Закон Новосибирской области от 12.03.1999 № 45-ОЗ
О социальной защите инвалидов в Новосибирской области
Новосибирская область
З А К О Н
О социальной защите инвалидов в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ;
от 14.06.2005 № 304-ОЗ;
от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
Настоящий закон регулирует отношения в сфере социальной защиты и
социальной поддержки инвалидов с учетом социально-экономических,
демографических особенностей Новосибирской области, а также
устанавливает дополнительные меры по реализации прав и свобод
инвалидов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Законодательство о социальной защите инвалидов
Законодательство о социальной защите инвалидов состоит из
соответствующих положений Конституции Российской Федерации, законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Новосибирской области, иных законов и нормативных правовых актов
области, а также настоящего закона.
Статья 2. Основные принципы социальной защиты инвалидов
в Новосибирской области
Реализация государственной
политики в сфере социальной защиты
инвалидов основывается на следующих принципах: (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
(Пункт исключен - Закон Новосибирской области
от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
1) адресности;
2) добровольности;
3) гуманности;
4) обеспечения равных возможностей и доступности;
5) приоритетности финансирования мероприятий реабилитации
инвалидов;
6) ответственности органов государственной власти Новосибирской
области, органов местного самоуправления, организаций независимо от
форм собственности, и их должностных лиц за нарушения прав инвалидов в
сфере социальной защиты. (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 3. Государственная поддержка общественных объединений
инвалидов
Органы государственной власти Новосибирской области оказывают
содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и
финансовую, общественным объединениям инвалидов, созданным и
зарегистрированным в установленном законом порядке. (В редакции
Законов Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ;
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Общественные объединения инвалидов и созданные ими организации
имеют преимущественное право на выполнение государственного
социального заказа (выполнение работ, оказание услуг и др.), в том
числе целевых программ в сфере социальной защиты инвалидов, на
конкурсной основе при прочих равных условиях в соответствии с
действующим законодательством Новосибирской области. (В редакции
Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Общественным организациям
инвалидов, участвующим в исполнении
целевых программ
по социальной поддержке инвалидов путем оказания
услуг инвалидам, могут быть предоставлены льготы по уплате
региональных налогов, а также в случаях, предусмотренных
законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, льготы по
уплате федеральных налогов, по которым установлены ставки отчисления в
бюджет субъекта Российской Федерации, в части, поступающей в областной
бюджет.(
Дополнена - Закон Новосибирской области
от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
Общественные организации
инвалидов освобождаются от арендной
платы за арендуемые ими помещения в порядке, установленном
администрацией Новосибирской области. (В редакции Законов
Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти
Новосибирской области и общественных объединений инвалидов
Органы государственной власти Новосибирской области привлекают
полномочных представителей
общественных объединений инвалидов для
подготовки, принятия и реализации решений, затрагивающих интересы
инвалидов.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 5. Источники финансирования социальной защиты и
социальной поддержки инвалидов
Финансирование мероприятий по социальной защите и социальной
поддержке инвалидов осуществляется за счёт средств федерального
бюджета,
областного бюджета Новосибирской области, бюджетов
муниципальных образований Новосибирской области, государственных
внебюджетных фондов и других источников в соответствии с действующим
законодательством.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Глава 2. Компетенция органов государственной власти
Новосибирской области в сфере социальной защиты и социальной поддержки
инвалидов (В редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 6. Полномочия Новосибирского областного Совета
депутатов (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Областной Совет депутатов :
1) определяет приоритеты в осуществлении социальной политики в
отношении инвалидов
на территории Новосибирской области с учетом
уровня социально-экономического развития; (В редакции Закона
Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
2) (Утратил силу – Закон Новосибирской области
от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
3) принимает законы и иные нормативные правовые акты о социальной
защите инвалидов и контролирует их исполнение;
4) (Утратил силу – Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
5) устанавливает дополнительные пособия инвалидам или отдельным
категориям инвалидов за счет средств бюджета области; (В редакции
Законов Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ;
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
6) утверждает расходы областного бюджета на социальную защиту
и социальную поддержку инвалидов; (В редакции Закона Новосибирской
области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
7) (Исключен - Закон Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области
1. Администрация Новосибирской области:
1) принимает нормативные правовые акты о социальной защите
инвалидов и контролирует их исполнение;
2) определяет направления социальной политики в отношении
инвалидов на
территории Новосибирской области с учетом уровня её
социально-экономического развития;
3) осуществляет обмен информацией о социальной защите инвалидов
и об
оказании им социальной поддержки с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти;
4) содействует трудовой занятости инвалидов, в том числе
стимулирует создание специальных рабочих мест для их трудоустройства;
5) утверждает областные целевые программы в сфере социальной
защиты инвалидов
и обеспечивает контроль за их выполнением; (В
редакции Закона Новосибирской области от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
6) разрабатывает и утверждает дополнительный перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалидам;
7) оказывает содействие и помощь общественным объединениям
инвалидов;
8) определяет объём расходов по социальной защите и социальной
поддержке инвалидов в проекте областного бюджета.
