Закон Новосибирской области от 15.06.1995 № 21-ОЗ
Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области
ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Новосибирской области от 10.06.2002 г. N 28-ОЗ "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области" (В редакции Законов Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ; от 15.03.2002 г. N 11-ОЗ) Принят областным Советом депутатов 31 мая 1995 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Основные начала земельного законодательства в части земель особо охраняемых природных террито- рий и объектов области. 1. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов вграницах Новосибирской области и их отдельные участки являютсяобъектами земельных отношений. Каждый земельный участок имеет фиксированную площадь, местоположение, границы и другие данные о нем, которые определены изарегистрированы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 2. Участниками земельных отношений в сфере использования и охраныземель особо охраняемых природных территорий и объектов областиявляются Российская Федерация, Новосибирская область, муниципальныеобразования, граждане (физические лица) и юридические лица. 3. Земельное законодательство в сфере использования охраны земельособо охраняемых природных территорий и объектов области основываетсяна признании многофункционального назначения земли, соблюдения прав наземлю собственника, землепользователя, землевладельца и арендатора.Использование земель не должно наносить ущерб окружающей среде, инарушать охраняемые законом интересы государства, права граждан,юридических лиц. 4. Настоящий Закон регулирует отношения по поводу управления,распоряжения, пользования и охраны земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области, находящихся в собственности области имуниципальной собственности, а также в федеральной собственности,переданной в хозяйственное ведение области. Статья 2. Земельное законодательство, регулирующее земель- ные отношения земель особо охраняемых природных территорий и объектов области. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации земельноезаконодательство, регулирующее земельные отношения земель особоохраняемых природных территорий и объектов области относится ксовместному ведению Российской Федерации и Новосибирской области(далее области). 2. Земельное законодательство, регулирующее земельные отношенияособо охраняемых природных территорий и объектов области состоит изземельного Кодекса Российской Федерации, принимаемых в соответствии сним других федеральных законов, Указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации,настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области. 3. Законы и иные нормативные правовые акты области по землямособо охраняемых природных территорий и объектов области не могутпротиворечить федеральному закондательству. 4. Администрация области может издавать по поводу управления,распоряжения, пользования и охраны земель охраняемых природныхтерриторий и объектов области правовые акты в пределах своейкомпетенции. 5. Лесное, водное, градостроительное законодательство,законодательства о недрах, об охране культурного наследия применяютсяв части, касающейся использовани и охраны земель сособо охраняемыхприродных территорий и объектов области, если эти отношениянеурегулированы федеральным законодательством и настоящим Законом. Глава 2. СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТИ. Статья 3. Состав земель особо охраняемых природных террито- рий и объектов области. 1. К землям особо охраняемых территорий и объектов областиотносятся: а) земли природно-заповедного назначения; б) земли природоохранного назначения; в) земли оздоровительного назначения; г) земли рекреационного назначения; д) земли историко-культурного назначения; е) особо ценные земли сельскохозяйственного назначения (опытныеполя, опытные участки научно-исследовательских учреждений,опытно-производственных, экспериментальных хозяйств, отдельныхсельскохозяйственных предприятий, учебных заведений, государственныесортоучастки). 2. Отнесение земель к одному из перечисленных в части 1 настоящейстатьи видов земель осуществляется исходя из критериев, установленныхзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом. Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТИ Статья 4. Компетенция областного Совета депутатов. К компетенции областного Совета депутатов относятся: 1. Принятие законов и иных нормативных правовых актов по землямособо охраняемых природных территорий и объектов области всоответствии с федеральными законами. 2. Утверждение порядка отнесения земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов области к государственнойсобственности области. 3. Согласование отнесения участков земель области, на которыхнамечается создание государственных природных заповедников,государственны природных заказников, национальных природных парковфедерального значения, к объектам федеральной собственности. 4. Установление порядка отнесения земель к одной из категорийособо охраняемых природных территорий и объектов области. 5. Представление вместе с администрацией области, Новосибирскимобластным комитетов охраны окружающей среды и природных ресурсовпредложений Правительству Российской Федерации об образовании натерритории области государственных природных заповедников,государственных природных заказников, национальных природных парков,памятников природы федерального значения. 6. Утверждение схем развития и размещения особо охраняемыхприродных территорий области или отдельных ее зон, по представлениюНовосибирского областного комитета охраны окружающей среды и природныхресурсов. 7. Утверждение перечня земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области, установление и изменение их границ. 8. Утверждение порядка управления и распоряжения землями особоохраняемых природных территорий и объектов области, а также землямиособо охраняемых природных территорий и объектов области, находящихсяв федеральной собственности, но переданных в хозяйственное ведениеобласти. 9. Определение порядка финансирования дирекций государственныхприродных заказников, государственных природных парков областногозначения. 10. Предоставление налоговых льгот по платежам в областной бюджетгосударственным природным заказникам, государственным природным паркамобластного значения, а также собственникам, владельцам и пользователямземельных участков, на которых расположены эти объекты и которые имеютограничения в использовании в связи с соблюдением установленногорежима охраны. 11. Утверждение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации с учетом местных условий порядка осуществлениягосударственного контроля за охраной и использованием земель особоохраняемых природных территорий и объектов области, установлениеответственности за допущенные нарушения порядка и режима ихиспользования. 12. Установление границ земель зеленых зон для г.Новосибирска. Статья 5. Компетенция администрации области. К компетенции администрации области относятся: 1. Подготовка перечня земель, которые могут быть отнесены кземлям особо охраняемых природных территорий и объектов области ипредставление его на утверждение областного Совета депутатов. 2. Принятие решений о резервировании земельных участков, которыесогласно утвержденной областным Советом депутатов схемы,предполагается объявить особо охраняемыми природными территориямиобласти. 3. Организация работы по подготовке проектов земель особоохраняемых природных территорий и объектов области Новосибирскимобластным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов,комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирскойобласти, Новосибирским управлением лесами, Новосибирским областнымкомитетом по водному хозяйству, бассейновым управлением"Верхнеобьрыбвод", главным управлением архитектуры иградостроительства администрации области, научно-производственнымцентром по сохранению историко-культурного наследия администрацииобласти, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями,администрациями городов областного значения и районов. 4. Организация работ по согласованию с органами местногосамоуправления, собственниками земли, землевладельцами,землепользователями изъятия земель для включения в территориигосударственных природных заказников, государственных природных парковобластного значения, ботанических садов, дендрологических парков,курортов, санаториев, отдельных объектов рекреационного назначения,историко-культурного наследия. 5. Изъятие в необходимых случаях земельных участков усобственников, землевладельцев, землепользователей для созданиягосударственных природных заказников, государственных природных паркови других особо охраняемых природных территорий и объектов областногозначения, осуществление выкупа земель для этих целей. 6. Внесение в областной Совет депутатов предложений о создании натерритории области государственных природных парков, памятниковприроды и других особо охраняемых объектов областного значения. 7. Образование государственных природных заказников областногозначения, утверждение Положения о режиме использования природныхтерриторий каждого конкретного государственного природного заказникаобластного значения на основе Типового положения, утвержденногообластным Советом депутатов. 8. Обеспечение финансирования мероприятий по разработке проектовземель особо охраняемых природных территорий и объектов области, ихиспользованию и охране и выделение этих расходов отдельной строкой вбюджете области. 9. Утверждение паспортов, положений о порядке и режимеиспользования земель каждой особо охраняемой природной территории иобъекта области, разработанных на основе Типового Положения,утвержденного областным Советом депутатов. 10. Утверждение границ охранных зон особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области, положений о режиме их использования. 11. Управление государственными природными заказниками,государственными природными парками и другими особо охраняемымиприродными территориями и объектами областного значения в соответствиис настоящим Законом. 12. Согласование отнесения земель области, на которых намечаетсясоздание государственных природных заповедников, государственныхприродных заказников, национальных природных парков федеральногозначения к объектам федеральной собственности. 