Закон Новосибирской области от 21.07.1999 № 71-ОЗ
О пассажирских перевозках в Новосибирской области
Новосибирская область
З А К О Н
О пассажирских перевозках в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 03.05.2001 г. N 154-ОЗ;
от 18.11.2002 г. N 67-ОЗ;
от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
Настоящий закон регулирует отношения в сфере организации
транспортного обслуживания населения Новосибирской области
пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом
(включая метрополитен), в том числе порядок формирования
государственного и основ муниципального заказов на организацию
пассажирских перевозок, устанавливает компетенцию органов
государственной власти и органов местного самоуправления в этой
области определяет порядок и источники финансирования пассажирских
перевозок.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в законе.
Пассажирские перевозки - перевозки пассажиров специализированным
пассажирским транспортом на основании специальных разрешений
(лицензий). Пассажирские перевозки подразделяются соответственно на:
- общественные пассажирские перевозки - регулярные перевозки
пассажиров специализированным пассажирским транспортом по
установленным (согласованным) исполнительными органами государственной
власти (органами местного самоуправления) маршрутам на основании
договоров заключаемых с исполнительными органами государственной
власти (органами местного самоуправления);
- коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажиров
специализированным пассажирским транспортом по установленным и
дополнительно введенным маршрутам на условиях договоров с
исполнительными органами государственной власти (органами местного
самоуправления) или иными потребителями транспортных услуг.
Пассажирский транспорт - специализированное транспортное средство
(средства) предназначенное для осуществления пассажирских перевозок,
владелец которого исходя из условий разрешения (лицензии) может
осуществлять общественные или коммерческие пассажирские перевозки.
Общественный пассажирский транспорт - специализированное
транспортное средство (средства) предназначенное, исходя из условий
договора с исполнительными органами государственной власти (органами
местного самоуправления) для осуществления общественных пассажирских
перевозок по согласованным (регулируемым) тарифам на условиях полной
или частичной самоокупаемости и самофинансирования.
Общественный пассажирский транспорт общего пользования -
специализированное транспортное средство (средства) предназначенное,
исходя из условий договора с исполнительными органами государственной
власти (органами местного самоуправления), для осуществления
общественных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам всех без
исключения категорий пассажиров, включая категории имеющие, в
соответствии с действующим законодательством, право на получение льгот
по оплате проезда (бесплатного проезда), за счет средств
соответствующего бюджета.
Городской электрический транспорт, включая метрополитен, по
своему назначению может быть только общественным пассажирским
транспортом общего пользования.
Предприятие общественного пассажирского транспорта -
специализированное транспортное предприятие (организация), вне
зависимости от организационно-правовых форм, имеющее собственный или
арендованный пассажирский транспорт и выполняющее в соответствии с
условиями договора с исполнительными органами государственной власти
(органами местного самоуправления) общественные пассажирские
перевозки.
Предприятие общественного пассажирского транспорта общего
пользования - предприятие общественного пассажирского транспорта,
обязанное, в соответствии с условиями договора с исполнительными
органами государственной власти (органами местного самоуправления),
выполнять общественные перевозки, признаваемые, в соответствии с
условиями перевозок, общественными пассажирскими перевозками общего
пользования.
Перечень организаций общественного пассажирского транспорта,
обязанных осуществлять пассажирские перевозки, признаваемые
общественными пассажирскими перевозками общего пользования, доводится
до сведения населения, в порядке, устанавливаемом исполнительными
органами государственной власти (органами местного самоуправления).
К предприятиям общественного пассажирского транспорта общего
пользования относятся также специализированные ремонтные,
эксплуатационные предприятия и учреждения, автовокзалы обеспечивающие
выполнение государственного (муниципального) заказа на общественные
пассажирские перевозки общего пользования, в части разработки,
содержания, ремонта и эксплуатации маршрутной сети, общественного
пассажирского транспорта общего пользования, финансируемые полностью
или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
Перечень данных предприятий устанавливается решениями
соответствующих исполнительных органов государственной власти (органов
местного самоуправления).
