Закон Новосибирской области от 04.10.1996 № 41-ОЗ
О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области
Новосибирская область ЗАКОН О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Новосибирской области от 25.07.2000 г. N 116-ОЗ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборы депутатов территориальных Советов депутатов Депутаты территориальных Советов депутатов (далее Советов)избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправеоказывать принудительное воздействие на участие или не участиегражданина в выборах, на его свободное волеизъявление. Контроль заволеизъявлением голосующих не допускается. Выборы проводятся по мажоритарной системе (один избирательныйокруг - один депутат) на основе единой нормы представительстваизбирателей. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов территориальных Советов Законодательство о выборах депутатов территориальных Советовсоставляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации",настоящий закон, иные федеральные законы и законы Новосибирскойобласти. Статья 3. Избирательные права Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий натерритории действия территориального Совета в Новосибирской области идостигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать депутатов этоготерриториального Совета. Депутатом территориального Совета может быть избран гражданинРоссийской Федерации, проживающий в Новосибирской области не менееодного года и достигший на день выборов 21 года. Депутатами выборных территориальных органов государственнойвласти не могут быть депутаты иных законодательных органовгосударственной власти, депутаты выборных органов местногосамоуправления, государственные служащие, судьи и прокуроры. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин РоссийскойФедерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местахлишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов Выборы депутатов территориальных Советов в Новосибирской областиназначаются областным Советом депутатов, как правило, на первоевоскресенье после истечения срока полномочий, на который были избранытерриториальные Советы прежнего созыва. Срок со дня назначения выборовдо дня выборов должен быть не менее 70 дней. Сообщение о дне выборовпубликуется в печати. В случае, если выборы депутатов территориальных Советов новогосозыва в установленные частью первой настоящей статьи сроки и порядкене назначены, выборы проводятся территориальными и инымиизбирательными комиссиями в первое воскресенье месяца, следующего замесяцем, в котором истекают полномочия территориальных Советов. При досрочном прекращении полномочий территориальных Советоврайона или города в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством Новосибирской области, не позднее чем через двенедели со дня прекращения их полномочий областной Совет депутатовназначает выборы депутатов этих территориальных Советов нового созывана первое воскресенье по истечении 70 дней со дня принятия решения. Статья 5. Численный состав территориальных Советов Территориальный Совет в районах и городах областного значенияизбирается в зависимости от численности населения района, городаобластного значения в составе от 25 до 75 депутатов в соответствии сприложением 1. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 6. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов территориальных Советовобразуются одномандатные избирательные округа, которые должны отвечатьследующим требованиям: примерное равенство по числу избирателей; избирательный округ образует единую территорию, не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий. Избирательные округа образуются территориальными избирательнымикомиссиями на основании представляемых местной администрацией данных очисленности избирателей, проживающих на подведомственных территориях. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округеопределяются территориальной избирательной комиссией и утверждаютсятерриториальным Советом не позднее чем за 60 дней до дня выборов.Изменение границ избирательных округов после их установления недопускается. Статья 7. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов при выборахдепутатов территориальных Советов образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава администрации района, городаили соответствующего муниципального образования по согласованию стерриториальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней додня выборов с учетом местных и иных условий, в целях созданиямаксимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; соблюдение границ административно-территориального деления; недопустимость пересечения границ избирательных округов границамиизбирательных участков. В малонаселенных местностях допускается образование избирательныхучастков из расчета от 20 избирателей. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных на обособленных, удаленных отнаселенных пунктов территориях. В этих случаях избирательные участкиобразуют командиры воинских частей по решению соответствующейтерриториальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечендоступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлениисоответствующего удостоверения. Список избирательных участков с указанием их границ, адресов иномеров телефонов участковых избирательных комиссий подлежитобязательному опубликованию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Статья 8. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссияна основании данных, представляемых по установленной форме главойместной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года независимо от сроковпроведения выборов осуществляет глава администрации. Данные обизбирателях глава администрации направляет в избирательную комиссию непозднее чем за 40 дней до дня выборов. Участковая избирательная комиссия уточняет списки избирателей наосновании заявлений избирателей, а также данных паспортных столов,военкоматов и ЗАГСов по состоянию на десятый день до дня голосования. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей и других избирателей, если они проживают врайоне расположения воинской части, составляется на основании данных,представляемых командиром воинской части в срок, установленный частьювторой настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Список избирателей составляется в двух экземплярах поустановленной форме и подписывается председателем участковойизбирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр спискаизбирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второйэкземпляр передается в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию не позднее чем за 15 дней до дня выборов. Статья 9. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерацииобладающие активным избирательным правом в соответствии с частьюпервой статьи третьей настоящего закона. Основанием для включениягражданина в список избирателей на конкретном избирательном участкеявляется его проживание на территории этого избирательного участка,устанавливаемое в соответствии с федеральным законодательством. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту ихнахождения в случае, если место постоянного проживания избирателя иданное учреждение находятся на территории одного и того жеизбирательного округа. Студенты и аспиранты дневной формы обучения,проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по местунахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, включаются участковой избирательной комиссией вдополнительный список избирателей на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства натерритории данного избирательного участка. Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления непозднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковуюизбирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а такжео любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу(заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чемчерез 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложениеммотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязанырассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до днявыборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителярешении исправление в списке избирателей производится участковойизбирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 11. Система избирательных комиссий, основные принципы их формирования Подготовку и проведение выборов депутатов территориальныхСоветов, контроль за соблюдением избирательных прав гражданобеспечивают избирательные комиссии: избирательная комиссия Новосибирской области; территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Допускается совмещение полномочий окружной и участковой комиссий. Кандидатуры в состав избирательных комиссии любого уровняназначаются из числа предложенных выборными органами местногосамоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии любого уровня избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов данной избирательной комиссии. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата или кандидат вправе назначить в соответствующиеокружные и участковые избирательные комиссии по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия формируетсяпредставительным и исполнительным территориальными органамигосударственной власти области не позднее чем за 60 дней до днявыборов в составе 5-9 членов. При этом не менее половины членовизбирательной комиссии назначается представительными органами. В случае, если территориальные органы государственной власти несформировали территориальную (районную, городскую) комиссию в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо на даннойтерритории территориальные органы государственной власти отсутствуют,формирование территориальной (районной, городской) избирательнойкомиссии производится избирательной комиссией Новосибирской области. Статья 13. Порядок формирования окружной избирательной комиссии В каждом одномандатном избирательном округе не позднее чем за 60дней до дня выборов формируется окружная избирательная комиссия всоставе 5-9 членов. Состав комиссии формируется представительным иисполнительным территориальными органами государственной властиобласти не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 5-9 членов.