Закон Новосибирской области от 16.03.1998 № 3-ОЗ
О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области
Новосибирская область ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 09.12.2005 г. N 359-ОЗ О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 05.07.2002 г. N 37-ОЗ; от 15.06.2004 г. N 193-ОЗ; от 09.02.2005 г. N 266-ОЗ) Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственностьдепутата представительного органа местного самоуправления,предусматривает основные правовые и социальные гарантии приосуществлении депутатской деятельности. Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления Депутатом представительного органа местного самоуправления (далее -депутат) является гражданин, избранный населением соответствующегоизбирательного округа на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании, обладающий правомпредставлять интересы населения и участвовать в принятии от его именирешений, действующих на территории муниципального образования. Статья 2. Законодательство о статусе депутата 1. Статус депутата определяется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом, законамиНовосибирской области, настоящим законом. 2. В своей деятельности депутат руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиНовосибирской области, Уставом муниципального образования, регламентомпредставительного органа местного самоуправления, другими правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 3. Срок полномочий депутата 1. Срок полномочий депутата составляет, как правило, четыре года,но не менее двух лет. Установленный срок полномочий не может бытьизменен в течение текущего срока полномочий. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются с момента начала работы выборного органа местногосамоуправления нового созыва. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: а). письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б). утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в). вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; г). признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособнымна основании решения суда, вступившего в законную силу; д). признания гражданина, являющегося депутатом, безвестноотсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу; е). смерти депутата; ж). избрания его депутатом иного представительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления (если втечение месяца со дня избрания от него не поступило письменногозаявления о сложении полномочий депутата такого органа); з). отзыва депутата; и). (Исключен - Закон Новосибирской областиот 05.07.2002 г. N 37-ОЗ) к). прекращения полномочий представительного органа местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством. Решение о прекращении полномочий депутата принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления. Основание и порядок отзыва депутата определяется Уставоммуниципального образования в соответствии с законом Новосибирскойобласти. Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата 1. Депутат представительного органа местного самоуправления имеетдепутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим егополномочия и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срокаполномочий. 2. Удостоверение депутата является документом, дающим право натерритории области при осуществлении депутатских полномочий посещатьвсе органы государственной власти, органы местного самоуправления,воинские части, коммерческие и некоммерческие организации всех формсобственности и их объединения по вопросам, связанным с депутатскойдеятельностью. 3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, ихобразцы и описания утверждаются представительным органом местногосамоуправления. Статья 6. Условия осуществления депутатской деятельности Депутату местного Совета гарантируются условия для эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутаты могут осуществлять свои полномочия на постояннойоплачиваемой основе либо без отрыва от основной производственнойдеятельности. Число депутатов представительного органа местного самоуправления,работающих в нем на постоянной оплачиваемой основе, порядок замещениясоответствующих должностей, определяются представительным органомместного самоуправления самостоятельно. Депутаты, работающие на постоянной оплачиваемой основе, не могутзаниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, либо другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной или иной творческой деятельности. Они также не вправе получать от физических и юридических лицвознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортные расходы и иные вознаграждения),связанные с исполнением депутатами должностных обязанностей. Статья 7. Формы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности являются: а). участие в работе сессий представительного органа местногосамоуправления; б). участие в работе комитетов и комиссий представительногооргана местного самоуправления; в). подготовка и внесение проектов решений на рассмотрениепредставительного органа местного самоуправления; г). участие в выполнении поручений представительного органаместного самоуправления; д). обращение с депутатским запросом; е). работа с избирателями; ж). обращение в органы к должностным лицам государственнойвласти, местного самоуправления, руководителям предприятий,учреждений, организаций. 2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных действующим законодательством. Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями 1. Депутат регулярно поддерживает связь с избирателями своегоокруга, ответственен перед ними и им подотчетен. 