Закон Новосибирской области от 25.05.1998 № 10-ОЗ
Об избирательной комиссии Новосибирской области
Новосибирская область ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 01.12.2003 г. N 153-ОЗ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Новосибирской области от 25.06.99 г. N 63-ОЗ; от 05.07.2002 г. N 38-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии 1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенцияизбирательной комиссии Новосибирской области регулируются федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом Новосибирскойобласти, настоящим Законом, другими законами области. 2. Избирательная комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",другими федеральными законами, постановлениями Конституционного СудаРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, настоящимЗаконом, другими законами области, (постановлениями Уставного СудаНовосибирской области), а в случаях, предусмотренных законами, -инструкциями и разъяснениями Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 3. Решения, принимаемые избирательной комиссией Новосибирскойобласти (далее по тексту - избирательная комиссия), связанные собеспечением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,референдумов подлежат официальному опубликованию. Статья 2. Пределы действия настоящего закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведенииреферендума, выборов и применяется на всей территории области. 2. Настоящий Закон определяет правовое положение избирательнойкомиссии - государственного органа Новосибирской области, ее статус,полномочия, порядок формирования (расформирования). 3. Полномочия избирательной комиссии могут быть изменены не иначекак путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон исоответствующие законы Новосибирской области . В случае внесения изменений и дополнений в законы Новосибирскойобласти и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании,референдума, они вступают в силу после окончания их проведения. ГЛАВА 2. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 3. Статус избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в Новосибирской области 1. Систему избирательных комиссий Новосибирской области составляют: - избирательная комиссия Новосибирской области; - окружные избирательные комиссии; - межокружные территориальные избирательные комиссии; - территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии; - участковые избирательные комиссии. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаНовосибирской области избирательная комиссия действует в качествекомиссии референдума. 2. Избирательная комиссия является государственным органомНовосибирской области и в пределах своей компетенции обеспечивает натерритории области реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку ипроведение выборов, референдума, единообразное применение законовРоссийской Федерации и Новосибирской области, координациюдеятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям. 3. Избирательная комиссия Новосибирской области в отношенииизбирательных комиссий сформированных в Новосибирской области являетсявышестоящей. 4. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеетраздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета исредствам бюджета Новосибирской области, расчетные счета в банке,круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием иреквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управленииобособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять в установленном законодательством порядке имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельностькоммерческого, а также благотворительного характера. Статья 4. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. срок полномочий избирательной комиссии - 5 лет. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 25.06.99 г. N 63-ОЗ) 2. Избирательная комиссия формируется в составе 14 членовкомиссии с правом решающего голоса, в том числе 3 члена на постояннойштатной основе. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня еепервого заседания. Избирательная комиссия нового состава формируется не позднее 15дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссиипрежнего состава. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно. 3. Формирование избирательной комиссии осуществляетсяНовосибирским областным Советом депутатов и главой администрацииНовосибирской области на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, представительныхтерриториальных органов государственной власти, представительныхорганов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего(действующего) состава. При этом государственные служащие не могут составлять более однойтрети от общего числа членов избирательной комиссии. 4. Формирование избирательной комиссии осуществляетсяисключительно на паритетной основе. Половина (7) членов избирательнойкомиссии назначается Новосибирским областным Советом депутатов, другаяполовина (7) членов комиссии назначается главой администрацииНовосибирской области. Как областной Совет депутатов, так и главаадминистрации области обязан назначить не менее одной третиназначаемого им количества членов избирательной комиссии на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) 5. Решение о подготовке к формированию избирательной комиссиидолжно быть принято и опубликовано не позднее чем за 60 дней доистечения срока полномочий избирательной комиссии. Период для направления предложений по кандидатурам в составизбирательной комиссии должен составлять не менее 30 дней. 6. Решения избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, представительных территориальных органовгосударственной власти, представительных органов местногосамоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава, должныбыть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренномих уставами, и направлены в областной Совет депутатов и администрациюобласти. Одновременно они представляют копию своего устава, копиюсвидетельства о его регистрации, в соответствующих государственныхорганах (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) 7. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирскогообластного Совета депутатов право внесения предложений о составеизбирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирскомобластном Совете депутатов последнего созыва. 8. В случае, если полномочия избирательной комиссии Новосибирскойобласти истекают в период после назначения (установления) датывыборов, референдума, то ее формирование осуществляется послепроведения этих выборов, референдума. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) 9. В случае, если избирательная комиссия отсутствует и не можетбыть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом,настоящим Законом, выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебногорешения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составуизбирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 10. Новый состав избирательной комиссии подлежит официальномуопубликованию. 