Закон Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской
области
(В редакции Законов Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ;
от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ;
от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
Настоящий Закон определяет систему, статус, компетенцию, порядокформирования, деятельности, финансирования, порядок расформированияизбирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области,а также статус членов комиссий, порядок обжалования нарушенийизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума в Новосибирской области
1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума в Новосибирской области состоит из Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,иных федеральных законов, Устава Новосибирской области, настоящегоЗакона, иных законов Новосибирской области, уставов муниципальныхобразований, иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
Статья 2. Цели создания и принципы деятельности избирательныхкомиссий, комиссий референдума на территории Новосибирской области
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума на территорииНовосибирской области создаются для обеспечения реализации и защитыизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, подготовки и проведения выборов Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в иные федеральные государственные органы,депутатов Новосибирского областного Совета депутатов, органов местногосамоуправления, проведения референдумов Российской Федерации,Новосибирской области и местных референдумов.
2. Избирательные комиссии, комиссии референдума действуют наоснове принципов законности, коллегиальности, открытости, гласности;независимости в пределах своей компетенции от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.
Статья 3. Система избирательных комиссий, комиссий референдума вНовосибирской области
1. В Новосибирской области действуют следующие избирательныекомиссии, комиссии референдума:
избирательная комиссия Новосибирской области;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов избирательнаякомиссия Новосибирской области, избирательные комиссии муниципальныхобразований, территориальные избирательные комиссии действуют вкачестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могутдействовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующихвышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формированиеизбирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном частью 11статьи 12 настоящего Закона.
3. Система вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума устанавливается федеральными законами, законамиНовосибирской области, в соответствии с которыми проводятся выборы иреферендумы соответствующего уровня на территории Новосибирскойобласти.
Глава II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 4. Общие условия формирования избирательных комиссий,комиссий референдума в Новосибирской области
1. Избирательная комиссия Новосибирской области, избирательныекомиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии,территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Новосибирском областном Советедепутатов, а также на основе предложений политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального законаот 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации»), политических партий, выдвинувших областныесписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствиисо статьей 80.1 Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N87-ОЗ «О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов»(далее - Закон Новосибирской области «О выборах депутатовНовосибирского областного Совета депутатов»), предложений другихполитических партий и иных общественных объединений. (Вредакции Законов Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
Избирательные комиссии муниципальных образований, окружныеизбирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления,территориальные, участковые комиссии формируются на основепредложений, указанных в абзаце первом настоящей части, а такжепредложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирскогообластного Совета депутатов, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшимисписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Новосибирском областном Совете депутатов, представительном органемуниципального образования последнего созыва, в соответствии с частью7 статьи 5, частью 7 статьи 6, частями 5, 6 статьи 7, частью 6 статьи8, частью 5 статьи 9 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации либо в Новосибирскомобластном Совете депутатов, либо в представительном органемуниципального образования созыва, действующего на момент досрочногопрекращения полномочий, в соответствии с частью 7 статьи 5, частью 7статьи 6, частями 5, 6 статьи 7, частью 6 статьи 8, частью 5 статьи 9настоящего Закона вакантное место замещается по представлению той жеполитической партии (если соответствующая кандидатура ею представленане позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10статьи 11 настоящего Закона). (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
3.1. Права, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи,принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическимпартиям, выдвинувшим областные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 ЗаконаНовосибирской области «О выборах депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов. (В редакции Законов Новосибирской областиот 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения. При этом политическаяпартия, избирательное объединение, иное общественное объединение невправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения всостав одной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссииНовосибирской области, избирательной комиссии муниципальногообразования, окружной, территориальной, участковой комиссии. Указанноеположение может не применяться при формировании участковых комиссийна избирательных участках, образованных на территориях воинскихчастей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях.
6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящимЗаконом, обязан получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
7. Если уполномоченные на то Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» органы государственной власти, органы местногосамоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссиив срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующейтерритории отсутствует указанный орган государственной власти, органместного самоуправления, либо если соответствующая комиссия несформирована, состав или часть состава избирательной комиссииНовосибирской области назначается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, избирательной комиссии муниципального района,городского округа - избирательной комиссией Новосибирской области,избирательной комиссии поселения (городского, сельского) -избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии -вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящимЗаконом, иными законами.
Статья 5. Порядок формирования и полномочия избирательнойкомиссии Новосибирской области
1. Избирательная комиссия Новосибирской области являетсягосударственным органом Новосибирской области, организующим подготовкуи проведение выборов, референдумов в Российской Федерации натерритории Новосибирской области в соответствии с компетенцией,установленной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,иными федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящимЗаконом, иными законами Новосибирской области.
2. Избирательная комиссия Новосибирской области действует напостоянной основе, является юридическим лицом.
Избирательная комиссия Новосибирской области имеетсамостоятельный баланс, расчетные счета в банке, гербовую печать,штампы, обособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской областисоставляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской областиистекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых онаучаствует, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов.
4. Избирательная комиссия Новосибирской области состоит из 14членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии Новосибирской областиосуществляется Новосибирским областным Советом депутатов иГубернатором Новосибирской области на основе предложений, указанных вчасти 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, избирательнойкомиссии Новосибирской области предыдущего состава, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.
6. Половина членов избирательной комиссии Новосибирской области справом решающего голоса назначается Новосибирским областным Советомдепутатов, другая половина - Губернатором Новосибирской области.
Назначение членов избирательной комиссии Новосибирской областидолжно быть произведено не позднее истечения срока полномочийизбирательной комиссии Новосибирской области предыдущего состава, тоесть не позднее числа и месяца, когда было проведено первое заседаниеизбирательной комиссии Новосибирской области предыдущего состава.
Назначение членов избирательной комиссии Новосибирской областиНовосибирским областным Советом депутатов производится на сессииНовосибирского областного Совета депутатов. Назначенным членомизбирательной комиссии Новосибирской области считается кандидат,получивший большинство голосов от числа избранных депутатовНовосибирского областного Совета депутатов.
7. Как Новосибирский областной Совет депутатов, так и ГубернаторНовосибирской области обязаны назначить не менее одной второй отназначаемого ими числа членов избирательной комиссии Новосибирскойобласти с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации»; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирскомобластном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувшихобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборахдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
8. Как Новосибирский областной Совет депутатов, так и ГубернаторНовосибирской области обязаны назначить не менее одного членаизбирательной комиссии Новосибирской области на основе поступившихпредложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
9. Решения о начале формирования избирательной комиссииНовосибирской области принимаются Новосибирским областным Советомдепутатов (в порядке, установленном Регламентом Новосибирскогообластного Совета депутатов) и Губернатором Новосибирской области непозднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии Новосибирской области действующего состава.
Решения, указанные в абзаце первом настоящей части подлежатопубликованию не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочийизбирательной комиссии Новосибирской области действующего состава.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссииНовосибирской области составляет один месяц.
