Закон Новосибирской области от 14.05.2005 № 294-ОЗ
О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 07.06.2007 г. N 111-ОЗ; от 24.12.2007 г. N 201-ОЗ; от 08.02.2010 г. N 450-ОЗ) ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организациипротивопожарной службы Новосибирской области,организационно-правового, финансового, материально-техническогообеспечения пожарной безопасности на территории Новосибирской областии направлен на реализацию законодательства Российской Федерации опожарной безопасности. Статья 2. Законодательство Новосибирской области опротивопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарнойбезопасности 1. Законодательство Новосибирской области о противопожарнойслужбе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасностиосновывается на Конституции Российской Федерации и федеральномзаконодательстве и включает в себя настоящий Закон, другие законы ииные нормативные правовые акты Новосибирской области. 2. В настоящем Законе и в иных нормативных правовых актахНовосибирской области слова "противопожарная служба Новосибирскойобласти" и "Государственная противопожарная служба Новосибирскойобласти" применяются в одном значении. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Новосибирскойобласти в сфере обеспечения пожарной безопасности 1. Новосибирский областной Совет депутатов: 1) принимает законы Новосибирской области по вопросам пожарнойбезопасности и осуществляет контроль за их исполнением; 2) утверждает областной бюджет Новосибирской области (далее –областной бюджет) в части расходов на пожарную безопасность, в томчисле на содержание пожарной охраны; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.06.2007 г. N 111-ОЗ) 3) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 05.11.2008 г. N 277-ОЗ) 4) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции. 2. Администрация Новосибирской области: 1) осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросампожарной безопасности в пределах своей компетенции; 2) организует выполнение и осуществление мер пожарнойбезопасности; 3) разрабатывает и исполняет областной бюджет в части расходовна пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; 4) организует обучение населения мерам пожарной безопасности, атакже информирование населения о мерах пожарной безопасности; (Вредакции Закона Новосибирской области от 24.12.2007 г. N 201-ОЗ) 5) разрабатывает, утверждает, организует и обеспечиваетреализацию долгосрочных целевых программ по вопросам пожарнойбезопасности, устанавливает порядок разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ и межмуниципальных программпо вопросам пожарной безопасности; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 08.02.2010 г. N 450-ОЗ) 6) осуществляет в пределах своей компетенции социальное иэкономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в томчисле производство и закупку пожарно-технической продукции для нуждпротивопожарной службы Новосибирской области, участия населения вборьбе с пожарами; 7) осуществляет меры по правовой и социальной защите личногосостава противопожарной службы Новосибирской области и членов ихсемей; 8) организует тушение пожаров на территории Новосибирскойобласти силами Государственной противопожарной службы (за исключениемлесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемыйПравительством Российской Федерации перечень объектов, критическиважных для национальной безопасности страны, других особо важныхпожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации, а также при проведении мероприятийфедерального уровня с массовым сосредоточением людей); 9) устанавливает на всей территории Новосибирской области илинескольких муниципальных образований Новосибирской области особыйпротивопожарный режим; (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.02.2010 г. N 450-ОЗ) 10) утверждает перечень организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета; 11) осуществляет оперативное управление подразделениямитерриториального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности,осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставлениясубвенций; 12) утверждает перечень оперативных должностей противопожарнойслужбы Новосибирской области, в соответствии с которым работникампротивопожарной службы Новосибирской области устанавливаются пенсии постарости по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы вГосударственной противопожарной службе не менее 25 лет; 13) в пределах своей компетенции решает вопросыорганизационно-правового, финансового, материально-техническогообеспечения пожарной безопасности; 14) организует проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов пожарнойбезопасности; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 07.06.2007 г. N 111 ОЗ) ГЛАВА 2. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Противопожарная служба Новосибирской области 1. Противопожарная служба Новосибирской области (далее -противопожарная служба) является составной частью Государственнойпротивопожарной службы. 2. Противопожарная служба в пределах своих полномочийкоординирует деятельность муниципальной, ведомственной, частной,добровольной пожарной охраны на территории Новосибирской области. 