11. Местонахождение избирательной комиссии - г.Новосибирск. Статья 5. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественнопроживающий на территории области, за исключением лиц, перечисленных впунктах 2 и 4 настоящей статьи. Член избирательной комиссии должен, как правило, иметь высшееобразование и опыт работы по участию в организации и проведениювыборов, референдума. 2. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса немогут быть депутаты представительного органа государственной власти,представительных органов местного самоуправления, выборные должностныелица органов государственной власти и органов местного самоуправления,судьи, прокуроры, уполномоченные представители групп избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, инициативных групп по проведению референдума, членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, которыенаходятся в непосредственном подчинении у кандидатов. 3. Под непосредственным подчинением понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых первыйобладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 4. Член избирательной комиссии Новосибирской области не можетбыть одновременно членом избирательной комиссии нижестоящейсоответственно уровню выборов, избирательной комиссии, комиссииреферендума. 5. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса немогут быть депутаты Новосибирского областного Совета депутатов,депутаты территориальных Советов депутатов, представительных органовместного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представительные и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидата, члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированныхкандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов, зарегистрированных кандидатов. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) 6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявленияизбирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу,систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 настоящейстатьи. При появлении оснований, предусмотренных настоящей статьей, членизбирательной комиссии обращается в законодательный (представительный)или исполнительный орган государственной власти, его назначивший, списьменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем черездесять дней с момента появления указанных оснований. В случае, если вуказанный срок данный член избирательной комиссии не обратился списьменным заявлением, его полномочия прекращаются по истеченииуказанного срока в силу прямого действия настоящего Закона.Избирательная комиссия извещает законодательный (представительный) илиисполнительный орган государственной власти о досрочном прекращенииполномочий данного члена комиссии и необходимости назначения новогочлена комиссии вместо выбывшего. 8. (Исключен - Закон Новосибирской областиот 05.07.2002 г. N 38-ОЗ) 9. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению замещающих должностьна постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии. Размер ивиды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основечленов комиссии определяются законами и иными нормативными правовымиактами Новосибирской области и не должны быть менее размера и видовденежного содержания лиц, замещающих государственные должностикатегории "А" администрации Новосибирской области. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов, референдума не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения соответствующих выборов, референдума не может бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без егосогласия переведен на другую работу. Статья 6. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. При проведении выборов в органы государственной властипринятии решения о проведении референдума Российской Федерации,референдума области уполномоченным на то органом (должностным лицом)после регистрации избирательной комиссией кандидата, данный кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,инициативная группа по проведению референдума, избирательныеобъединения, избирательные блоки, имеющие депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Совет депутатов вправе назначить в избирательную комиссиюНовосибирской области по одному члену комиссии с правом совещательногоголоса. 2. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могутбыть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного членаизбирательной комиссии. 3. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальныхчленов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после дня голосования. При проведении референдума полномочия членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 днейпосле официального опубликования результатов референдума (Дополнен -Закон Новосибирской области от 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) 4. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосованияполномочия соответствующего члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются после вынесения окончательногорешения областным судом по существу жалобы. Статья 7. Полномочия членов избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае невозможности по уважительной причине прибытия назаседание избирательной комиссии член комиссии обязан своевременноизвестить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии. 2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, участников референдума, избирательнымибюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков избирателей, участников референдума, избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требоватьзаверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии вслучаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством ВЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 3. Член комиссии с правом совещательного голоса не обладаетправом выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола обитогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенцииизбирательной комиссии, и права подписывать решения избирательнойкомиссии. Статья 8. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признаниеЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (втом числе на основании судебного решения), федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законаминедействительными итогов голосования на территории области в целом илиее части (более чем на одной четверти избирательных участков, участковреферендума в Новосибирской области) либо результатов выборов,референдума, избирательная комиссия может быть расформированаНовосибирским областным судом. