Закон Новосибирской области от 25.07.2000 № 115-ОЗ
О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области
Новосибирская область
З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской
области от 27.10.2003 г. N 147-ОЗ
О выборах глав муниципальных образований
в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 22.12.2000 г. N 139-ОЗ;
от 13.06.2001 г. N 164-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов глав
муниципальных образований
Выборы глав муниципальных образований проводятся на основеКонституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", других федеральных законов, УставаНовосибирской области, настоящего Закона, а также уставовмуниципальных образований.
Статья 2. Срок полномочий глав муниципальных образований
1. Срок полномочий глав муниципальных образований устанавливаетсяуставом муниципального образования и не может быть менее двух и болеепяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующего главы муниципального образования не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении), установленногоуставом муниципального образования срока полномочий главымуниципального образования вступает в силу после истечения срокаполномочий действующего главы муниципального образования, а в случаедосрочного прекращения его полномочий - после их прекращения.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаютсяпредставительным органом местного самоуправления, в соответствии суставом муниципального образования не позднее чем за сто дней до дняголосования. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чемза 90 дней до дня голосования.
2. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье месяца,после истечения срока полномочий, на который был избран главамуниципального образования.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятсятерриториальной избирательной комиссией соответственно во второевоскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий,на который был избран глава муниципального образования. Решениетерриториальной избирательной комиссии о назначении выборовпубликуется (обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дняистечения срока, установленного в пункте 1 настоящей статьи.
4. При досрочном прекращении полномочий главы муниципальногообразования в случаях и порядке, предусмотренных законодательствомНовосибирской области, уставами муниципальных образований, не позднеечем через две недели со дня прекращения срока полномочийпредставительный орган местного самоуправления назначает выборы главымуниципального образования на первое воскресенье месяца наступившегопо прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения егополномочий. Решение о проведении выборов публикуется не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения срока, установленного пунктом 1настоящей статьи.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления,а также территориальная избирательная комиссия не позднее 90 дней додня голосования не назначат выборы глав муниципальных образований, атакже если территориальная избирательная комиссия отсутствует и неможет быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборыпо заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом. При этомвыборы организует и проводит временная избирательная комиссия, котораяформируется для подготовки и проведения данных выборов избирательнойкомиссией Новосибирской области в количестве не более 15 членов ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленнойФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимзаконом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения взаконную силу.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ипостоянно или преимущественно проживающий на территории муниципальногообразования вправе избирать главу муниципального образования,участвовать в иных избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе бытьизбранным главой муниципального образования.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения выборов на территориимуниципального образования не может служить основанием для ограниченияего избирательных прав.
Статья 5. Принципы участия граждан в выборах
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
Участие граждан в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на граждан Российской Федерациивоздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, атакже на его свободное волеизъявление.
Статья 6. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах главы муниципального образования на равных основаниях впорядке, установленном действующим законодательством.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков,связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальнойоснове.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов глав
муниципальных образований
1. Подготовка и проведение выборов глав муниципальныхобразований, обеспечение и защита избирательных прав гражданРоссийской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихполномочий, установленных федеральными законами, законамиНовосибирской области, обязательны для органов исполнительной властиНовосибирской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц и граждан.
Статья 8. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой ипроведением выборов главы муниципального образования подлежатопубликованию (обнародованию).
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,избирательные блоки, общественные объединения вправе в любыхдопускаемых законом формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах главымуниципального образования и голосованию за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 10. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой ипроведением выборов, осуществляются за счет средств бюджетамуниципального образования. На указанные цели могут использоватьсясредства областного бюджета.
2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию,исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиекандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих егоизбранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательного округа
Для проведения выборов главы муниципального образования натерритории муниципального образования образуется один избирательныйокруг. Решение об образовании избирательного округа принимается непозднее чем за 80 дней до дня голосования и публикуется (обнародуется)не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для проведения голосования иподсчета голосов избирателей на территории избирательного округа.Избирательные участки образует глава муниципального образования посогласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссиейне позднее, чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных идругих условий, в целях создания максимальных удобств избирателя.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательномучастке;
границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, в порядке и в сроки, установленные частью 1настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образованиеизбирательных участков не позднее чем за 5 дней до дня выборовтерриториальной избирательной комиссией по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. Глава муниципального образования публикует спискиизбирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня выборов суказанием границ и номеров участков, мест нахождения участковыхизбирательных комиссий и помещений для голосования.
Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальнымиизбирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых поустановленной форме главой муниципального образования. Спискиизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, составляются командиром воинской части.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, которые расположены натерритории муниципального образования, если эти военнослужащие допризыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживалина территории данного муниципального образования, в списки избирателейне включаются и не учитываются при определении числа избирателей.Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательныекомиссии сразу после образования этих комиссий.
2. Списки избирателей, находящихся в день голосования вбольницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребываниясоставляются на основании данных, предоставляемых руководителями такихучреждений. В этом случае списки избирателей направляются в участковыеизбирательные комиссии по месту проживания таких избирателей ссообщением о факте их включения в список избирателей по местувременного нахождения.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку.
4. После обобщения и проверки необходимых данных, территориальнаяизбирательная комиссия составляет список избирателей по форме,утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.
5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальнойизбирательной комиссии, а второй экземпляр передается по актусоответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25дней до дня голосования и подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяетсяпечатями территориальной и участковой избирательных комиссий.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Гражданин может быть внесен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка.
3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания включаются в спискиизбирателей по месту их пребывания.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округапосле составления списков избирателей и предоставления их длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине невключенные в списки избирателей, включаются участковой избирательнойкомиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих их место жительства на территории данногоизбирательного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чемза 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а вдень голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление,представленные документы и устранить ошибку или неточность, либовыдать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании сведений, полученных оторганов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом всписке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка ипричина исключения. Данная запись заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в территориальную избирательную комиссию или всоответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-х дневныйсрок, а в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосованияи в день голосования - немедленно.