Маршрут пассажирского транспорта - обустроенный, в соответствии с
действующими нормативами, участок дорожно-уличной сети, имеющий
начальный и конечный пункт отправления и предназначенный для
осуществления общественных пассажирских перевозок. Маршруты движения
общественного пассажирского транспорта утверждаются и вводятся в
маршрутную сеть области, территориального образования решением
соответствующих исполнительных органов государственной власти (органов
местного самоуправления).
Классификация маршрутов общественного пассажирского транспорта по
территориальному признаку, регулярности движения, определяется
действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими
осуществление общественных пассажирских перевозок.
Перевозчик вправе самостоятельно предложить дополнительный
маршрут для включения в маршрутную сеть движения общественного
пассажирского транспорта.
Маршрутная сеть - совокупность маршрутов общественного
пассажирского транспорта ограниченная административными границами
области, района или муниципального образования и предназначенная для
обеспечения общественных пассажирских перевозок на данной территории.
Маршрутная сеть общественных пассажирских перевозок, со всеми
организационными и техническими составляющими ее обустройства,
находится в ведении, формируется и содержится за счет средств бюджета
соответствующего органа государственной власти (местного
самоуправления) ответственного за организацию транспортного
обслуживания населения на данной территории.
При организации дополнительных коммерческих пассажирских
перевозок по маршрутам не входящим в маршрутную сеть территориального
образования, ответственность за организационное и техническое
оборудование маршрута в соответствии с требованиями нормативных
документов, его текущего содержания, возлагаются на перевозчика.
Перевозчик - юридические или физические лица, имеющие специальное
разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по
пассажирским перевозкам.
Государственный (муниципальный) заказ - заказ органов
государственной власти (местного самоуправления) на организацию
пассажирских перевозок на территории районов и городов области в
соответствии с условиями договора, заключаемого государственным
(муниципальным) заказчиком с перевозчиком.
Государственный (муниципальный) заказчик (далее - заказчик) -
уполномоченный на организацию пассажирских перевозок исполнительный
орган государственной власти (орган местного самоуправления).
Выполнение ряда функций заказчика по организации и управлению
общественными пассажирскими перевозками на подведомственной
территории, по решению соответствующего исполнительного органа
государственной власти (органа местного самоуправления), могут быть
переданы специализированному государственному (муниципальному)
учреждению.
Учреждение, выполняющее функции государственного (муниципального)
заказчика пассажирских перевозок, не может одновременно выполнять
функции перевозчика.
Потребитель транспортных услуг - физические (пассажир) или
юридические лица, заключившие с перевозчиком договор перевозки.
Государственная политика
цен - совокупность целей, основных
принципов и
методов достижения задач, поставленных государством в
области формирования
и установления цен, а также контроля за их
применением. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
Государственная политика
цен в сфере пассажирских перевозок
автомобильным и городским электрическим транспортом (включая
метрополитен) реализуется
путем осуществления наблюдения, анализа и
прогнозирования цен
(тарифов), государственного регулирования цен,
контроля за соблюдением норм законодательства о государственном
регулировании цен, применения мер ответственности за нарушения ценовой
дисциплины. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
РАЗДЕЛ 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ
ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ.
Статья 2. Компетенция органов государственной власти области.
1. Областной Совет депутатов:
- принимает Законы области в сфере транспортного обслуживания
населения;
- утверждает объем средств из областного бюджета на обеспечение
деятельности предприятий общественного пассажирского транспорта общего
пользования;
- предоставляет предприятиям общественного пассажирского
транспорта льготы по налоговым платежам в областной бюджет;
- предоставляет льготы по оплате проезда в общественном
пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий
населения области.
2. Администрация области:
- обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере
услуг по общественным пассажирским перевозкам; (В редакции Закона
Новосибирской области от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
- разрабатывает и реализует долгосрочные программы развития
общественного пассажирского транспорта;
абзац;(Исключен - Закон Новосибирской области
от 18.11.2002 г. N 67 ОЗ)
- выполняет функции государственного заказчика на организацию
общественных пассажирских перевозок в междугородном сообщении;
- организует работу по обустройству и содержанию междугородней
маршрутной сети;
- руководит государственными предприятиями общественного
пассажирского транспорта;
- разрабатывает и утверждает нормативы бюджетного финансирования
общественных пассажирских перевозок общего пользования;
- обеспечивает проведение государственной политики цен в сфере
пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим
транспортом (включая метрополитен). (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
Статья 3. Территориальные органы государственной власти.