13. Представление совместно с областным Советом депутатов,Новосибирским областным комитетом охраны окружающей среды и природныхресурсов Правительству Российской Федерации предложений об образованиина территории области государственных природных заповедников,национальных природных парков, государственных природных заказниковфедерального значения. 14. Согласование положений о порядке использования и режимеохраны государственных природных заказников федерального значения натерритории области. 15. Обеспечение контроля за состоянием охраны, соблюдениемпорядка и режима использования земель особо охраняемых природныхтерриторий области, координация по этим вопросам деятельностиадминистраций городов областного значения, районов области,Новосибирского областного комитета охраны окружающей среды и природныхресурсов, комитета по земельным ресурсам и землеустройству,Новосибирской области, Новосибирского управления лесами,Новосибирского областного комитета по водному хозяйству,Новосибирского областного центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, главного управления архитектурыи градостроительства администрации области, научно-производственногоцентра по сохранению историко-культурного наследия администрацииобласти, бассейнового управления "Верхнеобьрыбвод". 16. Исполнение законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Новосибирской области по вопросам порядкаобразования, охраны, соблюдения порядка и режима использования земельособо охраняемых природных территорий и объектов области. Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления. К компетенции органов местного самоуправления области относятся: 1. Согласование по запросу Правительства Российской Федерации,администрации области изъятия земель у собственников, землевладельцев,землепользователей в целях объявления их особо охраняемыми природнымитерриториями и объектами федерального и областного значения. 2. Согласование по запросу администрации области профиля,особенностей порядка и режима использования земель территориигосударственных природных заповедников, государственных природныхпарков, государственных природных заказников и других особо охраняемыхприродных территорий и объектов областного значения в соответствии снастоящим Законом. 3. Согласование по запросу администрации области границ охранныхзон земель особо охраняемых природных территорий и объектов области. 4. Согласование строительства на землях природно-охранного,оздоровительного и историко-культурного наследия в границах населенныхпунктов. 5. Запрос от специально уполномоченных государственных органов, вуправлении которых находятся заповедники, заказники, памятники природыи другие объекты, от собственников, землевладельцев иземлепользователей земель, на которых расположены особо охраняемыеприродные территории и объекты по одному экземпляру паспортов порядкаи режима использования этих земель. 6. Информирование населения о перечне земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов, расположенных на подведомственнойтерритории, порядка и режима их использования. 7. Объявление земель муниципального значения особо охраняемымиприродными территориями и объектами, в том числе земель территорийзеленых зон сел, других населенных пунктов. 8. Осуществление государственного контроля за охраной ииспользованием земель особо охраняемых природных территорий и объектовна подведомственной территории, координация в этом вопроседеятельности природоохранных служб, предприятий, учреждений,организаций, независимо от форм собственности. 9. Принятие решений о приостановке деятельности предприятий,учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных наземлях особо охраняемых природных территорий и объектов и нарушающихзаконодательство Российской Федерации, а также законодательствообласти по этим землям. 10. Исполнение законов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов области по вопросам организации охраны,соблюдения порядка и режима использования земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов области. Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТИ, В СОБЛЮДЕНИИ ПОРЯДКА И РЕЖИМА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 7. Специально уполномоченные и иные государственные органы в регулировании земельных отношений в части земель особо охраняемых природных территорий и объектов области, в контроле за соблюдением порядка и режима их использования. 1. К специально уполномоченным государственным органам,регулирующим земельные отношения в части земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов области, осуществляющим контроль засоблюдением порядка и режима их использования относятся: а) Новосибирский областной комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, его органы на местах; б) Новосибирский областной комитет охраны окружающей среды иприродных ресурсов, его органы на местах; в) Новосибирское управление лесами, его органы на местах; г) Новосибирский областной центр Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, его органы на местах; д) Главное управление архитектуры и градостроительстваадминистрации области, его органы на местах; 2. К иным государственным органам, регулирующим отношения в сфереиспользования и охраны земель особо охраняемых природных территорий иобъектов области, в соблюдении порядка и режима их использованияотносятся: а) Новосибирский комитет по водном хозяйству; б) научно-производственный центр по сохранениюисторико-культурного наследия администрации области; в) бассейновое управление "Верхнеобьрыбвод" Статья 8. Полномочия комитета по земельным ресурсам и зем- леустройству Новосибирской области, его органов на местах. К полномочиям комитета по земельным ресурсам и землеустройствуНовосибирской области, его органов на местах относятся: 1. Осуществление землеустройства, проведение мониторинга, ведениеземельного кадастра по землям особо охраняемых природных территорий иобъектов области. 2. Осуществление государственного контроля за соблюдениемземельного законодательства в части земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области, порядка и режима их использования. 3. Выдача разрешений предприятиям, учреждениям, организациям напроведение землеустроительных работ на землях особо охраняемыхприродных территорий и объектов области. 4. Выдача обязательных для исполнения предписаний по устранениювыявленных нарушений земельного законодательства, порядка и режимаиспользования особо охраняемых природных территорий и объектовобласти. 5. Приостановление строительства, разработки полезных ископаемыхи торфа, проведения агрохимических, лесомелиоративных,геологоразведочных, поисковых и иных работ на землях особо охраняемыхприродных территорий и объектов области, если они ведутся с нарушениемустановленного режима их использования. 6. Приостановление решений органов местного самоуправлениягородов областного подчинения и районов области в части земель особоохраняемых природных территорий и объектов области, если они приняты внарушение законодательства Российской Федерации, настоящего Закона,установленного порядка и режима использования этих земель. 7. Привлечение к ответственности юридических, должностных,физических лиц, виновных в нарушении земельного законодательстваРоссийской Федерации, в части земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области, установленного порядка и режима ихиспользования. Статья 9. Полномочия Новосибирского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, его органов на местах. К полномочиям Новосибирского областного комитета охраныокружающей среды и природных ресурсов его органов на местах относятся: 1. Осуществление государственного контроля за использованием иохраной земель, недр, лесов и иной растительности, животного мира,поверхностных и подземных вод на землях особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области. 2. Получение бесплатно от ведомств, предприятий, учреждений,организаций экологической информации о состоянии земель, другихприродных ресурсов особо охраняемых природных территорий и объектовобласти. 3. Ограничение или приостановка деятельности предприятий,учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения,если их деятельность наносит вред землям особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области. 4. Предъявление исков о возмещении причиненного вреда землямособо охраняемых природных территорий и объектов области в результатенарушения установленного режима их использования. 5. Привлечение к административной ответственности юридическихлиц, должностных лиц граждан, за нарушение установленного режимаиспользования земель особо охраняемых природных территорий и объектовобласти. 6. Осуществление организации природно-заповедного дела в области. 7. Координация деятельности всех ведомств, структурныхподразделений администрации области по разработке проектнойдокументации на земли особо охраняемых природных территорий и объектовобласти, паспортов, Положений о порядке и режиме их использования покаждому объекту на основе Типовых Положений, утвержденных областнымСоветом депутатов, осуществление экологической экспертизы проектнойдокументации при размещении, строительстве и эксплуатации предприятийи иных объектов. Статья 10. Полномочия Новосибирского управления лесами, его органов на местах. К полномочиям Новосибирского управления лесами, его органов наместах относятся: 1. Осуществление Государственного контроля за использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов, расположенных на земляхособо охраняемых природных территорий и объектов области всемивладельцами лесного фонда и лесопользователями. 2. Рациональное использование земель лесного фонда, на которыхрасположены земли особо охраняемых природных территорий и объектовобласти. 3. Управление землями государственного лесного фонда, отнесеннымик землям особо охраняемых природных территорий и объектов области. 4. Разработка проектной документации и внесение предложений поотнесению отдельных земель области, занятых памятниками природы,природными парками, лесами, выполняющие защитные функции к землямособо охраняемых природных территорий и объектов области. 