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиивправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общегочисла членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, либо не менее одной трети от установленногочисла депутатов Новосибирского областного Совета депутатов, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. Областной совет депутатов и глава администрации Новосибирскойобласти формируют новую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Заседания избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия вправе рассматривать на своихзаседаниях любые вопросы, входящие в ее компетенцию и приниматьрешения в пределах полномочий, предусмотренных федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Уставом, законамиобласти. 2. Исключительно на заседаниях избирательной комиссии решаютсявопросы: избрания на должность и освобождения от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии; инициирование вопроса о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии с правом решающего голоса, систематически невыполняющего обязанности члена комиссии, перед органом, назначившимего; (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии справом решающего голоса; принятия Регламента избирательной комиссии, внесения в негоизменений и дополнений; утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий)избирательной комиссии; установления структуры и штатов аппарата избирательной комиссии иутверждения Положения об аппарате; назначения выборов в органы государственной власти области вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законамиобласти; принятия инструкций и разъяснений по обеспечению единообразногоприменения законов области по организации и проведению выборов,референдума; финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,референдума, принятии решения о получении и использовании вустановленном законом порядке кредитов банков; регистрации кандидатов, инициативных групп по проведениюреферендума, избирательных блоков, уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению референдума, доверенных лиц в случаях, предусмотренныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами области; утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетенейдля голосования на референдуме, списка избирателей, участниковреферендума, а также иных документов; определения результатов выборов, референдума; отмены решенийнижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке,предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области; обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидатарасформировании нижестоящей избирательной комиссии, комиссииреферендума в соответствии с федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами области. отмены регистрации кандидата (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) Статья 10. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии нового состава, избрания председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии. 1. Избирательная комиссия нового состава собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов. При этом в состав избирательнойкомиссии должно быть назначено не менее двух третей членовизбирательной комиссии. Избирательная комиссия прежнего состава сохраняет свои полномочиядо их принятия избирательной комиссии нового состава. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членовизбирательной комиссии. На первом заседании избирательной комиссии нового состава вправеприсутствовать члены комиссии прежнего состава. 3. Первое заседание избирательной комиссии открывает и ведет домомента избрания нового председателя председатель избирательнойкомиссии прежнего состава. 4. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайнымголосованием. 5. Председатель избирательной комиссии должен иметь высшееюридическое образование или ученую степень в области права. 6. Председатель избирательной комиссии замещает должность визбирательной комиссии на постоянной, оплачиваемой, штатной основе. Статья 11. Статус и полномочия председателя избирательной комиссии 1. Председатель избирательной комиссии является должностным лицомизбирательной комиссии, замещает государственную должностьгосударственной службы категории "В" и осуществляет следующиеполномочия: представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях сорганами государственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, ихдолжностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениямии организациями; созывает заседания избирательной комиссии и председательствует наних; подписывает решения комиссии, разъяснения и иные акты комиссии,принятые в пределах ее компетенции; подписывает договоры, соглашения избирательной комиссии; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамкомиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в судах; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратакомиссии; осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работойаппарата комиссии; является распорядителем финансовых средств; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,Регламентом избирательной комиссии. Статья 12. Заместитель председателя избирательной комиссии Заместитель председателя избирательной комиссии являетсядолжностным лицом избирательной комиссии, замещает государственнуюдолжность государственной службы категории "В" и осуществляетполномочия председателя избирательной комиссии в случае егоотсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняетпоручения председателя избирательной комиссии. Статья 13. Секретарь избирательной комиссии Секретарь избирательной комиссии является должностным лицомизбирательной комиссии, замещает государственную должностьгосударственной службы категории "В" и осуществляет следующиеполномочия: обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии,вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии досведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательныхкомиссий, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественныхобъединений, должностных лиц, а также направляет информацию осостоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации; подписывает решения комиссии, протоколы заседания комиссии; выполняет поручения председателя комиссии. Статья 14. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссиимогут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей в связи ссистематическим невыполнением своих должностных обязанностей наосновании решения избирательной комиссии, принимаемых большинствомголосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса при тайном голосовании. Указанные решения избирательной комиссии могут быть приняты попредложению не менее одной трети членов избирательной комиссии справом решающего голоса от состава избирательной комиссии, а также попредставлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,прокурора области, председателя избирательной комиссии. 2. В случае досрочного освобождения от должностей председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятсяна этом же заседании комиссии. 3. В случае временного отсутствия заместителя председателя,секретаря комиссии их обязанности по согласованию с ними могут бытьвозложены председателем избирательной комиссии на других членов справом решающего голоса на срок не более трех месяцев. Статья 15. Организация деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. 2. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии всоответствии с планом работы (мероприятий) избирательной комиссии, ноне реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее однойтрети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса отсостава избирательной комиссии. 3. Деятельность избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов в федеральные органы государственной власти, референдумаРоссийской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевыхпрограмм согласовываются с Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Статья 16. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия 1. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов иреферендума, об оплате расходов по их проведению за счет кредитовбанков, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, обитогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума ипринятии решения по существу вопроса, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. 2. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. 3. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим. 4. Решения избирательной комиссии, за исключением решения обизбрании председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,принимаются открытым голосованием. Избирательная комиссия может принять решение о проведениитайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу,входящему в ее компетенцию. 5. Решения и протоколы заседания избирательной комиссииподписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 6. Члены (член) избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседаниикомиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, еслиособое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного спроведением выборов в федеральные органы государственной власти, иныефедеральные государственные органы, референдума Российской Федерации -оно должно быть доведено председателем избирательной комиссии досведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 17. Информационные гарантии деятельности избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии при подготовке ипроведении выборов, референдума, подсчете голосов и установленииитогов голосования, определении результатов выборов, референдумаосуществляется открыто и гласно. 2. Избирательная комиссия информирует избирателей, участниковреферендума о своем составе, местонахождении, об образованииизбирательных округов, избирательных участков, участков референдума иих границах, о порядке ознакомления со списками избирателей,участников референдума, о регистрации инициативных групп по проведениюреферендума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, ихбиографических данных, в том числе об образовании, семейном положении,о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания всоответствии с приговором суда (о судимости), о расходованиифинансовых средств избирательными комиссиями, поступлении ииспользовании средств избирательных фондов кандидатов, фонда попроведению референдума, о результатах голосования по каждомукандидату, вопросу референдума, итогах выборов и референдума, а такжепо другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,референдума. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии вправеприсутствовать: - члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; - кандидат, зарегистрированный Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации или избирательной комиссией области илиего доверенное лицо; - уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока), список кандидатов от которого зарегистрированЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидатиз указанного списка; - член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума. На заседаниях также вправе присутствовать представители средствмассовой информации. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Статья 18. Аппарат избирательной комиссии 1. Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое ииное обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляетаппарат избирательной комиссии. 2. Численный состав и фонд заработной платы аппаратаизбирательной комиссии устанавливается главой администрации области.Структура и штаты аппарата устанавливаются комиссией самостоятельно впределах численности и средств, выделенных из федерального иобластного бюджетов на ее содержание. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) 3. Работники аппарата избирательной комиссии являютсягосударственными служащими Новосибирской области категории "В". Руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляетпредседатель избирательной комиссии. Работу аппарата избирательнойкомиссии организует секретарь избирательной комиссии. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаизбирательной комиссии определяются законами и иными нормативнымиправовыми актами о государственной службе, Положением об аппаратеизбирательной комиссии, их должностными инструкциями. 4. Для осуществления проверки достоверности подписей избирателей,участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижениякандидата, вопроса, выносимого на референдум могут создаваться рабочиегруппы из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правомсовещательного голоса, с привлечением специалистов, экспертов. 5. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, референдума области, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлениисписков избирателей, участников референдума, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, референдума,избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). 6. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей средствпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, референдума нештатных работников по трудовым соглашениям(контрактам). Статья 19. Взаимодействие избирательной комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и их должностными лицами, гражданами, иными органами и организациями 1. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной властина территории области, органов исполнительной власти области,государственных учреждений, органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц,инициативных групп по проведению референдума, избирателей, участниковреферендума, избирательных комиссий, комиссий референдума. 2. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственными муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказыватьизбирательной комиссии содействие в организации и обеспечении работыгосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях,участниках референдума, предоставлять и, в необходимых случаяхобеспечивать охрану помещений, в том числе для установкипрограммно-технического комплекса государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации "Выборы", предоставлять транспорт,средства связи и технического оснащения комиссии, сведения иматериалы, давать письменные ответы на обращения комиссии. 3. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные органы, организации, учреждения либокоторые финансируются полностью или частично за счет средств бюджетаобласти либо которые имеют льготы по уплате налогов и обязательныхплатежей по сравнению с другими средствами массовой информации, атакже общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,их должностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссиивозможность для размещения печатной информации, необходимые сведения иматериалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок,установленный федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области. ГЛАВА IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 20. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов производится за счет средств, выделяемых изсоответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета,местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях,предусмотренных соответствующими федеральными законами, законамиобласти - за счет кредитов банков. 2. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов в органы государственной власти Новосибирской областипредусматриваются отдельной строкой в бюджете Новосибирской области. 3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением отзыва депутата областного Совета или главы администрацииобласти производится за счет средств, выделяемых из областного бюджетаили иных источников, предусмотренных законом области. 4. Финансирование референдума Российской Федерации, референдумаНовосибирской области осуществляется за счет средств соответственнофедерального и областного бюджетов. 5. Средства, выделенные избирательной комиссии на подготовку ипроведение выборов, референдума, отзыва депутата или выборногодолжностного лица поступают в распоряжение избирательной комиссии ираспределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума. 6. При проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти избирательная комиссия представляет Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленныефедеральными законами сроки. Финансовый отчет избирательной комиссии о расходовании бюджетныхили кредитных средств Новосибирской области на выборы, референдумпредставляется в областной Совет депутатов. 7. После проведения выборов, референдума, отзыва депутата иливыборного должностного лица неизрасходованные нижестоящимиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные иликредитные средства возвращаются на счет избирательной комиссииНовосибирской области. Неизрасходованные избирательной комиссией и возвращенныенижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдумасредства федерального и областного бюджетов могут оставаться на счетеизбирательной комиссии и использоваться ею на организацию и проведениедовыборов, повторных выборов. Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии, атакже мероприятий, связанных с развитием избирательной системы,внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производитсяза счет средств федерального и областного бюджетов. 2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии засчет средств областного бюджета производится в пределах средств,предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкойв законе об областном бюджете Новосибирской области за соответствующийгод, кроме средств федерального бюджета предусмотренных дляосуществления частичного финансирования расходов, связанных собеспечением деятельности избирательной комиссии в пределах сметырасходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих попостоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии и работниковее аппарата в пределах определяемых Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации численности членов комиссий иработников ее аппаратов и размеров месячного фонда оплаты их труда; срасходами на служебные командировки по вопросам организации ипроведения федеральных выборов, референдума Российской Федерации,деятельности избирательной комиссии, проверками расходованиявыделенных комиссиям средств на подготовку и проведение выборовфедерального уровня, референдума, формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов, а также почтово-телеграфнымирасходами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательнойкомиссии, финансируемых из областного бюджета, в пределах средств,установленных законом области, утверждается решением комиссии. За счет средств областного бюджета финансируются расходыизбирательной комиссии, связанные с доплатой к средствам, выделяемымиз федерального бюджета на оплату труда работающим на постоянной(штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата до уровня ихденежного содержания, установленного законами и иными нормативнымиправовыми актами Новосибирской области. Дополнительно председателю избирательной комиссии, работающему напостоянной (штатной) основе производится доплата до размера денежноговознаграждения заместителя главы администрации области, а остальнымчленам комиссии, работающим на постоянной штатной основе, доплатапроизводится последовательно по нисходящей ниже на 10 процентов. За счет средств областного бюджета финансируются также расходыизбирательной комиссии, связанные с арендой и содержанием помещений(включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг),арендой автотранспорта, использованием всех видов связи, служебнымикомандировками по территории Новосибирской области, с обеспечениемсоциальных гарантий на уровне государственных служащих Новосибирскойобласти. Статья 22. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ развития избирательной системы, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевыхпрограмм, заказчиком которых является Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, производится за счет средств,выделяемых из федерального бюджета. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ,связанных с развитием избирательной системы, внедрением новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей и организаторов выборов, производится за счет средств,выделяемых из областного бюджета. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям(направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет попоступлению и расходованию средств, выделенных из федерального иобластного бюджетов. Избирательная комиссия представляет бухгалтерский отчет, а такжефинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечениедеятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ впорядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации и администрацией Новосибирской области. ГЛАВА V. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 23. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Новосибирской области 1. При подготовке и проведении выборов, референдума избирательнаякомиссия: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевыхпрограмм, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членовизбирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированныхинформационных систем; назначает выборы в случаях, предусмотренных законамиНовосибирской области; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, обеспечивает единообразное применениесоответствующих законов Новосибирской области и издает разъяснения,инструкции по вопросам обеспечения единообразного их исполнения,обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума,осуществляющих подготовку и проведение выборов; руководит деятельностью окружных, межокружных территориальных,территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссийреферендума; взаимодействует с органами государственной власти и местногосамоуправления в Новосибирской области; заслушивает сообщение государственных органов, государственныхсредств массовой информации, органов местного самоуправления,избирательный объединений, избирательных блоков и общественныхорганизаций по вопросам, связанных с подготовкой и проведением выборови референдумов, соблюдения законности при их организации; вправе получать от правоохранительных органов представления втечение 24 часов информации о мерах пресечения, примененных ккандидату; распределяет средства, выделенные из федерального и областногобюджетов или полученные в порядке предоставления кредита на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, обеспечениедеятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на срок ихполномочий, контролирует целевое использование указанных средств; контролирует своевременность и полноту опубликования окружнымиизбирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образованияизбирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков о всех затратах, произведенных засчет этих фондов; контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума помещениями, в том числе для размещения техническихкомплексов государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации "Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов, референдума; образует избирательные округа, определяет схему образованияизбирательных округов и представляет ее на утверждение областномуСовету депутатов; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума на всей территории Новосибирской области; регистрирует инициативные группы по проведению референдумаНовосибирской области, избирательные блоки; публикует в печати список избирательных участков с указанием ихграниц и адресов участковых избирательных комиссий; регистрирует кандидатов в депутаты, кандидатов на должность главыадминистрации области; регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков; дает разрешение на открытие специального счета в банке наденежные средства, поступившие в избирательный фонд кандидата; при необходимости устанавливает с момента регистрации до моментаопубликования результатов выборов средний заработок кандидату избюджетных средств, предназначенных для проведения выборов; определяет порядок оплаты проезда кандидата на территорииобласти; определяет порядок выступлений кандидатов в средствах массовойинформации, в том числе на государственном телевидении и радио; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационнойдеятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; устанавливает форму, цвет и степени защиты избирательногобюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму спискаизбирателей и других избирательных документов, утверждает образцыпечатей избирательных комиссий, порядок пересылки и храненияизбирательных документов; рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссии и принимает по ниммотивированные решения; устанавливает единый порядок обработки итогов голосования иопределения результатов выборов; на основании протоколов избирательных комиссий в течении пятидней по их получении устанавливает общие итоги выборов, референдума вцелом по территории области; в течение одного месяца со дня выборов публикует итогиголосования по всем округам в средствах массовой информации, издаетматериалы и результатах голосования по всем избирательным участкам; выдает удостоверение об избрании депутатом областного Советадепутатов; с учетом местных условий по предложению окружной избирательнойкомиссии может изменить время начала и окончания голосования, присохранении общей его продолжительности; откладывает выборы на 12 недель для дополнительного выдвижениякандидатов, если после завершения регистрации кандидатов и до днявыборов в избирательном округе остается менее двух кандидатов; признает недействительными или несостоявшимися выборы поотдельным округам, если установлены соответствующие нарушениязаконодательства о выборах; регистрирует избранных депутатов, главу администрации области ивыдает удостоверения об избрании; организует выборы вместо выбывших депутатов, а также повторныевыборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2. Избирательная комиссия Новосибирской области, в случаенарушения окружной, межокружной территориальной, территориальной,участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан,повлекшего признание избирательной комиссией в порядке, установленномфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами области, в том числе на основании судебного решения,недействительными итогов голосования на соответствующей территориилибо результатов выборов, может обращаться в суд с заявлением орасформировании данной избирательной комиссии. Статья 24. Участие избирательной комиссии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов 1. Избирательная комиссия при подготовке и проведениимуниципальных выборов, местного референдума: контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие вместном референдуме; координирует деятельность избирательных комиссий, комиссийреферендума муниципальных образований; формирует соответствующие избирательные комиссии в случае, еслиорганы местного самоуправления не сформировали их в установленныесроки; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую ииную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям,комиссиям референдума, иным участникам избирательного процесса пореализации на территории муниципального образования федеральных ирегиональных целевых программ по повышению правовой культурыизбирателей, членов избирательных комиссий, по развитию ииспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы, а также по другим вопросам и направлениям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, втом числе для размещения технических комплексов государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", транспортоми связью, рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения выборов, референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для организации работыизбирательных комиссий, комиссий референдума и голосованияизбирателей, участников референдума; заслушивает сообщения органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; издает инструкции, разъяснения в целях обеспечения единообразногоприменения соответствующего закона Новосибирской области, обязательныедля избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений и их должностных лиц, других участников избирательногопроцесса при проведении выборов, референдума; обеспечивает единообразное использование на территориимуниципального образования государственной автоматизированнойинформационной системы; в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку ипроведение муниципальных выборов, местного референдума, иныхизбирательных действий распределяет и перечисляет данные средствамежду избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиямиреферендума и контролирует их целевое использование; утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательныхкомиссий, комиссий референдума; осуществляет контроль за своевременностью опубликованиятерриториальными избирательными комиссиями районов и городов сведенийо результатах выборов и средствах массовой информации; контролирует своевременность и полноту публикацийтерриториальными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов кандидатами, а такжеотчетов кандидатов во всех затратах, произведенных за счет этихфондов. 2. Рассматривает заявления и жалобы о нарушении избирательныхправ граждан и права граждан на участие в референдуме. Избирательная комиссия области вправе отменить решениенижестоящей комиссии и принять решение по существу жалобы (заявления). ГЛАВА VI. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УЧАСТИЮ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 25. Полномочия избирательной комиссии по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссииНовосибирской области при подготовке и проведении выборов вфедеральные органы государственной власти и референдума РоссийскойФедерации устанавливаются федеральными конституционными законами,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Избирательная комиссия Новосибирской области: координирует деятельность избирательных комиссий, комиссийреферендума на территории Новосибирской области; обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации с органами государственной власти Новосибирскойобласти; осуществляет контроль за законностью проведения выборов натерритории Новосибирской области, отменяет решение нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащиефедеральным конституционным законам федеральным законам, либо принятыес превышением установленных полномочий и вправе принять решение посуществу вопроса; (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.07.2000 г. N 107-ОЗ) обеспечивает единообразное применение федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, в том числе на основе инструкцийЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней пофедеральному избирательному округу и избирательным округам,образованных на территории Новосибирской области, бюллетеней дляголосования на референдуме, и снабжение ими нижестоящих избирательныхкомиссий, если Центральная избирательная комиссия Российской Федерациине установит иной порядок изготовления избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на референдуме; распределяет между избирательными комиссиями денежные средства,выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума,обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств натерритории Новосибирской области, а так же за соблюдением порядкафинансирования избирательной кампании, референдума; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума на территории Новосибирской области; обеспечивает единообразное использование на территорииНовосибирской области государственной автоматизированнойинформационной системы; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления, их должностных лиц повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) избирательных комиссий в Новосибирской областии их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения; осуществляет иные полномочия по поручению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. По решению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации на избирательные комиссии, образованные в Новосибирскойобласти могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке ипроведению референдумов Российской Федерации и Новосибирской области. Данное решение принимает Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации на основании обращения избирательной комиссииНовосибирской области, согласованного с областным Советом депутатов иадминистрацией области. ГЛАВА VII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ Статья 26. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и еедолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан РоссийскойФедерации, право на участие в референдуме соответствующего уровнямогут быть обжалованы в суд. 2. Решение избирательной комиссии, противоречащее КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу и законам Новосибирской области, либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации или областным судом. 3. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии, нарушающие избирательные права граждан и право граждан научастие в референдуме, могут обратиться избиратели, кандидаты, ихдоверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, и ихуполномоченные лица, иные общественные объединения, инициативныегруппы по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательныекомиссии, комиссии референдума. 4. Предварительное обращение в избирательную комиссию области неявляется обязательным условием для обращения в суд. 5. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампанииили подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Статья 27. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов референдума 1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована)избирательной комиссией области в случае: нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов; нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании; использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителямиизбирательных объединений, избирательных блоков должностного илислужебного положения в целях избрания; установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов; по иным основаниям, установленным федеральными законами, законамиобласти. 2. Избирательная комиссия области может отменить решениеучастковой, территориальной, окружной избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов, референдума в случаях,предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами. 3. Отмена решений участковых избирательных комиссий, комиссийреферендума об итогах голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов в избирательном округе, на территории референдума в области. ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 28. Порядок вступления настоящего закона в силу 1. Настоящий закон в вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу Положение "Об избирательной комиссииНовосибирской области" от 28.06.95 г. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха г.Новосибирск Красный проспект, 18 "25" мая 1998г. N 10 ОЗ