Постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 192-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.04.2012 N 192-п г.Новосибирск Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 г. N 202-п) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политикеНовосибирской области в сфере развития инновационнойсистемы" Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий нагосударственную поддержку образовательных учреждений по подготовкеспециалистов в сфере инновационной деятельности. 2. Министерству образования, науки и инновационной политикиНовосибирской области (Никонов В.А.) организовать работу по реализациинастоящего постановления за счет средств, предусмотренных в областномбюджете Новосибирской области на мероприятия по развитиюинновационной системы в Новосибирской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 14.05.2013 г. N 202-п)Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 192-п ПОРЯДОК предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 г. N 202-п) 1. Порядок предоставления субсидий на государственную поддержкуобразовательных учреждений по подготовке специалистов в сфереинновационной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирскойобласти от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области всфере развития инновационной системы". 2. Порядок определяет правила и условия предоставления изобластного бюджета Новосибирской области субсидий на государственнуюподдержку образовательных учреждений по подготовке специалистов всфере инновационной деятельности, расположенных на территорииНовосибирской области (далее – субсидия), предоставляемых в рамкахведомственной целевой программы "Развитие инновационной системыНовосибирской области на 2013-2015 годы", утвержденной приказомминистерства образования, науки и инновационной политики Новосибирскойобласти от 04.10.2012 N 2025. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 14.05.2013 г. N 202-п) 3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе образовательнымучреждениям, осуществляющим подготовку специалистов в сфереинновационной деятельности, расположенным на территории Новосибирскойобласти (далее - образовательное учреждение). 4. Субсидии предоставляются образовательным учреждениям понаправлениям: 1) разработка и внедрение инновационных образовательных программ,в том числе по дистанционным методам обучения; 2) организация и развитие научной и инновационной инфраструктурыв образовательной среде, в том числе научно-образовательныхлабораторий, инновационных центров, бизнес-инкубаторов, центровразвития инновационных компетенций и других объектов; 3) целевая контрактная подготовка специалистов длянаучно-технической и инновационной деятельности; 4) разработка и реализация программ подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для инновационной деятельности. 5. Претендентом на право получения субсидии являетсяобразовательное учреждение, которое: 1) осуществляет деятельность на территории Новосибирской области; 2) осуществляет подготовку специалистов в сфере инновационнойдеятельности; 3) представляет программу инновационного развитияобразовательного учреждения (далее - программа) по направлениям,указанным в пункте 4 Порядка; 4) направляет на реализацию программы собственные средства вразмере не менее 50 процентов от общего объема субсидии; 5) имеет устойчивые связи с организациями, реализующимиинновационные программы и проекты в интересах Новосибирской области,выпускающими инновационную продукцию; 6) обеспечивает достижение ожидаемых результатов по направленияминновационной деятельности в конце отчетного года (количество рабочихмест, подготовленных специалистов, перечень реализованных проектов ипрограмм, собственные средства, вложенные в реализацию проектов ипрограмм); 7) не имеет недоимки: а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, за исключением отсроченной,рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленнойк взысканию; б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и Территориальный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области; 8) представляет документы на предоставление субсидии всоответствии с пунктом 8 Порядка. 6. Средства областного бюджета Новосибирской областипредоставляются в форме единовременной субсидии из расчета допятидесяти процентов расходов на реализацию программы (с учетомсобственных средств образовательного учреждения, направленных на еереализацию), но не более трех миллионов рублей в год. За отчетный годпринимается один календарный год с момента предоставления субсидии. 7. Министерство образования, науки и инновационной политикиНовосибирской области (далее - Министерство): 1) создает конкурсную комиссию по проведению конкурса на правополучения субсидий (далее - комиссия); 2) утверждает положение о комиссии и ее состав; 3) принимает решение о проведении конкурса в соответствии спунктом 4 Порядка; 4) разрабатывает конкурсную документацию, включая требования кпрограммам и критерии их отбора; 5) утверждает форму соглашения между образовательным учреждениеми Министерством об условиях предоставления и использования субсидии(далее - соглашение); 6) публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а такжеинформацию об итогах конкурса на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области. 