5. Согласование проектной документации по землям особо охраняемыхприродных территорий области, расположенных на землях лесного фонда. Статья 11. Полномочия Новосибирского областного центра го- сударственного санитарно-эпидемиологического надзора, его органов на местах. К полномочиям Новосибирского областного центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора относятся: 1. Осуществление государственного контроля за соблюдениемсанитарного законодательства, настоящего Закона при использованииземель особо охраняемых природных территорий и объектов области всоответствии с возложенными на них функциями. 2. Согласование проектов документации по охранным,санитарно-защитным, оздоровительным и рекреационным зонам особоохраняемых природных территорий и объектов области. 3. Согласование выделения земельных участков под строительство наземлях особо охраняемых природных территорий и объектов области, местводозабора и условий спуска сточных вод. Статья 12. Полномочия главного управления архитектуры и градостроительства администрации области, его органов на местах. К полномочиям главного управления архитектуры иградостроительства администрации области, его органов на местахотносятся: 1. Ведение учета земель особо охраняемых природных территорий иобъектов области рекреационного назначения. 2. Организация и координация работ по разработке проектнойдокументации на земли рекреационного назначения области, внесениепредложений о включении их в перечень земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов области. 3. Осуществление государственного контроля за соблюдениемтребований градостроительной документации на землях особо охраняемыхприродных территорий и объектов области, примыкающих к городам инаселенным пунктам. Статья 13. Полномочия Новосибирского областного комитета по водному хозяйству. К полномочиям Новосибирского областного комитета по водномухозяйству относятся: 1. Осуществление контроля за соблюдением утвержденного порядка ирежима использования земель водоохранных зон рек, озер области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 2. Организация и координация работ по проектированию земельводоохранных зон рек, озер области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 3. Подготовка и представление администрации области перечняземель водоохранных зон рек, озер области, которые могут быть отнесенык землям особо охраняемых природных территорий и объектов области. Статья 14. Полномочия научно-производственного центра по сохранению историко-культурного наследия области. К полномочиям научно-производственного центра по сохранениюисторико-культурного наследия области относятся: 1. Ведение учета памятников истории и культуры, зон их охраны натерритории области. 2. Разработка проектной документации на каждый объектисторико-культурного наследия, включая земельные участки, на которыхони расположены, внесение предложений о включении их в перечень особоохраняемых природных территорий и объектов области и постановки нагосударственную охрану. 3. Осуществление контроля за соблюдением порядка и режимаиспользования земель культурно-исторического назначения области всемиюридическими, должностными лицами, гражданами, в собственности,владении или пользовании которых находятся эти земли. 4. Осуществление управления землями историко-культурногоназначения области, которые являются областной собственностью. 5. Согласование разрешений на ведение раскопок и разведок наземлях особо охраняемых природных территорий, на которых расположеныпамятники археологии. 6. Выдача разрешений на производство земляных, строительных идругих работ, на осуществление хозяйственной деятельности натерриториях охранных зон, зон регулирования застройки, зон охраняемогоприродного ландшафта памятников истории и культуры области. 7. Приостановление земляных, дорожных, строительных и другихработ, хозяйственной деятельности юридических и физических лиц наземлях особо охраняемых природных территорий и объектов областиисторико-культурного назначения, если они создают угрозу длясуществования памятников истории и культуры. Статья 15. Полномочия бассейнового управления "Верхнеобьрыбвод", его органов на местах. К полномочиям бассейного управления "Верхнеобьрыбвод", егоорганов на местах относятся: 1. Осуществление контроля за соблюдением порядка и использованияземель нересто-охранных полос рек, озер области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 2. Подготовка и внесение администрации области предложений поперечню земель нересто-охранных полос рек, озер области,Новосибирского водохранилища, которые могут быть отнесены к землямособо охраняемых природных территорий и объектов области. 3. Организация работ по проектированию земель нересто-охранныхполос рек, озер области с последующим внесением предложений вустановленном порядке на утверждение их как особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) Глава 5. ЗЕМЛИ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТИ. Статья 16. Виды земель природно-заповедного назначения области. К землям природно-заповедного назначения области относятся земли: а) государственных (федеральных) природных заповедников; б) государственных (федеральных и областных) природных парков,дендрологических парков и ботанических садов. в) памятников природы федерального и областного значения. Статья 17. Признаки отнесения земель области к землям особо охраняемых природных территорий и объектов при- родно-заповедного назначения. 1. В состав земель природно-заповедного назначения областивключаются земельные участки, занятые природными комплексами иобъектами, обладающие признаками, изложенными в статье 90 Земельногокодекса Российской Федерации, статьях 61, 63, 64 Закона РоссийскойФедерации "Об охране окружающей природной среды", статьях 12, 18, 26,28 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природныхтерриториях" в настоящем Законе. 2. Государственными (федеральными) природными заповедниками натерритории области могут быть объявлены природные комплексы (земля,недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное,научное, эколого-просветительное значение как эталоны естественнойприродной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранениягенетического фонда растений и животных. 3. Государственными (федеральными, областными) природнымипарками, дендрологическими парками, ботаническими садами на территорииобласти могут быть объявлены природные комплексы, имеющиеэкологическое, генетическое, научное, эколого-просветительское,рекреационное значение, как типичные или редкие ландшафты, средаобитания сообществ диких растений и животных, мест отдыха, туризма,экскурсий, просвещения населения. 4. Памятниками природы федерального и областного значения натерритории области могут быть объявлены уникальные природные объекты иприродные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое,эколого-просветительное, эстетическое значение и нуждающиеся в особойохране государства. Статья 18. Порядок образования государственных природных заповедников федерального значения. 1. В соответствии с федеральным законодательством государственныеприродные заповедники федерального значения на территории областиучреждаются постановлением Правительства Российской Федерации приусловии согласия государственных органов законодательной иисполнительной власти области на отнесение соответствующей территорииобласти к объектам федеральной собственности и представлениягосударственных органов законодательной и исполнительной властиобласти, специально уполномоченного на то государственного органаРоссийской Федерации в области природных ресурсов и охраны окружающейприродной среды. (В редакции Закона Новосибирской областиот 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) 2. Особо охраняемые природные комплексы (земля, недра, воды,растительный и животный мир) государственных природных заповедниковфедерального значения на территории области изымаются изхозяйственного использования и не подлежат изъятию ни для каких иныхцелей, а также не передаются в частную собственность. Статья 19. Порядок образования национальных парков, природных парков, ботанических садов, дендрологических парков. (В редакции Закона Новосибирской области от 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) 1. В соответствии с федеральным законодательством РоссийскойФедерации национальные парки на территории области учреждаютсяпостановлением Правительства Российской Федерации при условии согласиягосударственных органов законодательной и исполнительной властиобласти на отнесение соответствующей территории области к объектамфедеральной собственности и представления органов государственнойзаконодательной и исполнительной власти области, специальноуполномоченного на то государственного органа Российской Федерации вобласти природных ресурсов и охраны окружающей природной среды. (Вредакции Закона Новосибирской области от 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) 2. Государственные природные парки областного значения образуютсяобластным Советом депутатов по представлению администрации области посогласованию с Новосибирским областным комитетом по охране окружающейсреды и природных ресурсов, Новосибирским управлением лесами, органамиместного самоуправления городов областного значения и районов области,собственниками земли, землевладельцами, землепользователями иарендаторами, земли которых намечаются к изъятию и включению в границыприродных парков областного значения. 3. Ботанические сады образуются областным Советом депутатов попредставлению администрации области на основании предложений научныхучреждений по согласованию с органами местного самоуправления городовобластного значения, районов области, с собственниками земли,землевладельцами, землепользователями и арендаторами. 4. Дендрологические парки образуются областным Советом депутатовпо представлению администрации области на основании предложенийнаучных учреждений, высших учебных заведений по согласованию сорганами местного самоуправления городов областного значения, районовобласти, собственниками земли, землевладельцами, землепользователями иарендаторами. 