Закон Новосибирской области от 06.04.2002 № 18-ОЗ
О порядке представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области
Новосибирская область З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 21.05.2003 г. N 110-ОЗ О порядке представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) Настоящий Закон определяет сроки представления в областной Советдепутатов годовой и ежеквартальной отчетности об исполнении областногобюджета Новосибирской области, состав одновременно представляемых сотчетом документов и материалов, а также устанавливает порядок ихрассмотрения в областном Совете депутатов. Глава 1. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 1. Представление годового отчета об исполнении областногобюджета 1. Ежегодно, не позднее 25 календарных дней со дня принятияотчета Министерством финансов Российской Федерации, главаадминистрации Новосибирской области представляет одновременно вобластной Совет депутатов и Контрольно - счетную палату Новосибирскойобласти отчет об исполнении областного бюджета за предыдущийфинансовый год в форме проекта закона Новосибирской области. 2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении закона Новосибирской области об областномбюджете на отчетный год. Статья 2. Документы и материалы, представляемые одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета вобластной Совет депутатов и Контрольно - счетную палатупредставляются: пояснительная записка к отчету об исполнении областного бюджета суказанием причин неисполнения утвержденных законом Новосибирскойобласти статей доходов и расходов областного бюджета; отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов; отчет о предоставленных государственных гарантиях; расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных отимени Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало и конецотчетного финансового года; отчет об исполнении областных целевых программ по мероприятиям суказанием всех источников финансирования; отчет о доходах, полученных от использования государственногоимущества Новосибирской области, с пообъектной расшифровкой (кромеплаты за землю); реестр государственной собственности Новосибирской области напервый и последний день отчетного финансового года с пояснительнойзапиской о произошедших изменениях; расшифровка кредиторской задолженности главных распорядителей ираспорядителей средств областного бюджета по состоянию на отчетнуюдату по форме бухгалтерской отчетности; расшифровка получаемых средств из областного резервного фонда суказанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства; подробная расшифровка разделов "Прочие налоговые доходы", "Прочиененалоговые доходы", "Прочие безвозмездные перечисления" и "Прочиерасходы"; аналитический отчет о финансовых результатах оказаниягосударственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности натерритории Новосибирской области; отчет об исполнении консолидированного бюджета Новосибирскойобласти за отчетный финансовый год в разрезе районов и городов погруппам доходов и по разделам функциональной классификации расходов; копия принятого Министерством финансов отчета об исполнениибюджета области за отчетный финансовый год; отчет об исполнении Территориальной программы государственныхгарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатноймедицинской помощью за отчетный финансовый год с пояснительнойзапиской; отчет о результатах реализации плана социально - экономическогоразвития Новосибирской области за отчетный финансовый год спояснительной запиской; отчет о ходе реализации Проекта поддержки региональной социальнойинфраструктуры Новосибирской области по займу Международного банкареконструкции и развития с указанием объемов финансирования понаправлениям и объектам, а также с указанием бюджетных средств,выделенных в отчетном году на софинансирование программы; отчет о привлечении и погашении основной суммы задолженности погосударственным ценным бумагам Новосибирской области; отчет о финансировании дорожно - строительного комплексаНовосибирской области за отчетный период; перечень товаров (работ, услуг) в натуральном и денежномвыражении, закупленных в отчетном году для обеспечения государственныхнужд Новосибирской области у поставщиков, не являющихсятоваропроизводителями Новосибирской области и зарегистрированных внепределов Новосибирской области. Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Порядок рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета областным Советом депутатов 1. Областной Совет депутатов рассматривает проект Закона оботчете об исполнении областного бюджета Новосибирской области в двухчтениях. 2. Рассмотрение и принятие проекта закона об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется впорядке, установленном статьями 6, 7 настоящего Закона, РегламентомНовосибирского областного Совета депутатов. 3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета может бытьотклонен по основаниям, установленным в статье 273 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Отклонение годового отчета об исполненииобластного бюджета Новосибирской области принимается постановлениемобластного Совета депутатов. 