Закон Новосибирской области от 12.03.1999 № 46-ОЗ
О системе медицинского обслуживания населения Новосибирской области
Новосибирская область З А К О Н Утратит силу с 23.11.2007 года - Закон Новосибирской области от 02.11.2007 г. N 156-ОЗ О СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Новосибирской области от 18.07.2001 г. N 176-ОЗ; от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Настоящий закон регулирует отношения в сфере медицинскогообслуживания населения области, определяет организационные и правовыеосновы деятельности медицинских организаций, полномочия органовгосударственной власти Новосибирской области в сфере медицинскогообслуживания и охраны здоровья населения, а также ответственностьмедицинских работников за нарушение прав пациентов. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство в сфере медицинского обслуживания населения Новосибирской области Законодательство в сфере медицинского обслуживания населениясостоит из Конституции Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирскойобласти, настоящего закона, иных законов и нормативных правовых актовобласти. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие основные понятия: аккредитация - определение соответствия субъекта, осуществляющегомедицинское обслуживание, установленным профессиональным стандартамвыполнения определенных видов медицинских услуг; государственные гарантии оказания медицинской и лекарственнойпомощи населению - установленные органами государственной властиобъем, условия и требования к качеству медицинской помощи илекарственного обеспечения, предоставляемой в обязательном порядкенаселению за счет средств бюджетов всех уровней и обязательногомедицинского страхования; абзац;(Исключен - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) абзац;(Исключен - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) качество медицинской помощи - совокупность свойств (признаков),характеризующих медицинские технологии и результаты их выполнения; лицензирование - комплекс мероприятий по оформлению выдачилицензии и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий,установленных действующим законодательством Российской Федерации; медицинское обслуживание - вид деятельности, связанный соказанием медицинских и оздоровительных услуг, направленный напрофилактику заболеваний, сохранение, укрепление и восстановлениездоровья человека; система медицинского обслуживания - совокупность органовуправления здравоохранением, медицинских и иных организаций,независимо от организационно-правовой формы, обеспечивающихмедицинское обслуживание населения области, а также лица, занимающиесячастной медицинской практикой без образования юридического лица; (Вредакции Закона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) медицинская организация - организация, в уставе котороймедицинская деятельность определена в качестве основного видадеятельности; медицинская помощь - комплекс медицинских услуг, направленный насохранение жизни, восстановление здоровья при острых заболеваниях идостижение ремиссии при хронических, обеспечение нормальногородоразрешения и воспитания здорового ребенка; медицинская услуга - осмотры, консультации, операции,манипуляции, процедуры, исследования, обследования, наблюдения и уходза больным, осуществляемые медицинскими работниками; Частные медицинские организации - медицинские организации,имущество которых находится в частной собственности, создаваемые ифинансируемые юридическими и физическими лицами; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) оздоровительная услуга - осмотры, консультации, обследования,наблюдения и уход за пациентом, выполнение лечебно-диагностическихпроцедур, обусловленные оказанием оздоровительно-профилактическойпомощи; органы управления здравоохранением - исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области, обеспечивающиеуправление системой медицинского обслуживания населения Новосибирскойобласти; (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) подушевой норматив - расчетный показатель минимально необходимойпотребности в финансовых средствах на обеспечение государственныхгарантий бесплатного медицинского обслуживания одного жителя области; профессиональные медицинские организации - общественныеобъединения, формируемые на добровольной основе для защиты правмедицинских работников, развития медицинской практики, содействиянаучным исследованиям, решения иных вопросов, связанных спрофессиональной деятельностью медицинских работников; абзац;(Исключен - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) сервисные услуги - проживание в медицинском учреждении,обеспечение питанием, прочие услуги, не входящие в понятие"медицинская и оздоровительная услуга"; абзац;(Исключен - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) сертификация услуг - подтверждение соответствия услуг требованиямустановленных нормативов и стандартов; система управления качеством медицинского обслуживания -совокупность методик, технологий, процессов и ресурсов, обеспечивающихуправление качеством медицинского обслуживания; стандарты качества медицинской помощи - эталоны медицинскихтехнологий, устанавливающие гарантированный объем диагностических,лечебных и профилактических процедур, а также требования к результатами качеству лечения, профилактики конкретных заболеваний, травм,состояний с учетом степени сложности оказания помощи; медицинское страхование - система форм и методов формированияцелевых фондов денежных средств и их использования на возмещениезатрат, связанных с оказанием медицинской помощи, гарантирующихзастрахованным лицам ее качество. страховые медицинские организации - юридические лица,осуществляющие медицинское страхование, имеющие лицензию на правозаниматься медицинским страхованием; субъекты системы медицинского обслуживания - пациенты, органыуправления системы медицинского обслуживания, медицинские