3. Противопожарная служба включает в себя: 1) государственное бюджетное учреждение Новосибирской области,уполномоченное на решение задач в сфере обеспечения пожарнойбезопасности (далее - учреждение противопожарной службы); (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.11.2007 г. N 164-ОЗ) 2) подразделения (пожарные части или отряды), созданные в целяхпрофилактики и тушения пожаров в районах Новосибирской области,городах областного и районного значения, иных населённых пунктах(территориальные подразделения); (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.11.2007 г. N 164-ОЗ) 3) подразделения, созданные в целях обеспечения профилактикипожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения); 4) учебные и производственно-технические подразделения; 5) иные подразделения. 4. Деятельность противопожарной службы определяется Положением опротивопожарной службе, утверждаемым постановлением ГубернатораНовосибирской области. 5. Основными задачами противопожарной службы являются: 1) организация и осуществление профилактики пожаров; 2) спасение людей и имущества при пожарах; 3) организация и осуществление тушения пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ. Статья 5. Личный состав противопожарной службы 1. Личный состав противопожарной службы включает в себяработников, состоящих на соответствующих штатных должностях вучреждении противопожарной службы и подразделениях, входящих впротивопожарную службу (далее - работники противопожарной службы). 2. В противопожарную службу принимаются граждане РоссийскойФедерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловымкачествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности,возложенные на личный состав противопожарной службы. 3. Аттестация работников противопожарной службы проводится всоответствии с требованиями трудового законодательства. Положение опорядке и условиях проведения аттестации работников противопожарнойслужбы утверждается Губернатором Новосибирской области. Статья 6. Оплата труда работников противопожарной службы 1. Оплата труда работников противопожарной службы осуществляетсяв соответствии с тарифной системой оплаты труда работников учрежденийбюджетной сферы Новосибирской области. 2. Размеры, порядок и условия применения стимулирующих икомпенсационных выплат, а также порядок исчисления стажа работы,дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет,определяются постановлением Губернатора Новосибирской области. Статья 7. Страхование работников противопожарной службы 1. Работники противопожарной службы подлежат обязательномугосударственному личному страхованию за счет средств областногобюджета. 2. Страховыми случаями (основаниями) при осуществленииобязательного государственного личного страхования являются: 1) гибель (смерть) застрахованного лица при исполнении служебныхобязанностей в противопожарной службе либо до истечения одного годапосле увольнения из противопожарной службы вследствие увечья (ранения,травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы впротивопожарной службе; 2) установление застрахованному лицу инвалидности в период работыв противопожарной службе либо до истечения одного года послеувольнения из противопожарной службы вследствие увечья (ранения,травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы впротивопожарной службе; 3) получение застрахованным лицом при исполнении служебныхобязанностей в противопожарной службе увечья (ранения, травмы,контузии). 3. Условия и порядок обязательного государственного личногострахования работников противопожарной службы устанавливаютсяпостановлением Губернатора Новосибирской области. 4. В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы,наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти,наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либозаболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей доистечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы,выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных окладов(тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, членам семейпогибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Членами семьи, имеющими право на получение единовременногопособия за погибшего (умершего) работника, считаются лица, указанные встатье 9 Федерального закона "О пожарной безопасности". 5. При увольнении работников противопожарной службы в связи спризнанием их полностью нетрудоспособными вследствие увечья (ранения,травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнениислужебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие вразмере 60 должностных окладов (тарифных ставок), установленных надень выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновныхлиц. 6. Выплата единовременных пособий, указанных в частях 4 и 5настоящей статьи, осуществляется в порядке, утверждаемом ГубернаторомНовосибирской области.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 07.06.2007 г. N 111 ОЗ) Статья 8. День противопожарной службы Новосибирской области 27 июня - день образования пожарного общества г. Новониколаевска- является днем противопожарной службы Новосибирской области. ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 9. Организационно-правовое обеспечение пожарнойбезопасности 1. Организация обеспечения пожарной безопасности осуществляетсяруководителями органов государственной власти Новосибирской области,иных государственных органов, государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий Новосибирской области, инымидолжностными лицами в пределах их компетенции. Органы местногосамоуправления поселений и городских округов осуществляют обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах поселений и городскихокругов. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.11.2007 г. N 164-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Новосибирской областиот 07.06.2007 г. N 111 ОЗ) 2. Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны длятушения пожаров на территории Новосибирской области, а такжеорганизация работ по тушению пожаров силами противопожарной службыНовосибирской области осуществляются в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.06.2007 г. N 111-ОЗ) 3. Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащиетребованиям пожарной безопасности, установленным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также принимать нормативныеправовые акты, устанавливающие дополнительные требования пожарнойбезопасности на период действия особого противопожарного режима натерритории Новосибирской области или нескольких муниципальныхобразований Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 08.02.2010 г. N 450-ОЗ) 4. Администрация Новосибирской области не реже одного раза в годпредставляет в Новосибирский областной Совет депутатов информацию осостоянии пожарной безопасности в Новосибирской области. Статья 10. Взаимодействие органов государственной властиНовосибирской области с федеральными органами исполнительной власти повопросам обеспечения пожарной безопасности Администрация Новосибирской области взаимодействует стерриториальным органом федерального органа исполнительной власти,уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности поНовосибирской области, в целях: 1) проведения единой государственной политики в области пожарнойбезопасности; 2) выработки согласованных предложений органам государственнойвласти Новосибирской области по совершенствованию законодательстваНовосибирской области в области пожарной безопасности; 3) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 07.06.2007 г. N 111-ОЗ) 4) отработки взаимодействия по организации тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ. Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечениепожарной безопасности 1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы,социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы,финансирование областных целевых программ и областногогосударственного заказа на поставку продукции, товаров и услуг дляобеспечения пожарной безопасности осуществляются за счет средствобластного бюджета. 2. Порядок и нормы материально-технического обеспечения, включаяобеспечение вещевым имуществом, противопожарной службы устанавливаютсяадминистрацией Новосибирской области. Статья 12. Социальное и экономическое стимулирование обеспеченияпожарной безопасности 1. Организациям, расположенным на территории Новосибирскойобласти, участвующим в производстве, гарантийном и сервисномобслуживании пожарно-технической продукции, а также осуществляющимпоставки пожарно-технической продукции для нужд противопожарнойслужбы, могут предоставляться меры государственной поддержки всоответствии с законодательством Новосибирской области. 2. Граждане, участвующие в борьбе с пожарами, могут поощрятьсяденежными премиями и (или) ценными подарками в порядке, установленномадминистрацией Новосибирской области. Статья 13. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарнойбезопасности 1. Органы государственной власти Новосибирской области ипротивопожарная служба организуют проведение противопожарнойпропаганды. 2. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется вследующих формах: 1) размещение в средствах массовой информации обучающейинформации по предупреждению пожаров и необходимых действиях в случаеих возникновения; 2) специальная подготовка по пожарной безопасности в объемепожарно-технического минимума (минимальный объем знаний о мерахпожарной безопасности) лиц, ответственных за обеспечение пожарнойбезопасности, и специалистов, осуществляющих обучение иных лиц, набазе соответствующих специализированных образовательных учреждений; 3) инструктаж работников организаций по пожарной безопасности; 4) иные формы в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 3. Порядок организации и проведения обучения населения мерампожарной безопасности на территории Новосибирской области утверждаетсяГубернатором Новосибирской области. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законовНовосибирской области Считать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона: 1) Закон Новосибирской области от 30 июня 1997 г. N 71-ОЗ "Опожарной безопасности в Новосибирской области"; 2) Закон Новосибирской области от 6 апреля 2002 г. N 17-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "Опожарной безопасности в Новосибирской области"; 3) Закон Новосибирской области от 14 апреля 2003 г. N 107-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Новосибирской области "О пожарнойбезопасности в Новосибирской области". Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18, 14 мая 2005 г. N 294-ОЗ