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончанияголосования запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов глав муниципальныхобразований, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия Новосибирской области;
территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
По решению избирательной комиссии Новосибирской областидопускается совмещение полномочий окружных, территориальных иучастковых избирательных комиссий.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымконституционным законам, федеральным законам или законам Новосибирскойобласти либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежитотмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этомвышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существувопроса.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных законов, настоящего закона и иныхзаконов области, Устава муниципального образования в частирегулирования подготовки и проведения выборов, проводить проверки поэтим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. Избирательная комиссия вправеобращаться с представлением о проведении соответствующей проверки ипресечении нарушений действующего законодательства о выборах, Уставамуниципального образования в части регулирования и подготовки выборовв правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской
области по выборам глав муниципальных образований
Избирательная комиссия Новосибирской области:
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,оказывает им методическую и организационно-техническую помощь,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие)этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан изаконности при проведении выборов;
обеспечивает единообразное применение настоящего закона, даваяразъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросаморганизации выборов, обязательные для нижестоящих избирательныхкомиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов и иных участниковизбирательного процесса;
в случае проведения выборов за счет областного бюджетараспределяет между территориальными избирательными комиссиями денежныесредства, выделенные на организацию и проведение выборов, иобеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия впредвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателейи других избирательных документов;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядокпересылки и хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимфедеральным законодательством, настоящим законом и иными законамиНовосибирской области.
Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Не позднее чем за 100 дней до дня голосования формируетсяокружная избирательная комиссия в составе 5-9 членов.
2. Окружная избирательная комиссия формируется представительнымиорганами местного самоуправления на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружныхизбирательных комиссий предыдущего состава.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы не могут составлять более одной трети от общегочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Представительный орган местного самоуправления обязанназначать не менее одной трети назначаемого им количества членовизбирательной комиссии на основе предложений избирательных блоков,избирательных объединений, имеющие фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. При этом в избирательнуюкомиссию может быть назначено не более одного представителя от каждогоиз избирательных блоков, избирательных объединений.
5. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации право внесенияпредложений о составе избирательной комиссии сохраняется заизбирательными блоками, избирательными объединениями, имевшими фракциив Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипоследнего созыва.
6. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав окружной избирательной комиссии в срокустановленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование окружнойизбирательной комиссии производится территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем за 90 дней до дня голосования в порядке,предусмотренном пунктами 1-4 настоящей статьи.
7. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен срокуполномочий главы муниципального образования.
Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования;
координирует деятельность участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие)этих комиссий, принимает по ним решения;
организует и проводит проверку достоверности подписей избирателейв подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельностидля кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов в избирательном округе, распределяет средства междуучастковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль зацелевым использованием средств на территории избирательного округа;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поизбирательному округу;
обеспечивает участковые избирательные комиссии избирательнымибюллетенями;
устанавливает и публикует (обнародует) итоги голосования ирезультаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы обитогах голосования и результатах выборов, сводные таблицы втерриториальную избирательную комиссию;
проводит повторное голосование и повторные выборы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья 20. Порядок формирования территориальной
избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется, какправило, в границах территории муниципального образования не позднеечем за 100 дней до дня голосования в составе 5-9 членов комиссии справом решающего голоса.
2. Формирование территориальных избирательных комиссийосуществляется представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссийпредыдущего состава. Представительный орган местного самоуправленияназначает не менее одной трети состава территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. При этом не можетбыть назначено более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный пунктом первым настоящей статьи, формированиетерриториальной избирательной комиссии производится избирательнойкомиссией Новосибирской области не позднее, чем за 90 дней до дняголосования в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов насоответствующей территории;
регистрирует избирательные блоки;
координирует работу участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения, оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательнымикомиссиями;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равныхусловий предвыборной деятельности кандидатов, зарегистрированныхкандидатов;
составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательномуучастку;
передает по акту участковым избирательным комиссиям спискиизбирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территориимуниципального образования и сообщает их средствам массовойинформации;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов в архив или в избирательную комиссию Новосибирскойобласти;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии равенсроку полномочий главы муниципального образования.
Статья 22. Порядок формирования участковой
избирательной комиссии
1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяна основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,службы, работы, учебы не позднее трех дней после образованияизбирательного участка в составе 5-10 членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
2. Участковые избирательные комиссии формируютсяпредставительными органами местного самоуправления. Представительныйорган местного самоуправления назначает не менее одной трети составаучастковой избирательной комиссии на основе поступивших предложенийкаждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющихфракции в Государственной Думе Федерального Собрания. При этом можетбыть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. Государственныеслужащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органахместного самоуправления не могут составлять более одной трети отобщего числа членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
3. Если представительный орган местного самоуправления неназначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование участковойизбирательной комиссии производится соответствующей окружнойизбирательной комиссией в порядке, установленном пунктами 1 и 2настоящей статьи.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и номерах телефонов участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
уточняет списки избирателей, полученные от территориальнойизбирательной комиссии в соответствии с установленным порядкомвзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющимирегистрацию (учет) граждан;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателейи решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков для голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, атакже досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона ипринимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 24. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением вЗаконе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема наработу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочийвправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член одной избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом другой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссиивместо члена, который выбыл по обстоятельствам, предусмотреннымпунктами 1-5 настоящей статьи, не позднее, чем в месячный срок со дняего выбытия, а в период проведения выборов не позднее чем через 10дней.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований, установленныхнастоящим Законом.
