомственной целевой программы программно-целевым методом.

Обоснование должно быть подтверждено конкретными сведениями (на

основестатистических данных и/или экспертных оценок), относящимися

кведомственной целевой программе.

5. В разделе 4 Цели и задачи ведомственной целевой программы

формулируются основные цели и задачи ведомственной целевой

программы.Система целей и задач ведомственной целевой программы

должна давать ясное представление о направлениях и результатах

деятельностиразработчика в рамках ведомственной целевой программы,

описывать важнейшие качественные и количественные характеристики

состояния ситуации, на изменение которой направлено действие

ведомственнойцелевой программы.

Цели должны быть четкими и непосредственно взаимосвязанными с

обоснованием необходимости разработки ведомственной целевой

программы,приведенным в разделе 3 ведомственной целевой программы.

Цели ведомственной целевой программы обозначаются с указанием

прогнозируемыхцелевых индикаторов, позволяющих оценить степень их

достижения.Цели должны отвечать следующим требованиям:

соответствие приоритетам социально-экономического развития

Новосибирской области, определенным программой

социально-экономического развития Новосибирской области, планом

социально-экономического развития Новосибирской области и (или)

положениямидействующих законов и иных нормативных правовых актов,

регулирующихсферу деятельности разработчика;

соответствие полномочиям и сферам ответственности разработчика;

конкретность;

измеримость в конкретных количественных показателях;

достижимость.

Задачи ведомственной целевой программы обозначаются с указанием

прогнозируемыхцелевых индикаторов, позволяющих оценить степень их

решения. Задачи представляют собой относительно самостоятельные

части,на которые разбивается цель. Задачи должны соответствовать

следующимтребованиям:

соответствие и упорядоченность по отношению к цели;

обеспечение достижения цели;

измеримость в конкретных количественных показателях;

определенность по срокам достижения.

Целевые индикаторы представляют собой измеряемые количественные

показатели,характеризующие степень достижения цели и решения

поставленных задач. Значения целевых индикаторов приводятся в

динамике на плановый период. При определении плановых значений

показателейисходят из их значений за прошлые периоды и сложившихся

тенденций, факторов и условий, определяющих динамику данных

показателей.

Значения прогнозируемых целевых индикаторов должны быть

обоснованы.Обоснованием могут служить сравнения со среднероссийским

уровнем, уровнем по Сибирскому федеральному округу, результаты

проведенныхсоциологических опросов, оценки ожидаемых потребностей

потребителейгосударственных услуг или иные расчеты.

Целевые индикаторы должны включать следующие характеристики:

четкоеопределение/наименование, указание на источник информации,

периодичность сбора информации, целевое значение и единицу

измерения. Для целевых индикаторов, по которым отсутствует

статистическая отчетность, должна быть представлена методика

расчета.""

Цели, задачи и характеризующие их целевые индикаторы приводятся

такжев табличной форме согласно приложению N 2 к настоящим

требованиями оформляются в виде приложения N 1 к ведомственной

целевойпрограмме Цели и задачи ведомственной целевой программы."

При разработке ведомственной целевой программы в соответствии с

требованиями,установленными уполномоченными федеральными органами

исполнительнойвласти в рамках реализации государственных программ

РоссийскойФедерации, федеральных целевых программ и иных программ,

утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством

РоссийскойФедерации или иными федеральными органами исполнительной

власти (далее - федеральные требования), информация о перечне

целевыхиндикаторов с указанием их весовых коэффициентов, по которым

ежегодно будет осуществляться оценка эффективности реализации

ведомственнойцелевой программы в соответствии с пунктом 26 Порядка

разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Новосибирской области, в случае если аналогичная информация не

предусмотрена федеральными требованиями, включается отдельным

приложениемк ведомственной целевой программе."

6. Раздел 5 Программные мероприятия ведомственной целевой

программы должен содержать перечень конкретных, взаимоувязанных

мероприятий.

Программные мероприятия должны соответствовать следующим

требованиям:

1) целевая направленность на решение конкретной задачи (ее

части);

2) соответствие полномочиям разработчика;

3) отражение конкретных действий в наименовании мероприятия;

4) срок их реализации не должен превышать срок действия

ведомственной целевой программы и должен быть увязан со сроком

решенияодной или нескольких задач ведомственной целевой программы;

5) мероприятия не должны дублировать мероприятия иных

реализуемыхгосударственных и ведомственных целевых программ.

При формировании перечня программных мероприятий рекомендуется

непредусматривать излишнюю степень их детализации (например, по

маркам,типам, объектам) и руководствоваться принципом укрупнения

наименованиймероприятий.