организации,независимо от организационно-правовых форм; частная медицинская практика - деятельность по оказаниюмедицинских услуг без образования юридического лица, осуществляемаягражданами, имеющими высшее или среднее медицинское образование,сертификат специалиста, лицензию на избранный вид деятельности. Статья 3. Принципы медицинского обслуживания населения области 1. Политика в сфере медицинского обслуживания населения областиосновывается на следующих принципах: охраны здоровья населения, как важнейшего фактора национальнойбезопасности страны; приоритетности мер по профилактике заболеваний и формированиюздорового образа жизни; повышения ответственности граждан за формирование и сохранениесвоего здоровья; предоставления бесплатной медицинской помощи в рамкахтерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи; (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) доступности оздоровительно-консультативной помощи, гигиеническогообучения и воспитания населения; единства системы сертификации, лицензирования и аккредитациимедицинской деятельности, подготовки и переподготовки медицинскихкадров, установление в здравоохранении единых стандартов медицинскойпомощи, медицинской статистики и статистической отчетности натерритории области; Статья 4. Система медицинского обслуживания населения области 1. Система медицинского обслуживания населения области состоитиз: - государственных и муниципальных медицинских организаций; - страховых медицинских организаций, занимающихся обязательныммедицинским страхованием; - частных медицинских организаций и лиц, занимающихся частноймедицинской практикой без образования юридического лица. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 5. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в области медицинского обслуживания населения К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов вобласти медицинского обслуживания населения относятся: принятие законов области в сфере медицинского обслуживаниянаселения и контроль за их исполнением; утверждение ежегодных расходов на здравоохранение в составеобластного бюджета; абзац;(Исключен - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) установление дополнительных льгот отдельным категориям населенияв оказании медицинской помощи; утверждение областных целевых программ в сфере медицинскогообслуживания населения; утверждение территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощии отчета о ее исполнении; (В редакции Законов Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) утверждение бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования и отчета о его исполнении. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 18.07.2001 г. N 176-ОЗ) абзац.(Исключен - Закон Новосибирской областиот 18.07.2001 г. N 176-ОЗ) Статья 6. Полномочия администрации Новосибирской области в сфере медицинского обслуживания населения К полномочиям администрации Новосибирской области в сферемедицинского обслуживания населения относятся: принятие нормативных правовых актов, контроль за их соблюдением иисполнением; разработка и реализация областных целевых программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинскойпомощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в областиохраны здоровья граждан; формирование органов исполнительной власти Новосибирской областив сфере здравоохранения; развитие учреждений здравоохранения Новосибирской области, ихматериально-техническое обеспечение; осуществление контроля за соблюдением стандартов медицинскойпомощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии законодательством Новосибирской области; формирование расходов областного бюджета Новосибирской области наздравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощив кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихорганизациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций,утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти(за исключением федеральных специализированных медицинскихорганизаций, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственнымии иными средствами, изделиями медицинского назначения,иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, атакже донорской кровью и ее компонентами в рамках программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, обязательного медицинского страхованиянеработающего населения, оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; разработка территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; установление порядка предоставления отдельным группам населениямер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи илекарственном обеспечении; осуществление профилактических, санитарно-гигиенических,противоэпидемических мер; координация деятельности органов исполнительной властиНовосибирской области в сфере здравоохранения, хозяйствующихсубъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной системздравоохранения в области охраны здоровья граждан; реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту ихздоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения обобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах; координация деятельности по подготовке кадров в области охраныздоровья граждан; регулярное информирование населения, в том числе через средствамассовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; решение других вопросов в области охраны здоровья граждан, неотносящихся к компетенции Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Статья 7. Полномочия территориальных органов государственной власти в сфере медицинского обслуживания населения (Статья исключена - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере медицинского обслуживания населения К ведению органов местного самоуправления в сфере медицинскогообслуживания населения относятся: контроль за соблюдением законодательства в области охраныздоровья