2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законныхинтересов своих избирателей, рассматривает поступившие от нихпредложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своихполномочий правильному и своевременному решению содержащихся в нихвопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение; вноситпредложения в представительный орган местного самоуправления, а принеобходимости - в другие государственные органы, коммерческие инекоммерческие организации и общественные объединения. 3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. 4. Депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своейработе перед избирателями округа. Для проведения отчетов и встреч сизбирателями депутату предоставляются служебные помещения набезвозмездной основе. Статья 9. Депутатская этика Депутат обязан соблюдать правила этики. Ответственность занарушение норм депутатской этики устанавливается представительныморганом местного самоуправления. Статья 10. Участие депутата в работе сессий, комитетов и комиссий представительного органа местного самоуправления 1. Депутат обязан участвовать в работе сессий представительногооргана местного самоуправления. 2. Депутат обязан лично участвовать в работе комитета иликомиссии, членом которой он является. 3. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым представительным органом местного самоуправления,комитетом или комиссией, членом которых он является. 4. При невозможности присутствовать на заседаниипредставительного органа местного самоуправления, соответствующегокомитета, комиссии по уважительной причине, депутат заблаговременноинформирует об этом соответственно председателя представительногооргана местного самоуправления, председателя комитета или комиссии. 5. Депутат представительного органа местного самоуправления всроки, установленные регламентом, информируется о времени и местепроведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а такжеполучает все необходимые материалы по этим вопросам. Статья 11. Полномочия депутата в работе сессий, комитетов и комиссий 1. Депутат имеет право: а). избирать и быть избранным в комитет, комиссию и насоответствующую должность в представительном органе местногосамоуправления; б). высказывать мнение по персональному составу создаваемыхорганов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемыхпредставительным органом местного самоуправления; в). предлагать вопросы для рассмотрения на сессии, заседаниикомитета или комиссии; г). вносить предложения и замечания по повестке дня сессии изаседаний комитетов и комиссий, по порядку рассмотрения и существуобсуждаемых вопросов; д). ставить вопросы о необходимости разработки новых решений,проекты решений об изменении действующих решений; е). участвовать в прениях, обращаться с запросами, задаватьвопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; ж). выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; з). вносить поправки к проектам решений представительного органаместного самоуправления; и). оглашать на заседаниях представительного органа местногосамоуправления обращения граждан, имеющие общественное значение; к). знакомиться с текстами выступлений в стенограммах ипротоколах заседаний представительного органа местного самоуправления. 2. Депутат, не выступивший на заседании представительного органаместного самоуправления в связи с прекращением прений, вправе передатьпредседательствующему текст своего выступления, а также изложенные вписьменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. 3. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье,устанавливается регламентом представительного органа местногосамоуправления. Статья 12. Депутатский запрос Депутат или группа депутатов вправе обращаться к руководителямрасположенных на соответствующей территории государственных иобщественных органов, предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципальногообразования. Обращение вносится на заседании представительного органа местногосамоуправления в письменной форме. Обращение признается депутатскимзапросом, если за него проголосовало не менее половины от числаизбранных депутатов. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должныдать ответ на него в устной (на заседании представительного органаместного самоуправления) или в письменной форме не позднее чем через15 дней со дня получения или в иной установленный представительныморганом местного самоуправления срок. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим назаседании представительного органа местного самоуправления илидоводится до сведения депутатов иным путем. По результатамрассмотрения депутатского запроса депутаты принимают решение. Статья 13. Право депутата на безотлагательный прием По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правомбезотлагательного приема руководителями коммерческих и некоммерческихорганизаций, должностными лицами органов государственной власти иместного самоуправления, а также лицам начальствующего составаВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований, расположенных на территории муниципального образования. Статья 14. Право депутата на получение и распространение информации 1. Депутат обеспечивается документами, принятыми представительныморганом местного самоуправления, а также документами, инымисправочными и информационными материалами, официальнораспространяемыми другими органами местного самоуправления и органамигосударственной власти. 2. При обращении депутата в государственные органы, другие органыместного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации,руководители и должностные лица обеспечивают депутата по вопросам,связанным с депутатской деятельностью, консультациями специалистов,безотлагательно представляют им необходимую информацию при соблюдениитребований федерального законодательства о государственной, служебнойи коммерческой тайне. 