8. Образовательные учреждения представляют в комиссию следующиедокументы: 1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме всоответствии с приложением N 1 к Порядку; 2) программу, подготовленную в соответствии с требованиями,указанными в приложении N 2 к Порядку; 3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки; 4) копии устава, лицензии, свидетельства об аккредитации сприложениями, заверенные руководителем и главным бухгалтером; 5) документы, подтверждающие сотрудничество и взаимодействие синновационными организациями (соглашения, договоры); 6) расчеты или бизнес-план, подтверждающие расходы по оценкезатрат и продолжительность реализации программы, заверенныеруководителем и главным бухгалтером. 9. В течение 5 рабочих дней со дня представления в Министерстводокументов, указанных в пункте 8 Порядка, комиссия рассматривает их напредмет комплектности и соответствия условиям предоставления субсидиии, в случае соответствия предъявляемым требованиям, направляет их наэкспертизу программ. 10. Экспертиза программ, представленных на конкурс,осуществляется экспертной комиссией, состав которой утверждаетсярешением Совета ректоров высших учебных заведений Новосибирскойобласти (далее - Совет ректоров). 11. Срок проведения экспертизы программ составляет не более 14рабочих дней с даты поступления документов в экспертную комиссию.Экспертиза программ осуществляется в соответствии с критериями,установленными в конкурсной документации, на основе анализа научного,образовательного и инновационного потенциала образовательныхучреждений, достигнутых результатов инновационной деятельности икачества представленных программ. Порядок проведения экспертизыпрограмм утверждается решением Совета ректоров. 12. Не позднее рабочего дня, следующего за днем завершенияэкспертизы, экспертная комиссия представляет экспертное заключение напрограмму в комиссию. Экспертное заключение на программу носитрекомендательный характер для членов комиссии. 13. Комиссия приобщает полученное экспертное заключение напрограмму к документам, указанным в пункте 8 Порядка. 14. Комиссия с учетом результатов экспертизы представленных наконкурс программ определяет победителя (победителей) конкурса понаибольшей сумме набранных баллов в совокупности по всем критериям,установленным в конкурсной документации. 15. Результаты оценки программ, участвующих в конкурсе,оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии,принявшими участие в оценке программ. 16. Решение о предоставлении образовательному учреждению субсидии(отказе в предоставлении субсидии), а также обоснование необходимостиавансирования получателя субсидии оформляются приказом Министерства всоответствии с протоколом комиссии. 17. Соглашение определяет целевое назначение предоставлениясубсидии, ее размер, порядок и направления расходования денежныхсредств, право главного распорядителя средств областного бюджетаНовосибирской области на проведение проверок соблюдения получателемсубсидии условий, установленных соглашением, порядок возврата сумм,использованных получателем субсидии, в случае установления фактанарушения целей и условий предоставления субсидии, а также порядок исроки предоставления отчетности об использовании субсидии. Также всоглашении определяются: 1) права, обязанности и ответственность сторон; 2) виды затрат, предусмотренные заявкой; 3) ожидаемые результаты реализации программы. 18. Министерство в соответствии с соглашением осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий. 19. Информация о достижении ожидаемых результатов реализациипрограмм должна быть подтверждена копиями документов, завереннымируководителем и главным бухгалтером образовательного учреждения. 20. В случае нарушения условий, установленных Порядком исоглашением при предоставлении субсидий, образовательное учреждениеперечисляет денежные средства в областной бюджет Новосибирской областив течение десяти календарных дней со дня получения от Министерстватребования о возврате субсидии. _________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности Заявка на предоставление субсидии на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности I. Общие сведения 1. Полное наименование образовательного учреждения по подготовкеспециалистов в сфере инновационной деятельности в соответствии сучредительными документами (далее - образовательное учреждение). 2. Сокращенное наименование образовательного учреждения. 3. Наименование образовательного учреждения на английском языке. 4. ОГРН. 5. ИНН. 6. ОКПО. 7. КПП. 8. Является ли образовательное учреждение филиалом и, если да,название основной организации. 9. Ведомство. II. Адрес образовательного учреждения 1. Юридический адрес: 1) регион; 2) почтовый индекс; 3) город; 4) улица; 5) номер дома. 2. Почтовый адрес: 1) регион; 2) почтовый индекс 3) город; 4) улица; 5) номер дома; 6) номер квартиры / офиса. 3. Web-сайт образовательного учреждения. III. Сведения о руководителе образовательного учреждения1. Фамилия.2. Имя.3. Отчество.4. Должность.5. Телефон.6. Факс.7. Адрес электронной почты (e-mail).8. Ученая степень.9. Ученое звание.10. Контактное лицо (ФИО, тел., e-mail). IV. Научный потенциал образовательного учреждения за последние 3 года по каждому показателю 1. Всего сотрудников. 2. Из них преподавателей и научных сотрудников. 3. Докторов наук. 4. Кандидатов наук. 5. Количество публикаций сотрудников, в том числе: 1) монографий; 2) учебников и учебных пособий; 3) публикаций в ведущих научных журналах. 6. Доходная часть бюджета образовательного учреждения, всего(руб.) 7. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторскихтехнических работ (далее - НИОКТР) (руб.) в доходной части бюджетаобразовательного учреждения. 8. По каким приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития региона ведутся фундаментальные и прикладные исследования(перечень направлений). 9. Ведутся ли работы в рамках технологических платформ (переченьплатформ и работ). 