Расшифровку (детализацию) укрупненных программных мероприятий

целесообразно предусматривать в рамках ежегодно утверждаемых в

соответствии с пунктом 21 Порядка разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области

планахмероприятий программы на очередной финансовый год.""

Перечень программных мероприятий ведомственной целевой

программыприводится также в табличной форме согласно приложению N 3

к настоящим требованиям и оформляется в виде приложения N 2 к

ведомственнойцелевой программе Мероприятия ведомственной целевой

программыНовосибирской области."

Исполнителями ведомственной целевой программы являются

исполнительныеорганы государственной власти Новосибирской области,

государственные учреждения Новосибирской области, к полномочиям

которых относится деятельность в сфере действия ведомственной

целевой программы, а также органы местного самоуправления

муниципальных образований Новосибирской области и иные лица,

привлекаемые для реализации (участия в реализации) ведомственной

целевойпрограммы в соответствии с действующим законодательством."

7. Раздел 6 Механизм реализации ведомственной целевой

программывключает:

1) нормативные документы, на основе которых осуществляется

взаимодействиеисполнителей ведомственной целевой программы;

2) обязательства, принимаемые исполнителями в связи с

осуществлениемими совместных действий по реализации ведомственной

целевой программы, гарантии таких обязательств и санкции за их

нарушение;

3) условия и схемы финансирования мероприятий, входящих в

ведомственнуюцелевую программу;

4) систему управления реализацией ведомственной целевой

программы,формируемую с учетом ее специфики;

5) описание методов информационного обеспечения реализации

ведомственнойцелевой программы.""

В случае если ведомственной целевой программой

предусматриваются мероприятия, связанные с предоставлением

межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам, предоставлением субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий государственным

(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,

некоммерческиморганизациям, не являющимся казенными учреждениями,

тов данном разделе приводятся ссылки на утвержденные нормативные

правовыеакты Новосибирской области, регулирующие их предоставление

всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом

Новосибирскойобласти от 07.10.2011 N 112-ОЗ О бюджетном процессе в

Новосибирскойобласти.

В случае если ведомственной целевой программой

предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на

реализацию муниципальных целевых программ, реализуемых за счет

средствместных бюджетов, в данном разделе также предусматривается

методикарасчета указанных субсидий."

В случае если ведомственной целевой программой

предусматриваетсяпредоставление из областного бюджета Новосибирской

области межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию

мероприятий ведомственной целевой программы, в данном разделе

предусматривается методика расчета указанных межбюджетных

трансфертов.""

8. В разделе 7 Ожидаемые результаты реализации ведомственной

целевой программы раскрываются поддающиеся количественной и/или

качественной оценке прямые и косвенные ожидаемые результаты и

эффектыот реализации ведомственной целевой программы (социальный,

экономический (в том числе бюджетный и/или налоговый),

экологический)."

9. В разделе 8 Объемы финансирования ведомственной целевой

программы отражается необходимое финансовое обеспечение

ведомственнойцелевой программы с распределением расходов по годам и

источникамфинансирования.

В расходы областного бюджета на реализацию ведомственной

целевой программы могут включаться средства на содержание

центрального аппарата областного исполнительного органа

государственной власти Новосибирской области, являющегося

разработчиком ведомственной целевой программы (в случае, если

областнойисполнительный орган государственной власти Новосибирской

области не является разработчиком иных ведомственных целевых

программ, единственным заказчиком государственной программы

Новосибирскойобласти)."

Информация о необходимом финансовом обеспечении ведомственной

целевойпрограммы за счет средств областного бюджета Новосибирской

области отражается в разрезе расходных обязательств областного

бюджета,ведомственной структуры расходов с расшифровкой по годам и

оформляетсяв табличной форме согласно приложению N 4 к настоящим

требованиям.

____________.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к требованиям

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Наименование программы | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Разработчик программы | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Руководитель программы | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Цель и задачи программы | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Исполнители основных | |

|мероприятий | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Объемы финансирования | |

|(с расшифровкой по годам и | |

|источникам финансирования) | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Важнейшие целевые | |

|индикаторы. | |

|Ожидаемые конечные | |

|результаты реализации | |

|программы, выраженные | |

| всоответствующих | |

|показателях, поддающихся | |

|количественной оценке | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

|Электронный адрес размещения| |

|программы | |

| всети Интернет | |

|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к требованиям

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

ведомственной целевой программы<><><>

|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————————————|

| | | | 1 | | |

|—————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|—————|————|————|————|———————————————————————|

| | | | | Год | год| год|год| |

| | | | | 2 | | | | |