7. Председатель и секретарь территориальной избирательнойкомиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии,а также члены указанных комиссий с правом решающего голоса могутработать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведениявыборов с отрывом от основной работы.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы.Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденному от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также оплата труда работниковаппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки ипроведения выборов, может производиться в размерах и порядке,установленных избирательной комиссией Новосибирской области, за счетсредств, выделенных на проведение выборов.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, членизбирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведениявыборов не может быть привлечен без согласия прокурора Новосибирскойобласти к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
11. После регистрации соответствующей избирательной комиссиейкандидата, данный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувший кандидата (кандидатов) вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапо вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением прававыдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,результатов выборов, права участия в голосовании по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии иправа подписывать решения избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списка избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
14. Полномочия члена окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов наследующих выборах главы муниципального образования, полномочияостальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования (обнародования) результатов выборов.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса напериод, на период своих полномочий, обладает установленными настоящейстатьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов,в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
16. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
Статья 25. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения территориальной, окружной или участковойизбирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшегопризнание в порядке, установленном настоящим законом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации",недействительными итогов голосования на соответствующей территории,либо результатов выборов, избирательная комиссия может бытьрасформирована районным, городским судом.
2. С заявлением в суд о расформировании окружной,территориальной, участковой избирательных комиссий вправе обратитьсягруппа депутатов численностью не менее одной трети от общего числадепутатов: областного Совета, соответствующих территориального Советадепутатов или представительного органа местного самоуправления,избирательная комиссия Новосибирской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимаетсяк рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее, чемчерез 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссиирассматривается судом коллегиально.
4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочиякоторого входит формирование избирательной комиссии, обязансформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чемчерез 14 дней после вступления в силу решения суда о расформированииизбирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях при осуществлении соответствующейучастковой, окружной, территориальной избирательными комиссиями работысо списками избирателей, избирательными бюллетенями, протоколами обитогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты или их доверенныелица, а также уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, представители средств массовой информации. Дляприсутствия на заседаниях при осуществлении работы с избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания и приосуществлении работы с избирательными документами.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в п. 1 статьи 40 настоящего Закона, засчет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информациине позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках,вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,а также наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательнойкомиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении имиитогов голосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
7. Указанные в пункте 6 документы могут быть предъявлены вучастковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в окружную, территориальную избирательную комиссию сначала работы по составлению протокола об итогах голосования насоответствующей территории и о результатах выборов до окончания этойработы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать илиполучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленныхуказанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи,в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. Потребованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать илизаверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 71 настоящегоЗакона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,избирательную комиссию Новосибирской области или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогахголосования или результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись"копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующейизбирательной комиссии.
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующегона заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном пунктами 3, 6 и 7 статьи 72настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующейизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, незамедлительно.
13. Избирательная комиссия Новосибирской области, окружныетерриториальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 28. Содействие избирательным комиссиям в реализации
их полномочий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательнымкомиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов ив день выборов - незамедлительно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи40 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещенияпечатной информации избирательных комиссий, а также предоставлятьизбирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателейна безвозмездной основе.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, а также средства массовой информации, не указанные впункте 1 статьи 40 настоящего закона, их должностные лица, обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов -незамедлительно.
ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 29. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями избирательногоокруга соответствующего муниципального образования и в порядкесамовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии предоставлениялицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом, вкотором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях(с указанием номера (номеров) и наименования статьи (статей)Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлениями действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство (в том числе и гражданство иностранного государства суказанием даты и основания его приобретения), и дачи обязательства вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомглавы муниципального образования. Указанное заявление вместе суведомлением о начале сбора подписей направляется в окружнуюизбирательную комиссию.
В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует всвоей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанныйкандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5дней после последнего дня подачи документов на регистрацию,зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой творческийпсевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который онвправе одновременно с указанием фамилии, имени и отчества,использовать в ходе предвыборной кампании и, который одновременно суказанием фамилии, имени и отчества должен указывать во всехофициальных (в том числе информационных) документах и в иныхматериалах, выпускаемых окружной избирательной комиссией, а такженижестоящими комиссиями. В качестве указанного псевдонима не можетбыть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иногокандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательномокруге.
3. Период выдвижения кандидатов составляет 20 дней и начинается смомента опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
Статья 30. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата с уведомлением об этом окружной избирательнойкомиссии, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 29 настоящегоЗакона.
Статья 31. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинутьтолько одного кандидата в избирательном округе каждого муниципальногообразования. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественныхобъединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием наконференциях, собраниях местных, региональных избирательныхобъединений либо региональных, местных отделений общероссийских илимежрегиональных избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в окружную избирательную комиссию протокол с решениемконференции, собрания, общественного объединения. В решении овыдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, названныев п. 2 статьи 29 настоящего Закона.
Одновременно с этими документами в окружную избирательнуюкомиссию представляются: копия свидетельства о регистрацииобщественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации,управлением юстиции Новосибирской области, зарегистрированный Уставобщественного объединения, состав уполномоченных представителейизбирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения, а также оформленные в установленномзаконом порядке доверенности на уполномоченных представителейизбирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции,собрании каждого из избирательных объединений, после чегоподписывается совместное решение о создании избирательного блока.Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается наконференции представителей избирательных объединений, входящих в этотблок, и подписывается уполномоченными представителями избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блокиподлежат регистрации в территориальной избирательной комиссиинепосредственно после их образования. Входящие в избирательный блокизбирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений.
Наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политическогообщественного объединения.
Наименование избирательного блока определяется на конференциипредставителей избирательных объединений, вошедших в этот блок. Внаименовании избирательного блока не может быть использованонаименование общественного объединения, зарегистрированного на данномили более высоком уровне и не вошедшего в состав данногоизбирательного блока в качестве избирательного объединения, а такженаименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока.Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица.
Изменение наименований и символов избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
4. Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее чемчерез три дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять решение об отказе врегистрации, которое может быть обжаловано в суд.
Статья 32. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается содня уведомления окружной избирательной комиссии кандидатом,избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей,представителем избирательного объединения, избирательного блока овыдвижении кандидата, и представлении необходимых документов впорядке, предусмотренном статьями 29 и 31 настоящего закона.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатасоставляет 1 процент от числа избирателей зарегистрированных натерритории соответствующего муниципального образования.