Территориальные органы государственной власти:
- обеспечивают организацию транспортного обслуживания населения
территории района (города);
- определяют и утверждают объемы бюджетного финансирования
предприятий общественного пассажирского транспорта из территориальных
бюджетов на обеспечение общественных пассажирских перевозок;
- выполняют функции государственного заказчика по организации
общественных пассажирских перевозок, организуют взаимодействие с
органами местного самоуправления по обеспечению транспортного
обслуживания населения;
- организуют обустройство и содержание территориальной маршрутной
сети;
- устанавливают (согласовывают) тарифы на услуги общественного
пассажирского транспорта;
- осуществляют руководство областными государственными унитарными
предприятиями общественного пассажирского транспорта в порядке,
установленном нормативными правовыми актами области. (В редакции
Закона Новосибирской области от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
Статья 4. Органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления:
- обеспечивают организацию транспортного обслуживания населения;
- разрабатывают и утверждают долгосрочные программы развития
муниципального общественного пассажирского транспорта;
- определяют и утверждают объемы бюджетного финансирования
общественного пассажирского транспорта из местных бюджетов;
- обеспечивают выполнение действующего законодательства в части
реализации права отдельных категорий граждан на получение льгот по
оплате проезда на общественном пассажирском транспорте общего
пользования;
- выполняют функции муниципального заказчика по организации
общественных пассажирских перевозок;
- организуют обустройство и содержание муниципальной маршрутной
сети;
- устанавливают (согласовывают) тарифы на услуги общественного
пассажирского транспорта;
- устанавливают налоговые льготы предприятиям общественного
пассажирского транспорта;
- руководят муниципальными предприятиями общественного
пассажирского транспорта.
РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК.
Статья 5. Организация общественных пассажирских перевозок.
Общественные пассажирские перевозки по областной, территориальной
(муниципальной) маршрутной сети осуществляются на основании договоров
между государственным (муниципальным) заказчиком и перевозчиком на
выполнение соответствующего государственного (муниципального) заказов.
По условиям выполнения общественных пассажирских перевозок,
определяющим уровень их регулирования органами государственной власти
(местного самоуправления), заказы на осуществление общественных
пассажирских перевозок подразделяются:
- социальный государственный (муниципальный) заказ;
- общий государственный (муниципальный) заказ;
- общественный коммерческий заказ.
Пассажирские перевозки, не относящиеся к общественным
пассажирским перевозкам, осуществляются на основании индивидуальных
коммерческих заказов на пассажирские перевозки. Пассажирские перевозки
на основании индивидуальных заказов потребителей транспортных услуг,
условия их выполнения и порядок взаимных расчетов осуществляются по
условиям индивидуальных договоров непосредственно между перевозчиком и
заказчиком.
Статья 6. Социальный государственный (муниципальный) заказ.
Общественные пассажирские перевозки по территориальной
(муниципальной) маршрутной сети, обеспечивающие транспортное
обслуживание населения, включая все без исключения категории
населения, в том числе имеющие, в соответствии с действующим
законодательством, право на получение льгот по оплате проезда
(бесплатный проезд), осуществляются на основании договора между
государственным (муниципальным) заказчиком и перевозчиком на
выполнение социального государственного (муниципального) заказа.
Тарифы на общественные пассажирские перевозки, выполняемые по
социальному государственному (муниципальному) заказу, устанавливаются
решениями соответствующих органов государственной власти (местного
самоуправления).
Социальный государственный (муниципальный) заказ по каждой
территории формируется соответствующим органом государственной власти
(местного самоуправления) в пределах утвержденных плановых объемов
бюджетного финансирования общественных пассажирских перевозок общего
пользования на перевозку льготных категорий пассажиров.
Договор с предприятиями общественного пассажирского транспорта на
выполнение социального государственного (муниципального) заказа,
заключается заказчиком по итогам проведения открытого конкурса на
выполнение общественных пассажирских перевозок. К участию в проведении
конкурса допускаются все предприятия общественного пассажирского
транспорта, а также предприниматели, осуществляющие деятельность без
образования юридического лица, имеющие разрешение (лицензию) на
осуществление пассажирских перевозок.