граждан; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраныздоровья; формирование органов управления муниципальной системыздравоохранения; развитие учреждений муниципальной системыздравоохранения, определение характера и объема их деятельности;создание условий для развития частной системы здравоохранения;организация первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организацийлекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения,иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, атакже донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинамв период беременности, во время и после родов и скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение еедоступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи,обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения на подведомственной территории; охрана окружающей природной среды и обеспечение экологическойбезопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; регулярное информирование населения, в том числе через средствамассовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; санитарно-гигиеническое образование населения; разработка и реализация программ по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскомуобразованию населения и другим вопросам в области охраны здоровьяграждан. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 9. Органы управления системой медицинского обслуживания 1. Управление системой медицинского обслуживания населения натерритории области осуществляется органами управленияздравоохранением. 2. В целях координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, служб и ведомств,действующих на территории области, могут создаваться межведомственныеорганы (советы, комиссии) в области охраны здоровья населения,деятельность которых регулируется Положениями, утверждаемыми главойадминистрации области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) 3. С целью обеспечения интересов медицинских, фармацевтическихработников и пациентов могут создаваться общественные организации(ассоциации, советы). Статья 10. Медицинские организации 1. Номенклатура медицинских организаций определяется федеральныморганом исполнительной власти в области здравоохранения. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) 2. Наименование медицинских организаций должно соответствоватьноменклатуре, определенной федеральным органом исполнительной власти вобласти здравоохранения. В случае несоответствия наименованиямедицинской организации утвержденной номенклатуре она не подлежитрегистрации и лицензированию как медицинская организация. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Статья 11. Государственные и муниципальные медицинские организации 1. Государственные медицинские организации образуются органамигосударственной власти в соответствии с действующим законодательствоми действуют на основании уставов (положений). 2. Государственные медицинские организации могут быть образованыв форме государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий в соответствии с действующим законодательством. 3. Муниципальные медицинские организации образуются органамиместного самоуправления в форме муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 12. Частные медицинские организации и лица, занимающиеся частной медицинской практикой без образования юридического лица 1. Частные медицинские организации и лица, занимающиеся частноймедицинской практикой без образования юридического лица, образуются ворганизационно-правовых формах, предусмотренных действующимзаконодательством, и действуют на основании учредительных документов. 2. Право на занятие частной медицинской практикой без образованияюридического лица предоставляется лицам, имеющим медицинскоеобразование, сертификат специалиста и лицензию на избранный виддеятельности. ГЛАВА IV. ПРОГРАММЫ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 13. Виды программ медицинского обслуживания населения 1. С целью обеспечения медицинского обслуживания населенияобласти разрабатываются и реализуются: территориальная программа государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (В редакции Законов Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) областные целевые программы в сфере медицинского обслуживаниянаселения области; (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) муниципальные целевые программы в сфере медицинского обслуживаниянаселения. 2. Программы разрабатываются с учетом особенностей, потребностейи возможностей на основе государственных минимальных социальныхстандартов. Статья 14. Разработка и реализация программ медицинского обслуживания 1. Проект территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина очередной год разрабатывается администрацией области совместно стерриториальным фондом обязательного медицинского страхования наоснове федеральной программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи ивносится в областной Совет депутатов губернатором Новосибирскойобласти не позднее 25 декабря текущего года. Проект указанной программы вносится в областной Совет депутатов спояснительной запиской, содержащей расчеты-обоснования поустановленным нормативам объемов медицинской помощи и нормативамфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и расшифровкузатрат на поддержание системы здравоохранения. 