3. Информация, документы и их копии, необходимые депутату для егодеятельности, представляются по требованию депутата безвозмездно. 4. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в муниципальных средствах массовойинформации. При этом материалы, представленные депутатом по поручениюсоответствующего комитета, комиссии представительного органа местногосамоуправления, подлежат обязательному опубликованию илираспространению через муниципальные средства массовой информации всрок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней послеобращения. Редактирование представленных депутатом материалов без егосогласия не допускается. (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.06.2004 г. N 193-ОЗ) Статья 15. Гарантии депутатской деятельности Гарантии прав депутата при осуществлении им депутатскойдеятельности, включая гарантии его неприкосновенности, право на отказот дачи депутатом свидетельских показаний, устанавливаются федеральнымзаконодательством (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 13.02.2004 г. N 165-ОЗ) Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следователей и судов 1. Должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, руководители коммерческих и некоммерческихорганизаций, а также лица начальствующего состава Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск и воинских формирований,находящихся на соответствующей территории, к которым депутат обратилсяпо вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны датьдепутату ответ на его обращение. 2. В случае необходимости проведения в связи с обращениемдепутата дополнительной проверки или дополнительного изучениякаких-либо вопросов, сообщение об этом должно быть представленодепутату в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательныйответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня полученияобращения. 3. Вмешательство депутата представительного органа местногосамоуправления в деятельность органов дознания, следствия и суда недопускается. Статья 17. Государственное страхование депутата 1. Жизнь и здоровье депутата представительного органа местногосамоуправления подлежит обязательному страхованию за счет средствместного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения депутата,работающего на постоянной оплачиваемой основе. 2. Страховые суммы подлежат выплате в случаях: а). гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступилавследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения егоздоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий, увечьяили иного повреждения здоровью как не повлекшего, так и повлекшегостойкую утрату трудоспособности. Статья 18. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности Освобождение депутата от выполнения производственных илислужебных обязанностей по месту основной работы на время осуществлениядепутатской деятельности производится на основании официальногоуведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления.При этом требование каких-либо других документов не допускается. Статья 19. Гарантии трудовых прав депутата Трудовые гарантии депутата определяются в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. Уставом муниципального образования депутату могут бытьпредоставлены дополнительные гарантии за счет местного бюджета. Депутат, замещающий выборную муниципальную должность категории"А" , обеспечивается финансовыми, медицинскими и социально-бытовымиусловиями, в порядке, предусмотренном Уставом и иными нормативнымиактами органом местного самоуправления, в соответствии с закономНовосибирской области "О муниципальной службе в Новосибирскойобласти". Статья 20. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий 1. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляетсяотдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой исредствами связи. 2. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатскойдеятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительныморганом местного самоуправления. 3. Депутату, освобожденному от выполнения производственных илислужебных обязанностей по основному месту работы на времяосуществления депутатской деятельности в представительном органеместного самоуправления или его органах, выплачивается среднийзаработок по основному месту работы. Статья 21. Помощники депутата 1. Депутаты, в соответствии с Уставом муниципального образованияи иными правовыми актами, для организации работы на избирательномокруге могут иметь помощников, работающих как на общественных началах,так и на штатной основе. 2. Порядок и условия работы помощников депутатов определяетсявыборным представительным органом местного самоуправления. Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, работающего на постоянной основе Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней идополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарныхдней. Статья 23. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 09.02.2005 г. N 266-ОЗ) Статья 24. Возмещение расходов в связи с выполнением депутатских полномочий Расходы организаций, связанные с материальным обеспечениемдеятельности депутата, возмещаются за счет средств местных бюджетовпутем перечисления их на счета соответствующих организаций. Статья 25. Ответственность за невыполнение требований настоящего закона Ответственность за невыполнение требований настоящего законанаступает в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 26. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха г.Новосибирск Красный проспект, 18 N 3 ОЗ "16" марта 1998