Предприятия общественного пассажирского транспорта, вне
зависимости от организационно-правовых форм, а также предприниматели,
осуществляющие деятельность без образования юридического лица,
заключившие договор на выполнение социального государственного
(муниципального) заказа, признаются предприятиями общественного
пассажирского транспорта общего пользования.
Общественный пассажирский транспорт, финансируемый за счет
средств соответствующего бюджета и выполняющий социальный
государственный (муниципального) заказ, должен распределяться
заказчиком с пропорциональным обеспечением регулярности перевозок по
всем маршрутам, входящим в маршрутную сеть данного территориального
образования.
Статья 7. Общий государственный (муниципальный) заказ.
Общий государственный (муниципальный) заказ - дополнительный, к
социальному государственному (муниципальному) заказу, заказ органов
государственной власти (органов местного самоуправления) на выполнение
общественных пассажирских перевозок, по согласованным (регулируемым)
органами государственной власти (органами местного самоуправления)
тарифам, общественным пассажирским транспортом, не относящимся к
категории общественного пассажирского транспорта общего пользования.
Общий государственный (муниципальный) заказ формируется
соответствующими исполнительными органами государственной власти
(органами местного самоуправления) в пределах необходимых объемов
выполнения общественных пассажирских перевозок, обеспечивающих
потребности территории в транспортном обслуживании населения (за
исключением перевозок льготных категорий пассажиров), не обеспеченных
выполнением социального государственного (муниципального) заказа.
Общий государственный (муниципальный) заказ выполняется
предприятиями общественного пассажирского транспорта, вне зависимости
от организационно-правовых форм, а также предпринимателями
осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица,
на условиях договора с государственным (муниципальным) заказчиком.
Наполнение маршрутной сети общественным пассажирским транспортом
в рамках обеспечения выполнения общего государственного
(муниципального) заказа производится заказчиком, по итогам открытого
конкурса, общественным пассажирским транспортом предприятий
пассажирского транспорта, вне зависимости от их
организационно-правовых форм, а также общественным пассажирским
транспортом предпринимателей без образования юридического лица,
обеспечивающим выполнение общественных пассажирских перевозок по
согласованным (регулируемым) с заказчиком тарифам.
Заказчик обязан, исходя из условий определенных соответствующим
исполнительными органами государственной власти (органами местного
самоуправления), производить, за счет средств соответствующего
бюджета, финансирование выполнения общего государственного
(муниципального) заказа, направленное на обеспечение полной
компенсации убытков общественного пассажирского транспорта, связанных
с осуществлением указанными органами регулирования тарифов на
общественные пассажирские перевозки.
Статья 8. Общественный коммерческий заказ.
Общественный коммерческий заказ формируется государственным
(муниципальным) заказчиком на выполнение дополнительных объемов
общественных пассажирских перевозок как по территориальной
(муниципальной) маршрутной сети, так и на отдельных дополнительных (в
том числе сезонных) маршрутах, открываемых по согласованию между
заказчиком и перевозчиком.
Общественный коммерческий заказ выполняется предприятиями
общественного пассажирского транспорта, вне зависимости от
организационно-правовых форм, а также предпринимателями,
осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица,
на условиях договора государственным (муниципальным) заказчиком по
итогам открытого
конкурса. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
Маршруты общественных пассажирских перевозок по общественному
коммерческому заказу, регулярность осуществления движения
общественного пассажирского транспорта при выполнении общественных
коммерческих заказов устанавливаются по соглашению сторон. Тарифы на
выполнение общественных коммерческих перевозок устанавливаются
перевозчиком самостоятельно.
Абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
При осуществлении общественных пассажирских перевозок по
дополнительным маршрутам не входящим в общую территориальную
(муниципальную) маршрутную сеть, по заказам индивидуальных
потребителей транспортных услуг заключение договора на выполнение
общественных коммерческих перевозок, определение условий его
выполнения производится непосредственно между перевозчиком и
индивидуальным заказчиком перевозок.