10. Со дня опубликования решения о формировании избирательнойкомиссии Новосибирской области Губернатору Новосибирской области и вНовосибирский областной Совет депутатов представляются следующиедокументы:
1) при выдвижении члена избирательной комиссии Новосибирскойобласти с правом решающего голоса политической партией, инымобщественным объединением:
нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным на этоорганом политической партии, иного общественного объединения выпискуиз действующего устава (либо нотариально удостоверенную или завереннуюуполномоченным на это органом политической партии, иногообщественного объединения копию действующего устава) политическойпартии, иного общественного объединения о том, какие полномочные(руководящие) органы политической партии, иного общественногообъединения вносят предложения о кандидатурах (наделены правомпринимать решения о выдвижении кандидатур) в состав избирательныхкомиссий соответствующего уровня;
нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего фактвнесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи ополитической партии, ином общественном объединении; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
решение полномочного (руководящего) органа политической партии,иного общественного объединения о выдвижении кандидата в составизбирательной комиссии Новосибирской области с правом решающегоголоса, оформленное в соответствии с требованиями устава политическойпартии, иного общественного объединения;
письменное согласие кандидата, выдвинутого в состав избирательнойкомиссии Новосибирской области, о согласии быть членом избирательнойкомиссии Новосибирской области с правом решающего голоса;
2) при выдвижении члена избирательной комиссии Новосибирскойобласти с правом решающего голоса представительным органоммуниципального образования:
решение соответствующего представительного органа муниципальногообразования о выдвижении кандидатуры в состав избирательной комиссииНовосибирской области;
письменное согласие кандидата, выдвинутого в состав избирательнойкомиссии Новосибирской области, о согласии быть членом избирательнойкомиссии Новосибирской области с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия Новосибирской области:
а) осуществляет на территории Новосибирской области контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Новосибирской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий идругих организаторов выборов, референдумов, изданием необходимойпечатной продукции;
в) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий, в том числе по поручению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов вфедеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации; осуществляет на территории Новосибирской области контрольза соблюдением нормативов технологического оборудования для участковыхкомиссий;
г) осуществляет на территории Новосибирской области меры поорганизации единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативнойгруппой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума,установления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Новосибирской области меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов депутатовНовосибирского областного Совета депутатов, областного референдумаНовосибирской области, распределяет выделенные из федеральногобюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдума, контролирует их целевоеиспользование;
е) утверждает перечень территориальных комиссий, формирует ихсоставы, назначает и освобождает из числа ее членов председателейкомиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Новосибирскогообластного Совета депутатов, органов местного самоуправления,областного референдума Новосибирской области, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума;
к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
л) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (этого учета) в формировании и ведении регистраизбирателей, участников референдума;
м) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетови сведений о поступлении и расходовании средств региональныхотделений, иных зарегистрированных структурных подразделенийполитических партий, контроле за источниками и размерами имущества,получаемого региональными отделениями, иными зарегистрированнымиструктурными подразделениями политических партий в виде вступительныхи членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,информировании граждан о результатах этих проверок;
н) заверяет и регистрирует областные списки кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждогоизбирательного объединения, зарегистрировавшего областной списоккандидатов; регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому областномуизбирательному округу, и выдает им удостоверения установленногообразца; регистрирует инициативную группу по проведению областногореферендума Новосибирской области, иные группы участников областногореферендума Новосибирской области, их уполномоченных представителей, втом числе по финансовым вопросам;
о) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, числоизбирательных бюллетеней на выборах депутатов Новосибирскогообластного Совета депутатов, по единому областному избирательномуокругу, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатовНовосибирского областного Совета депутатов по одномандатнымизбирательным округам, форму регистрационного свидетельства,выдаваемого инициативной группе по проведению областного референдумаНовосибирской области, местного референдума, форму регистрационногосвидетельства, выдаваемого иной группе участников областногореферендума Новосибирской области, местного референдума, форму, тексти число бюллетеней для голосования на областном референдумеНовосибирской области, а также устанавливает форму списка избирателей,открепительного удостоверения и других избирательных документов,утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки,хранения и передачи в архив избирательных документов; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
п) обеспечивает изготовление бюллетеней, открепительныхудостоверений по выборам депутатов Новосибирского областного Советадепутатов, по проведению областного референдума Новосибирской области,а также печатей избирательных комиссий, их доставку в нижестоящиеизбирательные комиссии, комиссии референдума;
р) определяет схему избирательных округов, включая ее графическоеизображение, при проведении выборов депутатов Новосибирскогообластного Совета депутатов и представляет ее на утверждение вНовосибирский областной Совет депутатов;
с) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдумов в соответствующий архив;
т) издает инструкции, дает разъяснения о порядке применениязаконодательства Новосибирской области о выборах, референдумах;
у) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов, референдумов;
ф) устанавливает итоги голосования, определяет результаты выборовдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов, областногореферендума Новосибирской области;
х) организует проведение повторных и дополнительных выборовдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов, повторноеголосование на областном референдуме Новосибирской области;
ц) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избраны депутатами Новосибирского областного Советадепутатов по единому областному избирательному округу, регистрирует ихи выдает им удостоверения об избрании;
ч) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения в соответствии стребованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,Уставом Новосибирской области, настоящим Законом и другими законамиНовосибирской области;
ш) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, инымизаконами Новосибирской области.
12. Избирательная комиссия Новосибирской области рассматриваетжалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссиймуниципальных районов, городских округов и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие вреферендуме при проведении выборов в органы местного самоуправления,местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации». (В редакцииЗакона Новосибирской области от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
13. Избирательная комиссия Новосибирской области может иметьофициальный печатный орган, официальный сайт в сети «Интернет. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Статья 6. Порядок формирования и полномочия избирательныхкомиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии сфедеральными законами, законами Новосибирской области, уставоммуниципального образования подготовку и проведение выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, является избирательнойкомиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актоморгана местного самоуправления избирательной комиссии муниципальногообразования может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. (В редакции Закона Новосибирской областиот 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
В случае создания вновь образованного муниципального образованияполномочия избирательной комиссии данного муниципального образованияпо решению избирательной комиссии Новосибирской области могут бытьвозложены на территориальную избирательную комиссию. В иных случаяхотсутствия представительного органа муниципального образованияполномочия избирательной комиссии данного муниципального образованиямогут быть возложены на территориальную избирательную комиссиюрешением избирательной комиссии Новосибирской области. При возложенииполномочий избирательной комиссии муниципального образования натерриториальную избирательную комиссию число членов территориальнойизбирательной комиссии изменению не подлежит. (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных избирательных комиссий, полномочияизбирательной комиссии муниципального образования могут быть возложенына одну из них. (В редакции Закона Новосибирской областиот 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума.
Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов представительного органамуниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращенияполномочий такой избирательной комиссии муниципального образованияявляется день вступления в силу закона Новосибирской области опреобразовании муниципального образования.
6. Избирательная комиссия муниципального района, городскогоокруга формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов справом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируетсяв количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающегоголоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образованияустанавливается уставом муниципального образования. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом муниципального образования наоснове предложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона,предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципальногообразования действующего состава, избирательной комиссии Новосибирскойобласти, а формирование избирательной комиссии поселения (городского,сельского) - также на основе предложений избирательной комиссиимуниципального района, территориальной избирательной комиссии. (Вредакции Закона Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
Решение о начале формирования избирательной комиссиимуниципального образования принимается представительным органоммуниципального образования не позднее чем за 50 дней до истечениясрока полномочий избирательной комиссии муниципального образованиядействующего состава. Срок приема предложений по составу избирательнойкомиссии муниципального образования составляет один месяц. Сообщениео формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приемапредложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений.