4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаНовосибирский областной Совет депутатов принимает Закон Новосибирскойобласти об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый годили постановление об отклонении отчета об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год. Статья 4. Порядок работы по рассмотрению отчета в областномСовете депутатов 1. Проект закона Новосибирской области об исполнении областногобюджета Новосибирской области с материалами и документами, указаннымив статье 2 настоящего Закона, подлежит регистрации в областном Советедепутатов в установленном порядке и направляется в Управление поправовым и экономическим вопросам. 2. В течение двух рабочих дней Управление по правовым иэкономическим вопросам дает председателю областного Совета депутатовсправку о соответствии представленных документов и материаловтребованиям статей 1 и 2 настоящего Закона. 3. Председатель Совета принимает решение о рассмотрениизаконопроекта в областном Совете депутатов при условии соответствияего требованиям статей 1 и 2 настоящего Закона, либо о его возвращениина доработку в администрацию области при несоответствии этимтребованиям. 4. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документамипредставляется в областной Совет депутатов в течение 10 рабочих днейсо дня возврата. 5. Решение о рассмотрении законопроекта об исполнении областногобюджета оформляется распоряжением председателя областного Советадепутатов, предусматривающим организационно - технические мероприятияпо обсуждению отчета и подготовке его к рассмотрению в первом чтении. 6. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20рабочих дней готовит заключение и направляет его председателю Совета ив головной комитет областного Совета депутатов. 7. Головным комитетом является Комитет по бюджетной, налоговой ифинансово - кредитной политике областного Совета депутатов. 8. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает отчет обисполнении областного бюджета в течение двух месяцев со дня изданияраспоряжения председателя областного Совета депутатов. Статья 5. Проведение внешней проверки годового отчета обисполнении областного бюджета 1. Контрольно - счетная палата Новосибирской области проводитпроверку годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год в течение тридцати рабочих дней после представленияуказанного отчета, по результатам которой председатель Контрольно -счетной палаты Новосибирской области представляет экспертноезаключение в областной Совет депутатов. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) 2. Заключение Контрольно - счетной палаты Новосибирской областипо отчету администрации Новосибирской области об исполнении областногобюджета включает экспертизу доходной части и расходной части, в томчисле: - заключение по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов областного бюджета и по главным распорядителямсредств областного бюджета с указанием выявленных, в ходе контрольныхмероприятий, сумм нецелевого использования бюджетных средств ируководителей органов государственной власти или получателей бюджетныхсредств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетныхсредств; - заключение по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов областного бюджета и по главным распорядителямбюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областногобюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетнойросписи, с указанием руководителей органов государственной власти илиполучателей бюджетных средств, принявших указанное решение; - заключение по выявленным случаям финансирования расходов, непредусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджетелибо бюджетной росписью, с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств, принявшихуказанное решение; - анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов ибюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставлениябюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирскойобласти; - анализ предоставления обязательств по государственным гарантиями их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставлениягосударственных гарантий с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирскойобласти; - заключение о состоянии финансирования областных целевыхпрограмм и использовании средств, выделенных на их реализацию, попроведенным контрольным мероприятиям Контрольно - счетной палаты; (Вредакции Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) - анализ состояния внутреннего долга Новосибирской области; - заключения по исполнению смет доходов и расходов целевыхбюджетных фондов; - заключение по освоению ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета по направлениям и объектам. Статья 6. Рассмотрение законопроекта в первом чтении 1. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета,Новосибирский областной Совет депутатов заслушивает и обсуждает: - доклад администрации Новосибирской области; - сводное заключение комитета по бюджетной, налоговой и финансово- кредитной политике Новосибирского областного Совета депутатов. По решению головного комитета на сессии Совета может бытьзаслушан содоклад председателя Контрольно - счетной палаты поэкспертному заключению об исполнении областного бюджета. 