В случае частичного совпадения (наложения) дополнительного
маршрута общественных коммерческих перевозок на утвержденную
территориальную (муниципальную) маршрутную сеть, договор между
перевозчиком и индивидуальным заказчиком подлежит обязательному
согласованию с государственным (муниципальным) заказчиком.
Статья 9. Основные условия проведения конкурсов на
осуществление общественных пассажирских перевозок
.
Условия проведения конкурсов на осуществление общественных
пассажирских перевозок, утверждаются соответствующим исполнительным
органом государственной власти (органом местного самоуправления),
ответственным за организацию транспортного обслуживания населения
данной территории. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
Основным критерием
приоритета при заключении договоров на
осуществление общественных пассажирских перевозок является
подтверждение перевозчиком обязательного исполнения условий того или
иного видов заказов, формируемых исполнительными органами
государственной власти (органами местного самоуправления) на
общественные пассажирские
перевозки. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
Основными оценочными показателями определения победителей
конкурсов является: обеспечение эффективности работы общественного
пассажирского транспорта (оценка уровня затрат бюджетного
финансирования, оценка уровня тарифов на общественные пассажирские
перевозки); обеспечение безопасности перевозочного процесса (оценка
уровня технического состояния транспортных средств и организации
пассажирских перевозок); гарантий выполнения согласованной с
заказчиком регулярности движения по утвержденной маршрутной сети.
Дискриминация перевозчиков по мотивам избрания той или иной
организационно-правовой формы (при распределении заказов на
общественные перевозки, предоставления налоговых льгот, расчетах за
оказанные услуги, другие ограничения) не допускается.
Финансирование затрат на проведение конкурсов и заключение
договоров на выполнение общественных пассажирских перевозок
осуществляется за счет средств заказчика. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
Статья 10. Особенности осуществления общественных пассажирских
перевозок при чрезвычайных обстоятельствах.
В целях обеспечения общественных пассажирских перевозок
(эвакуации населения) во время ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, а также выполнения мероприятий мобилизационного характера,
органы государственной власти (местного самоуправления) вправе
привлекать пассажирский транспорт, вне зависимости от
организационно-правовых форм, в порядке установленном действующим
законодательством.
Статья 11. Предоставление льгот по оплате проезда в
общественном пассажирском транспорте.
Предоставление льгот по оплате проезда в общественном
пассажирском транспорте общего пользования, отдельным категориям
граждан производится при предъявлении гражданином документа
установленного образца о праве на получение данной льготы.
Часть.(
Исключена - Закон Новосибирской области
от 03.05.2001 г. N 154 ОЗ)
Права пассажира и наличие договорных отношений перевозки на
общественном пассажирском транспорте удостоверяются проездными
документами.
Виды и формы документов, удостоверяющих право бесплатного проезда
либо право на получение льготы по оплате проезда, устанавливаются
уполномоченными органами Российской Федерации либо соответствующими
исполнительными органами государственной власти.
Виды и формы проездных документов, кроме указанных в части 3
настоящей статьи, устанавливаются перевозчиком и утверждаются
соответствующими исполнительными органами государственной власти
(органами местного самоуправления).
Перечень категорий пассажиров, пользующихся правом бесплатного
проезда или другими льготами и преимуществами на общественном
пассажирском транспорте общего пользования, определяется
государственным (муниципальным) заказчиком в соответствии с
действующим законодательством.
Право бесплатного проезда и льготы, предоставляемые пассажирам
при оплате проезда в общественном пассажирском транспорте общего
пользования, не распространяются на оплату провозимой пассажирами
ручной клади, в количестве и размерах, превышающих установленные
условиями перевозок предельные нормы.
Статья 12. Страхование на пассажирском транспорте.
Предприятия общественного пассажирского транспорта, выполняющие
социальный и общий государственный (муниципальный) заказы на перевозку
пассажиров в междугородном сообщении, обязаны производить в
соответствии с действующим законодательством обязательное личное
страхование пассажиров.
Суммы средств резерва предупредительных мероприятий по
обеспечению безопасности междугородних пассажирских перевозок
расходуются исключительно в соответствии с их целевым назначением,
согласно утвержденных страховщиком и перевозчиком мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий, сокращению страховых
случаев и тяжести их последствий.