5. Особо охраняемые природные комплексы (земля, недра, вода,растительный и животный мир) природных парков федерального, областногозначения, ботанических садов, дендрологических парков изымаются изхозяйственного пользования. Часть территорий природных парков,ботанических садов может располагаться на землях иных категорий, невходящих в состав природно-заповедного назначения. Статья 20. Порядок образования государственных (федеральных и областных) памятников природы. 1. В соответствии с федеральным законодательством государственныепамятники природы федерального значения на территории областиобъявляются Правительством Российской Федерации по представлениюгосударственных органов законодательной и исполнительной властиобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) 2. Памятники природы областного значения образуются решениямиобластного Совета депутатов по представлению администрации области посогласованию с областным комитетом охраны окружающей среды и природныхресурсов, органами местного самоуправления городов областногозначения, районов области, собственниками земли, землевладельцами,землепользователями, земли которых намечаются к включению в границыпамятника природы. 3. Земли, занятые памятниками природы, у собственников земли,землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Наэтих землях допускается ограниченная хозяйственная и рекреационнаядеятельность в соответствии с установленным для них режимом. 4. Юридические лица и граждане - собственники земли,землепользователи,землевладельцы и арендаторы земель, на которыхрасположены памятники природы, несут полную ответственность засоблюдение режима их использования, охрану в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 21. Охранные зоны земель особо охраняемых природных территорий и объектов природно-заповедного наз- начения. 1. В целях защиты территорий государственных (федеральных)природных заповедников, федерального и областного значения природныхпарков, дендрологических парков, ботанических садов на территорииобласти от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих кним участках суши и водного пространства могут создаваться охранныезоны с регулируемым и контролируемым режимом ограниченнойхозяйственной деятельности. Охранные зоны образуются администрациейобласти на основании проектов организации государственных природныхзаповедников, государственных природных парков, дендрологическихпарков, ботанических садов по согласованию с органами местногосамоуправления городов областного значения, районов области,собственниками земли, землевладельцами, землепользователями иарендаторами. 2. Земельные участки в пределах охранных зон у собственниковземли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаютсяи используются ими с соблюдением установленного режима. Статья 22. Порядок утверждения перечня земель природно-за- поведного назначения области. Перечень земель природно-заповедного назначения областиустанавливается областным Советом депутатов по представлениюадминистрации области, на основе предложений Новосибирского областногокомитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, комитета поземельным ресурсам и землеустройству Новосибирской области,Новосибирского управления лесами согласованному с органами местногосамоуправления, собственниками земли, землевладельцами,землепользователями, арендаторами в установленном порядке (послеизготовления проектной документации по каждому объекту). Статья 23. Управление государственными природными заповед- никами, государственными природными парками, памятниками природы, ботаническими садами и дендрологическими парками. 1. Управление государственными природными заповедниками,национальными природными парками федерального значения на территорииобласти осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Управление государственными природными заказниками, природнымипарками областного значения осуществляется специально созданнымиадминистрацией области дирекциями. 3. Управление ботаническими садами, дендрологическими паркамиосуществляется научно-исследовательскими учреждениями, высшимиучебными заведениями, в ведении которых они находятся. 4. Памятники природы федерального и областного значения находятсяв ведении специально уполномоченных государственных органов по охранеприродной среды, по охране земель государственного лесного фонда. 5. Расходы по проектированию, созданию, управлениюгосударственных природных заповедников, государственных природныхпарков, государственных природных заказников федерального значения,обеспечению режима их использования производятся за счет федеральногобюджета, а областного значения - за счет областного бюджета, а такжеобщественных экологических фондов. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 15.03.2002 г. N 11-ОЗ) 6. Расходы по проектированию и созданию памятников природыфедерального и областного значения, по обеспечению режима ихиспользования производятся за счет специально уполномоченныхгосударственных органов по охране природной среды, Новосибирскогоуправления лесами, в ведении которых будут находиться эти объекты. 7. Расходы по проектированию и созданию ботанических садов,дендрологических парков, по обеспечению их режима использованияпроизводятся за счет научно-исследовательских учреждений, высшихучебных заведений, в ведении которых они находятся. Статья 24. Порядок и режим использования земель природ- но-заповедного назначения области. 1. Порядок и режим использования земель природно-заповедногоназначения области, на которых расположены государственные природныезаповедники, природные (национальные) парки, памятники природыфедерального значения определяются законодательством РоссийскойФедерации. 2. Порядок и режим использования земель природно-заповедногоназначения области, на которых расположены природные заповедники,природные парки, памятники природы областного значения,денрологические парки, ботанические сады определяются Положениями,разработанными на основании Типовых Положений, утвержденных областнымСоветом депутатов. 3. Государственные природные заказники, природные паркиобластного значения обозначаются на местности предупредительными иинформационными знаками по периметру границ территорий дирекциями этихобъектов. 4. На каждый памятник природы федерального и областного значенияна территории области заводится паспорт областным комитетом охраныокружающей среды и природных ресурсов, утверждаемый администрациейобласти. Глава VI. ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТИ. Статья 25. Виды земель особо охраняемых природных территорий и объектов области природоохранного назначения. К землям природоохранного назначения области относятся: а) земли государственных (федеральных и областных) заказников (заисключением охотничьих); б) земли нересто-охранных полос; в) земли водоохранных зон рек и водоемов; г) земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции; е) земли, занятые типичными и редкими ландшафтами. Статья 26. Признаки отнесения земель области к землям особо охраняемых природных территорий и объектов области природоохранного назначения. В состав земель природоохранного назначения области включаютсяземельные участки, в пределах которых имеются природные объекты,обладающие признаками, изложенными в статье 89 Земельного КодексаРоссийской Федерации, в статье 62 Закона Российской Федерации "Обохране окружающей природной среды", в статье 22 Закона РоссийскойФедерации "Об особо охраняемых природных территориях", в настоящемЗаконе. Статья 27. Земли государственных (федеральных и областных) заказников (за исключением охотничьих) на территории области. 1. Государственными (федеральными и областными) природнымизаказниками объявляются природные комплексы участков суши и водногопространства, ценные в природоохранном, научном, экологическом иэстетическом отношениях и предназначенные для сохранения,воспроизводства или восстановления одних видов природных ресурсов(объектов) в сочетании с ограниченным, регламентированным ирациональным использованием других. 2. В соответствии с федеральным законодательством государственныеприродные заказники федерального значения на территории областиучреждаются решением Правительства Российской Федерации попредставлению исполнительного органа государственной власти области испециально уполномоченного на то государственного органаисполнительной власти Российской Федерации в области природныхресурсов и охраны окружающей природной среды. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) 3. Государственные природные заказники областного значенияобразуются администрацией области на основе предложений Новосибирскогообластного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов,Новосибирского управления лесами, согласованных с органами местногосамоуправления районов области, собственниками земли,землепользователями, землевладельцами, арендаторами. 4. Решениями администраций сельскохозяйственных,лесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий,учреждений, организаций могут создаваться на закрепленных за нимиземлями внутрихозяйственные заказники с целью рационализацииприродопользования и сохранения особо ценных природных объектов ирационального использования природных ресурсов. 5. Объявление природных комплексов государственными природнымизаказниками производится, как правило, без изъятия занимаемого имиземельного участка у собственников земли, землевладельцев,землепользователей и арендаторов. Отвод земельных участков длязаявленной цели допускается лишь в исключительных случаях ссоответствующим обоснованием его необходимости в установленномпорядке. 6. Собственникам земель, землевладельцам и землепользователям, наземлях которых располагаются государственные природные заказники,могут предоставляться льготы по земельному налогу в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации изаконодательством области. 