• Главная
• Законы
• 1996
• Ноявбрь
• 15
• Закон Новосибирской области от 15.11.1996 № 47-ОЗ

Закон Новосибирской области от 15.11.1996 № 47-ОЗ

О Новосибирском областном внебюджетном экологическом фонде и районных, городских (местных) внебюджетных экологических фондах

                          Новосибирская область
                                З А К О Н                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
  
                                        области от 13.06.2001 г. N 160-ОЗ
  
  
       О Новосибирском областном внебюджетном экологическом фонде и 
      районных, городских (местных) внебюджетных экологических фондах
  
       (В редакции Закона Новосибирской области от 25.09.98 г. N 22-ОЗ)
  
  
       I. Общие положения.
       Статья 1.
       Внебюджетные экологические    фонды    (областной    и   местные)представляют собой обособленную часть областных и  местных  финансовыхресурсов,  имеющих  самостоятельные  источники  формирования и целевоенаправление использования.
       Статья 2.
       Областной внебюджетный  экологический  фонд  (далее  -  областнойэкофонд) находится в ведении органов государственной  власти  области.Районные,  городские внебюджетные экологические фонды (далее - местныеэкофонды)  находятся  в  ведении  представительных  и   исполнительныхорганов власти районов, городов.
       Статья 3.
       Областной экофонд не является юридическим  лицом  и  находится  воперативном управлении администрации области.  Правовой статус местныхэкофондов устанавливается  территориальными  органами  государственнойвласти, местного самоуправления.
       Статья 4.
       Областной экофонд и местные экофонды  являются  составной  частьюединой государственной системы экологических фондов.
       Областной экофонд и местные экофонды осуществляют  взаимодействиемежду  собой  и  с федеральным экологическим фондом в целях реализацииэкологических программ и проектов.
       Порядок взаимодействия    областного   экофонда   с   федеральнымэкофондом определяется соглашением.
       Порядок взаимодействия    областного    и    местных    экофондовопределяется   соглашениями    между    администрацией    области    итерриториальными    органами    государственной    власти,    местногосамоуправления области.
       II. Формирование экофондов.
       Статья 5.
       Средства экофондов формируются за счет:
       1. Платы за выбросы,  сбросы загрязняющих  веществ  в  окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения.
       2. Сумм,  полученных по искам о  возмещении  вреда,  причиненногоокружающей природной среде.
       3. Штрафов за экологические правонарушения.
       4. Средств   от   реализации   конфискованных   орудий   охоты  ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции.
       5. Добровольных отчислений юридических и физических лиц.
       6. Других источников, не противоречащих законодательству.
       Статья 6.
       Плательщиками в   экофонды   являются   предприятия,  учреждения,организации  и  другие  юридические  лица,  независимо  от   их   формсобственности,  которым  предоставлено  право  осуществлять любые видыдеятельности  на  территории  Новосибирской   области,   связанные   сприродопользованием,  а также граждане,  осуществляющие индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность,  негативно  влияющую  на  окружающуюсреду.
       Контроль   за   полнотой   и  правильностью  исчисления  средств,направляемых в экологические фонды (областной и местные), осуществляетспециально уполномоченный государственный орган Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды по Новосибирской области. (В  редакцииЗакона Новосибирской области от 25.09.98 г. N 22-ОЗ)
       Статья 7.
       Средства  от  платы  за  нормативные  и сверхнормативные выбросы,сбросы  вредных веществ, размещение отходов, сумм, полученных по искамо  возмещении вреда и штрафам за экологические правонарушения, средствот  иных источников перечисляются плательщиками на счета экологическихфондов в порядке, предусмотренном действующим законодательством     (Вредакции Закона Новосибирской области от 25.09.98 г. N 22-ОЗ)
       III. Использование средств экофондов.
       Статья 8.
       Использование средств    областного    и    местных     экофондовосуществляется     в     направлениях,    предусмотренных    бюджетамисоответствующих фондов на текущий год,  и в  соответствии  со  сметамирасходов.
       Бюджет областного  экофонда  и  отчет   о   его   исполнении   попредставлению   администрации   утверждаются   законами  Новосибирскойобласти.
       Бюджеты местных  экофондов  и отчеты о их исполнении утверждаютсясоответствующими  территориальными  органами  государственной  власти,местного самоуправления.
       Статья 9.
       Средства экологических фондов (областного и местных) используютсяна  финансирование природоохранных мероприятий и программ областного иместного значения, направленных на:
       1. Строительство и реконструкцию природоохранных объектов.
       2. Долевое    финансирование    первоочередных    природоохранныхмероприятий по оздоровлению экологической обстановки.
       3. Научно-технические   исследования,    разработки,    внедрениересурсосберегающих и экологически чистых технологий.
       4. Осуществление  мер  по воспроизводству природных ресурсов.
       5. Выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданамна возмещение вреда,  причиненного их здоровью  загрязнением  и  иныминеблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду.
       6. Создание,  совершенствование и  содержание  автоматизированныхсистем мониторинга и технических средств для них.
       7. Организацию  и  ведение  системы   экологической   информации,пропаганду  научных достижений,  изучение и распространение передовогоопыта, экологическое образование и воспитание.
       8. Учебно-методические  и  массовые  природоохранные мероприятия,проведение выставок, смотров, конкурсов, совещаний, семинаров.
       9. Участие     в     развитии     материально-технической    базыприродоохранных органов.
       10.Развитие и   содержание   сети   особо   охраняемых  природныхтерриторий.
       11. Премирование   и   поощрение   производственных   коллективовпредприятий,  организаций, учреждений и отдельных работников в размередо  5%  средств экофондов,  в соответствии с Положением,  утверждаемымадминистрацией области,  а также коллективов природоохранных  органов,участвующих  в  выявлении  экологических правонарушений,  в размере 30процентов от сумм взысканных штрафов и исков.
       12.Иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.
       Статья 10.
       Передача средств из экофондов (областного, местных) на конкретныеприродоохранные мероприятия осуществляется на основании договоров.
       Запрещается расходование средств экофондов (областного,  местных)на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
       Статья 11.
       Не использованные в отчетном году средства областного  и  местныхэкофондов изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год.
       Статья 12.
       Средства областного  и   местных   экофондов   освобождаются   отналогообложения  в  соответствии  с  федеральными  законами и законамиНовосибирской области.
       IV.  Порядок  представления проектов законов о бюджете областногоэкологического фонда и об исполнении бюджетов
       Статья  13.  Проект  областного  закона "О бюджете Новосибирскогообластного  внебюджетного  экологического фонда" представляется главойадминистрации области в составе бюджетного послания.     Проект закона   о   бюджете   областного   экологического   фондапредставляется в областной Совет депутатов со следующими материалами:
  