Перечень предупредительных мероприятий по обязательному личному
страхованию пассажиров подлежит обязательному согласованию с
государственным заказчиком при заключении договора на осуществление
государственного заказа на междугородние пассажирские перевозки.
Статья 13. Контроль за соблюдением режима работы и оплаты
услуг общественного пассажирского транспорта.
Контроль за соблюдением режима работы и оплаты услуг
общественного пассажирского транспорта, работающего по договорам на
выполнение социального и общего государственного (муниципального)
заказа, осуществляется контрольно-ревизорской службой государственного
(муниципального) заказчика. Порядок работы данных служб утверждается
соответствующим органом государственной власти или местного
самоуправления.
Проведение контроля оплаты услуг службами перевозчика, за
исключением текущего контроля на маршруте кондуктором и водителем, не
допускается.
Средства взыскиваемые контрольно-ревизорскими службами заказчика
в полном объеме подлежат зачислению на счет государственного
(муниципального) заказчика и направляются им, по нормативам,
определяемым соответствующим исполнительным органом государственной
власти (органом местного самоуправления), на финансирование
деятельности контрольно-ревизорских служб и общественного
пассажирского транспорта.
РАЗДЕЛ 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА.
Статья 14. Финансирование общественных пассажирских перевозок.
Финансирование общественных пассажирских перевозок, выполняемых
по условиям договоров по социальному и общему государственному
(муниципальному) заказов, производится за счет:
- собственных тарифных доходов предприятий общественного
пассажирского транспорта;
- целевых бюджетных средств на возмещение затрат по перевозке
льготных категорий пассажиров за счет средств соответствующих бюджетов
территорий, формирующих социальный государственный (муниципальный)
заказ на общественные пассажирские перевозки; (В редакции Закона
Новосибирской области от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
- целевых бюджетных средств на компенсацию выпадающих тарифных
доходов предприятий общественного пассажирского транспорта связанных с
осуществлением государственного (муниципального) регулирования
тарифов; (В редакции Закона Новосибирской области
от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
- дополнительных доходов предприятий общественного пассажирского
транспорта государственной или муниципальной форм собственности от
оказания дополнительных профильных услуг.
Выделение ассигнований
предприятиям общественного пассажирского
транспорта общего
пользования на перевозку пассажиров, льготы по
оплате проезда
которым установлены органами государственной власти
области или
органами местного самоуправления, производится за счет
средств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Новосибирской
области от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
При снижении объемов бюджетных средств общественных пассажирских
перевозок общего пользования из областного или местных бюджетов
заказчик обязан, по согласованию с перевозчиком, провести
корректировку объемов социального государственного (муниципального)
заказа в сторону пропорционального его уменьшения и соответствующего
увеличения общего государственного (муниципального) заказа. (В
редакции Закона Новосибирской области от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
Компенсация выпадающих тарифных доходов предприятий общественного
пассажирского транспорта связанных с осуществлением государственного
(муниципального) регулирования тарифов производится за счет и в
размерах предусмотренных в соответствующих бюджетах.
Выделение предприятиям общественного пассажирского транспорта
общего пользования на перевозку пассажиров, которым дополнительные
льготы по оплате проезда предоставлены решениями территориальных
органов государственной власти или органов местного самоуправления,
производится исключительно за счет средств соответствующих бюджетов с
одновременным уменьшением объемов средств, выделенных из областного
бюджета на сумму дополнительных затрат по предоставлению льгот по
оплате проезда. (В редакции Закона Новосибирской области
от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
Статья 15. (Исключена - Закон Новосибирской области
от 23.11.2004 № 232-ОЗ)
Статья 16. Меры государственной поддержки общественных
пассажирских перевозок.
Государственная поддержка общественных пассажирских перевозок
выполняемых предприятиями общественного пассажирского транспорта
общего пользования по социальному государственный (муниципальный)
заказу органов государственной власти (органов местного
самоуправления), в части пополнения и обновления парка общественного
пассажирского транспорта общего пользования, осуществляется на
договорных условиях за счет целевых средств капитальных вложений из
областного и местных бюджетов.
Статья 17. Налогообложение общественных пассажирских перевозок.
Предприятия общественного пассажирского транспорта,
индивидуальные предприниматели, заключившие договора на выполнении
общественных пассажирских перевозок по социальному и общему
государственному (муниципальному) заказу, имеют право на получение
налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной и местный
бюджеты.