2. В состав территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощивключаются: 1) сводный расчет объемов и стоимости территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи; 2) условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощинаселению Новосибирской области и гражданам Российской Федерации,временно находящимся на территории Новосибирской области; 3) перечень диагностических исследований и физиотерапевтическихметодов лечения, гарантируемых к оказанию гражданам РоссийскойФедерации в рамках территориальной программы обязательногомедицинского страхования; 4) перечень медицинских услуг по высокотехнологичным видаммедицинской помощи, которые могут быть оказаны влечебно-профилактических учреждениях Новосибирской области спривлечением источников финансирования, не входящих в территориальнуюпрограмму государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи; 5) перечень медицинских услуг, не входящих в территориальнуюпрограмму государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи. 3. Отчет об исполнении территориальной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи представляется губернатором Новосибирской областина утверждение областному Совету депутатов одновременно с проектомзакона области об исполнении областного бюджета за отчетный год. Отчет представляется по всем разделам и показателям, составляющимуказанную программу, с пояснительной запиской, объясняющей причиныотклонений фактических показателей от плановых. 4. Областные целевые программы в сфере медицинского обслуживаниянаселения области разрабатываются администрацией области иутверждаются в установленном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. Указанные областные целевые программы подлежат экспертизе,порядок проведения которой определяется администрацией области. 5. Муниципальные целевые программы разрабатывают и реализуют засчет собственных средств органы местного самоуправления. Порядок проведения экспертизы муниципальных целевых программопределяется органами местного самоуправления. 6. Формирование и размещение заказов на выполнение работ (услуг),закупку и поставку продукции, предусмотренных областными целевымипрограммами по медицинскому обслуживанию населения, осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иНовосибирской области. Финансирование указанных программ осуществляется за счет средствбюджетов всех уровней, средств территориального фонда обязательногомедицинского страхования Новосибирской области и иных источников всоответствии с действующим законодательством. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Статья 15. Областные медицинские стандарты 1. Стандарты, определяющие, с учетом групп пациентов,гарантированный перечень диагностических процедур и врачебныхобследований, подлежащих выполнению при оказании медицинской помощипри соответствующем заболевании, а также требования к результатамлечения относятся непосредственно к медицинским стандартам. 2. Разработка областных медицинских стандартов производится наоснове государственных минимальных стандартов управлениемздравоохранения администрации области совместно с территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области.(В редакции Закона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Статья 16. Подушевые нормативы финансирования 1. Основу финансирования медицинского обслуживания населениясоставляют подушевые нормативы, определяемые совокупностью расходов намедицинское обслуживание на территории области в расчете на одногожителя в год. 2. Подушевые нормативы финансирования устанавливаются с учетомспецифики медицинских организаций, климатических особенностей, видаоказываемых услуг и должны быть достаточными для возмещениянеобходимых расходов. 3. Подушевые нормативы устанавливаются при утверждениитерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Статья 17. Стандарты качества медицинского обслуживания 1. Оценка качества медицинского обслуживания основана наопределении соответствия оказанной медицинской помощи и услугустановленным на данный период стандартам качества. 2. Областные стандарты качества медицинского обслуживанияобязательны для всех медицинских организаций, независимо от формысобственности и организационно-правового статуса, и лиц, занимающиесячастной медицинской практикой без образования юридического лица, натерритории области. ГЛАВА VI. РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 18. Обеспечение качества медицинского обслуживания населения 1. Качество медицинского обслуживания населения обеспечиваетсяпутем: создания оптимальных условий и механизмов распределенияматериально-технических средств и кадровых ресурсов для оказаниямедицинских услуг в соответствии со стандартами; использования различных видов контроля рациональногоиспользования ресурсов в системе медицинского обслуживания населения; лицензирования деятельности в сфере медицинского обслуживания; сертификации специалистов с высшим и средним медицинскимобразованием. 2. Обеспечение качества медицинского обслуживания основывается наанализе и оценке объема и последовательности проводимых в динамикедиагностических, лечебных, реабилитационных, профилактических иобщеоздоровительных мероприятий. Статья 19. Виды контроля качества медицинского обслуживания населения 1. Внутренний контроль качества медицинского обслуживанияосуществляется медицинской организацией самостоятельно. 2. Внешний контроль качества медицинского обслуживания, впределах своей компетенции, осуществляются: абзац;(Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) страховыми медицинскими организациями; территориальным фондом обязательного медицинского страхованияНовосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) органом управления здравоохранением. Статья 20. Лицензирование деятельности в сфере медицинского обслуживания населения 1. Перечень видов деятельности в сфере медицинского обслуживания,на осуществление которых требуется лицензия, устанавливаетсяфедеральным законодательством. 2. (Часть утратила силу - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) 3. Лицензия выдается отдельно на каждый вид медицинскойдеятельности, подлежащий лицензированию. 