10. Научные исследования, выполненные в образовательномучреждении|——————|——————————————|———————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| N | Наименование | Заказчик | Объем | Сроки | Основные || п/п | работ | работ | финансирования | выполнения | результаты || | | | (руб.) | | ||——————|——————————————|———————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| | | | | | ||——————|——————————————|———————————|——————————————————|——————————————|———————————————|| | | | | | ||——————|——————————————|———————————|——————————————————|——————————————|———————————————| V. Потенциал образовательного учреждения за последние 3 года по каждому показателю 1. Общая численность учащихся. 2. Численность обучающихся на платной основе. 3. Выпуск учащихся в разрезе направлений подготовки. 4. Число учащихся, привлекаемых к научным исследованиям. 5. Наличие аспирантуры. 6. Общая численность аспирантов. 7. Численность аспирантов, обучающихся на платной основе. 8. Количество кандидатских диссертаций, защищенных в Советеобразовательного учреждения. 9. Количество докторских диссертаций, защищенных в Советеобразовательного учреждения за последние 3 года. VI. Инновационный потенциал образовательного учреждения за последние 3 года по каждому показателю 1. Объекты инновационной инфраструктуры образовательногоучреждения (бизнес-инкубаторы, технопарки, прогностические исертификационные центры и т.д.) и их описание|—————|——————————————|———————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————————————|| N | Наименование | Тип | Организационно-правовой | Реквизиты | Целевое | Основные | Количество работающих || п/п | объекта | объекта | статус | документа о | предназначение | результаты | || | | | | регистрации | | деятельности | ||—————|——————————————|———————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|————————|————————|————————|| | | | | | | | всего | студ. | преп. || | | | | | | | | | ||—————|——————————————|———————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|————————|————————|————————|| | | | | | | | | | ||—————|——————————————|———————————|———————————————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|————————|————————|————————| 2. Хозяйственные общества и малые инновационные компании,созданные с участием образовательного учреждения|—————|———————————————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————|———————————————————————————|| N | Наименование | Организационно-правовой | Реквизиты | Целевое | Наименование | Количество работающих || п/п | объекта | статус | документа о | предназначение | и объем | || | | | регистрации | | (руб.) | || | | | | | продукции | ||—————|———————————————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————|————————|—————————|————————|| | | | | | | всего | студ. | преп. ||—————|———————————————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————|————————|—————————|————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|———————————————|————————|—————————|————————| 3. Количество созданных охраноспособных результатов. 4. Количество полученных патентов. 5. Стоимость нематериальных активов, находящихся на учете. 6. Объем НИОКТР, выполненных по заказам реального сектора|—————|————————————————|———————————|————————————————|———————————————|————————————————|| N | Наименование | Заказчик | Объем | Сроки | Основные || п/п | работ | работ | финансирования | выполнения | результаты || | | | (руб.) | | ||—————|————————————————|———————————|————————————————|———————————————|————————————————|| | | | | | ||—————|————————————————|———————————|————————————————|———————————————|————————————————|| | | | | | ||—————|————————————————|———————————|————————————————|———————————————|————————————————| 7. Количество партнеров в реальном секторе экономики(прикладываются копии соответствующих документов (договоры,контракты), подтверждающие партнерство). 8. Количество проектов, поддержанных Фондом содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-технической сфере и другимиорганизациями (указать какими), а также объем привлеченныхвнебюджетных средств.Руководитель образовательного учреждения __________________ ФИО МП (подпись)Главный бухгалтер ___________________ ФИО МП (подпись) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности Требования к программе инновационного развития образовательного учреждения по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности Программа инновационного развития образовательного учреждения(далее - программа) предоставляется образовательным учреждением,осуществляющим подготовку специалистов в сфере инновационнойдеятельности (далее - образовательное учреждение). Предлагаемая программа должна соответствовать требованиямконкурсной документации. Программа должна включать сведения о научном, образовательном,инновационном потенциале образовательного учреждения, содержаниипрограммы и ожидаемых результатах ее реализации, в том числе: 1. Описание действующей инновационной системы образовательногоучреждения как части единого научно-образовательного комплекса,детальное описание ее системы управления. Основные результаты за 3года. Связь инновационной системы с образовательной и научнойдеятельностью образовательного учреждения. Международные связи,совместные проекты. Оценка материально-технической базы, роль и местообразовательного учреждения в развитии региональной инновационнойинфраструктуры. 2. Формулировка и обоснование выбора приоритетов дальнейшегоинновационного развития образовательного учреждения как частицелостной программы его развития, на основе анализа: компетенцийнаучно-преподавательского состава образовательного учреждения исозданных им малых инновационных компаний; научно-технических связей сорганизациями реальных отраслей экономики; опыта в выполненииисследовательских (конструкторских, технологических) работ по заказамвнешних организаций. Решение Ученого совета образовательногоучреждения о выбранных приоритетах и об одобрении программы в целом. 