Предприятия общественного пассажирского транспорта общего
пользования, вне зависимости от их организационно-правовых форм, а
также предприниматели, осуществляющие деятельность без образования
юридического лица, заключившие с органами государственной
исполнительной власти (местного самоуправления) договор на выполнение
социального государственного (муниципального) заказа, в объеме не
менее 50,0% от общего объема, выполняемых данным предприятием
(предпринимателем), пассажирских перевозок, освобождаются от уплаты
налога на имущество и земельного налога, в части зачисляемой в
областной бюджет.
Перечень данных предприятий ежегодно утверждается администрацией
области по итогам проведения конкурсов и заключения договоров.
Часть.(
Исключена - Закон Новосибирской области
от 10.06.2002 г. N 30-ОЗ)
РАЗДЕЛ 5. ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК.
Статья 18. Земли транспорта.
К землям транспорта, применительно к настоящему закону, относятся
земли отведенные в установленном порядке для размещения основных и
вспомогательных объектов предприятий и организаций общественного
пассажирского транспорта, автовокзалов, предприятий и учреждений
обеспечивающих функционирование общественного пассажирского
транспорта, вне зависимости от их организационно-правовых форм.
Размещение рельсового пути, остановочных пунктов и павильонов,
контактно-кабельной сети, оборудования управления движения и
сигнализации и других объектов маршрутной сети для нужд обеспечения
общественных пассажирских перевозок производится на землях относящихся
к землям общего пользования.
Порядок предоставления, закрепления земель для обеспечения нужд
общественного пассажирского транспорта определяется решениями
соответствующих исполнительных органов государственной власти (органов
местного самоуправления), принятыми в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Закона Новосибирской области
от 16.10.2003 г. N 144-ОЗ)
Дополнительные затраты предприятий общественного пассажирского
транспорта, связанные с изменением условий землепользования, по
решениям исполнительного органа государственной власти (органа
местного самоуправления) подлежат возмещению в полном объеме за счет
средств соответствующего бюджета.
РАЗДЕЛ 6. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК.
Статья 19. Лицензирование деятельности по осуществлению
пассажирских перевозок.
Предприятия пассажирского транспорта, вне зависимости от
организационно-правовых форм, а также предприниматели, осуществляющие
свою деятельность без образования юридического лица, осуществляют
деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на
основании полученной в установленном федеральным законодательством
порядке лицензии (разрешении) на осуществление данного вида
деятельности. (В редакции Закона Новосибирской области
от 18.11.2002 г. N 67-ОЗ)
Часть.(
Исключена - Закон Новосибирской области
от 18.11.2002 г. N 67 ОЗ)
Часть.(
Исключена - Закон Новосибирской области
от 18.11.2002 г. N 67 ОЗ)
Статья 20. Сертификация услуг по пассажирским перевозкам.
Услуги предприятий пассажирского транспорта по пассажирским
перевозкам, вне зависимости от организационно-правовых форм
собственности и видов осуществляемых пассажирских перевозок, а также
предпринимателей осуществляющих деятельность без образования
юридического лица, подлежат обязательной сертификации в соответствии с
действующим законодательством.
РАЗДЕЛ 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК.
Статья 21. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок.
Организация работы пассажирского транспорта в части обеспечения
безопасности пассажирских перевозок всеми предприятиями пассажирского
транспорта, вне зависимости от организационно-правовых форм,
предпринимателями осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица, осуществляется органами государственной власти или
местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального
Закона "О безопасности дорожного движения".
Контроль за обеспечением безопасности пассажирских перевозок
производится государственными органами надзора и контроля.
РАЗДЕЛ 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 22. О вступление в силу настоящего закона.
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Действие части 5 статьи 14 настоящего закона не распространяется
на льготы, установленные на момент принятия настоящего закона.
Предложить органам государственной власти области и местного
самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие
с настоящим законом в течении 6 месяцев со дня вступления в силу
настоящего закона.
Глава администрации
Новосибирской области В.П.Муха
г. Новосибирск
Красный проспект, 18
"21" июля 1999 г.
N 71 ОЗ