4. (Часть утратила силу - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) 5. Порядок выдачи лицензии, сроки действия лицензии, лицензионныетребования и условия переоформления лицензии, осуществление контроля,приостановление действия и аннулирование лицензии, ответственностьдолжностных лиц лицензионных органов, юридических и физических лиц,осуществляющих лицензируемые виды деятельности, определяютсязаконодательством Российской Федерации о лицензировании отдельныхвидов деятельности. Статья 21. Сертификация специалистов с высшим и средним медицинским образованием 1. Право на занятие должности по специальности получаетспециалист, подтвердивший свою квалификацию в результате сертификациив установленном порядке. 2. Сертификация специалистов осуществляется в соответствии сположением, утверждаемым Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации. 3. Сертификат специалиста дает право допуска к самостоятельноймедицинской деятельности, а также определяет уровень соответствияквалификационным стандартам. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Статья 22. Принципы финансирования медицинского обслуживания населения области 1. Финансирование медицинского обслуживание населенияосновывается на следующих принципах: расходования средств по целевому назначению; ответственности распорядителей и получателей бюджетных средств заэффективность их использования и достижение поставленных целей; защищенности соответствующих статей бюджетов, направленных навыполнение государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинскойпомощи населению; интеграции средств бюджетов разных уровней при финансированиипрограмм медицинского обслуживания населения; своевременного предоставления отчетности об использованиибюджетных средств, регулярного осуществления контроля за ихиспользованием. Статья 23. Источники финансирования системы медицинского обслуживания Источниками финансирования системы медицинского обслуживанияявляются: средства бюджетов всех уровней; средства, направляемые на медицинское страхование в соответствиис Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации" и законодательством Новосибирской области; средства целевых фондов, предназначенных для охраны здоровьяграждан; средства государственных и муниципальных предприятий, организацийи других хозяйствующих субъектов, общественных объединений; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; безвозмездные или благотворительные взносы и пожертвования; личные средства граждан; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 24. Состав и структура расходов на медицинское обслуживание в бюджетах всех уровней 1. Состав и структура расходов на медицинское обслуживаниеустанавливаются в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Для бюджетов всех уровней используется единая бюджетнаяклассификация, обеспечивающая сопоставимость расходов на медицинскоеобслуживание при составлении консолидированного бюджета. 2. Ассигнования на медицинское обслуживание населения в областномбюджете, и местных бюджетах представляются в расходной части отдельнымразделом. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) 3. Расходы на медицинское обслуживание населения в объемевыполнения территориальной программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи являютсязащищенными статьями бюджета, подлежащими финансированию в полномобъеме. (В редакции Законов Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) 4. К областному бюджету, и местным бюджетам прилагается переченьфедеральных, областных и муниципальных целевых программ медицинскогообслуживания населения, принимаемых к финансированию из бюджетасоответствующего уровня, с указанием объема средств, выделенных на ихреализацию. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 273-ОЗ) Статья 25. Платное медицинское обслуживание 1. Платное медицинское обслуживание может предоставляться всемимедицинскими организациями системы медицинского обслуживания населенияобласти гражданам Российской Федерации и всем иностранным гражданам поих желанию. 2. Платные медицинские услуги оказываются гражданам за счет ихличных средств, либо средств страхователей при осуществленииобслуживания по договору о добровольном медицинском страховании. 3. Медицинские организации и частнопрактикующие специалистыобязаны вести статистический и бухгалтерский учет платных услуг ипредставлять отчетность в установленном порядке. 4. Контроль за организацией и качеством выполнения платныхмедицинских услуг населению, а также за правильностью взимания платы снаселения осуществляют в пределах своей компетенции органы управленияздравоохранением и другие государственные органы и организации, накоторые в соответствии с законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации возложена проверка деятельности медицинских учреждений. 5. Цены на платные медицинские услуги устанавливаются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6. Медицинские организации и частнопрактикующие специалистыобязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достовернойинформацией о перечне платных услуг, их стоимости, льготах дляотдельных категорий населения, режиме работы организаций и кабинетов. 7. Медицинским организациям разрешение на оказание платныхмедицинских услуг выдают органы управления здравоохранением. (Вредакции Закона Новосибирской области от 18.07.2001 г. N 176-ОЗ) ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Ответственность медицинских работников за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья 1. В случае нарушения прав граждан в области охраны здоровьявследствие недобросовестного выполнения медицинскими работниками своихпрофессиональных обязанностей, повлекшего причинение вреда здоровьюграждан или их смерть, ущерб возмещается в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. Возмещение ущерба не освобождает медицинских работников отпривлечения их к дисциплинарной, административной и уголовнойответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Статья 27. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха г.Новосибирск Красный проспект, 18 "12" марта 1999 г. N 46 ОЗ