         - информация об исполнении бюджета фонда за  9  месяцев  текущегогода с прогнозной оценкой исполнения бюджета в текущем году;
         - предварительные  итоги   выполнения   плана   строительства   иреконструкции природоохранных объектов;
         - предварительные итоги выполнения плана научно-исследовательскихи опытно-конструкторских работ;
         - расчеты  объемов  поступления  средств  по  каждому   доходномуисточнику на планируемый период;
         - расшифровка-обоснование   по   каждому   целевому   направлениюиспользования   средств  на  планируемый  период  с  указанием  прямыхполучателей.
  
  
         Статья 14.  Законом  области "О бюджете Новосибирского областноговнебюджетного экологического фонда"  ежегодно  утверждаются  следующиепоказатели и приложения:
  
  
         - общий объем доходов и общий объем расходов фонда;
         - остаток средств фонда на начало года;
         - объемы доходов по каждому виду согласно статье  5  действующегозакона;
         - объемы расходов  по  целевым  направлениям  согласно  статье  9действующего закона;
         - остаток средств фонда на конец года;
         - приложение  "Распределение  расходов  областного экологическогофонда по объектам экономической классификации";
         - приложение "Перечень природоохранных объектов,  строительство иреконструкция которых приняты к финансированию на планируемый  год  засчет средств областного экологического фонда".
         Приложения, представляющие перечень реконструируемых и строящихсяприродоохранных  объектов,  утверждается с указанием сметной стоимостиобъекта,  остатка объема финансирования на начало  планируемого  года,объема финансирования на очередной год.
  
  
         Статья 15.  Проект  областного  закона  "Об  исполнении   бюджетаобластного внебюджетного экологического фонда" вносится администрациейобласти не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
  
  
         Проект закона   об  исполнении  бюджета  представляется  по  всемпоказателям и приложениям,  утвержденным законом о бюджете  областногоэкологического фонда.
         В случае  неполного  финансирования  выполненных  природоохранныхработ  отчеты  о  выполнении  планов  строительства  и  реконструкции,научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ,  мероприятийпо  воспроизводству  природных  ресурсов  представляются  с  указаниемвыполненных объемов работ и объемов их фактического финансирования.
  
  
         Статья 16.   Превышение   расходов   над   доходами   в   бюджетеэкологического фонда не допускается.
         (Раздел     дополнен     -     Закон     Новосибирской    областиот 25.09.98 г. N 22-ОЗ)
  
       V. Управление областным и местными экофондами.
       Статья 17.
       1. Деятельностью   по   формированию   и   использованию  средствобластного экофонда управляет Совет  областного  экофонда,  в  которыйвходят   представители   природоохранных   органов,   действующих   натерритории области,  других заинтересованных предприятий,  учреждений,организаций,   в   том   числе  общественных,  а  также  представителиобластного Совета  депутатов  и  администрации  области.Состав  Советаутверждается главой администрации области.
       Совет областного  экофонда  действует  на  основании   Положения,утверждаемого главой администрации области.
       2.Распоряжение средствами   областного   экофонда    осуществляетадминистрация  области,  которая  открывает специальный счет экофонда,организует работу по  его  формированию  и  использованию,  определяетпорядок направления предприятиями, учреждениями, организациями средствв экофонд,  в соответствии с  нормативными  документами  ПравительстваРоссийской Федерации.
       3.Порядок управления и распоряжения средствами местных  экофондовутверждается   территориальными   органами  государственной  власти  иорганами местного самоуправления в районах, городах.
       VI. Контроль за использованием средств экофондов.
       Статья 18.
       Контроль за  формированием  и  расходованием средств областного иместных экофондов осуществляется в  соответствии  с  законодательствомНовосибирской области.
       VII. Вступление в силу настоящего закона.
       Статья 19.
       Настоящий закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официальногоопубликования.
       И.о. главы администрации
       Новосибирской области          В.Н.Киселев
       г.Новосибирск,
       Красный проспект, 18
       "15" ноября 1996 г.
       N 47 ОЗ