При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначаетсяпредставительными органами. В случае, если территориальные органы государственной власти несформировали окружную избирательную комиссию в срок, установленныйчастью первой настоящей статьи, либо на данной территориитерриториальные органы государственной власти отсутствуют,формирование окружной избирательной комиссии производитсятерриториальной (районной,городской) избирательной комиссией. Статья 14. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным органомместного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов вколичестве 5-15 членов. В случае, если выборный орган местного самоуправления несформировал участковую избирательную комиссию в срок, установленныйчастью первой настоящей статьи, либо если на данной территориивыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиеучастковой избирательной комиссии производится территориальной(районной, городской) избирательной комиссией. На день голосования кандидат в депутаты, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующиеучастковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеетправо находиться в помещении для голосования с начала голосования доокончания оформления документов об итогах голосования и получатьзаверенные копии этих документов. Статья 15. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получатьзаверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечениясрока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основнойработы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не могут быть привлечены без согласиясоответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнутыадминистративному взысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия членов территориальных и окружных избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 днейпосле опубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этихизбирательных комиссий. В случае возникновения судебных споров между избирательнымобъединением, либо кандидатом и избирательной комиссией полномочиячлена соответствующей избирательной комиссии от такого объединения,кандидата продляются до разрешения судебного спора. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области, сформированная всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" и "Положением обизбирательной комиссии Новосибирской области" осуществляетметодическое руководство деятельностью избирательных комиссий,обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатовтерриториальных Советов, а также иные полномочия, предусмотренныенастоящим законом. Избирательная комиссия Новосибирской области при подготовке ипроведении выборов в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Новосибирской области нормативными,правовыми актами областного Совета депутатов: - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении выборов депутатов территориальных Советов, обеспечиваетединообразное исполнение требований Конституции Российской Федерации,соответствующих законов Российской Федерации и Новосибирской области,принимает меры по защите избирательных прав граждан; - взаимодействует с органами государственной власти и местногосамоуправления в Новосибирской области; - заслушивает сообщения государственных органов, государственныхи муниципальных средств массовой информации, органов местногосамоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков иобщественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов, соблюдения законности при их организации; - вправе потребовать от правоохранительных органов представленияв течение 24 часов информации о мерах пресечения и иныхуголовно-процессуальных мерах, примененных к кандидату; - издает инструкции по вопросам организации и проведения выборовдепутатов территориальных Советов; - утверждает форму списка избирателей, протокола приема подписныхлистов и протоколов комиссий об итогах голосования; - осуществляет контроль за своевременностью опубликованиятерриториальными избирательными комиссиями районов и городов сведенийо результатах выборов в средствах массовой информации; - контролирует своевременность и полноту публикациитерриториальными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов кандидатами, а такжеотчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,принимает самостоятельное решение по существу заявления или жалобы ивправе отменить решение нижестоящей комиссии; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации" и настоящим законом. Решения избирательной комиссии Новосибирской области, принятые впределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а такжеих должностных лиц. Срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской областичетыре года. Избирательная комиссия Новосибирской области являетсяюридическим лицом и действует на постоянной основе. Статья 17. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия насоответствующей территории: осуществляет организационно-техническую работу по подготовке ипроведению выборов депутатов территориальных Советов, организуетработу окружных и участковых избирательных комиссий; информирует население об адресах и о номерах телефонов окружных иучастковых избирательных комиссий; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяет их между окружными и участковымиизбирательными комиссиями; утверждает форму избирательных бюллетеней, организуетизготовление и доставку избирательных бюллетеней и иных документовокружным избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь окружным и участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в архив; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации" и настоящим законом; обладает правом вышестоящей избирательной комиссии в отношенииокружных и участковых избирательных комиссий, отменяет их решения,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этихизбирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения; совместно с окружными избирательными комиссиями насоответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовыхусловий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает смомента назначения выборов нового состава территориального Советадепутатов. Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов депутатов территориальных Советов, принимает мерыпо защите избирательных прав граждан на территории избирательногоокруга; координирует деятельность участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий ипринимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов по избирательному округу, обеспечивает контроль заих целевым использованием на территории избирательного округа; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поизбирательному округу; обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссийизбирательными бюллетенями по избирательному округу; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; организует досрочное голосование в помещении окружнойизбирательной комиссии; по протоколам участковых избирательных комиссий устанавливает ипубликует итоги голосования и результаты выборов в округе, сообщает ихсредствам массовой информации; организует выборы депутатов территориальных Советов вместовыбывших и повторные выборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации" и настоящим законом. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий территориальной избирательной комиссии. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования; составляет список избирателей по избирательному участку; уточняет списки избирателей на основании данных паспортныхстолов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию не позднее десяти дней додня голосования; знакомит избирателей со списком избирателей, рассматриваетзаявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на участке голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в архив администрации или вышестоящуюизбирательную комиссию; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федерального инастоящего законов и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации" и настоящим законом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает послеофициального опубликования общих итогов выборов, включающих результатывыборов по соответствующему избирательному округу, и передачинеобходимых избирательных документов в архив или вышестоящуюизбирательную комиссию. Статья 20. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов территориальных Советовосуществляются открыто и гласно. Все решения избирательных комиссий,органов государственной власти области и органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов,подлежат опубликованию. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты в депутаты и их доверенные лица, представители избирательныхобъединений, избирательных блоков и средств массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итогирегистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосованияпо каждому кандидату. Решения избирательных комиссий публикуются впечати и передаются в другие средства массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии до окончания оформления документов об итогахголосования на избирательных участках вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, иностранные (международные)наблюдатели, а также представители средств массовой информации.Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельностьв соответствии с законодательством. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе кандидатом, общественным или избирательным объединением,избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием егофамилии, имени и отчества, места жительства, а также номераизбирательного участка, на который он направляется. Данный документдействителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности,его заменяющего). На избирательном участке одновременно не может присутствоватьболее одного наблюдателя от каждого кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя наизбирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: присутствовать при голосовании избирателей, в том числе тех,которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования; знакомиться со списками избирателей; обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями изамечаниями; обжаловать действия (бездействие) участковой избирательнойкомиссии; получать заверенную копию протоколов о результатах голосования посоответствующему избирательному участку. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии недопускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваютсяпредседателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости -на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседание комиссии по требованию не менее одной трети членов комиссиис правом решающего голоса созывается и проводится в трехдневный срок,а в день выборов - немедленно. Повестка дня заседания избирательной комиссии формируется еепредседателем на основании планов работы комиссии, предложений членовкомиссии с правом решающего голоса. В обязательном порядке в повесткудня заседания комиссии включается вопрос по предложению члена комиссиис правом решающего или совещательного голоса, если за этопроголосовало не менее одной трети присутствующих членов комиссии справом решающего голоса. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссии, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти области и органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций всех форм собственности, их должностных лиц, а также длянижестоящих избирательных комиссий. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросамфинансового обеспечения подготовки и проведения выборов, обустановлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимисяили недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссийбольшинством голосов от общего (установленного) числа членов комиссиис правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем (приего отсутствии - заместителем) и секретарем избирательной комиссии.Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем избирательнойкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов -немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам либо принятое избирательной комиссией с превышениемполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Решения избирательной комиссии по жалобам, связанным с вопросамиправомерности регистрации кандидатов, либо ее отмены, достоверностиитогов голосования или результатов выборов, признания выборовнесостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосовот общего (установленного) числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса производится в пределах выделенных избирательной комиссиибюджетных средств в порядке и размерах, определяемых территориальнойизбирательной комиссией района или города. Избирательная комиссия Новосибирской области, действующая напостоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которогоустанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ейбюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать напериод подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура иштаты которых устанавливаются соответствующими избирательнымикомиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Статья 22. Содействие деятельности избирательных комиссий Органы государственной власти и местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации всехформ собственности, а также их должностные лица обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в томчисле в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средствсвязи, технического оборудования, а также предоставлять сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -немедленно. Статья 23. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНовосибирской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы вобластной суд. Решения и действия (бездействие) иных избирательныхкомиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящиеизбирательные комиссии или в суд. Предварительное обращение ввышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условиемдля обращения в суд. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом всроки, установленные настоящим законом. Решения по жалобам(заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходевыборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы(заявления) в комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах(заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. За пять дней до дня выборов и в день выборов решения по жалобам(заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию,принимаются немедленно. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельноерешение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решениенижестоящей комиссии. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу такимобразом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб(заявлений). ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 24. Понятие избирательного объединения Избирательным объединением является местное отделение(организация) общефедерального и регионального общественногообъединения и другие общественные объединения, созданные в порядке,установленном федеральными законами, уставы которых предусматриваютучастие в выборах в органы государственной власти посредствомвыдвижения кандидатов и зарегистрированы Министерством юстицииРоссийской Федерации либо управлением юстиции администрацииНовосибирской области не позднее чем за шесть месяцев до объявлениядня выборов. Правами избирательного объединения обладают также избирательныеблоки, образуемые на период проведения выборов депутатов выборныхтерриториальных органов государственной власти. Статья 25. Избирательные блоки Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумяместными отделениями (организациями) общефедеральных и региональныхобщественных объединений, являющимися избирательными объединениями всоответствии с частью первой статьи 24 настоящего закона. В случае, если общественное объединение либо местное отделениеобщественного объединения входит в состав избирательного блока, оно неможет выступать в период проведения выборов в качествесамостоятельного избирательного объединения или входить в другойизбирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блокпринимается на съезде (конференции) общественного объединения. Избирательные блоки регистрируются территориальной (районной,городской) избирательной комиссией. Регистрация производится непозднее чем в пятидневный срок после представления в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию протоколов съездов(конференций) общественных объединений с решениями о вхождении визбирательный блок и совместного решения общественных объединений осоздании избирательного блока, подписанного уполномоченнымипредставителями этих общественных объединений. Статья 26. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов выборных территориальныхорганов государственной власти. Статья 27. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов территориальных органов государственной власти наравных основаниях в порядке, установленном настоящим законом. ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 28. Ограничения, связанные со статусом депутата выборного территориального органа государственной власти Ограничения, связанные со статусом депутата выборноготерриториального органа государственной власти, в том числе сневозможностью находиться на государственной службе, заниматься другойоплачиваемой деятельностью устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным и областным законодательством. Кандидат в депутаты, должность которого или род занятийнесовместимы со статусом члена выборного территориального органагосударственной власти, дает письменное обязательство о прекращении вслучае его избрания соответствующей деятельности. Невыполнение требований, установленных настоящей статьей, влечетза собой признание избрания соответствующих депутатовнедействительным. Статья 29. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением, избирательным блоком в избирательных округах Выдвижение кандидатов в депутаты в избирательных округахпроводится на съезде (конференции) избирательного объединения суказанием избирательного округа, в котором будет баллотироватьсякаждый кандидат, после официального опубликования границ избирательныхокругов. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в нихобщественных объединений. Статья 30. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов в избирательных округах, осуществляют сбор подписейизбирателей соответствующего избирательного округа в поддержку каждогокандидата в количестве не менее одного процента от общего числаизбирателей данного избирательного округа. Избирательное объединение, избирательный блок уведомляеттерриториальную избирательную комиссию о выдвижении кандидата, послечего осуществляет сбор подписей. В уведомлении должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительства кандидата. Сбор подписей избирателей, проживающих на данном избирательномокруге, проводится по месту работы (в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях,а также в других местах, где законодательством не запрещены агитация исбор подписей. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупаизбирателей со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 2 к настоящему закону. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанныхданных в подписном листе указываются наименование избирательногообъединения, блока, выдвигающего кандидата, и принадлежность кандидатак соответствующему избирательному объединению, блоку. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, но только один раз в поддержкуодного и того же кандидата. При этом избиратель указывает своифамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа и подписываетсяуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвигающих кандидата, либо самим кандидатом. Статья 31. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборахдепутатов выборных территориальных органов государственной властипринадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему неменее года на территории действия соответствующего территориальногооргана власти в Новосибирской области, обладающему активнымизбирательным правом и достигшему на день выборов 21 года. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежиттакже избирателям. Выдвижение проводится по месту работы, службы,учебы и жительства. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом со дняофициального опубликования границ избирательных округов. Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями Инициатива сбора подписей в поддержку кандидата, выдвинутогонепосредственно избирателями, может исходить от любого количестваизбирателей. О своей инициативе они уведомляют территориальнуюизбирательную комиссию района, города и после официальногоопубликования границ избирательных округов осуществляют сбор подписей.В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительства кандидата. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менееодного процента подписей избирателей от общего числа избирателейданного избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сборподписей проводится по месту работы (в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимыпринуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица,собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 3 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий), место жительства кандидата и номеризбирательного округа, в котором он выдвигается. Допускаетсяиспользовать бланки подписных листов с ксерокопированной подписьюкандидата под заявлением о согласии баллотироваться. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает своифамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своих фамилии , имени, отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа и подписываетсякандидатом в депутаты. Статья 33. Регистрация кандидатов в депутаты Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственноизбирателями избирательного округа, а равно кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либоуполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию непозднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы с подписямиизбирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружнуюизбирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающиеего фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемуюдолжность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидатао его согласии баллотироваться по данному избирательному округу ирешение избирательного объединения, избирательного блока о выдвиженииэтого кандидата по данному избирательному округу. Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовизбирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатьюизбирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителюили кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписныхлистов с указанием даты и времени их приема. Окружная избирательная комиссия в течение трех дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации. При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, избирательных блоков, а также кандидаты, выдвинутые визбирательных округах. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружнаяизбирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем водном избирательном округе. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу каккандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может бытьодновременно зарегистрирован по этому же округу как кандидат отизбирательного объединения, избирательного блока. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидаталибо об отказе в регистрации может быть обжаловано в территориальнуюизбирательную комиссию района, города или в суд. Жалоба должна бытьрассмотрена в течение трех дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средстваммассовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательнойкомиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указаниемданных, перечисленных в части первой статьи 37 настоящего закона. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, поизбирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либоне будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такомуизбирательному округу откладываются по решению территориальнойизбирательной комиссии района, города на 12 недель для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий. Если в избирательном округе на день выборов останется менее двухкандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются порешению соответствующей окружной избирательной комиссии на 12 недельдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 34. Равенство кандидатов в депутаты Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равнымиправами и несут равные обязанности. Статья 35. Права и обязанности кандидата в депутаты После регистрации кандидаты в депутаты, находящиеся нагосударственной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегодолжностного положения в интересах избрания. После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлениюосвобождается от работы, военной службы и военных сборов со днярегистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия засчет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, непревышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативеадминистрации (работодателя), переведен без его согласия на другуюработу или должность, в том числе на работу в другую местность, атакже направлен в командировку, призван на военную службу и военныесборы со дня регистрации до дня официального опубликования общихитогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборахзасчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой онработал до дня регистрации. Кандидат в депутаты со дня регистрации до дня официальногоопубликования общих итогов выборов имеет право на территориисоответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любымивидами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказныхрейсов. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снятьсвою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к томуобстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести насчет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включаясредства, выделенные избирательной комиссией кандидату на предвыборнуюагитацию. Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одномандатномизбирательном округе, может иметь до 10 доверенных лиц, которыерегистрируются той же избирательной комиссией. Доверенные лицаполучают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения иосуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избраниюкандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи периодадминистрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенныхлиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданныеэтим доверенным лицам удостоверения. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен куголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора соответственно уровню выборов. Давая такоесогласие, прокурор немедленно извещает об этом избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата. ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Органы государственной власти и местного самоуправления вНовосибирской области обеспечивают проживающим в области гражданамРоссийской Федерации и общественным объединениям свободное проведениепредвыборной агитации в соответствии с настоящим законом. Граждане Российской Федерации, проживающие в Новосибирскойобласти, политические партии и общественные объединения вправе в любыхдопускаемых законом формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или противлюбого кандидата. Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты выборныхтерриториальных органов государственной власти, избирательныеобъединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводитьпредвыборную агитацию. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любыеагитационные предвыборные материалы: органам государственной власти, органам местного самоуправления,а также их должностным лицам при исполнении ими служебныхобязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов изаканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий емудень любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатныематериалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий,сохраняются на прежних местах. Предвыборная агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборныхсобраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов идискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборныхмероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов. Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы,агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях,митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывык насильственному изменению основ конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропагандасоциального, расового, национального, религиозного или языковогопревосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов,возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежныесредства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениепредвыборной организационной работы (дежурство на избирательныхучастках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а такжезначков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе при проведении предвыборнойагитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность опротивоправных выступлениях или о распространении противоправныхагитационных материалов, они принимают меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,а также в суд с представлением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневныйсрок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Статья 38. Предвыборная агитация через средства массовой информации Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации. Государственные и муниципальные средства массовой информациипредоставляют равные условия для предвыборной агитации избирательнымобъединениям и избирательным блокам. Кандидатам в депутаты предоставляется на равных основаниях(бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени идругие условия) эфирное время на каналах теле и радиокомпаний, которыеполностью или частично финансируются за счет средств областногобюджета. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени кандидатамна каналах государственных телерадиокомпаний издается избирательнойкомиссией Новосибирской области, при обязательном рассмотрениипредложений кандидатов. В целях проведения предвыборной агитации избирательныеобъединения, избирательные блоки, кандидаты в депутаты вправеиспользовать для проведения предвыборной агитации региональныегосударственные и муниципальные телерадиокомпании. Предвыборная агитация через средства массовой информацииосуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглыхстолов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политическойрекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом избирательноеобъединение, избирательный блок, кандидат в депутаты вправесамостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведениипредвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком,как правило в начале указанных программ, без комментариев. Данныеинформационные блоки кандидатами не оплачиваются. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео и аудиозаписью, котораяхранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ вэфир. Должностные лица редакций периодических печатных изданий, однимиз учредителей (соучредителей) которых являются государственные илимуниципальные органы, государственные предприятия, учреждения иорганизации либо которые финансируются полностью или частично за счетсредств соответствующего бюджета (областного, городского, районного),обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационныхпредвыборных материалов для всех кандидатов. Эти издания также обязаныпредоставить равные возможности для всех избирательных объединений иизбирательных блоков. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов впериодических печатных изданиях, указанных в части пятой настоящейстатьи, устанавливается территориальными избирательными комиссиямирайонов, городов. Периодическое печатное издание, одним из учредителей(соучредителей) которого являются государственные или муниципальныеорганы, государственные предприятия, учреждения и организации либокоторое финансируется полностью или частично за счет средствсоответствующего бюджета (областного, районного, городского бюджета) икоторое предоставило кандидату в депутаты, избирательному объединению,избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другомукандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блокув месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайшихномерах. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов черезсредства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах,если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов. Периодические печатные издания, учрежденные областным Советом,администрацией области, судами, а также органами местногосамоуправления исключительно для издания их официальных сообщений иматериалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковатьагитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты,избирательных объединений, избирательных блоков. Статья 39. Информационное обеспечение выборной компании и деятельности избирательных комиссий За 50 дней до дня выборов, избирательная комиссия Новосибирскойобласти, территориальные и окружные избирательные комиссии имеют правона еженедельное предоставление им на безвозмездной основе (суммарно)не менее 60 минут эфирного времени на каналах государственныхтелерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещаниена территории Новосибирской области и соответствующих избирательныхокругов для разъяснения действующего избирательного законодательства,регулярного информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательнойкомпании, ответов на вопросы. В эти же сроки информационные программы телевизионных ирадиопрограмм государственных телерадиокомпаний ежедневнопредоставляют избирателям информационные блоки о ходе выборнойкомпании, вечерние телевизионные программы сопровождаютсясогласованными с избирательными комиссиями специальными заставками опредстоящих выборах. Периодические печатные издания, одним из учредителей которыхявляются органы государственной власти или местного самоуправления,либо в деятельности которых используются бюджетные средства, за 50дней до дня выборов обязаны на безвозмездной основе помещать всеинформационные материалы избирательной комиссии Новосибирской области,окружных и территориальных избирательных комиссий, установленныенастоящим законом к обязательной публикации, а также еженедельнопубликовать материалы по вопросам действующего избирательногозаконодательства, порядке и сроках необходимых избирательных действий,ходе избирательной компании, разъяснения комиссий по вопросамчитателей. Статья 40. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательнымобъединениям, избирательным блокам в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц сизбирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний ивстреч рассматриваются соответствующими государственными органами иорганами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи иудовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательнойкомиссией. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время для встречкандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности длявсех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения,включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации. Статья 41. Распространение агитационных печатных материалов Избирательные объединения, кандидаты в депутаты вправебеспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационныепечатные материалы. Граждане, общественные объединения и организации вправе вдопускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за илипротив любого кандидата, избирательного объединения. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию оборганизациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатныхматериалов. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов напамятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,культурную или архитектурную ценность, а также в помещенииизбирательной комиссии и в помещении для голосования. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрацияобязана выделить специальные места для вывешивания или расклейкиагитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями, и их должно быть не менее пяти в пределахтерритории каждого избирательного участка. Кандидату,зарегистрированному по соответствующему одномандатному избирательномуокругу должна быть выделена равная площадь для вывешивания илирасклейки агитационных печатных материалов. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных печатныхматериалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о пресечениипротивоправной предвыборной агитации. ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборовдепутатов выборных территориальных органов государственной власти, атакже по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течениесрока их полномочий производятся за счет средств соответствующихбюджетов территорий. Средства на проведение выборов депутатов выборных территориальныхорганов государственной власти, предусмотренные соответствующимибюджетами, поступают в распоряжение территориальных избирательныхкомиссий в десятидневный срок со дня назначения выборов ираспределяются ими между нижестоящими избирательными комиссиями. В случае проведения досрочных выборов данные расходы оплачиваютсяза счет средств соответствующих бюджетов. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов со счетовизбирательных комиссий возвращаются в соответствующие бюджеты. Статья 43. Избирательный фонд кандидата в депутаты Кандидаты в депутаты формируют собственные избирательные фондыдля финансирования предвыборной агитации. Средства избирательныхфондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделенияхСберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжениясредствами избирательного фонда для указанных целей принадлежитисключительно сформировавшему этот фонд кандидату. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открываюткандидатам на основе сообщения в письменной форме соответствующейизбирательной комиссии специальные временные счета для формированияизбирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и невыплачиваются. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующихденежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитациютерриториальной избирательной комиссией района, города; собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 50 раз; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком и которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 75 раз; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 2 раза. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 10 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначения выборовболее чем в 500 раз. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций; воинских частей, военных учреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозных объединений. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальныевременные счета кандидатов соответствующей избирательной комиссии втрехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фондыкандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих правоосуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихпредусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты обязаны вернутьэти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причинывозврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства дляведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств,находящихся на специальных временных счетах кандидатов соответствующейизбирательной комиссии по ее запросу в письменной форме. Если кандидат использовал иные денежные средства для веденияпредвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательныйфонд, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанноепредставление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять днейдо дня выборов - немедленно. Все финансовые операции со специальными временными счетамикандидатов открываемыми для формирования их избирательных фондов,прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Новосибирскойобласти и территориальная избирательная комиссия района, города могутна основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срокпроведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных додня выборов. Статья 44. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательныхфондов кандидатов в депутаты определяется избирательной комиссиейНовосибирской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим законом. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, ифинансового отчета кандидатов в депутаты устанавливаются избирательнойкомиссией Новосибирской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Кандидаты в депутаты представляют в территориальную районную,городскую избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанныхфинансовых отчетов передаются соответствующей избирательной комиссиейв средства массовой информации. Участковая и окружная избирательные комиссии представляютвышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднеесоответственно чем через 10 и 20 дней со дня опубликования результатоввыборов. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств соответствующих бюджетов выборнымтерриториальным органам государственной власти не позднее чем черездва месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.Указанный финансовый отчет должен быть передан территориальнымиизбирательными комиссиями районов, городов в средства массовойинформации не позднее чем через месяц со дня его представлениясоответствующим выборным органам. Статья 45. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат не позднее чем через 30 дней после дня выбороввозвращает территориальной избирательной комиссии района, городанеизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере,пропорциональном размеру денежных средств, выделенных имтерриториальной избирательной комиссией. По истечении этого сроканеизрасходованные бюджетные средства по указанию территориальнойизбирательной комиссии района, города перечисляются отделениямиСберегательного банка Российской Федерации на счет избирательнойкомиссии в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончаниявыборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствамна текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществившихпожертвования в избирательные фонды, с разрешения территориальнойизбирательной комиссии. ГЛАВА IХ. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 46. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующейадминистрации. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования либо должны быть пригодные для тайного голосованиякомнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты длятайного голосования оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями - ручками (применение для этих целей карандашей недопускается). В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней иинформационные материалы обо всех баллотирующихся по данномуодномандатному избирательному округу кандидатах. В информационныхматериалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах недолжно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержатьфамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу. Статья 47. Избирательные бюллетени Для выборов депутатов выборных территориальных органовгосударственной власти каждый избиратель получает избирательныйбюллетень. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округуутверждается окружной избирательной комиссией. Текст избирательногобюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательногобюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,имена и отчества всех зарегистрированных по этому избирательномуокругу кандидатов и их данные, предусмотренные частью первой статьи 37настоящего закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком, указываются наименования этихизбирательного объединения, избирательного блока, а такжепринадлежность кандидата к политической партии или иному общественномуобъединению, входящему в состав избирательного объединения,избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Есликандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическаяпринадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справаот данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение опорядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Избирательные бюллетени для голосования по избирательным округампечатаются по распоряжению территориальной избирательной комиссиирайона, города не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Окружные избирательные комиссии получают избирательные бюллетенине позднее чем за 16 дней до дня выборов. Участковые избирательныекомиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре днядо дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетпревышать число избирателей, включенных в список избирателей поизбирательному участку, более чем на 0,5 процента. На обороте избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членовучастковой избирательной комиссии, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии. Не заверенные участковойизбирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней окружные и участковые избирательные комиссиипо указанию территориальных избирательных комиссий района, городавычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующихкандидатах. Статья 48. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двухчасов по местному времени. О времени и месте голосования участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня его проведения через средства массовой информацииили иным способом. На избирательных участках, образованных в воинских частях, вотдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательнаякомиссия может объявить голосование законченным раньше времени,установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали всеизбиратели, включенные в список избирателей. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будетотсутствовать по месту своего жительства, может проголосоватьдосрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной (за 15- 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до днявыборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайнаголосования. Если избиратель голосует в досрочно, то на оборотевыдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членовокружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью окружнойизбирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избирательпомещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному членуокружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной илиучастковой избирательной комиссии, которые заверяются печатьюсоответствующей избирательной комиссии. Окружная избирательнаякомиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию непозднее чем за три дня до дня выборов. После получения запечатанного конверта или досрочного голосованияв участковой избирательной комиссии секретарь участковой избирательнойкомиссии делает в соответствующей строке списка избирателей запись"досрочное" и расписывается. Территориальные избирательные комиссии районов, городов вправеразрешить провести голосование избирателей в отдаленных итруднодоступных районах досрочно, но не ранее чем за 15 дней до днявыборов. В восемь часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимиизбирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в спискеизбирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из нихизбирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае,если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, всеизвлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чемсоставляется специальный акт. После этого председатель участковойизбирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егоудостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего егоудостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Лицо,оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей вграфе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" суказанием своей фамилии. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было,за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии,наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лицауказывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя ополучении избирательных бюллетеней. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустомквадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает визбирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможностьвсем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количествопронумерованных переносных избирательных ящиков, которое определяетсярешением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должно бытьподтверждено избирателем в письменной форме заранее либо по прибытии кнему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что ив списке избирателей. После получения избирательных бюллетенейизбиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а такжечисло использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте по каждому переносному ящику. Одновременнов списке избирателей делается отметка о том, что избирательпроголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосованиявне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. Повозвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение дляголосования переносной избирательный ящик не вскрывается до началаподсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования внепомещения для голосования должны исключать возможность нарушенияизбирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайныголосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядкомв помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии, уполномоченный ею. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он обязан сдать испорченныйизбирательный бюллетень члену избирательной комиссии, выдавшемуизбирательный бюллетень, и вправе обратиться к нему с просьбой овыдаче нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями на избирательных участках вправе находитьсянаблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения,избирательные блоки, доверенные лица кандидатов, иностранные(международные) наблюдатели, а также представители средств массовойинформации. Статья 49. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссиив присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательныеобъединения, избирательные блоки, и иностранных (международных)наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования,подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протоколоб итогах голосования. Затем по данным списков избирателейподсчитывается количество выданных бюллетеней, которое такжеоглашается и заносится в протокол, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб наизбирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденностичленам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и довереннымлицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков ивскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно- вначале переносных избирательных ящиков, в порядке их нумерации. После этого производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся отдельно в каждом из переносных избирательных ящиков. Ихчисло не должно превышать число заявлений избирателей в письменнойформе о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней установленной формы, чем число указанных заявлений,все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательномящике, признаются недействительными решением участковой избирательнойкомиссии. Этот факт с указанием числа бюллетеней, признанных по этомуоснованию недействительными, фамилий членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. После того как, бюллетени из всех переносных ящиков будутподсчитаны, вскрываются стационарные избирательные ящики. При подсчете голосов избирателей, поданных по избирательномуокругу, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, тоесть не изготовленные официально либо не заверенные избирательнойкомиссией, и недействительные избирательные бюллетени.Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которымневозможно установить волеизъявление избирателя. В частности, такие, вкоторых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либоне проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковаяизбирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятиирешения о признании избирательного бюллетеня недействительнымизбирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причинынедействительности. Эта запись заверяется подписями не менее двухчленов участковой избирательной комиссии. Недействительныеизбирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательныхбюллетеней. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосабез перерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогахголосования по избирательному округу. В каждый из указанных протоколов вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных избирательнойкомиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число действительных избирательных бюллетеней; число недействительных избирательных бюллетеней (в том числеотдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций). Дополнительно к этим сведениям в протокол об итогах голосованияпо избирательному округу вносятся: фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всехчленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лицкандидатов и подписываются всеми членами участковой избирательнойкомиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаютсяжалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие вучастковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решенияизбирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решенийучастковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательнойкомиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколоввышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторномподсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательнойкомиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковойизбирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящейизбирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуюокружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей,хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ееработы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, членам участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, представителям средствмассовой информации. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссиирайонов, городов не позднее чем через десять дней после официальногообъявления результатов выборов по избирательному округу. Статья 50. Определение результатов выборов в избирательном округе На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхокружная избирательная комиссия определяет результаты выборов визбирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколахизбирательных комиссий данных осуществляют непосредственно членыокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании. При равном числе полученныхкандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированныйраньше. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатномуизбирательному округу недействительными: а) если допущенные при их проведении нарушения настоящего законане позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей; б) если выборы признаны ею недействительными на избирательныхучастках, в списки избирателей которых внесено не менее одной трети отчисла избирателей данного округа. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатномуизбирательному округу несостоявшимися: - если в выборах приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных избирателей; - если число голосов поданных в графе против всех кандидатовпревышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшеечисло голосов. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется почислу подписей избирателей в списках избирателей при полученииизбирательных бюллетеней. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовучастковых избирательных комиссий составляет протокол о результатахвыборов в одномандатном избирательном округе, в который вносятсяследующие данные: число участковых избирательных комиссий в округе; число протоколов участковых избирательных комиссий, на основаниикоторых составлен данный протокол; число избирателей по одномандатному избирательному округу,внесенных в списки избирателей; число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательнымкомиссиям; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещений для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); общее число действительных избирательных бюллетеней; общее число недействительных избирательных бюллетеней (в томчисле отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; фамилия, имя и отчество избранного кандидата. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица обитогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полныеданные протоколов всех участковых избирательных комиссий районов,объединенных в один избирательный округ. Член окружной избирательнойкомиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протоколаи сводной таблицы незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию района, города, второй экземпляр указанныхпротоколов и сводной таблицы хранится у секретаря окружнойизбирательной комиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего закона, поступившие в окружную избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и спискамичленов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителейсредств массовой информации, присутствующих при установлении итоговголосования и составлении протоколов, хранится у секретаря окружнойизбирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляется дляознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, членам окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителямсредств массовой информации. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружнойизбирательной комиссии и иных нарушений территориальная избирательнаякомиссия района, города вправе принять решение о повторном подсчетеголосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией.Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружнойизбирательной комиссией в присутствии члена (членов) территориальнойизбирательной комиссии района, города с правом решающего исовещательного голоса. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы обитогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дняназначения даты следующих выборов, иные документы избирательныхкомиссий - не менее шести месяцев. Статья 51. Установление общих итогов выборов Территориальная избирательная комиссия района, города признаетнедействительными выборы по избирательному округу, если установит, чтодопущенные в этом избирательном округе при проведении выборовнарушения настоящего закона не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны еюнедействительными на избирательных участках, в списки избирателейкоторых внесено не менее одной трети от числа избирателей данногоокруга. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись либопризнаны недействительными, территориальная избирательная комиссиярайона, города назначает повторные выборы. Территориальнаяизбирательная комиссия района, города может распорядиться оформировании в этих случаях окружных и участковых избирательныхкомиссий в новом составе. Статья 52. Регистрация избранных депутатов выборных территориальных органов государственной власти Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатомвыборного территориального органа государственной власти. Всоответствии с требованиями настоящего закона кандидат, избранныйдепутатом выборного территориального органа государственной власти втрехдневный срок в письменной форме обязан сообщить в окружнуюизбирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимыхсо статусом депутата выборного территориального органа государственнойвласти. Территориальная избирательная комиссия района, города послеофициального опубликования общих итогов выборов проводит регистрациюизбранного депутата выборного территориального органа государственнойвласти и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполненияим требований, установленных частью первой настоящей статьи. Статья 53. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов выборных территориальных органов государственной власти Итоги голосования по каждому избирательному участку, результатывыборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся впротоколах соответствующих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, атакже представителю средств массовой информации. Территориальная избирательная комиссия района, города публикует всредствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данныепротоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее чем черезмесяц со дня выборов. ГЛАВА X. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ Статья 54. Замещение мандата депутата В случае досрочного прекращения полномочий депутататерриториальная избирательная комиссия района, города в течение неделипосле появления вакантного депутатского мандата назначает посоответствующему избирательному округу дополнительные выборы депутатавыборных территориальных органов государственной власти. Если доокончания срока полномочий выборного территориального органагосударственной власти остается год либо менее года, дополнительныевыборы не назначаются и не проводятся. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация ииные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимзаконом. ГЛАВА ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 55. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов избирателей или иным путемпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссийили членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомоложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащиечесть и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законнойдеятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числеиностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборнойагитации, несут административную или уголовную ответственность. ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 56. Избирательные объединения, участвующие в выборах депутатов выборных территориальных органов государственной власти В выборах депутатов выборных территориальных органовгосударственной власти могут принимать участие в соответствии снастоящим законом областные отделения общероссийских общественныхобъединений и другие общественные объединения, созданные в порядке,установленном действующим законодательством, уставы которыхпредусматривают участие в выборах в органы государственной власти изарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации либоуправлением юстиции Новосибирской области не позднее чем за шестьмесяцев до дня выборов. Статья 57. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха г.Новосибирск, Красный проспект, 18 "04" октября 1996 г. N 41 ОЗ_________________________ Приложение N 1 ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ территориальных представительных органов государственной власти городов и районов Новосибирской области +----------------------------------------------------------------+ ¦ Название района, города ¦ Число депутатов территориального ¦ ¦ ¦ представительного органа власти ¦ +---------------------------+------------------------------------¦ ¦ Баганский ¦ 25 ¦ ¦ Барабинский ¦ 33 ¦ ¦ Болотнинский ¦ 35 ¦ ¦ Венгеровский ¦ 25 ¦ ¦ Доволенский ¦ 35 ¦ ¦ Здвинский ¦ 30 ¦ ¦ Искитимский ¦ 27 ¦ ¦ Карасукский ¦ 45 ¦ ¦ Каргатский ¦ 35 ¦ ¦ Колыванский ¦ 47 ¦ ¦ Коченевский ¦ 30 ¦ ¦ Кочковский ¦ 29 ¦ ¦ Краснозерский ¦ 49 ¦ ¦ Куйбышевский ¦ 41 ¦ ¦ Купинский ¦ 45 ¦ ¦ Кыштовский ¦ 29 ¦ ¦ Маслянинский ¦ 25 ¦ ¦ Мошковский ¦ 35 ¦ ¦ Новосибирский ¦ 25 ¦ ¦ Ордынский ¦ 35 ¦ ¦ Северный ¦ 35 ¦ ¦ Сузунский ¦ 35 ¦ ¦ Татарский ¦ 55 ¦ ¦ Тогучинский ¦ 31 ¦ ¦ Убинский ¦ 29 ¦ ¦ Усть-Таркский ¦ 29 ¦ ¦ Чановский ¦ 25 ¦ ¦ Черепановский ¦ 30 ¦ ¦ Чистоозерный ¦ 50 ¦ ¦ Чулымский ¦ 50 ¦ ¦ г.Барабинск ¦ 25 ¦ ¦ г.Бердск ¦ 39 ¦ ¦ г.Искитим ¦ 27 ¦ ¦ г.Куйбышев ¦ 25 ¦ ¦ г.Обь ¦ 25 ¦ ¦ г.Татарск ¦ 25 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Татарского районного Совета депутатов от избирательногообъединения "Трудовик" по избирательному округу N25 НиколаеваНиколая Николаевича, родившегося 15 августа 1956 года, работающегомастером кирпичного завода, проживающего в городе Татарске:+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ ¦ Дата ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись¦¦п/п¦ Фамилия,имя, ¦ рож- ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦¦ ¦ отчество ¦дения ¦ ¦ заменяющего ¦подпи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦сания ¦+---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦+---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦+---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦+----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: ____________________________ (подпись и дата)__________________________________________________________________________________________________________________________________(Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения: ________________________ (А.Е.Егоров) (подпись и дата) (либо) Кандидат в депутаты: ___________(Н.Н.Николаев) Подделка подписного листа преследуется по статье 133 УК РСФСР Приложение N 3 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Я, _________________________________________________________,родившийся____________года, работающий__________________________________________________________, проживающий_____________________________________________________________________ даю согласие балло-тироваться кандидатом в депутаты Бердского городского Совета депу-татов по _______ избирательному округу. Дата___________, Подпись______________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Бердского городского Совета депутатов по ___ избиратель-ному округу:+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ ¦ Дата ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись¦¦п/п¦ Фамилия,имя, ¦ рож- ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦¦ ¦ отчество ¦дения ¦ ¦заменяющего ¦подпи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦сания ¦+---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦+---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦+---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦+----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю:_______________________________ (подпись и дата)__________________________________________________________________________________________________________________________________(Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи) Кандидат: _____________________________________ (подпись, дата, фамилия и инициалы) Допускается использовать бланки подписных листов с ксерокопи-рованной подписью кандидата под заявлением о согласии баллотиро-ваться (в верхней части подписного листа). Подделка подписного листа преследуется по статье 133 УК РСФСР