3. Формулировка целей и задач программы, в том числе с указаниемее влияния на развитие научно-образовательной деятельностиобразовательного учреждения в целом. Целевые индикаторы реализации программы по годам, системапоказателей реализации программы, учитывающая особенности выбранныхприоритетов (научных, технологических, предметных, отраслевых):|—————|—————————————————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————|| N | Индикаторы | Ед. | Год || п/п | | изм. | || | | |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | Объем выполняемых на базе | руб. | | | | | | | || | инновационной инфраструктуры | | | | | | | | || | образовательного учреждения | | | | | | | | || | работ и услуг | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2 | Количество результатов | шт. | | | | | | | || | интеллектуальной деятельности, | | | | | | | | || | принятых к бюджетному учету | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3 | Количество хозяйственных | шт. | | | | | | | || | обществ, созданных | | | | | | | | || | образовательным учреждением | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4 | Количество рабочих мест | шт. | | | | | | | || | в созданных инновационной | | | | | | | | || | инфраструктуре и хозяйственных | | | | | | | | || | обществах | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 5 | Количество учащихся, аспирантов | чел. | | | | | | | || | и представителей | | | | | | | | || | профессорско-преподавательского | | | | | | | | || | состава, участвующих в работе | | | | | | | | || | хозяйственных обществ | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 6 | Количество реализуемых | шт./ | | | | | | | || | созданными хозяйственными | руб. | | | | | | | || | обществами проектов, | | | | | | | | || | поддержанных Фондом содействия | | | | | | | | || | развитию малых форм предприятий | | | | | | | | || | в научно-технической сфере и | | | | | | | | || | другими организациями, а также | | | | | | | | || | объем привлеченных внебюджетных | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 7 | Объем научно-исследовательских | руб. | | | | | | | || | и научно-конструкторских работ, | | | | | | | | || | выполняемых | | | | | | | | || | в образовательном учреждении | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 8 | Количество подготовленных и | чел. | | | | | | | || | повысивших квалификацию | | | | | | | | || | инновационно-ориентированных | | | | | | | | || | кадров для малого и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | | || | осуществляющих инновационную | | | | | | | | || | деятельность, | | | | | | | | || | по программам, разработанным | | | | | | | | || | в образовательном учреждении | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 9 | Численность | чел. | | | | | | | || | профессорско-преподавательского | | | | | | | | || | состава и сотрудников | | | | | | | | || | образовательного учреждения, | | | | | | | | || | прошедших стажировки и | | | | | | | | || | программы повышения | | | | | | | | || | квалификации для малого и | | | | | | | | || | среднего предпринимательства, | | | | | | | | || | осуществляющих инновационную | | | | | | | | || | деятельность, и трансфера | | | | | | | | || | технологий на базе объектов | | | | | | | | || | инновационной инфраструктуры | | | | | | | | || | ведущих иностранных | | | | | | | | || | университетов | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 10 | Объем высокотехнологичной | руб. | | | | | | | || | продукции, созданной | | | | | | | | || | с использованием элементов | | | | | | | | || | инновационной инфраструктуры | | | | | | | | || | образовательного учреждения | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 11 | Объем научно-исследовательских | руб. | | | | | | | || | и опытно-конструкторских | | | | | | | | || | технических работ, выполненных | | | | | | | | || | по заказу региона | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| 4. Аргументированное описание инновационной системыобразовательного учреждения в контексте общих приоритетов его развития(с выделением проблемных вопросов), обоснование необходимостимероприятий программы. Детальное обоснование мероприятий,финансирование которых предлагается за счет областного бюджетаНовосибирской области. 5. Расчет ресурсов, используемых (вовлекаемых) в рамкахреализации программы (кадровых, материально-технических, финансовых).Данные ключевых участников программы из научно-преподавательскогосостава образовательного учреждения и созданных им малых инновационныхкомпаний. 6. Данные об участии (планах участия) в профильныхтехнологических платформах. Краткое описание участия (планов участия)образовательного учреждения. 7. Материалы, характеризующие участие внешних организаций вреализации программы. Соответствующие решения Советов, соглашения(протоколы о намерениях, договора с организациями - участникамипрограммы). 8. Результаты (если есть в наличии) экспертизы (оценки) планов(предложений) по реализации отдельных направлений программызаинтересованными организациями. Примерный объем описания программы должен составлять не болеедвадцати страниц машинописного текста с приложением фотографий,диаграмм, таблиц, схем, графиков и других материалов. Исполнитель (ФИО, должность, контактный телефон, e-mail)_________ (подпись)Руководитель образовательного учреждения ___________________ ФИО МП (подпись)Главный бухгалтер ___________________ ФИО МП (подпись) ____________