2. Исполнительный орган государственной власти Новосибирской
области,
уполномоченный в сфере социальной защиты и социальной
поддержки инвалидов:
1) формирует, изменяет и дополняет комплексный банк данных об
инвалидах и
реестр предприятий, учреждений, организаций, оказывающих
услуги в области социальной защиты инвалидов;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы в
сфере социальной защиты инвалидов, осуществляет контроль за их
выполнением в пределах своих полномочий; (В редакции Закона
Новосибирской области от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
2.1) Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые
программы в
сфере социальной защиты инвалидов и обеспечивает контроль
за их выполнением; (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
3) организует и координирует деятельность по подготовке кадров
в сфере
социальной защиты инвалидов; (В редакции Закона Новосибирской
области от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
4) координирует научные исследования, научно-исследовательские
и опытно
-конструкторские работы в сфере социальной защиты инвалидов,
исполняет областной
бюджет в части расходов на указанные цели; (В
редакции Закона Новосибирской области от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
5) разрабатывает методические рекомендации по вопросам
социальной защиты инвалидов;
6) участвует в обмене информацией о социальной защите инвалидов
и об
оказании им социальной поддержки с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти;
7) принимает участие в организации трудовой занятости
инвалидов, в
том числе стимулирует создание специальных рабочих мест
для их трудоустройства.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
ГЛАВА 3.
реабилитация инвалидов
(В редакции Закона
Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 10. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 11. Областная служба реабилитации инвалидов
Областная служба реабилитации инвалидов включает в себя:
1) комиссию по делам инвалидов, состоящую из представителей
общественных объединений инвалидов, администрации Новосибирской
области,
иных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области
, осуществляющих в пределах своей компетенции
мероприятия по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации
инвалидов;
(В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
2) реабилитационные учреждения для инвалидов независимо от их
организационно-правовой формы; (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
3) Организации реабилитационной индустрии независимо от их
организационно-правовой формы; (В редакции Закона Новосибирской
области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
4) учреждения здравоохранения, социальной защиты, образования,
культуры, транспорта, связи, физической культуры и спорта, службы
занятости, осуществляющие
реабилитационные мероприятия (В редакции
Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Координацию деятельности в сфере реабилитации инвалидов
осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Общественные организации
инвалидов имеют право на проведение
общественной экспертизы процесса реабилитации.(Дополнена - Закон
Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
Решения комиссии по делам инвалидов, принятые в пределах ее
компетенции,
направляются для рассмотрения и реализации в
администрацию Новосибирской
области, иные органы государственной
власти и организации. (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Часть. (Исключена – Закон Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 12. Областная программа реабилитации инвалидов
Областная программа реабилитации инвалидов - перечень
мероприятий, технических средств и услуг, направленных на компенсацию
ограничений жизнедеятельности, предоставляемых инвалидам с
освобождением от оплаты. (В редакции Законов Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Областная программа реабилитации инвалидов разрабатывается
администрацией Новосибирской области с учетом социально-экономических,
демографических, иных особенностей Новосибирской области и
утверждается областным Советом депутатов (В редакции Закона
Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 13. Индивидуальная программа реабилитации инвалидов
Часть.(Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Индивидуальная программа реабилитации разрабатывается федеральным
учреждением медико-социальной экспертизы на основе гарантированного
перечня реабилитационных
мероприятий, технических средств и услуг.