7. Расходы по проектированию, созданию, управлениюгосударственных природных заказников федерального значения,обеспечению режима их использования производятся за счет федеральногобюджета, а областного значения - за счет областного бюджета,общественных экологических фондов, а также за счет средств специальноуполномоченных органов в области охраны окружающей среды и природныхресурсов. (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.03.2002 г. N 11-ОЗ) 8. В соответствии с федеральным законодательством государственныеприродные заказники федерального значения на территории областинаходятся в ведении специально уполномоченных на то ПравительствомРоссийской Федерации государственных органов Российской Федерации ифинансируются за счет федерального бюджета. Государственные заказники регионального значения на территорииобласти находятся в ведении уполномоченного на то главой администрацииобласти органа по природным ресурсам и охране окружающей средыадминистрации области и финансируются за счет областного бюджета. (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) 9. На каждый государственный природный заказник федерального иобластного значения на территории области заводится паспорт специальноуполномоченным государственным органом Российской Федерации в областиохраны окружающей природной срреды, в ведении которого находится этотзаказник, утверждаемый администрацией области. 10. Государственные (федеральные и областные) природные заказникина территории области обозначаются на местности предупредительными иинформационными знаками по периметру границ территорий специальноуполномоченными органами Российской Федерации, в ведении которых онинаходятся. 11. Порядок и режим использования земель области, на которыхрасположены государственные природные заказники федерального значения,определяются законодательством Российской Федерации. Порядок и режим использования земель, на которых расположеныгосударственные природные заказники областного значения определяютсяТиповым Положением, утвержденным областным Советом депутатов, а режимиспользования земель каждого конкретного государственного заказникаобластного значения Положением, утвержденным администрацией области наоснове Типового Положения. Статья 28. Земли нересто-охранных полос, водоохранных зон рек, озер области. (В редакции Закона Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 1. В состав земель запретных и нересто-охранных полос натерритории области включаются прибрежные территории рек, водоемов,способствующие благоприятному нересту рыб. 2. Земли нересто-охранных полос по рекам и водоемам федеральногозначения на территории области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации объявляются Правительством Российской Федерациипо представлению специально уполномоченных государственных органоврыбоохраны согласованных с государственными органами власти области, апо рекам и водоемам областного значения - областным Советом депутатовпо представлению администрации области. 3. В состав земель водоохранной зоны включаются территории,прилегающие к акваториям рек, озер области, на которые устанавливаетсяспециальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения,истощения вод и заиления водных объектов. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) Состав и размеры водоохранных зон, рек, озер, областиопределяется действующим законодательством Российской Федерации,законодательством области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 4. Земли водоохранных зон рек, озер, водохранилищ федеральногозначения на территории области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации объявляются Правительством Российской Федерациипо представлению специально уполномоченных государственных органов поохране водных ресурсов, согласованных с государственными органамивласти области, а рек, озер, водохранилищ областного значения -областным Советом депутатов по представлению администрации области. 5. В пределах водоохранных зон по берегам рек, озер выделяютсяприбрежные полосы, представляющие собой территорию строгогоограничения хозяйственной деятельности. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 6. Размеры прибрежных полос рек, озер в пределах неселенныхпунктов устанавливаются исходя из конкретных условий планировки изастройки их по утвержденному плану. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) В пределах приусадебных, дачных и садовых участков, прилегающих крекам, озерам, расположенных в прибрежных полосах, можетустанавливаться особый режим использования этих земель, исключающихзагрязнение и истощение водоемов. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 7. Функции заказчика по проектированию нересто-охранных полосвозлагаются на бассейновое управление "Верхнеобьрыбвод", а попроектированию водоохранных зон рек, озер области - на Новосибирскийобластной комитет по водному хозяйству. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) При разработке и корректировке существующих плановземлепользования, планов (генпланов) населенных пунктов, генплановпредприятий наносятся границы водоохранных зон и их прибрежных полос. Земельные участки в пределах нересто-охранных полос, водоохранныхзон рек, озер, области у собственников земли, землевладельцев,землепользователей и арендаторов не изымаются. Пользование этимиучастками в пределах нересто-охранных полос, водоохранных зон рек,озер федерального значения осуществляется с соблюдением установленногодля них режима Правительством Российской Федерации, а для рек, озер,водохранилищ областного значения - областным Советом депутатов. (Вредакции Закона Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 8. Обозначение в натуре границ нересто-охранных полос,водоохранных зон рек, озер области, знаками установленного образцапроизводится предприятиями, учреждениями, физическими лицами, наземлях которых расположены эти полосы и зоны. Границы этих полос изон, расположенных на землях государственного земельного запасаобозначаются в натуре бассейновым управлением "Верхнеобьрыбвод" иНовосибирским областным комитетом по водному хозяйству за счет средствбюджетов районов области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 9. Порядок и режим использования земель области, на которыхрасположены нересто-охранные полосы, водоохранные зоны рек, водоемовфедерального значения, определяются законодательством РоссийскойФедерации. Порядок и режим использования земель области, на которыхрасположены нересто-охранные полосы, водоохранные зоны рек, озеробластного значения - утверждаются областным Советом депутатов. Статья 29. Земли особо охраняемых природных территорий об- ласти, занятые лесами, выполняющими защитные функции. 1. К землям области, занятым лесами, выполняющими защитныефункции (климаторегулирующие, почвозащитные, водорегулирующие)относятся земли, на которых искусственно созданы лесные полосы. 2. Перечень таких земель и режим их использования устанавливаютсяобластным Советом депутатов по представлению администрации области. 3. Земли, занятые государственными лесными полосами, выполняющимизащитные функции, изымаются из хозяйственного оборота и передаютсялесохозяйственным предприятиям Новосибирского управления лесами. Статья 30. Земли особо охраняемых природных территорий об- ласти, занятые типичными и редкими ландшафтами. 1. В состав земель области, занятых типичными и редкимиландшафтами включаются земельные участки, в пределах которых имеютсяобъекты, представляющие особую научную, экологическую или культурнуюценность: редкие геологические образования, сообщества растительных иживых организмов и другие. 2. Объявление земель, как особо охраняемых природных территорийобласти, занятых типичными и редкими ландшафтами, режим ихиспользования определяются областным Советом депутатов попредставлению администрации области. 3. Земли области, занятые типичными и редкими ландшафтами, усобственников земель, землевладельцев,землепользователей, арендаторовне изымаются. 4. Земли особо охраняемых природных территорий и объектовобласти, на которых находятся типичные и редкие ландшафты, находятся введении специально уполномоченных государственных органов РоссийскойФедерации, в области охраны окружающей природной среды, Новосибирскогоуправления лесами. Глава VII. ЗЕМЛИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТИ. Статья 31. Признаки отнесения земель области к землям особо охраняемых природных территорий и объектов об- ласти оздоровительного назначения. 1. К землям оздоровительного назначения области относятся земликурортов, санаториев, лечебно-оздоровительных местностей, обладающихприродными лечебными свойствами,минеральными источниками, залежамилечебных грязей, климатическими и иными условиями, благоприятными дляпрофилактики и лечения заболеваний граждан, и предоставляютсяисключительно для пользования в лечебно-оздоровительных целях. 2. Земли охранных зон строгого режима округа санитарной охранылечебно-оздоровительных местностей являются областной государственнойсобственностью и продаже физическим и юридическим лицам не подлежат. Статья 32. Порядок утверждения земель особо охраняемых при- родных территорий и объектов области оздорови- тельного назначения. Перечень земель оздоровительного назначения области утверждаетсяобластным Советом депутатов по представлению администрации области посогласованию с Новосибирским областным комитетом охраны окружающейсреды и природных ресурсов, органами местного самоуправления городовобластного подчинения, районов области, АОЗТ"Новосибирскагрокурорт",санаторной корпорацией "Новосибирск". Статья 33. Установление округов санитарной охраны земель особо охраняемых природных территорий и объек- тов области оздоровительного назначения. 1. С целью сохранения свойств природных лечебных факторов илечебных местностей, предохранения их от порчи, загрязнения ипреждевременного истощения, устанавливается округ санитарной охраны, впределах которого выделяются три зоны: - первая - охранная зона строгого режима, охватывающаятерритории, где выходят на поверхность минеральные воды, расположеныместорождения лечебных грязей, минеральные озера, воду которыхиспользуют для лечебных целей, пляжи, а также прибрежную полосуводного бассейна и территорию, прилегающую к пляжам шириной не менее100 метров; - вторая - зона ограничений, охватывающая территорию, с которойпроисходит сток поверхностных и грунтовых вод к лечебному озеру, кместам неглубокой циркуляции минеральных и пресных вод, участвующих вформировании месторождения лечебных грязей; территорию, на которойрасположены санаторно-курортные учреждения, парки, лесопарки и другиезеленые насаждения, использование которых без соблюдения правил,предусмотренных для округа санитарной охраны курорта, может привести кзагрязнению минеральных вод и лечебных грязей или ухудшению природныхлечебных факторов; - третья - зона наблюдений, охватывающая всю область питания иформирования гидроминеральных ресурсов местности, а также территории,народнохозяйственное использование которых без учетагидрогеологических, гидрологических и метеорологических условий можетнанести ущерб природным лечебным факторам. Статья 34. Собственники и землепользователи земель особо охраняемых природных территорий и объектов об- ласти оздоровительного назначения. 