7. Представительный орган муниципального образования обязанназначить половину от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования на основе поступивших предложений: (Вредакции Закона Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирскомобластном Совете депутатов.
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования, а также политических партий,выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «Овыборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов».
(В редакции Законов Новосибирской областиот 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
8. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа на основепоступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области.(В редакции Закона Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
Представительный орган поселения обязан назначить половину отобщего числа членов избирательной комиссии поселения на основепоступивших предложений избирательной комиссии муниципального района,территориальной избирательной комиссии в следующем порядке: (Дополнен- Закон Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального районане возложены на территориальную избирательную комиссию, два членаизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийизбирательной комиссии муниципального района, остальные членыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийтерриториальной избирательной комиссии; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального районавозложены на территориальную избирательную комиссию, членыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийтерриториальной избирательной комиссии; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
в) если полномочия территориальной избирательной комиссиивозложены на избирательную комиссию муниципального района, членыизбирательной комиссии поселения назначаются на основе предложенийизбирательной комиссии муниципального района. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
8.1. Предложения избирательной комиссии Новосибирской области,избирательной комиссии муниципального района, территориальнойизбирательной комиссии, указанные в части 8 настоящей статьи,готовятся с учетом предложений общественных объединений, заисключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящейстатьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссиисоответствующего муниципального образования предыдущего состава.(Дополнена - Закон Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
8.2. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьипоступивших предложений не достаточно для реализации соответственночастей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссииосуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем вторымчасти 6 настоящей статьи.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
9. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовв органы местного самоуправления, местных референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка:
распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам местного референдума;
установления итогов голосования, определения результатов выборов,местных референдумов;
опубликования итогов голосования и результатов выборов, местныхреферендумов;
г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов органов местногосамоуправления, местного референдума;
д) определяет схему образования избирательных округов, включая ееграфическое изображение, и представляет ее на утверждение впредставительный орган муниципального образования;
е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главымуниципального образования, для голосования на местном референдуме,форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов представительногооргана муниципального образования; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатовпредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования, бюллетеней для голосования на местномреферендуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии,комиссии референдума;
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, в архив;
и) организует проведение досрочного голосования, повторногоголосования, повторных и дополнительных выборов в органы местногосамоуправления;
к) регистрирует избранного главу муниципального образования ивыдает ему удостоверение об избрании;
л) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума, контролирует их целевоеиспользование;
м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения (городского,сельского) и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
п) на выборах в представительный орган муниципального образованиязаверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательнымиобъединениями, а также уполномоченных представителей по финансовымвопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения,зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов,выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверенияустановленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц иуполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах главмуниципальных образований и выдает им удостоверения установленногообразца; регистрирует инициативные группы по проведению местногореферендума, иные группы участников референдума, выдает имрегистрационные свидетельства установленного образца; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области,уставом муниципального образования. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Статья 7. Порядок формирования и полномочия окружныхизбирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам. Полномочия окружныхизбирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательныекомиссии. (В редакции Закона Новосибирской областиот 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает черездва месяца со дня официального опубликования результатов выборов,если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство.
В случае обжалования итогов голосования на территорииизбирательного округа или результатов выборов полномочия окружнойизбирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейкомиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению).
3. Число членов окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса по выборам депутатов Новосибирского областного Советадепутатов не может быть менее восьми и более двенадцати.
Число членов окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса по выборам в органы местного самоуправления не может быть менеепяти и более девяти.
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборамдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов, в органыместного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основепредложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, а такжепредложений представительных органов муниципальных образований,предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы.
5. Избирательная комиссия Новосибирской области при формированииокружной избирательной комиссии по выборам депутатов Новосибирскогообластного Совета депутатов обязана назначить не менее одной второй отобщего числа членов окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации»; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирскомобластном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувшихобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборахдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане соответствующего муниципального образования. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
6. При формировании окружной избирательной комиссии по выборам ворганы местного самоуправления избирательная комиссия муниципальногообразования обязана назначить не менее одной второй от общего числачленов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местногосамоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирскомобластном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувшихобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборахдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
7. Избирательная комиссия Новосибирской области формируетокружные избирательные комиссии по выборам депутатов Новосибирскогообластного Совета депутатов в период не ранее чем за 135 дней и непозднее чем за 100 дней до дня голосования. Срок приема предложений поих составу составляет 20 дней. Сообщение о формировании окружныхизбирательных комиссий по выборам депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов и сроке приема предложений по кандидатурам в ихсоставы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
Избирательная комиссия муниципального образования формируетокружные избирательные комиссии по выборам в органы местногосамоуправления в период не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за90 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составусоставляет 20 дней. Сообщение о формировании окружных избирательныхкомиссий по выборам органов местного самоуправления и сроке приемапредложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений.
8. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления и муниципальными органами в Новосибирскойобласти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов визбирательном округе; (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
в) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, их доверенныхлиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает имудостоверения установленного образца; (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
г) утверждает текст избирательного бюллетеня на выборах депутатовНовосибирского областного Совета депутатов и депутатовпредставительного органа муниципального образования в одномандатном(многомандатном) избирательном округе, количество избирательныхбюллетеней; (В редакции Закона Новосибирской областиот 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
д) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу,регистрирует избранных депутатов;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;
ж.1) формирует участковые избирательные комиссии в случаях,установленных законом Новосибирской области; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
з) оказывает правовую и организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контрольза их целевым использованием;
л) обеспечивает передачу документации, связанной с проведениемвыборов, в архив;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Статья 8. Порядок формирования и полномочия территориальныхкомиссий
1.Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четырегода.
Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,кампании референдума.
3. По решению избирательной комиссии Новосибирской области,согласованному с представительным органом муниципального образования,полномочия территориальной избирательной комиссии могут возлагаться наизбирательную комиссию муниципального образования. Если территория,на которую распространяются полномочия территориальной избирательнойкомиссии, включает в себя несколько муниципальных образований и вкаждом из них образуется избирательная комиссия муниципальногообразования, на эти избирательные комиссии муниципальных образованийне могут быть возложены полномочия территориальной избирательнойкомиссии.
4. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти -четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия Новосибирской области определяет числочленов каждой территориальной избирательной комиссии в своем решенииоб утверждении перечня территориальных избирательных комиссий.
5. Формирование территориальной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией Новосибирской области на основе предложений,указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,территориальных комиссий предыдущего состава.
Решение о начале формирования территориальных комиссийпринимается избирательной комиссией Новосибирской области не позднеечем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующихтерриториальных комиссий действующего состава. Срок приема предложенийпо их составу составляет один месяц со дня принятия указанногорешения избирательной комиссией Новосибирской области. Сообщение оформировании территориальных избирательных комиссий и сроке приемапредложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений.
6. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана назначитьне менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссиина основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации»; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирскомобластном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувшихобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборахдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
7. В пределах одной административно-территориальной единицы сбольшим числом избирателей может формироваться несколькотерриториальных комиссий, при этом решение об их формированиипринимает избирательная комиссия Новосибирской области по согласованиюс Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
8. Территориальная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации насоответствующей территории;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий идругих организаторов выборов, референдумов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областногобюджета Новосибирской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям; (В редакции Закона Новосибирской областиот 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
з) формирует нижестоящие участковые комиссии, назначает иосвобождает от должности их председателей;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавшихобластные списки кандидатов, информирование участников референдума овопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящейизбирательной комиссии;
л) контролирует соблюдение на своей территории порядка проведенияпредвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
м) выдает открепительные удостоверения в случаях, когда ихприменение предусмотрено законом;
н) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,составляет протоколы об итогах голосования, сводные таблицы, передаетих в вышестоящую избирательную комиссию;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Статья 9. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательнойкампании, кампании референдума для обеспечения процесса голосованияизбирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей,участников референдума. На выборах в органы местного самоуправления,при проведении местного референдума полномочия участковой комиссиимогут быть возложены на иную комиссию, действующую в границахизбирательного участка, участка референдума.
2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять днейсо дня официального опубликования результатов выборов, референдума,если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былинарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либоесли по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования итогов голосования на соответствующемизбирательном участке, участке референдума полномочия участковойкомиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решениялибо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе(заявлению).
3. Участковые избирательные комиссии формируются в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка:
до 1000 избирателей - в количестве 3 - 9 членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - в количестве 7 - 12 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 7 - 16 членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
4. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящейизбирательной комиссией на основе предложений, указанных в части 1статьи 4 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана муниципального образования, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
Формирование участковых избирательных комиссий начинается со дня,следующего за днем опубликования списка избирательных участков.Вышестоящая избирательная комиссия формирует участковые избирательныекомиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Срок приемапредложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 15дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий исроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежитопубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
5. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов участковой комиссии на основепоступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации»; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирскомобластном Совете депутатов, а также политических партий, выдвинувшихобластные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборахдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
6. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума,производит ознакомление избирателей, участников референдума с даннымсписком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данномсписке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;(В редакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавшихобластные списки кандидатов, информирование участников референдума овопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящейизбирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка,участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитациипо вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения в случаях, установленныхфедеральным законом, законом Новосибирской области; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
ж) организует на избирательном участке, участке референдумаголосование в день голосования, а также досрочное голосование навыборах в органы местного самоуправления;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, участке референдума, составляет протокол(протоколы) об итогах голосования и передает его (их) в вышестоящуюизбирательную комиссию; (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участкереферендума и выдает заверенные копии протокола (протоколов) об итогахголосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение федерального законодательства, законов Новосибирскойобласти и принимает по ним мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Глава III. СТАТУС, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ЧЛЕНОВ
Статья 10. Статус председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии Новосибирской области
1. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии Новосибирской области работают в избирательнойкомиссии на постоянной (штатной) основе.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии Новосибирской области замещают государственные должностиНовосибирской области в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Указанные лица не могут замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность в соответствии с Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
Председатель избирательной комиссии Новосибирской области должениметь высшее профессиональное образование. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. Председатель избирательной комиссии Новосибирской области:
а) представляет избирательную комиссию Новосибирской области вовзаимоотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, политическими партиями, общественными объединениями,иными организациями и их должностными лицами;
б) созывает заседания избирательной комиссии Новосибирскойобласти и председательствует на них;
в) осуществляет контроль за реализацией решений избирательнойкомиссии Новосибирской области и работой аппарата избирательнойкомиссии Новосибирской области;
г) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
д) подписывает решения избирательной комиссии Новосибирскойобласти, а также исходящие от нее разъяснения и иные документы,принятые в пределах ее компетенции;
е) является распорядителем финансовых средств;
ж) определяет структуру и штатную численность аппаратаизбирательной комиссии Новосибирской области, назначает на должность иосвобождает от должности государственных гражданских служащихНовосибирской области, работников аппарата избирательной комиссииНовосибирской области;
з) дает поручения заместителю председателя, секретарю, членамизбирательной комиссии Новосибирской области и работникам аппаратаизбирательной комиссии Новосибирской области;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Заместитель председателя избирательной комиссии Новосибирскойобласти:
а) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссииНовосибирской области в случае его отсутствия или невозможностивыполнения им своих обязанностей;
б) выполняет поручения председателя избирательной комиссииНовосибирской области;
в) руководит работой координационного совета по реализациипрограммы повышения правовой культуры избирателей и организатороввыборов в Новосибирской области, создаваемого при избирательнойкомиссии Новосибирской области;
г) обеспечивает координацию деятельности средств массовойинформации, политических партий и избирательных объединений, иныхобщественных объединений в период проведения выборных кампаний,кампаний референдума;
д) возглавляет контрольно-ревизионную службу при избирательнойкомиссии Новосибирской области;
е) организует работу по проверке сведений о поступлении ирасходовании средств региональных отделений и иных структурныхподразделений политических партий в соответствии с Федеральным законом«О политических партиях»;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, настоящим Законом, иными законами Новосибирскойобласти.
4. Секретарь избирательной комиссии Новосибирской области:
а) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссииНовосибирской области и выносимых на ее рассмотрение материалов;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельностиизбирательной комиссии Новосибирской области, контролирует ходвыполнения данных планов;
в) подписывает решения избирательной комиссии Новосибирскойобласти;
г) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательнойкомиссии Новосибирской области до сведения заинтересованныхучастников избирательного процесса, референдума;
д) выполняет поручения председателя избирательной комиссииНовосибирской области;
е) обеспечивает организацию государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума, осуществление этойрегистрации (учета), формирование и ведение регистра избирателей,участников референдума;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законодательством Новосибирской области.
Статья 11. Статус членов избирательных комиссий, комиссийреферендума Новосибирской области
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления взаконную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2.Положения пунктов "ж", "к", "л" части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых, территориальных и окружныхизбирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрированпо другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых руководитель обладает в отношенииподчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеетправо приема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, поощрять и применятьдисциплинарные взыскания. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся вдень установления итогов голосования, определения результатов выборов,референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи свынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойкимрасстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 9 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных пунктами "а", "б", "н" части 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом "к" части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе.
Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому,что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такогочлена прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии либо вступления в законную силу решения судао назначении члену комиссии административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае вступления в законную силу решения суда орасформировании комиссии в соответствии со статьей 16 настоящегоЗакона.
9. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса.
10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со дняего выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящимЗаконом. В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии Новосибирской области назначает Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссиимуниципального района, городского округа - избирательная комиссияНовосибирской области, избирательной комиссии поселения (городского,сельского) - избирательная комиссия муниципального района (если такаякомиссия не образована, - территориальная избирательная комиссия),иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований,установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,настоящим Законом.
11. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначенияреферендума и до окончания кампании референдума - в течение 10 дней содня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, всостав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кромеуказанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, членов избирательныхкомиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическимилицами, с правом решающего голоса определяется законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, уставамимуниципальных образований, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.
13. Член избирательной комиссии Новосибирской области с правомрешающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной)основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постояннойоснове и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голосазамещают в соответствии с законами и иными нормативными правовымиактами Новосибирской области, уставом муниципального образования ииными нормативными правовыми актами органа местного самоуправлениясоответственно государственную должность Новосибирской области,муниципальную должность.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность в соответствии с Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
В соответствии с федеральным законом члену избирательной комиссииНовосибирской области, работающему в комиссии на постоянной (штатной)основе, члену иной избирательной комиссии, действующей на постояннойоснове и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии напостоянной (штатной) основе, запрещается: (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
а) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов действующих на территорииРоссийской Федерации иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
б) получать в связи с выполнением возложенных на негообязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерациивознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических июридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии всвязи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и сдругими официальными мероприятиями, признаются соответственногосударственной собственностью Новосибирской области, муниципальнойсобственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту всоответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Членизбирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи спротокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другимофициальным мероприятием, может его выкупить в порядке,устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на негообязанностей за пределы территории Российской Федерации за счетсредств физических и юридических лиц, за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерацииили договоренностями на взаимной основе органов государственнойвласти, органов местного самоуправления с государственными органами(органами) иностранных государств, международными и иностраннымиорганизациями; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенныхна него обязанностей, средства материально-технического, финансового иинформационного обеспечения, предназначенные для служебнойдеятельности; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
д) разглашать или использовать в целях, не связанных свыполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные всоответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнениемвозложенных на него обязанностей. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
В случае, если владение членом избирательной комиссии, указаннымв абзаце третьем настоящей части, приносящими доход ценными бумагами,акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) можетпривести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие емууказанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталахорганизаций) в доверительное управление в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 12.03.2009 г. N 311-ОЗ)
14. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления комиссии от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основноеместо работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплатытруда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующейсоответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
15. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании, кампании референдума не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
16. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документовдля регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одногочлена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а вслучае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуюнижестоящую избирательную комиссию. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначитьодного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата) избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Каждое избирательное объединение можетназначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
17. Инициативная группа по проведению референдума, избирательныеобъединения, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов,представительном органе муниципального образования соответственноуровню референдума или в законодательном (представительном) органеболее высокого уровня, а также политические партии, федеральнымспискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствиисо статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,иполитические партии, областным спискам кандидатов которых переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 ЗаконаНовосибирской области «О выборах депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов», после официального опубликования решения оназначении референдума вправе назначить в соответствующую инижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдумас правом совещательного голоса. (В редакции Законов Новосибирскойобласти от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
18. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в пунктах "а", "в" - "е" части 1 настоящейстатьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратовкомиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, атакже лица, замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях.
19. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные нато соответствующими комиссиями, составляют протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
20. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешение комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачленам комиссий с правом совещательного голоса присутствовать присовершении указанных в настоящей части действий.
21. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии;
б) вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков избирателей, участниковреферендума, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
22. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями,списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатскихмандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатовкоторых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации», и политическими партиями,областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборахдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов», продолжается доокончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующейна постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются вдень окончания соответствующей избирательной кампании.
Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членовкомиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательномуобъединению в регистрации списка кандидатов либо регистрациякандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочиячленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимтакого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственносо дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а еслирешение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступленияв силу решения суда о законности отказа в регистрации. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
23. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всехвыборов и референдумов, в проведении которых принимает участие даннаякомиссия.
24. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данногочлена комиссии, и переданы другому лицу.
25. За кандидатами, которые были избраны, за избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискамкандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическимипартиями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «Овыборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов», втечение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется правоназначения членов избирательных комиссий, действующих на постояннойоснове, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(В редакции Законов Новосибирской областиот 09.06.2010 г. N 507-ОЗ)
26. Материальное и социальное обеспечение (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения), уровень материального обеспечения (в томчисле размер и виды денежного содержания, дополнительная оплата труда(вознаграждение), иных выплат, гарантий и компенсаций) и социальногообеспечения председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии Новосибирской области, а также членовизбирательной комиссии Новосибирской области с правом решающегоголоса,, работающих на постоянной (штатной) основе, определяютсяЗаконом Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающихгосударственные должности Новосибирской области», иными законами инормативными правовыми актами Новосибирской области.
27. Материальное и социальное обеспечение (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения), уровень материального обеспечения (в томчисле размер и виды денежного содержания, дополнительная оплата труда(вознаграждение, а также размер и выплаты иных выплат, гарантии икомпенсации) и социального обеспечения лиц, указанных в части 12настоящей статьи, определяются законами и иными нормативными правовымиактами Новосибирской области, уставом муниципального образования ииными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
28. Лицам, замещавшим государственные должности председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссииНовосибирской области, срок полномочий которых истек в связи спрекращением полномочий избирательной комиссии Новосибирской области,в состав которой они входили, и не назначенным членами указаннойкомиссии нового состава, на период трудоустройства или оформленияпенсии (в течение трех месяцев со дня истечения срока полномочий)выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностямиденежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского,санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членовсемей). Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стаж приусловии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днемпоступления на новое место работы или оформления пенсии не превышаеттри месяца. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
29. Членам иных избирательных комиссий, действующих на постояннойоснове и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса,работавших в этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, замещавшихсоответствующие государственные должности Новосибирской области илимуниципальные должности, срок полномочий которых истек в связи спрекращением полномочий соответствующих избирательных комиссий, всостав которых они входили, и не назначенным членами указанныхкомиссий нового состава, на период трудоустройства или оформленияпенсии (в течение трех месяцев со дня истечения срока полномочий)выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностямиденежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского,санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членовсемей). Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стаж приусловии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днемпоступления на новое место работы или оформления пенсии не превышаеттри месяца. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Статья 12. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основенеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации и документации референдума до передачи ее в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, официальногоопубликования решения о назначении референдума, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения.
3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлятькомиссиям эфирное время для информирования избирателей, участниковреферендума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, законамиНовосибирской области, и печатную площадь для опубликования решенийкомиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодическихпечатных изданий относятся на результаты деятельности этих организацийи редакций. (В редакции Законов Новосибирской областиот 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий впятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиямбезвозмездно. (В редакции Закона Новосибирской областиот 01.03.2010 г. N 456-ОЗ)
5. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации,осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов натерритории Новосибирской области.
6. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании, кампанииреферендума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующийза днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращениеуказывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат,избирательное объединение, инициативная группа по проведениюреферендума или его (ее) уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
7. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив части 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представлениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать орезультатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся впредставлении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» соответствующая комиссиявправе вынести этим кандидату, избирательному объединению,инициативной группе по проведению референдума предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей, участников референдума черезсредства массовой информации либо иным способом.
9. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участниковреферендума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходеизбирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, обизбирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов.
10. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии Новосибирской области, избирательных комиссий муниципальныхобразований, окружных избирательных комиссий, территориальных иучастковых комиссий при подготовке и проведении выборов депутатовНовосибирского областного Совета депутатов, в органы местногосамоуправления, а также комиссий референдума при подготовке ипроведении областного референдума Новосибирской области, местныхреферендумов в Новосибирской области устанавливаются Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», Уставом Новосибирскойобласти, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области,уставами муниципальных образований.
11. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,организующей выборы, референдум на определенной территории, котороепринято на основании обращения комиссии, организующей выборы,референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочийпо подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того жеуровня производится по решению комиссии, организующей выборы,референдумы.
12. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
13. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторноерассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая комиссия.
14. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
15. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Новосибирской области,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
16. Избирательная комиссия Новосибирской области, иныеизбирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиесяюридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которыхустанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.
Работники аппарата избирательной комиссии Новосибирской областиявляются государственными гражданскими служащими Новосибирскойобласти. Системные администраторы, обеспечивающие эксплуатациюкомплексов средств автоматизации в избирательной комиссииНовосибирской области, территориальных комиссиях, являются работникамиинформационного центра избирательной комиссии Новосибирской области игосударственными гражданскими служащими Новосибирской области.Замещение работниками аппаратов избирательной комиссии Новосибирскойобласти, избирательных комиссий муниципальных образований, действующихна постоянной основе и являющихся юридическими лицами, соответственнодолжностей государственной гражданской службы Новосибирской области,муниципальной службы определяется законами и иными нормативнымиправовыми актами Новосибирской области, уставами муниципальныхобразований и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Уровень материального (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения работниковаппаратов комиссий, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Новосибирской области или муниципальные должности муниципальнойслужбы, устанавливается соответственно федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
Материальное и социальное обеспечение (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий определяетсязаконами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий,комиссий референдума
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранеедня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этомв состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членовкомиссиис правом решающего голоса. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочиякомиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии Новосибирской областиизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса по предложениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии Новосибирскойобласти - по предложению избирательной комиссии Новосибирской области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииНовосибирской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального района, городского округа справом решающего голоса.
Решение по кандидатуре для избрания председателем избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа принимается назаседании избирательной комиссии Новосибирской области большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссииНовосибирской области с правом решающего голоса.
6. Председатель избирательной комиссии поселения (городского,сельского) избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов этой комиссии с правом решающего голоса на основепредложения избирательной комиссии муниципального района, а еслиизбирательная комиссия муниципального района не образована, - наоснове предложения территориальной избирательной комиссии. В случаеотсутствия такого предложения председатель избирательной комиссиипоселения избирается на основе предложений членов избирательнойкомиссии поселения с правом решающего голоса.
Решение по кандидатуре для избрания председателем избирательнойкомиссии поселения (городского, сельского) принимается на заседанииизбирательной комиссии муниципального района, а в случае,предусмотренном настоящей частью, - территориальной избирательнойкомиссии, большинством голосов от установленного числа членовсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с частями 4, 5 и 6настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса. Голосование по избранию заместителяпредседателя и секретаря комиссии проводится по каждой кандидатуреотдельно.
10. Заседание комиссии созывается ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
11. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
12. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссииобязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о финансовом обеспечении подготовки ипроведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списковкандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации,об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, опризнании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными,о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения комиссии в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 12 ичастью 5 статьи 20 настоящего Закона, принимаются на заседаниикомиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5, 6, 7и 9 настоящей статьи.
15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
17. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной формеособое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к еерешению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии сзаконом указанное решение комиссии подлежит опубликованию(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано)в том же порядке, что и решение комиссии.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 14. Порядок проведения первого (организационного)заседания избирательной комиссии, комиссии референдума
1. Первое (организационное) Заседание избирательной комиссии,комиссии референдума является правомочным, если в нем участвуетбольшинство от установленного числа членов этой комиссии с правомрешающего голоса. Дата, место и время проведения первого(организационного) заседания избирательной комиссии Новосибирскойобласти, избирательной комиссии муниципального образованияопределяются соответственно Новосибирским областным Советом депутатов,Губернатором Новосибирской области, представительным органоммуниципального образования, а сроки и место проведения первогозаседания окружных избирательных комиссий по выборам депутатов вНовосибирский областной Совет депутатов, в представительные органымуниципальных образований, территориальной и участковой комиссийопределяются председателем соответствующей комиссии, о чем немедленноинформируются члены соответствующей комиссии с правом решающегоголоса. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. (Абзац исключен - Закон Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Открывает и ведет первое (организационное) заседаниеизбирательной комиссии Новосибирской области, избирательной комиссиимуниципального образования до избрания председателя соответствующейизбирательной комиссии старейший по возрасту член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса или один из числа членов комиссии,которому по просьбе старейшего по возрасту члена комиссии и решениюкомиссии, принятому голосованием, поручается вести заседание. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Открывают и ведут первые заседания окружных, территориальных иучастковых комиссий их председатели.
3. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членовкомиссии образуется счетная комиссия в составе двух-трех членовкомиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избираютпредседателя и секретаря счетной комиссии.
4. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии Новосибирской области, избирательной комиссиимуниципального образования проводится в порядке, установленном частями4, 5, 6, 7, 9 и 14 статьи 13 настоящего Закона.
Избрание заместителя председателя и секретаря окружной,территориальной, участковой комиссии проводится в порядке,установленном частями 9 и 14 статьи 13 настоящего Закона.
5. До голосования члены комиссии выдвигают кандидатов на этидолжности. Член комиссии с правом решающего голоса вправе выдвинутьсвою кандидатуру. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться насоответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходекоторого члены комиссии вправе задавать вопросы и получать на нихответы.
6. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборную должность,вправе заявить об отводе своей кандидатуры.
Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается комиссией. Есличлен счетной комиссии включен в число кандидатов на выборнуюдолжность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избираетнового.
7. Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованиемутверждает текст бюллетеня для голосования по выборам насоответствующую выборную должность, тираж бюллетеней и, принеобходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинутодва и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатовпомещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке.
Справа напротив фамилии кандидата помещается пустой квадрат.После фамилии кандидата (кандидатов) помещаются строки «Противкандидата», «Против всех кандидатов», справа от которых помещаетсяпустой квадрат.
Счетная комиссия изготавливает тираж бюллетеней, после чегокаждому члену комиссии председатель счетной комиссии выдает подроспись бюллетень, на обороте которого в присутствии членовизбирательной комиссии расписываются члены счетной комиссии.
8. Заполняя бюллетень, член комиссии с правом решающего голосаставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчестватого кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротивстрок «Против кандидата», «Против всех кандидатов», после чегоопускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик дляголосования. После того, как проголосовали все присутствующие назаседании члены комиссии, либо после завершения предварительноустановленного времени голосования председатель счетной комиссииобъявляет голосование законченным и в присутствии членов комиссииподсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.
9. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает ящикдля голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление голосовавшего,признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливаетсяобщее количество находящихся в ящике для голосования действительныхбюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом(каждым кандидатом) на соответствующую должность.
Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протоколоб итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
дата, время и место проведения голосования;
фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенного(внесенных) в бюллетень;
число изготовленных бюллетеней;
число выданных бюллетеней;
число погашенных бюллетеней;
число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
число действительных бюллетеней;
число недействительных бюллетеней;
число голосов, поданных за каждого кандидата, внесенного вбюллетень;
число голосов, поданных против кандидата, всех кандидатов.
Избранным на соответствующую выборную должность считаетсякандидат - член комиссии с правом решающего голоса, за которого поданоболее половины голосов от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
10. По итогам голосования комиссия на основании протокола,составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
об избрании на соответствующую выборную должность члена комиссиис правом решающего голоса, получившего необходимое число голосов;
о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, еслини один из кандидатов - членов комиссии с правом решающего голоса неполучил необходимого для избрания числа голосов.
11. После утверждения комиссией протокола об итогах голосованияпо выборам на каждую выборную должность соответствующие бюллетени(действительные, недействительные и погашенные) упаковываются вконверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколузаседания комиссии. На конверте делается надпись с наименованиемсоответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,находящихся в конверте. К протоколу первого заседания комиссииприобщаются все протоколы счетной комиссии.
Статья 15. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей, участников референдума и осуществлении участковой,территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участниковреферендума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией,или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенноелицо избирательного объединения, список кандидатов которогозарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат изуказанного списка, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума. Для присутствия на заседанияхкомиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательнымидокументами, документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в которомпроводится подсчет голосов избирателей, участников референдума,осуществляется работа с указанными избирательными документами,документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. Навсех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей, участниковреферендума вправе присутствовать представители средств массовойинформации. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей, участников референдума иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки,установленные законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а также при повторном подсчете голосовизбирателей, участников референдума на избирательных участках,участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов,избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, атакже иными общественными объединениями, которые должны быть созданы изарегистрированы на уровне, соответствующем уровню выборов или наболее высоком уровне. При проведении референдума наблюдатель можетбыть назначен инициативной группой по проведению референдума,общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или наболее высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, участке референдума, образованных в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке, участке референдума, долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, наблюдателям, инымлицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении итогов голосования, определении результатоввыборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей, участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, общественнымобъединением, инициативной группой по проведению референдума, интересыкоторых представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя,адрес его места жительства, номер избирательного участка, участкареферендума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, атакже делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренныхчастью 4 настоящей статьи.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а вслучае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом,инициативной группой по проведению референдума и проставление печатине требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомлениео направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредставлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования наизбирательных участках, участках референдума до окончания составленияитогового протокола на соответствующей территории. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении комиссии, помещении для голосования двумя и болеенаблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, общественного объединения,инициативной группы по проведению референдума.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума,реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссииоткрепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) оголосовании вне помещения для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка, участка референдума в день голосования, атакже в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный вчасти 3 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникамреферендума;
г) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
д) присутствовать при голосовании избирателей, участниковреферендума вне помещения для голосования;
е) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,участникам референдума, погашенных бюллетеней;
ж) наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участниковреферендума на избирательном участке, участке референдума нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей, участников референдума;
з) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенемпри подсчете голосов избирателей, участников референдума;
и) наблюдать за составлением комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
к) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
л) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,референдума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; (Вредакции Закона Новосибирской области от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
м) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, общественного объединения, направивших наблюдателя вкомиссию;
н) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,участников референдума в соответствующих комиссиях;
о) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», действия (бездействие)комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Новосибирскойобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или всуд.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в томчисле по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе поего просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов,референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов, референдума, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, заместителем председателя или секретаремсоответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа,на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна»,расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,комиссии, организующей выборы, референдум, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом.
Статья 16. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственноподсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права гражданна участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссиейНовосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» (в том числе на основаниисудебного решения), недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящейизбирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, избирательной комиссии Новосибирской области,избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствиис пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;
в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов,повлекшего за собой назначение выборов временной избирательнойкомиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации».
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииНовосибирской области вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от общего числа членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовНовосибирского областного Совета депутатов, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательнойкомиссии по выборам депутатов Новосибирского областного Советадепутатов вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов Новосибирского областного Советадепутатов, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия Новосибирской области.
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиимуниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборамв представительный орган муниципального образования, территориальной,участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностьюне менее одной трети от общего числа депутатов Новосибирскогообластного Совета депутатов либо группа депутатов соответствующегопредставительного органа муниципального образования численностью неменее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либоЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, либоизбирательная комиссия Новосибирской области, а с заявлением орасформировании избирательной комиссии поселения (городского,сельского)- также соответствующая избирательная комиссиямуниципального района.
4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующейвыборы, референдум, может быть подано в период после окончанияизбирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем черезтри месяца со дня окончания избирательной кампании, кампанииреферендума.
Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть поданоне позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончанияизбирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем черезтри месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
При проведении повторного голосования заявление в суд орасформировании участковой комиссии может быть также подано в периодпосле установления итогов голосования на данном участке, но не позднеечем за семь дней до дня повторного голосования.
5. Заявление о расформировании комиссии принимается крассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума- не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело орасформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
6. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии Новосибирской области в период избирательнойкампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации формирует с соблюдением требований,предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и частью 1 статьи 11 настоящего Закона временнуюизбирательную комиссию Новосибирской области в новом составе. Поокончании периода избирательной кампании, кампании референдумаизбирательная комиссия Новосибирской области формируется органамигосударственной власти Новосибирской области с соблюдением требований,предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», настоящим Законом. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
7. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии муниципального образования в периодизбирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссияНовосибирской области формирует с соблюдением требований,предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и частью 1 статьи 11 настоящего Закона, соответствующуювременную комиссию в новом составе.
По окончании периода избирательной кампании, кампании референдумаизбирательная комиссия муниципального образования формируетсяпредставительным органом муниципального образования с соблюдениемтребований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», настоящим Законом. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
8. В случае принятия судом решения о расформировании иныхкомиссий, кроме комиссий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи,данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями впериод избирательной кампании, кампании референдума с соблюдениемтребований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», частью 1 статьи 11 настоящего Закона, а поокончании периода избирательной кампании, кампании референдума - ссоблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», статьями 4, 7, 8, 9 настоящего Закона.
9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чемчерез три дня после вступления в силу решения суда о расформированиикомиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдумановая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через одинмесяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии(со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). Приэтом первое заседание указанных комиссий созывается органом, ихсформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня еепервого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшейее комиссией.
10. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Финансовое обеспечение избирательных комиссий,комиссий референдума в период подготовки и проведения выборов иреферендумов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовсоответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией иразвитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федеральногобюджета, областного бюджета Новосибирской области и (или) местногобюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется всоответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределениирасходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневныйсрок со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. Расходы, связанные с проведением референдума РоссийскойФедерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федеральногобюджета на указанные цели в порядке и сроки, установленные Федеральнымконституционным законом «О референдуме Российской Федерации».