(В редакции Закона Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Координация деятельности по реализации индивидуальной программы
реабилитации и оказание необходимого содействия инвалиду
осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Новосибирской области по месту жительства инвалида. (В редакции
Закона Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Финансирование мероприятий индивидуальной программы реабилитации
инвалида осуществляется за счет средств федерального бюджета,
областного бюджета Новосибирской области, государственных внебюджетных
фондов и других источников, не запрещенных действующим
законодательством. (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 14. Комплексный банк данных об инвалидах
Новосибирской области
Комплексный банк данных об инвалидах Новосибирской области
создается с целью обеспечения индивидуального учета социальных проблем
каждого инвалида, адресности социально-медицинской помощи планирования
и, эффективной реализации программ в сфере социальной защиты инвалидов
в области и содержит индивидуальную информацию статистического
характера, сведения по медицинской, профессиональной и социальной
реабилитации инвалидов Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
Порядок ведения комплексного банка данных об инвалидах
Новосибирской области определяется Положением, утверждаемым
администрацией Новосибирской области. (В редакции Законов
Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Глава 4.
Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
Статья 15. Медицинская помощь инвалидам
Медицинская помощь инвалидам осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Новосибирской области в рамках программы государственных гарантий
оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской
помощи. (В редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
1) скорая медицинская помощь;
2) медицинская помощь при социально значимых заболеваниях;
3) отдельные дорогостоящие виды медицинской помощи;
4) медицинская помощь, включенная в систему обязательного
медицинского страхования: амбулаторно-поликлиническая помощь,
стационарная помощь
с проведением реабилитационных мероприятий по
медицинским показаниям; (В редакции Закона Новосибирской области
от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
5) льготное протезирование (зубное, ушное, глазное) (Дополнен -
Закон Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
При невозможности осуществления в полном объеме медицинской
помощи и реабилитации на территории области, инвалиды имеют право на
ее получение в профильных лечебно-профилактических и реабилитационных
учреждениях за пределами области в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
Статья 15-1. Обеспечение инвалидов жилыми помещениями
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в
улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, предоставляются
жилые помещения по договору социального найма в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Новосибирской области.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору
социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на
одного человека, но не более чем в два раза, при условии, если они
страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных
перечнем, устанавливаемым
уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным
органом исполнительной власти. (В редакции
Закона Новосибирской области от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты инвалидам,
имеющим на
нее право в соответствии с перечнем заболеваний,
утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, предоставляется в размере
не менее 15 кв. метров на 1 человека. (В редакции Закона Новосибирской
области от 05.11.2008 № 278-ОЗ)
Предоставление жилых помещений инвалидам осуществляется за счет
государственного жилищного фонда Новосибирской области.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 16. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области, органы местного самоуправления, учреждения и организации
независимо от их организационно-правовых форм привлекают полномочных
представителей общественных
организаций инвалидов к участию в
рассмотрении вопросов, связанных с созданием условий инвалидам для
беспрепятственного доступа
к объектам инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области, органы местного самоуправления утверждают перечень объектов
инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур, подлежащих
оборудованию и оснащению специальными приспособлениями для свободного
передвижения и доступа инвалидов, и организуют на этих объектах
контроль за выполнением работ по обеспечению свободного передвижения и
доступа инвалидов.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области, органы местного самоуправления предоставляют общественным
организациям инвалидов по их запросам объективную, достоверную и
полную информацию
о степени доступности объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур и о планируемых мероприятиях,
повышающих степень доступности к ним.
Задания на проектирование вновь строящихся или реконструируемых
объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
утверждаются или согласовываются исполнительными органами
государственной власти Новосибирской области или органами местного
самоуправления с учетом мнения общественных организаций инвалидов.
Представители общественных организаций инвалидов решениями
соответствующих исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления включаются в
состав комиссий
по приемке в эксплуатацию объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, подлежащих оборудованию и
оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и
доступа инвалидов.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 16.1. Ответственность за неисполнение требований по
обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Учреждения и организации независимо от организационно-правовых
форм и должностные лица за неисполнение предусмотренных настоящим
Законом требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут
административную ответственность
в соответствии с действующим
законодательством.