1. Земли охранных зон строгого режима округа санитарной охранылечебно-оздоровительных местностей, обладающих минеральнымиисточниками, залежами лечебных грязей у собственников земли,землевладельцев, землепользователей и арендаторов изымаются всоответствии с законодательством и являются государственнойсобственностью области. 2. Земли двух других зон округа санитарной охранылечебно-оздоровительных местностей, обладающих минеральнымиисточниками, залежами лечебных грязей, зарегистрированных вустановленном порядке, у собственников земли, землевладельцев,землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их границахвводится особый режим использования земель, ограничивающей илизапрещающей те виды деятельности, которые не совместимы с целямииспользования этих земель. Статья 35. Управление (ведение) землями особо охраняемых природных территорий и объектов области оздоро- вительного назначения. 1. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов областиоздоровительного назначения, на которых расположены курорты исанатории, передаются им в бесплатное пользование. 2. Земли особо охраняемых природных территорий и объектовоздоровительного назначения вне курортов и санаториев передаются введение администраций городов областного подчинения, районов области. Статья 36. Определение и обозначение границ особо охраняе- мых природных территорий и объектов области оз- доровительного назначения. 1. Границы каждого санитарного округа и в его составе всех трехзон, а также режим санитарной охраны определяются проектом округа,который разрабатывается курортами и санаториями по землям,передаваемым им в пользование, а по землям других землепользователей -администрациями городов областного значения и районов области посогласованию с соответствующими государственными органами по охранеприроды и окружающей среды и утверждаются главой администрацииобласти. 2. Границы земель санитарного округа, его зон обозначаютсяуказательными и информационными знаками на местности дирекциямикурортов, санаториев, а по землям санитарного округа, расположенныхвне курортов и санаториев: по охранной зоне строго режима - администрациями городовобластного подчинения и районов области, по остальным зонам - собственниками земли, землевладельцами,землепользователями и арендаторами. Статья 37. Порядок и режим использования земель особо охра- няемых природных территорий и объектов области оздоровительного назначения. Порядок и режим использования земель оздоровительного назначенияустанавливается Типовым Положением, утверждаемым областным Советомдепутатов. Глава VIII. ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТИ. Статья 38. Виды земель особо охраняемых природных территорий и объектов области рекреационного назначения. 1. К землям рекреационного назначения области относятся земельныеучастки, на которых расположены: а) дома отдыха, пансионаты, санатории (расположенные вне земельоздоровительного назначения); б) стационарные спортивно-оздоровительные комплексы, детскиеоздоровительные и спортивные лагеря, туристическо-оздоровительныелагеря, туристические базы; в) дома рыбаков и охотников; г) парки; д) лесопарки; е) земли пригородных зеленых зон, зеленых зон сел, другихнаселенных пунктов, то есть земли за пределами городской черты, чертысел, других населенных пунктов, занятые лесами, лесопарками и другимизелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиеническиефункции и являющиеся местом отдыха населения; ж) маркированные трассы. Статья 39. Признаки отнесения земель области к землям особо охраняемых природных территорий и объектов об- ласти рекреационного назначения. Землями рекреационного назначения области признаются участкиземли, предназначенные и используемые для организованного массовогоотдыха и туризма населения, расположенные вне земель оздоровительногоназначения. Статья 40. Порядок утверждения перечня земель особо охраня- емых природных территорий и объектов области рекреационного назначения. 1. Перечень земель рекреационного назначения областиустанавливается решением областного Совета депутатов по представлениюадминистрации области на основе предложений главного управленияархитектуры и градостроительства, научно-производственного центра посохранению историко-культурного наследия области, Новосибирскогоуправления лесами, согласованных с Новосибирским комитетом охраныокружающей среды и природных ресурсов, Новосибирским областным центромсанитарно-эпидемиорлогического надзора, Новосибирским областнымкомитетом по водному хозяйвству, органами рыбоохраны области, органамиместного самоуправления, собственниками земли, землевладельцами,землепользователями и арендаторами земли в установленном порядке(после изготовления проектной документации по каждому объекту). Разработка проектной документации по всем землям особо охраняемыхтерриторий и объектов области рекреационного назначения осуществляетсяглавным управлением архитектуры и градостроительства администрацииобласти за счет областного бюджета, а муниципального значениярайонными, городскими органами архитектуры и градостроительства засчет местного бюджета. 2. Перечень земель рекреационного назначения муниципальногозначения устанавливаются решением органов местного самоуправления посогласованию с городскими и районными органами Новосибирскогообластного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов,комитета по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирскойобласти, главного управления архитектуры и градостроительстваадминистрации области, Новосибирского областного центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, Новосибирскогоуправления лесами, органами рыбоохраны области, собственниками земли,землевладельцами, землепользователями и арендаторами земли вустановленном порядке (после составления проектной документации покаждому объекту). Статья 41. Обозначение границ земель особо охраняемых при- родных территорий и объектов области рекреаци- онного назначения. 1. Земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами,санаториями, стационарными спортивно-оздоровительными комплексами,детскими оздоровительными и спортивными лагерями,туристическо-оздоровительными лагерями, туристическими базами, домамирыбаков и охотников обозначаются на местности предупредительными иинформационными знаками по периметру границ предприятиями,учреждениями и организациями, в пользовании которых они находятся, апарки - администрациями городов, районов, сел. 2. Земли пригородных зеленых зон, расположенных за пределамигородской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зеленыминасаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции,и являющиеся местом отдыха населения, а также лесопарки в черте городаНовосибирска, обозначаются на местности предупредительными иинформационными знаками Новосибирским управлением лесами. Статья 42. Формы собственности на земели особо охраняемых природных территорий и объектов области рекреа- ционного назначения. 1. Земли рекреационного назначения могут быть федеральной,областной и муниципальной собственностью. 2. Земли рекреационного назначения области, занятые лесопарками,находящимися в лесах государственного лесного фонда в пределахгородской черты г.Новосибирска, земли пригородных зеленых зон запределами городской черты, занятые лесами, лесопарками в лесахгосударственного лесного фонда, выполняющие защитные исанитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населенияотносятся к федеральной собственности. 3. Земли рекреационного назначения области, на которыхрасположены дома отдыха, пансионаты, санатории, стационарныеспортивно-оздоровительные комплексы, детские оздоровительные испортивные лагеря, туристическо-оздоровительные лагеря, туристическиебазы, дома рыбаков и охотников, расположенные вне границ земельнаселенных пунктов, являются собственностью области и передаются им впостоянное пользование. 4. Земли рекреационного назначения области, занятые паркамимуниципального значения в границах территорий городов, рабочихпоселков, сел являются муниципальной собственностью. Статья 43. Собственники, землевладельцы земель особо охра- няемых природных территорий и объектов области рекреационного назначения. 1. Земли, занятые домами отдыха, пансионатами, санаториями,стационарными спортивно-оздоровительными комплексами, детскимиспортивными и оздоровительными лагерями, туристическо-оздоровительнымилагерями, туристическими базами, домами рыбаков и охотников усобственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторовизымаются в соответствии с законодательством, являются собственностьюобласти. 2. Земли, занятые пригородными зелеными зонами, расположенными запределами городской черты, а также земли зеленых зон сел, другихнаселенных пунктов, расположенных за их чертой, занятые лесами,лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные исанитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения,а также маркированные трассы у собственников земли, землевладельцев иземлепользователей не изымаются. Статья 44. Порядок и режим использования земель особо охра- няемых природных территорий и объектов рекреаци- онного назначения. 1. Режим использования земель рекреационного назначения областиопределяется Типовым Положением, утвержденным областным Советомдепутатов, а режим использования земель рекреационного назначениямуниципального значения определяется Положением, утвержденным органамиместного самоуправления. 2. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,препятствующая использованию их по целевому назначению. Глава IX. ЗЕМЛИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТИ. Статья 45. Виды земель историко-культурного назначения области. Земли историко-культурного назначения, объектов культурногонаследия области подразделяются на: а) земли-памятников истории (здания, сооружения, памятные места,исторические поселения, связанные с важнейшими историческими событиямив жизни народа, развитием общества и государства, науки и техники,культуры и быта народа, с жизнью политических, государственных,военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы,искусства, их могилы, захоронения погибших за свободу и независимостьРодины) б) земли-памятников археологии (городища, курганы, остаткидревних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древниеместа захоронений, каменные изваяния, старинные предметы, участкиисторического культурного слоя древних населенных пунктов) в) земли-памятников градостроительства и архитектуры(исторические центры, кварталы, площади, улицы, здания и сооружениягражданской, жилой, промышленной, военной, культовой архитектуры,народного зодчества, а также связанные с ними произведениямонументального, декоративно-прикладного искусства, природныеландшафты) г) земли-памятников искусства (произведения монументальнойскульптуры, монументальной живописи, мозаики, витражи,монументально-декоративного искусства, произведениядекоративно-прикладного искусства, живописи и скульптуры, связанные снедвижимыми памятниками). Статья 46. Признаки отнесения земель области к землям особо охраняемых природных территорий и объектов об- ласти историко-культурного назначения 1. Землями историко-культурного назначения в области признаются: а) земли, на которых (и в которых) располагаются памятникиистории и культуры, а также зоны их охраны, достопримечательные места,в том числе объявленные историко-культурными заповедниками(музеями-заповедниками); б) земли, занятые учреждениями культуры, с которыми связаносуществование традиционных народных художественных промыслов, ремесели иного прикладного искусства. Статья 47. Порядок утверждения перечня земель историко-культурного назначения области. Перечень земель историко-культурного назначения устанавливаетсяобластным Советом депутатов по представлению администрации области. Статья 48. Порядок и режим использования земель историко-культурного назначения области. Порядок и режим использования земель историки-культурногоназначения области устанавливается Типовым Положением, утверждаемымобластным Советом депутатов. Статья 49. Установление и обозначение границ земель историко-культурного назначения области. 1. Установление границ территорий земель историко-культурногоназначения области, охранных зон определяется законодательствомРоссийской Федерации. 2. Обозначение границ территорий земель историко-культурногоназначения области в соответствии с утвержденными администрациейобласти проектами возлагается на собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов земельных участков, а в случаеизъятия земельных участков полностью из хозяйственного использованияна органы местного самоуправления городов областного значения ирайонов области. Статья 50. Собственники и землепользователи земель историко-культурного назначения области. 1. Земли историко-культурного назначения области, изъятые изхозяйственного использования являются областной собственностью инаходятся в ведении научно-производственного центра по сохранениюисторико-культурного наследия администрации области. 2. Земли историко-культурного назначения области, не изъятые изхозяйственного использования, находятся в ведении собственников,землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков. Статья 51. Использование земель историко-культурного назначения области. 1. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд,противоречащих их основному целевому назначению и любая деятельность,не соответствующая установленному режиму, не допускается. 2. Отдельные земли историко-культурного назначения могут бытьполностью изъяты из хозяйственного использования, включая земли, накоторых располагаются историко-культурные объекты, подлежащиеисследованию и консервации. 3. Смена собственника, землевладельца, землепользователя иарендатора земель историко-культурного назначения согласовывается снаучно-производственным центром по сохранению историко-культурногонаследия администрации области. Глава X. ОСОБО ЦЕННЫЕ ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТИ. Статья 52. Виды особо ценных земель сельскохозяйственного назначения области. К особо ценным землям сельскохозяйственного назначения областиотносятся земли: опытных полей, опытных участковнаучно-исследовательских учреждений, Новосибирского государственногоаграрного университета, средних специальных учебных заведенийсельскохозяйственного профиля, опытно-производственных иэкспериментальных хозяйств, отдельных сельскохозяйственныхпредприятий, государственных сортучастков. Статья 53. Признаки отнесения земель области к особо ценным землям сельскохозяйственного назначения области. В состав особо ценных земель сельскохозяйственного назначенияобласти включаются участки высокопродуктивной пашни, используемой дляисследовательских, опытных целей, испытания сортовсельскохозяйственных культур, производства сортовых семян высшихрепродукций и пропаганды передового опыта. Статья 54. Порядок утверждения перечня особо ценных земель сельскохозяйственного назначения области. Перечень особо ценных земель сельскохозяйственного назначенияобласти утверждается областным Советом депутатов по представлениюадминистрации области на основе предложений научно-исследовательскихучреждений, Новосибирского государственного аграрного университета,средних специальных учебных заведений сельскохозяйственного профиля,отдельных сельскохозяйственных предприятий, опытно-производственных иэкспериментальных хозяйств, госсортучастков,согласованных с органамиместного самоуправления районов области с учетом перспективногоразвития населенных пунктов, наличия разведанных месторождений изапасов полезных ископаемых и сроков их хозяйственного освоения. Статья 55. Порядок обозначения границ территорий особо ценных земель сельскохозяйственного назначения области. Обозначение по периметру границ особо ценных земельсельскохозяйственного назначения области, используемых дляисследовательских, опытных целей, испытания сортовсельскохозяйственных культур, производства сортовых семян высшихрепродукций, пропаганды передового опыта входит в обязанностиземлепользователей. Статья 56. Собственники и землепользователи особо ценных земель сельскохозяйственного назначения области. 1. Особо ценные земли сельскохозяйственного назначения области,используемые для исследовательских, опытных целей, испытания сортовсельскохозяйственных культур, производства сортовых семян высшихрепродукций, пропаганды передового опыта являются областнойсобственностью и изъятию для других целей не подлежат. 2. Особо ценные земли сельскохозяйственного назначения области,используемые для исследовательских, опытных целей, испытания сортовсельскохозяйственных культур, производства высших сортов репродукций,пропаганды, передового опыта у землепользователей не изымается. Статья 57. О порядке реорганизации хозяйств, имеющих особо ценные земли сельскохозяйственного назначения области. Реорганизация хозяйств, имеющих указанные в п.1 статьи 56настоящего закона особо ценные земли сельскохозяйственного назначенияс изменением формы собственности допускается только с разрешенияГоскомимущества Российской Федерации, Министерства сельского хозяйстваи продовольствия Российской Федерации и Российской Академиисельскохозяйственных наук по согласованию с администрацией области. Вслучае реорганизации этих хозяйств обязательным условием являетсязапрещение раздела всей земли на доли и сохранение их приемникамипрежней специализации. Статья 58. Порядок и режим использования особо ценных земель сельскохозяйственного назначения области. Положение о порядке и режиме использования особо ценных земельсельскохозяйственного назначения области утверждается областнымСоветом депутатов. Статья 59. Ответственность за соблюдение порядка и режима использования земель сельскохозяйственного назначения области. Ответственность за соблюдение порядка и режима использованияособо ценных земель сельскохозяйственного назначения области несутнаучно-исследовательские учреждения, Новосибирский государственныйаграрный университет, средние специальные учебные заведениясельскохозяйственного профиля, сельскохозяйственные и другиепредприятия, в пользовании которых находятся эти земли. Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА И РЕЖИМА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. Статья 60. Задача государственного контроля за соблюдением земельного законодательства в части земель осо- бо охраняемых природных территорий и объектов области, порядка и режима их использования. Задачей государственного контроля за соблюдением земельногозаконодательства в части земель особо охраняемых природных территорийи объектов области, порядка и режима их использования являетсяобеспечение исполнения земельного законодательства, порядка и режимаиспользования земель особо охраняемых природных территорий и объектовобласти, выполнения мероприятий по рациональному использованию иохране этих земель всеми государственными органами, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, независимо от их формсобственности, должностными и юридическими лицами. Статья 61. Осуществление государственного контроля за соб- людением законодательства в части земель особо охраняемых территорий и объектов области, по- рядка и режима их использования. Государственный контроль за соблюдением земельногозаконодательства в части земель особо охраняемых природных территорийи объектов области, порядка и режима их использования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Закономосуществляется: а) федеральными органами власти Российской Федерации в пределахкомпетенции, предоставленной им Конституций Российской Федерации; б) администрацией области в пределах компетенции, предоставленнойей законодательством Российской Федерации и настоящим Законом; в) специально уполномоченными и иными государственными органами; г) органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 8статьи 6 настоящего Закона. Статья 62. Специально уполномоченные и иные государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением земельного законодательства в части земель особо охраняемых природных территорий и объектов области, порядка и режима их использования. 