Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 22.03.2012 № 49
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (шестнадцатая сессия) 22 марта 2012 года N 49 О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативыв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проектфедерального закона и направить отзыв в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Назначить депутата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Дорофеева Сергея Борисовичапредставителем Законодательного Собрания Новосибирской области прирассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (посогласованию). 4. Предложить членам Совета Федерации и депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области поддержать законодательную инициативуЗаконодательного Собрания Новосибирской области по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г.Мороз Вносится Законодательным Собранием Новосибирской области Проект N __________ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12,ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст.2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст.5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст.1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст.4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст.2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6235, 6236;2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст.3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412;2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195,4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10,23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715;N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст.4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1),ст. 7025, 7042; (ч. 5), ст. 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346,7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621) следующие изменения: 1) дополнить статьей 6.13.1 следующего содержания: "Статья 6.13.1. Пропаганда гомосексуализма срединесовершеннолетних Пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорокатысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсоттысяч до пятисот тысяч рублей. 2) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 цифры "6.13" заменить цифрами"6.13.1".ПрезидентРоссийской Федерации ____________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" Пропаганда гомосексуализма приняла в современной России широкийразмах. Такая пропаганда ведется как через средства массовойинформации, так и через активное проведение общественных акций,пропагандирующих гомосексуализм как норму поведения. Особенно онаопасна для детей и молодежи, еще не способных критически отнестись ктой лавине информации, которая обрушивается на них каждый день. Всвязи с этим необходимо оградить в первую очередь подрастающеепоколение от воздействия гомосексуальной пропаганды, эту цель ипреследует настоящий законопроект. Семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом отпредков понимании, представляют собой те ценности, которыеобеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условиемсохранения и развития многонационального народа Российской Федерации,а потому нуждаются в особой защите со стороны государства. Законные интересы несовершеннолетних составляют важнуюсоциальную ценность, при этом одной из целей государственной политикив интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющихна их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное инравственное развитие. Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации" прямо предусматривает обязанность органов государственнойвласти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка отинформации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью,нравственному и духовному развитию. В связи с этим необходимо установить меры, направленные наобеспечение интеллектуальной, нравственной и психической безопасностидетей, в том числе в виде запрета совершать действия, направленные напопуляризацию гомосексуализма. Сам по себе запрет такой пропаганды какдеятельности по целенаправленному и бесконтрольному распространениюинформации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовномуразвитию, в том числе сформировать искаженные представления осоциальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальныхотношений среди лиц, лишенных в силу возраста возможностисамостоятельно критически оценить такую информацию, не можетрассматриваться как нарушающий конституционные права граждан. Учитывая изложенное, подготовлен законопроект, который вноситизменения в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях в части введения административной ответственности запропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. При этомадминистративная ответственность предусматривается не за сам фактгомосексуальной ориентации человека, а только за пропагандугомосексуализма среди несовершеннолетних. Право составлять протоколы об административных правонарушенияхза публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализмасреди несовершеннолетних, законопроект возлагает на должностных лицорганов внутренних дел (полиции), а рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях - на судей. ____________ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" Принятие и реализация Федерального закона "О внесении измененийв Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средствфедерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. ____________ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополненияили принятия иных актов федерального законодательства.