3. Подписные листы устанавливаются по форме, указанной вприложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указывается: кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кромеуказанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидатак соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различныхизбирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путемсамовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только одинраз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель, ставя подписьв подписном листе, собственноручно указывает в нем фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержкукандидата, кроме даты внесения подписи могут вноситься в подписнойлист лицами собирающими подписи в поддержку кандидата. Указанныеданные вносятся не иначе как рукописным способом.
Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписиизбирателей с указанием своих фамилии, имени, отчества, местажительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа иуполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а вслучае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при aсамовыдвижении - подписью кандидата.
6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе указывается номер и наименование статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлениями действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государствав подписном листе должно указываться наименование соответствующегоиностранного государства.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом на территории соответствующегоизбирательного округа. Участие администрации предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как ипринуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей завнесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателейпроизводится по месту работы, службы, учебы, жительства, напредвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается впроцессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократноенарушение указанных запретов может быть основанием для признанияокружной избирательной комиссией либо судом недействительностисобранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательнуюкомиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата вподдержку одного и того же кандидата.
10. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированныхизбирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В этомслучае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по местужительства, учебы, работы, а также конференциях, собранияхизбирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 33. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, группой избирателей, путем самовыдвижения, а равноизбирательными объединениями, избирательными блоками кандидат либоуполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию непозднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписямиизбирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Для регистрации кандидата должны быть предоставлены такжесведения о доходах и об имуществе, принадлежащем гражданину,являющемуся кандидатом, на праве собственности. Сведения о размере иоб источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходахгражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий годуназначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьдекларацию о доходах, представляется выданная организацией по меступолучения доходов справка о совокупной величине его доходов за год,предшествующий году назначения выборов. Сведения об имуществе,принадлежащем гражданину, являющемуся кандидатом, на правесобственности представляются по форме, установленной в приложении N 3к настоящему закону.
Регистрация производится при наличии необходимого количествадостоверных подписей, собранных в поддержку кандидата, письменногозаявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данномуизбирательному округу.
Окружная избирательная комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, содержащихся в представленных документах в соответствии спунктом 2 статьи 29 и пунктом 1 настоящей статьи.
2. Представленное количество подписей избирателей в поддержкукандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2статьи 32 настоящего Закона более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в окружную избирательнуюкомиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде с указаниемколичества подписей по избирательному округу. При приеме подписныхлистов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной листпечатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителюили кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписныхлистов с указанием даты и времени их приема.
4. Окружная избирательная комиссия проверяет достоверностьподписей избирателей в подписных листах, а также правильностьоформления подписных листов.
Проверке подлежат не менее двадцати процентов от установленногозаконом необходимого для регистрации количества подписей, отобранныхдля проверки посредством жребия.
Порядок проведения проверки достоверности подписей определяетсяизбирательной комиссией Новосибирской области.
Недостоверными подписями считаются:
а) подписи избирателей, не обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе на день выборов;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности;
в) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 5статьи 32 настоящего Закона данных (сведений);
г) подложные подписи.
Недостоверность указанных в подписном листе сведенийподтверждается справкой органа внутренних дел либо органа местногосамоуправления.
По результатам проверки достоверности подписей избирателейсоставляется протокол, который заверяется подписями не менее чем трехчленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количествообнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не превышало20 процентов от общего числа проверенных подписей, а количествооставшихся подписей было не меньше необходимого для регистрации.
6. О каждом проведении проверки должны извещаться все,представившие установленное количество подписей для регистрации,кандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждымизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включаяпроведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов и представителиизбирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке иучету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, ноисключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата допредставления подписей в избирательную комиссию, если это имиспециально отмечено.
7. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствиепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5дней после приема подписных листов и иных необходимых для регистрациидокументов принять решение о регистрации кандидата либо надо решениеоб отказе в регистрации.
8. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком в решении окружной избирательнойкомиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,вправе заявить о принадлежности не более чем к одному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дняголосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этомобщественном объединении, что также отмечается в решении комиссии орегистрации кандидата.
9. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации.
10. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей,избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могутслужить недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата, превышение установленной в пункте 5настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей, средиподписей, подвергшихся к проверке, существенное нарушениеустановленных настоящим Законом порядка сбора подписей, нарушениепорядка создания избирательного фонда и расходования его средств,недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии спунктом 2 статьи 29, пунктом 6 статьи 32 настоящего закона, еслинедостоверность этих сведений носит существенный характер.
11. В случае, если недостоверность этих сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего закона,установлена после регистрации кандидата и недостоверность этихсведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссияне позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение орегистрации кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться всуд с представлением об отмене регистрации кандидата.
12. В случае, если за 30 дней до дня голосования будетзарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ниодин кандидат, выборы откладываются по решению окружной избирательнокомиссии на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
Статья 34. Равенство кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности.
Статья 35. Недопустимость использования кандидатами,
зарегистрированными кандидатами преимуществ
своего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, замещающиегосударственные и муниципальные должности, не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами илиорганами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению или избранию, в случае, если иные кандидатылибо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещенияна таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, учреждений или органов местногосамоуправления для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению или избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию,транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей и предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона в целях проведениясбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только всвободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правилоне действует при использовании зарегистрированным кандидатомбесплатного эфирного времени на каналах государственных имуниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание всоответствии с пунктом 1 статьи 40 настоящего Закона.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в окружную избирательную комиссиюзаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеетрех дней со дня регистрации.
3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются зарегистрированными кандидатами либодоверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыокружной избирательной комиссией ее решения о регистрации кандидата.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата окружнойизбирательной комиссией до дня официального опубликования общих итоговвыборов, обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, службы в любой день и на любое время втечение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия засчет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию вразмере среднего заработка или иного регулярного дохода запредшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 7 кратногоминимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральнымзаконом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, аресте прокурор обязан известить окружнуюизбирательную комиссию.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на территорииизбирательного округа всеми видами общественного транспорта (заисключением такси и заказных рейсов).