1. Специально уполномоченными государственными органами,осуществляющими контроль за соблюдением земельного законодательства вчасти земель особо охраняемых природных территорий и объектов области,порядка и режима их использования, являются: а) комитет по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирскойобласти, его органы на местах; б) Новосибирский областной комитет охраны окружающей среды иприродным ресурсов, его органы на местах; в) Новосибирское управление лесами, его органы на местах; г) Новосибирский областной центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, его органы на местах; д) главное управление архитектуры и градостроительстваадминистрации области, его органы на местах; 2. Иными государственными органами, осуществляющими контроль запорядком и режимом использования земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов области являются: а) Новосибирский областной комитет по водному хозяйству; б) научно-производственный центр по сохранению культурногонаследия администрации области; в) бассейновое управление "Верхнеобьрыбвод", его органы наместах. Статья 63. Функции специально уполномоченных и иных госу- дарственных органов в осуществлении контроля за соблюдением земельного законодательства в части земель особо охраняемых территорий и объектов области, порядка и режима их использования. 1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирскойобласти, его органы на местах осуществляют контроль за: а) соблюдением земельного законодательства, установленногопорядка и режима использования земельных участков в соответствии с ихцелевым назначением; б) недопущением самовольного занятия земельных участков; в) своевременной рекультивацией нарушенных земель,восстановлением их плодородия и других полезных свойств; г) своевременным и качественным выполнением мероприятий поликвидации последствий эрозии почв, засоления, заболачивания,подтопления, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения идругих процессов, вызывающих деградацию земель; д) установлением и сохранением межевых знаков. 2. Новосибирский областной комитет охраны окружающей среды иприродных ресурсов, их органы на местах обеспечивают контроль за: а) соблюдением земельного законодательства в части охраны земельособо охраняемых природных территорий и объектов области; б) недопущением самовольного занятия земель; в) соблюдением установленного режима использования земель особоохраняемых природных территорий и объектов области; г) выполнением экологических норм при технологии обработки почвы,при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатациипредприятий и других объектов; д) осуществлением мероприятий по предотвращению и ликвидациипроцессов, вызывающих деградацию и загрязнение земель; е) выполнением работ по рекультивации нарушенных земель; ж) предотвращением захламления земель, загрязнения почв сточнымиводами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсическими ирадиоактивными веществами. 3. Новосибирское управление лесами, их органы на местахобеспечивают контроль за: а) рациональным использованием земель лесного фонда, на которыхрасположены особо охраняемые природные территории и объекты области; б) охраной и защитой лесов, обеспечением всеми лесопользователямиустановленного порядка использования лесного фонда на землях особоохраняемых природных территориях и объектах области. 4. Новосибирский областной центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, его органы на местахобеспечивают контроль за: а) соблюдением санитарного законодательства при использованииземель особо охраняемых природных территорий и объектов области,установлении охранных, санитарно-защитных, оздоровительных,рекреационных зон; б) предотвращением загрязнения земель возбудителями паразитарныхинфекционных заболеваний; в) предотвращением загрязнений земель радиоактивными, токсичнымиматериалами и отходами производства. 5. Главное управление архитектуры и градостроительстваадминистрации области, его органы на местах обеспечивают контроль за: а) предотвращением самовольного строительства на землях особоохраняемых природных территорий и объектов области; б) соблюдением установленного порядка градостроительнойдеятельности на землях особо охраняемых природных территорий иобъектов области. 6. Новосибирский областной комитет по водному хозяйствуобеспечивает контроль за: а) соблюдением установленного порядка использования земельводоохранных зон рек, озер области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) б) установлением и сохранением информационных и предупредительныхзнаков водоохранных зон рек, озер области. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) 7. Научно-производственный центр по сохранениюисторико-культурного наследия обеспечивают контроль за: а) соблюдением установленного режима использования земельисторико-культурного назначения; б) предотвращением самовольного захвата этих земель, самовольногона них строительства. 8. Бассейновое управление "Верхнеобьрыбвод" обеспечивает контрольза: а) соблюдением установленного порядка использования земельнересто-охранных полос рек, озер области; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) б) установлением и сохранением информационных, предупредительныхзнаков, нересто-охранных полос рек, озер области. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 19.04.96 г. N 34-ОЗ) Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНО- ДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИ- РОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА И РЕЖИМА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 64. Административная ответственность. 1. Граждане, должностные и юридические лица за нарушениезаконодательства в части земель особо охраняемых природных территорийи объектов области, порядка и режима их использования подвергаютсяадминистративной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.03.2002 г. N 11-ОЗ) 2. Штрафы за указанные нарушения земельного законодательства вчасти земель особо охраняемых природных территорий и объектов области,порядка и режима их использования налагаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации должностными лицамиНовосибирского областного комитета охраны окружающей среды и природныхресурсов, комитета по земельным ресурсам и землеустройствуНовосибирской области, Новосибирского областного центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, главногоуправления архитектуры и градостроительства администрации области,Новосибирского управления лесами, их органами в городах областногозначения, районах области. 3. Граждане, должностные и юридические лица, виновные всовершении экологических правонарушений на землях особо охраняемыхприродных территорий и объектов области, подвергаются штрафу,налагаемому в административном порядке в соответствии с действующимфедеральным законодательством. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 15.03.2002 г. N 11-ОЗ) 4. Наложение штрафов не освобождает виновных от устранениядопущенных нарушений. 5. Должностные лица научно-производственного центра по сохранениюисторико-культурного наследия администрации области, Новосибирскогообластного комитета по водному хозяйству, его органы на местах,бассейнового управления "Верхнеобьрыбвод" по фактам нарушенийустановленного порядка и режима использования земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов в том числе культурного наследияобласти составляют соответствующие акты, передают их в соответствующиеорганы для привлечения к ответственности виновных юридических,физических и должностных лиц. 6. Штрафы за нарушение режима использования лесного фонда наземлях особо охраняемых природных территорий и объектов областиналагаются в соответствии с лесным законодательством, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом вустановленном порядке должностными лицами Новосибирского управлениялесами, его органов на местах. 7. Суммы штрафов за допущенные нарушения используются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (Вредакции Закона Новосибирской области от 12.11.2001 г. N 194-ОЗ) Статья 65. Уголовная ответственность. За указанные в настоящем законе правонарушения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации виновные могут быть привлеченык уголовной ответственности. Статья 66. Возмещение материального ущерба, причиненного нарушением земельного законодательства в части земель особо охраняемых природных территорий и объектов области, порядка и режима их использо- вания. 1. Самовольно занятые земельные участки возвращаютсясобственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам безвозмещения затрат, произведенных нарушителями за время незаконногопользования этими участками. 2. Приведение земельных участков в состояние, пригодное дляцелевого использования (при различных видах порчи, самовольном занятииучастков и самовольном строительстве), а также восстановлениеуничтоженных межевых, предупредительных и информационных знаковпроизводится виновными лицами, либо за их счет в сроки, установленныесудом, арбитражным судом или администрацией области, органами местногосамоуправления. 3. Должностные лица и иные работники, по вине которыхпредприятия, учреждения, организации понесли расходы по возмещениювреда, возникшего при нарушении установленного порядка и режимиспользования земель особо охраняемых природных территорий и объектовобласти, несут материальную ответственность перед предприятиями,учреждениями, организациями в соответствии с трудовымзаконодательством. Глава XIII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН. Статья 67. Порядок внесения изменений в настоящий Закон. После принятия Земельного кодекса Российской Федерации и иныхфедеральных законов в случае противоречия им отдельных норм настоящегоЗакона последний приводится в соответствие с Земельным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами. Глава XIV. О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА. Статья 68. Порядок введения в действие настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального егоопубликования в газетах "Советская Сибирь" или "ВедомостиНовосибирского областного Совета депутатов". и.о. главы администрации Новосибирской области В.Н.Киселев г. Новосибирск, Красный проспект, 18 "15" июня 1996 г. N 21 ОЗ