2. Отдельно обсуждаются следующие вопросы исполнения областногобюджета за отчетный финансовый год: (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) - исполнение смет доходов и расходов областного целевогобюджетного экологического фонда, бюджетного территориального дорожногофонда, целевого областного бюджетного лизингового фонда; - исполнение ассигнований на капитальные вложения из областногобюджета по направлениям и объектам; - исполнение областных целевых программ по мероприятиям; - состояние внутреннего долга Новосибирской области. 3. С содокладами по вопросам, указанным в пункте 2 настоящейстатьи, выступают представители профильных комитетов. Статья 7. Рассмотрение законопроекта во втором чтении 1. С докладом о законопроекте, подготовленном к принятию вовтором чтении, выступает представитель головного комитета. Докладчиксообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступившихпоправках и результатах их рассмотрения. 2. Порядок дальнейшего рассмотрения на сессии осуществляется всоответствии со статьей 61 Регламента Новосибирского областного Советадепутатов. Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫХ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 8. Сроки представления ежеквартальных отчетов Квартальный отчет об исполнении областного бюджета по состояниюна 1 апреля глава администрации области представляет в областной Советдепутатов и Контрольно - счетную палату Новосибирской областиодновременно с представлением отчета в Министерство финансовРоссийской Федерации. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета по состояниюна 1 июля и 1 октября нарастающим итогом глава администрации областипредставляет в областной Совет депутатов и Контрольно - счетную палатуНовосибирской области не позднее 35 календарных дней после окончанияотчетного периода. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) Статья 9. Структура представления отчета 1. Квартальный отчет об исполнении областного бюджета, заисключением отчета по состоянию на 1 апреля, должен быть представлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении закона Новосибирской области об областномбюджете на отчетный год, за исключением структуры внутреннего долга,ведомственной классификации расходов и экономической классификациирасходов, с приведением плановых и фактических показателей ипояснительной запиской, объясняющей отклонения отчетных данных отквартального распределения согласно сводной бюджетной росписи. (Вредакции Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) 2. Одновременно к квартальному отчету об исполнении областногобюджета, за исключением отчета по состоянию на 1 апреля, прилагаютсядокументы и материалы, указанные в абзацах 2, 3, 4, 10, 11 статьи 2настоящего Закона. Информация, указанная в абзаце 12 статьи 2настоящего Закона, прилагается к отчету об исполнении областногобюджета за полугодие. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) 3. Квартальный отчет об исполнении областного бюджета посостоянию на 1 апреля должен быть представлен по форме ежемесячногоотчета, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации.(В редакции Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. N 98-ОЗ) Статья 10. Порядок работы над отчетом в областном Советедепутатов 1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10календарных дней после представления квартального отчета об исполненииобластного бюджета готовит заключение и направляет его председателюСовета и в комитет по бюджетной, налоговой и финансово - кредитнойполитике. 2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятсяна рассмотрение сессии областного Совета по предложению комитета побюджетной, налоговой и финансово - кредитной политике. Глава 4. ЗАПРОС ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Запрос дополнительной информации Областной Совет депутатов и Контрольно - счетная палата впроцессе исполнения областного бюджета вправе запрашивать оперативнуюинформацию, связанную с исполнением областного бюджета ииспользованием бюджетных средств, в течение всего финансового года. Информация должна быть представлена в течение 15 календарных днейсо дня запроса. Статья 12. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства Ответственность за нарушение бюджетного законодательстваприменяется в соответствии с нормами, предусмотренными главой 28Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 13. Переходные положения Со вступлением в силу настоящего Закона приостанавливаетсядействие пункта 3 статьи 23 и статьи 24 Закона Новосибирской области"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области". Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Пункт 2 статьи 5 вступает в силу с 01 января 2003 года. Статья 15. О приведении нормативных правовых актов в соответствиес настоящим Законом Нормативные правовые акты Новосибирской области приводятся всоответствие с настоящим Законом. Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 06 апреля 2002 года N 18-ОЗ