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительноокружной избирательной комиссией на основании письменного заявлениякандидата и заявления самого гражданина о согласии быть довереннымлицом.
7. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящейстатьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозватьих, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса их зарегистрированного кандидата.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом кандидата, с моментаофициального объявления избирательной комиссией результатов выборов всредствах массовой информации.
10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять своюкандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
11. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного зарегистрированного кандидата, либо останется одинзарегистрированный кандидат, выборы по решению окружной избирательнойкомиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий.
12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо егорегистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 45настоящего Закона, все расходы, понесенные окружной избирательнойкомиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этогозарегистрированного кандидата.
13. В настоящем законе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаетсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата и его близких родственников.
ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 38. Право на предвыборную агитацию
1. В Новосибирской области обеспечивается гражданам РоссийскойФедерации, общественным объединениям, политическим партиям припроведении выборов глав муниципальных образований свободное проведениеагитации в соответствии с федеральными конституционными законами,федеральными законами и законами области.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;
в иных установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характерсвоей агитации через средства массовой информации.
6. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированныекандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборныхпрограмм.
7. В агитации проведении выборов не могут участвовать:
государственные органы, органы местного самоуправления;
лица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей;
военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ своего должностного илислужебного положения;
благотворительные организации и религиозные объединения;
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 39. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки додня голосования.
2. В день голосования и предшествующий ему день любаяпредвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,сохраняются на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования, опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иныхисследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 40. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков к
средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания) учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения, и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодических печатных изданий за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления,органами государственной власти Новосибирской области, обязаныобеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирноговремени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должнаосуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через избирательные фонды кандидатов.
Статья 41. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатногоэфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание на территории муниципального образования и указанных впункте 1 статьи 40 настоящего Закона. Указанное эфирное время должноприходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собираютнаибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени,выделяемого каждой организацией осуществляющей теле- и (или)радиовещание для проведения предвыборной агитации зарегистрированнымикандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае,если общее время вещания организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание составляет менее двух часов, не менее одной четвертойобщего объема времени вещания. Данное время вещания распределяетсямежду зарегистрированными кандидатами, а также избирательнымиобъединениями, избирательными блоками на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам для совместногопроведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационныхмероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного временивсе зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платноеэфирное время для проведения агитации зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам. Данное эфирное времядолжно предоставляться на условиях договора соответствующемузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты долженбыть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Информация о размере оплаты,установленном организациями, осуществляющими теле- и (или)радиовещание, публикуется территориальной избирательной комиссией непозднее дня начала выдвижения кандидатов. При этом каждыйзарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирноговремени время в пределах доли, полученной делением этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений,избирательных блоков). Общий объем резервируемого эфирного времени неможет быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются засчет текущего бюджетного финансирования этих организаций.
5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не должно прерываться рекламой товаров или услугили другими сообщениями рекламного характера.
В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни былокандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку в том числе во время освещения их агитационнойдеятельности
6. В информационных теле- и (или) радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться,как правило, отдельным блоком в начале указанных программ безкомментариев.
7. Теле- и (или) радиопрограммы, содержащие предвыборнуюагитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящейизбирательной комиссии, суда.
Статья 42. Проведение агитации через печатные средства
массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся кредакциям, указанным в пункте 1 статьи 40 настоящего закона ираспространяемые на территории муниципального образования, заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхорганами государственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади дляматериалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками. Общийминимальный размер таких площадей устанавливается окружнойизбирательной комиссией. При этом не менее 20 процентов печатнойплощади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущегобюджетного финансирования соответствующего средства массовойинформации. Для специализированных печатных изданий (детских, научных,технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то нибыло агитационных материалов при условии полного неучастия визбирательной кампании в какой бы то ни было форме.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются наредакции периодических печатных изданий, если редакция периодическогопечатного издания и (или) периодическое печатное издание учрежденызарегистрированным кандидатом, избирательными объединениями,избирательными блоками, а также входящими в избирательный блок,избирательным объединениям и не подпадающими под действие пункта 1статьи 40 настоящего закона.
3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока должна помещаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока была проведена оплатасоответствующей публикации. В случае, если публикация материалов былаосуществлена бесплатно с соответствии с нормами, изложенными в пункте1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлениипечатной площади для публикации материалов зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, впубликации должно быть помещено указание на факт бесплатности даннойпубликации, а также указание на то, какому зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку былапредоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 43. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателейв организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасностьпри проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органамиместного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления (территориальнымиорганами государственной власти) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий безвозмездно предоставляются в пользование наустановленное избирательной комиссий время для встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченныхпредставителей избирательных объединений и избирательных блоков сизбирателями. В случае, если указанное помещение было предоставленодля проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированныхкандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку,собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности длязарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых предвыборныхмероприятий.
Статья 44. Условия распространения агитационных
печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения иизбирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации, (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в окружнуюизбирательную комиссию. Вместе с данными материалами в избирательнуюкомиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения(адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавшихэти материалы. Изготовление, распространение агитационных печатныхматериалов без согласия в письменной форме зарегистрированныхкандидатов не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению окружнойизбирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до днявыборов на территории каждого избирательного участка выделитьспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должнобыть не менее одного в пределах каждого избирательного участка.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия длявывешивания агитационных печатных материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов, либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям,а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим впредвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценностииначе как за выполнение организационной работы, производитьвознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов изначков, специально изготовленных для избирательной кампании, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты,зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательныеблоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации невправе при проведении агитации воздействовать на избирателейобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе поитогам голосования) и других материальных благ, а также предоставленияуслуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящиев состав избирательных блоков, осуществивших соответствующеевыдвижение, уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, атакже организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, а равно иные физические и юридические лица, действующиепо просьбе или поручению указанных лиц и организаций, в ходеизбирательной кампании, не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться киным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям, организациям,расположенным на территории муниципального образования. Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, их уполномоченных представителей, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляются на основаниях, предусмотренных пунктом 2статьи 40 и пунктом 3 статьи 42 настоящего закона. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
6. Теле- и (или) радиопрограммы на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1статьи 40 настоящего закона и редакции периодических печатных изданий,указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего закона, участвуя визбирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле- и(или) радиопрограммы и периодические печатные издания не могутпредоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборнойагитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле- и (или) радиопрограммах на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных впункте 1 статьи 40 настоящего закона и в периодических печатныхизданиях, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего закона, которыеобнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, можетявляться основанием для привлечения этих организаций и их должностныхлиц к ответственности, установленной федеральным законодательством.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, пункта 2 настоящейстатьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации играждане, указанные в пункте 4 статьи 72 настоящего закона, вправеобратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. Вслучае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком установленных статьями 38-45настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитацииокружная избирательная комиссия своим решением выносит предупреждениезарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, либо обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, при этом окружнаяизбирательная комиссия вправе отменить решение о регистрациикандидата. Соответствующее решение окружная избирательная комиссияпередает в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и опринятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами,настоящим законом правил проведения агитации, окружная избирательнаякомиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания к ответственности,установленной федеральным законодательством.
ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов глав муниципальных образований производятся за счет средств,выделяемых из бюджета муниципального образования или областногобюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вбюджете муниципального образования.
3. Финансовые средства на проведение выборов глав муниципальныхобразований поступают в распоряжение территориальной избирательнойкомиссии в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжениетерриториальной избирательной комиссии в указанные сроки,соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. Приэтом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся вотчете территориальной избирательной комиссии о расходовании средствпри подготовке и проведении предыдущих выборов, с учетом измененияустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Глава муниципального образования обязан в десятидневный срок содня обращения территориальной избирательной комиссии, датьмуниципальную гарантию исполнения обязательств возврата кредитныхсредств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование ими, осуществляются из средствсоответствующего бюджета. Указанные денежные средства на погашениеданного долгового обязательства утверждаются на очередной финансовыйгод целевым назначением.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные действующим законодательством.
7. При проведении выборов глав муниципальных образований порядокоткрытия и ведения счетов, учета, отчетности, и перечисления денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливаетсяизбирательной комиссией Новосибирской области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поНовосибирской области. Плата за услуги банка по открытию счетовизбирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается.За использование денежных средств, находящихся на указанных счетах,проценты банком не выплачиваются.
Статья 47. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов в окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10 днейпосле официального опубликования результатов выборов.
2. Окружные избирательные комиссии представляют финансовые отчетыо расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборовв территориальную избирательную комиссию не позднее, чем через 30 днейсо дня официального опубликования результатов выборов.
3. Порядок учета и ведения отчетности о получении и расходованиибюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке ипроведении выборов и формы финансовых отчетов, устанавливаютсяизбирательной комиссией Новосибирской области в соответствии сфедеральными законодательством и законодательством Новосибирскойобласти.
Статья 48. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления в окружную избирательную комиссию о начале сбора подписейизбирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированныекандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательныхфондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться наспециальных счетах в банке. Данный счет открывается на основеписьменного разрешения окружной избирательной комиссии. Доходы поуказанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Новосибирской области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поНовосибирской области.
4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда для целейпроведения предвыборной агитации принадлежит кандидатам, создавшимэтот фонд.
Статья 49. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
средств, выделенных окружной избирательной комиссией послерегистрации кандидата;
собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 300 раз;
средств, выделенных кандидату избирательным объединением илиизбирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 300 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 100 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 200раз.
3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств егоизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в2000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30%на день официального опубликования решения о назначении выборов;
международным организациям и международным общественнымдвижениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долюв их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении выборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования;
анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого изследующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительстваи даты рождения; для юридического лица - без указания любого изследующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика,названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки оботсутствии государственной или муниципальной доли в уставном(складочном) капитале, либо о наличии такой доли с указанием ееразмера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале, либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия).
Статья 50. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании
Статья 51. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
2. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательногоблока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг иих оплату из избирательного фонда.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг в избирательной кампаниикандидата без привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные средства для оплаты работ по сбору подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихмероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат,зарегистрированный кандидат при сборе подписей избирателей или впериод проведения предвыборной агитации, иных мероприятий попроведению избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда использовал иные средства, окружная избирательнаякомиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. Вслучае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования(обнародования) результатов выборов, избирательная комиссия вправеобратиться в суд с представлением о признании избрания кандидатанедействительным.
Статья 52. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательнойкомиссии обязан периодически (не реже одного раза в 7 дней)предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
2. Окружная избирательная комиссия осуществляет контроль запорядком формирования и расходования средств избирательных фондовкандидатов.
3. На основе данных, представленных банками, окружнаяизбирательная комиссия периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования (обнародования) сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов. Указанные сведенияпредставляются не менее трех раз: через два дня после регистрациикандидата, за 15 дней и за 5 дней до голосования. Средства массовойинформации, указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаныза счет средств их текущего финансирования публиковать указанныесведения в течение трех дней с момента получения.
Статья 53. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представлять вокружную избирательную комиссию отчеты о размерах и источникахсоздания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенныхзатратах в следующие сроки:
при регистрации кандидата;
за 7 дней до дня голосования;
не позднее чем через 30 дней после опубликования результатоввыборов.
2. Форма финансового отчета кандидата, зарегистрированногокандидата устанавливается избирательной комиссией Новосибирскойобласти.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов передаются окружной избирательной комиссией средстваммассовой информации не позднее трех дней с момента их поступления.
Статья 54. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми дляформирования избирательных фондов, прекращаются за день до дняголосования. По ходатайству кандидата, зарегистрированного кандидатаокружная избирательная комиссия может продлить срок проведенияфинансовых операций по оплате расходов, произведенных до дняголосования.