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 17. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к информации
Органы государственной власти Новосибирской области, органы
местного самоуправления оказывают содействие средствам массовой
информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации
инвалидов,
а также в применении языка жестов и субтитров в
информационных телепрограммах. (В редакции Закона Новосибирской
области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Часть. (Исключена – Закон Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Учреждения социальной защиты Новосибирской области оказывают
помощь инвалидам в получении услуг по сурдопереводам, предоставлении
сурдотехники, обеспечении тифлосредствами за счет средств
соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Органы государственной власти Новосибирской области и органы
местного самоуправления совместно с общественными объединениями
инвалидов принимают участие в создании телевизионных программ об
инвалидах. (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Органы государственной власти Новосибирской области и органы
местного самоуправления, государственные учреждения социальной защиты
предоставляют в пределах своего ведения бесплатные консультации и
информацию по вопросам прав инвалидов и перечню реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалидам. (В редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Администрация Новосибирской области, органы местного
самоуправления содействуют переизданию и выпуску учебно-методической,
справочно-информационной, краеведческой литературы в рельефно-точечном
шрифте Брайля, звуковом и крупношрифтовом форматах. (В редакции Закона
Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Инвалиды пользуются правом внеочередного приема должностными
лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 18. Воспитание и обучение детей-инвалидов
Часть. (Утратила силу – Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
В соответствии с заключением медико-педагогической и
психолого-педагогической комиссий и с согласия родителей (законных
представителей) детей
-инвалидов их обучение может осуществляться в
специальном (
коррекционном) образовательном учреждении, в специальном
образовательном подразделении
(классе, группе) общеобразовательного
учреждения, в
условиях стационарного лечебного учреждения, на дому, в
форме экстерната либо в ином образовательном учреждения в соответствии
с действующим законодательством. Порядок воспитания и обучения детей-
инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти
цели определяются администрацией Новосибирской области. (В редакции
Законов Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ;
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является
инвалидом, обеспечиваются местами в детских дошкольных,
лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в
первоочередном порядке.
Статья 19. Образование и профессиональная подготовка инвалидов
Органы государственной власти Новосибирской области и органы
местного самоуправления обеспечивают инвалидам необходимые условия для
получения образования в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации. (В редакции Закона Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Инвалиды пользуются правом преимущественного приема в
государственные образовательные учреждения среднего профессионального
и высшего образования при условии отсутствия противопоказаний,
установленных индивидуальной программой реабилитации, а также успешной
сдачи вступительных экзаменов. (В редакции Закона Новосибирской
области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Обеспечение инвалидов, обучающихся в областных и муниципальных
общеобразовательныхучреждениях, в областных учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования , с освобождением от оплаты или на
льготных условияхспециальными учебными пособиями и литературой, а
также предоставление им возможности пользования услугами
индивидуального помощника, секретаря-чтеца, сурдопереводчика
осуществляется впорядке, установленном администрацией Новосибирской
области. Средства на указанные цели предусматриваются законом
Новосибирскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый
год. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 20. Художественное творчество, физическая культура
и спорт инвалидов
Органы исполнительной власти Новосибирской области и органы
местного самоуправления в целях развития творческой самореализации
инвалидов организуют проведение выставок, концертов, фестивалей
спортивных и иных творческих мероприятий для инвалидов. (В редакции
Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Органы исполнительной власти Новосибирской области и органы
местного самоуправления в целях развития физической культуры и спорта
среди инвалидов могут создавать учреждения по физкультурно-спортивной
и оздоровительной работе с инвалидами и оказывать помощь спортивным
клубам общественных объединений инвалидов. (В редакции Закона
Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Администрация Новосибирской области и органы местного
самоуправления в
целях поддержки одаренных детей-инвалидов могут
устанавливать (учреждать) стипендии, премии. (В редакции Закона
Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Статья 20.1. Квотирование рабочих мест для инвалидов
Механизм установления квоты в организациях, определяется
администрацией Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской
области от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Часть. (Исключена - Закон Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Организациям, численность работников которых составляет более
100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов,
составляющая не
менее двух и не более четырех процентов к
среднесписочной численности работников.
Величина квоты устанавливается администрацией Новосибирской
области
(Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
Глава 5
Заключительные положения
Статья 21. Порядок введения в действие настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 22. О приведении правовых актов в соответствие
с настоящим законом
Администрации области привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим законом.
Глава администрации
Новосибирской области В.П.Муха
г.Новосибирск,
Красный проспект, 18
"12" марта 1999
N 45 ОЗ