Расходы, связанные с проведением областного референдумаНовосибирской области и местных референдумов, осуществляются за счетсредств, выделенных соответственно из областного бюджета Новосибирскойобласти или из местного бюджета на указанные цели. При этом за счетсредств, выделенных комиссиям соответственно из федерального бюджета,областного бюджета Новосибирской области или местного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении референдумапроизводятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных всоответствующих бюджетах (федеральном бюджете, областном бюджетеНовосибирской области, местном бюджете) на проведение выборов иреферендумов, являются Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия Новосибирской области, избирательнаякомиссия муниципального образования. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
4. Отчеты избирательной комиссии Новосибирской области,избирательных комиссий муниципальных образований о расходованиибюджетных средств на выборы, референдумы представляются соответственнов Новосибирский областной Совет депутатов, представительные органымуниципальных образований.
Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленызаконом.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаНовосибирской области, местного бюджета избирательной комиссииНовосибирской области, другим комиссиям на подготовку и проведениевыборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов, в органыместного самоуправления, областного референдума Новосибирскойобласти, местного референдума, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательнойкомиссией Новосибирской области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации в Новосибирской области.Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям вучреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
6. При проведении выборов депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов, органов местного самоуправления, областногореферендума Новосибирской области, местного референдума порядокоткрытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов,специальных счетов фонда референдума, открываемых для образованияизбирательных фондов, фондов референдума, учета средств избирательныхфондов, фондов референдума и отчетности по этим средствам,устанавливается избирательной комиссией Новосибирской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Новосибирской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам невзимается.
За пользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
9. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, и формы,по которым представляются сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,фондов референдума, устанавливаются избирательной комиссиейНовосибирской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
10. При проведении выборов в органы государственной властиНовосибирской области, органы местного самоуправления, областногореферендума Новосибирской области, местного референдума отчеты опоступлении комиссиям средств, выделенных из областного бюджетаНовосибирской области, местного бюджета на подготовку и проведениесоответствующих выборов, референдума, и расходовании этих средствпредставляются комиссиями в порядке и сроки, установленные законамиНовосибирской области, в соответствии с которыми проводятся выборы иреферендумы соответствующего уровня на территории Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
11. При проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации отчеты о поступлениикомиссиям средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку ипроведение соответствующих выборов, референдума Российской Федерации,и расходовании этих средств представляются комиссиями в порядке исроки, установленные Федеральным конституционным законом «Ореферендуме Российской Федерации», федеральными законами, всоответствии с которыми проводятся выборы в федеральные органыгосударственной власти, референдум Российской Федерации. (Дополнен -Закон Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Статья 18. Финансовое обеспечение избирательных комиссий,комиссий референдума Новосибирской области
1. Расходование средств, выделенных на обеспечение деятельностиизбирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихсяюридическими лицами, на эксплуатацию и развитие средств автоматизации,на обучение организаторов выборов, референдумов, избирателей, а такжена другие цели, предусмотренные Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», настоящим Законом, иными законами инормативными правовыми актами Новосибирской области, уставами и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления,производится избирательной комиссией самостоятельно.
2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииНовосибирской области осуществляется за счет средств, предусмотренныхна эти цели законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на очередной финансовый год, а также за счетсредств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемыхЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссиимуниципального образования осуществляется за счет средств,предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местногосамоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
Избирательная комиссия Новосибирской области, избирательнаякомиссия муниципального образования и территориальная комиссияпредставляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов,выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов иреферендумов, в порядке, устанавливаемом законодательством РоссийскойФедерации.
3. Финансирование на содержание избирательной комиссииНовосибирской области и ее аппарата предусматривается отдельнойстрокой в областном бюджете Новосибирской области на очереднойфинансовый год.
4. Помимо средств, выделяемых на обеспечение деятельностиизбирательных комиссий в соответствии с частью 1 настоящей статьи, засчет средств областного бюджета Новосибирской области, местногобюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратовизбирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также на выплатыгражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовымдоговорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов, референдума;
г) на транспортные расходы, услуги связи;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
ж) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
Статья 19. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, фондовреферендума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, инициативной группы по проведению референдума, иных группучастников референдума, для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами сведений о размере и об источниках доходовкандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также обимуществе, принадлежащих кандидату (каждому кандидату из спискакандидатов) на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, контроля завозвратом бюджетных средств, выделенных соответствующимиизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, создаютсяконтрольно-ревизионные службы. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательнойкомиссии Новосибирской области и при иных комиссиях, действующих напостоянной основе - с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений, включая Сберегательныйбанк Российской Федерации, Главное управление Центрального банкаРоссийской Федерации в Новосибирской области. Указанные органы иучреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии непозднее чем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликованиярешения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистовв распоряжение комиссий. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
При этом в распоряжение избирательной комиссии Новосибирскойобласти специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев,а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов и референдумов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующейизбирательной комиссией.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионнаяслужба может использовать ГАС «Выборы».(Дополнена - ЗаконНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Глава V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА
УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 20. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права и право на участие в референдумеграждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНовосибирской области, окружных избирательных комиссий по выборамдепутатов Новосибирского областного Совета депутатов обжалуются вНовосибирский областной суд. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются врайонные суды.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями.
3. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня поподсудности, установленной федеральным законом. При этом судсоответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующейвыборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий, принимавшихучастие в проведении данных выборов, референдума в соответствии сзаконом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результатыданных выборов, референдума.
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», иными федеральными законами, законамиНовосибирской области, суд может отменить решение соответствующейкомиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе врегистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, орезультатах выборов, референдума или иное решение комиссии. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
5. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящуюизбирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу внижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства,изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящейкомиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие).
6. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения (городского, сельского) или ее должностного лица, нарушающиеизбирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального района, городского округа или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие вреферендуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссиюНовосибирской области.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссииНовосибирской области или ее должностного лица, нарушающиеизбирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации.
Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принятьрешение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию этакомиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решениясуда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существужалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
9. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрениюжалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав и права научастие в референдуме граждан, а также о принятых им по таким жалобам(заявлениям) решениях.
10. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прави права на участие в референдуме граждан, на заседание комиссииприглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которыхобжалуются или являются предметом рассмотрения.
11. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, ихдоверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иныеобщественные объединения, инициативная группа по проведениюреферендума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а такжекомиссии.
Статья 21. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе врегистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума может бытьподана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.Указанный срок восстановлению не подлежит. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
2. После официального опубликования результатов выборов,референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, праваграждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательнойкампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течениеодного года со дня официального опубликования результатовсоответствующих выборов, референдума. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
3. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в периодизбирательной кампании, кампании референдума, принимаются впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднеечем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
4. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатовможет быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дняголосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принятоне позднее чем за пять дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.07.2007 г. N 131-ОЗ)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона:
Закон Новосибирской области от 1 декабря 2003 г. N 153-ОЗ «Обизбирательных комиссиях в Новосибирской области»;
статью 7 Закона Новосибирской области от 17 декабря 2004 г. N245-ОЗ «О внесении изменений в законы Новосибирской области,регулирующие порядок проведения выборов и референдумов в Новосибирскойобласти, правовой статус избирательных комиссий».
ГубернаторНовосибирской области В. А. Толоконскийг. Новосибирск,Красный проспект, 1817 июля 2006 г.N 19-ОЗ