Статья 55. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных средств, находящиеся на специальномсчете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислитьпропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,осуществившим пожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан вбесспорном порядке перечислить по письменному указанию окружнойизбирательной комиссии долю средств, причитающуюся окружнойизбирательной комиссии на ее счет. Другие денежные средства,оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированногокандидата по истечении 60 дней со дня голосования по письменномууказанию окружной избирательной комиссии банк обязан перечислить вдоход бюджета муниципального образования.
Статья 56. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,а также контроля за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием средств избирательных фондов, для проверки финансовыхотчетов кандидатов при территориальной избирательной комиссии можетбыть создана контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистовиз государственных и иных органов и учреждений.
ГЛАВА IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ
ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 57. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующегомуниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информацияобо всех кандидатах.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой илинепогашенной судимости в информационных материалах должны указыватьсяномер (номера) и наименование статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлениями действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства в информационных материалах должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержатьфамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,наименование избирательного объединения и избирательного блока,участвующего в выборах. Информационные материалы о кандидатах,объединениях или блоках не должны содержать агитационных призывов.
4. В соответствии с информацией, предоставленной окружнойизбирательной комиссией, участковая избирательная комиссия наинформационном стенде помещает список всех зарегистрированныхкандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как былинапечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабина и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 58. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам главы муниципального образования.
2. Текст избирательного бюллетеня утверждается окружнойизбирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснениео порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемойзарегистрированным кандидатом выборной должности в органегосударственной власти или в органе местного самоуправления (при ееналичии), основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий) каждогозарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждымзарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кемвыдвинут данный кандидат. В случае если кандидатом зарегистрированпсевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядкене позднее чем за год до дня голосования общественному объединению иего статус в нем, указывается в избирательном бюллетене по желаниюсамого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (я) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлениями действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранногогосударства в избирательном бюллетене должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства
Если зарегистрированный кандидат выдвинут избирательнымобъединением или избирательным блоком, в избирательном бюллетенеуказывается наименование такого избирательного объединения илиизбирательного блока. Если зарегистрированный кандидат выдвинутнепосредственно избирателями, его принадлежность к избирательномуобъединению указывается только по желанию кандидата. Справа от данныхо каждом зарегистрированном кандидате, помещается пустой квадрат. Вконце перечня зарегистрированных кандидатов, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков помещается строка"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
5. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно пораспоряжению и под наблюдением окружной избирательной комиссии иявляются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательныхбюллетеней определяется в порядке, устанавливаемом Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательныхбюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных избирателей.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту не менее, чем двум уполномоченным для этого членам окружнойизбирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовокружной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов,уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательныхблоков, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, очем составляется акт, который подписывается всеми присутствующимилицами.
7. Окружная избирательная комиссия передает по акту бюллетениучастковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 4 дня до дняголосования. Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетенейустанавливается избирательной комиссией Новосибирской области.
8. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющиепередачу и получение бюллетеней.
9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением окружнойизбирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышатьчисло избирателей, включенных в список избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента.
10. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном иохраняемом помещении.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательнойкомиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружнойизбирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствиис настоящим Законом), признаются избирательными бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатовпосле изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательныекомиссии по указанию окружной избирательной комиссии вычеркивают вбюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 59. Порядок голосования
1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещаютизбирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней додня проведения голосования через средства массовой информации или инымспособом.
2. Голосование проводится с 8:00 до 20:00 часов по местномувремени в календарный выходной день. Участковая избирательная комиссияна избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступныхрайонах, может объявлять голосование завершенным до наступления 20:00часов, если проголосовали все избиратели, внесенные в списокизбирателей.
3. В день выборов, перед объявлением избирательного участкаоткрытым, избирательная комиссия в присутствии наблюдателейпересчитывает избирательные бюллетени, о чем составляется акт. В 8:00председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательныйучасток открытым. Председатель предъявляет членам избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустыестационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которыевслед за тем опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии предъявляетконверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями,проголосовавшими досрочно. При этом проверяются сохранность каждогоконверта и наличие заверительных подписей и печатей. Проверяется такжесоответствие количества конвертов числу записей "досрочноеголосование" в списке избирателей.
Председатель вскрывает конверты и, если из конверта извлеченоболее одного избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени,извлеченные из такого конверта, признаются недействительными ипогашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательнойкомиссии.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхокружной и участковой комиссий избирателей будет более одного процентаот числа избирателей, внесенных в список избирателей данногоизбирательного участка (но не менее 10 избирателей), на оборотнойстороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, проставляется печать участковойизбирательной комиссии. В этом случае, по требованию любого членакомиссии, наблюдателя, участковая избирательная комиссия обязанапроизвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатамподсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогахголосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших избирателей упаковываются отдельнои опечатываются.
В случае, если требования об отдельном подсчете от любого членаизбирательной комиссии, наблюдателя не поступит, извлеченные изконвертов избирательные бюллетени помещаются в ящики для голосования,при этом должна быть соблюдена тайна голосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии приглашаетизбирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается, после чего член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательныйбюллетень.
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в специальнооборудованных кабинах, ином специально оборудованном месте или комнатедля тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
8. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и ихдоверенных лиц, или наблюдателей. В таком случае избиратель устноизвещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателейуказывается фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. Лицо,оказывающее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей встроке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" суказанием своей фамилии, имени и отчества.
9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, ихдоверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица,оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей напротивподписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
10. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень, избирательпроставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, закоторого он голосует или к позиции "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместоиспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспеченатайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательнойкомиссией составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Эти ящики должнынаходиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии, его заменяетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случаеотсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой членучастковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
14. Представители государственных органов и органов местногосамоуправления могут находиться на избирательных участках в ходеголосования, подсчета голосов и подведения итогов голосованияучастковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии иисключительно для целей содействия проведению выборов или обеспеченияпорядка. Представители государственных органов и органов местногосамоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностейодновременно выступать в качестве наблюдателей.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированныхкандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим или юридическим лицам,действующим по просьбе или поручению указанных лиц и организаций,запрещено предпринимать любые действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 60. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день выборов по уважительной причине(состояние здоровья, отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных или общественныхобязанностей) будет отсутствовать по месту своего жительства и несможет прийти в участковую избирательную комиссию, вправепроголосовать досрочно в помещении окружной избирательной комиссии (за15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (неранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории, накоторой проживает такой избиратель.
Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Такое заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей.
Окружные и участковые избирательные комиссии при досрочномголосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя,проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательногобюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружнойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружнаяизбирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составлениепоступившего из окружной избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно.
3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостовереноподписью избирателя в списке избирателей, хранящемся в окружнойизбирательной комиссии. Избиратель помещает заполненный избирательныйбюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурномучлену участковой или окружной избирательной комиссии. Два членакомиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которыезаверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружнойизбирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней вучастковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии до дня голосования.
5. Окружные избирательные комиссии передают список избирателей,проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательнымибюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии непозднее чем за 3 дня до дня выборов. Участковая избирательная комиссияобязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно и числозапечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными иполученными участковой избирательной комиссией, после чегопредседатель и секретарь окружной и участковой избирательных комиссийподписывают акт по форме, установленной избирательной комиссиейНовосибирской области.
6. После поступления запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями из окружной избирательной комиссии и завершения досрочногоголосования в помещении участковой избирательной комиссии, секретарьучастковой избирательной комиссии делает отметку "досрочноеголосование" в соответствующей строке списка избирателей ирасписывается напротив фамилии каждого избирателя, проголосовавшегодосрочно.
7. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,представителей средств массовой информации перед началом голосованиясообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт, и,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательныебюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей,проголосовавших досрочно перед началом голосования вносится в строки 3и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования.
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании всем избирателям, которыевнесены в список избирателей на данном избирательном участке, икоторые по состоянию здоровья, инвалидности или любой другойуважительной причине не могут самостоятельно прибыть в помещение дляголосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должнобыть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется окружной избирательной комиссией.Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательнойкомиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времениголосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует всеподанные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрацииустного обращения в реестре указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса к избирателю устноеобращение подтверждается письменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина,по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы,заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные обизбирателе и поступившем письменном заявлении (обращении) избирателя опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие письменные заявления избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения, а такжеписьменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателемизбирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования заносятся в протокол комиссии. Членыкомиссии, сопровождающие переносные ящики для голосования, получаютпод роспись по акту, подписываемому председателем и секретаремкомиссии, избирательные бюллетени.
6. Председатель участковой избирательной комиссии сообщает обэтом всем членам участковой избирательной комиссии и наблюдателям очисле поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосованиивне помещения для голосования, а также число бюллетеней, выданныхчленам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик дляголосования, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии,проводящих голосование вне помещения для голосования. При этомучастковая избирательная комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям.
7. После получения избирательного бюллетеня избиратель написьменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования проставляет серию и номер своего паспортаили заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получениеизбирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетеньс соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 59 настоящего закона.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, член участковойизбирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательнойкомиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выехавших позаявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоголосование указанным избирателем не производилось вне помещения дляголосования.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносныеящики для голосования, в помещение для голосования, в спискеизбирателей ими проставляются серия и номер паспорта (или заменяющегоего документа) избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Числописьменных заявлений избирателей, а также число использованных ивозвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. Вданном акте также указываются сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду учленов избирательной комиссии, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, а также представителей средств массовойинформации и не могут вскрываться до начала подсчета голосовизбирателей.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, приэтом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 в помещенииокружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 15 статьи 64, а также вследствиеобнаружения в переносных ящиках для голосования большего количестваизбирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей согласнопункта 12 статьи 64 настоящего закона;
строка 14: число голосов, поданных за каждого из кандидатов,фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
з) дата и время подписания протокола;
е) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 63. Порядок подсчета голосов и составление протоколов
участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса безперерыва до установления итогов голосования. При подсчете голосоввправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, зарегистрированные кандидаты и их доверенныелица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уженаходящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательныебюллетени и проголосовать.
3. Перед вскрытием избирательных ящиков для голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, атакже представителей средств массовой информации подсчитывают ипогашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашениибюллетеня отрезается его нижний левый угол. При этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений окандидатах и от строки "Против всех кандидатов". Затем оглашается изаносится число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
число избирателей внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателямпроголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносититоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью ипечатью участковой избирательной комиссии. После этого со спискомизбирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи26 настоящего закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
число избирателей, внесенных в список избирателей;
число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших избирателей в помещении окружнойизбирательной комиссии, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться допроверки контрольных соотношений данных внесенных в протокол об итогахголосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полныйобзор действий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряизбирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех ящикахдля голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информацииудостовериться в том, что ящики должным образом запечатаны.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюкаждого переносного ящика для голосования предшествует объявлениечисла избирателей, проголосовавших с использованием данногопереносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей(пломб) на нем.
Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрываютпереносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают числоизбирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого переносногоящика для голосования. Число избирательных бюллетеней установленнойформы, содержащихся в переносных ящиках для голосования, определяютсяотдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательныхбюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает числописьменных заявлений избирателей о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней и соответствующих такому ящику, всеизбирательные бюллетени, находившиеся в таком переносном ящике дляголосования решением участковой избирательной комиссии признаютсянедействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагаетсяакт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членовучастковой избирательной комиссии, сопровождавших данный переноснойящик для голосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму. Эти избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой избирательной комиссии оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату ипо позиции "против всех кандидатов". Полученные данные заносятся встроки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не поставлено никаких отметок. В случае сомненияизбирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятиирешения о признании избирательного бюллетеня недействительным,участковая избирательная комиссия указывает причины недействительностина оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта записьподтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовойинформации под контролем членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса.
19. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, а также иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26настоящего закона участковая избирательная комиссия немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям)решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнойдокументацией, предусмотренной настоящим законом, уставоммуниципального образования, включая избирательные бюллетени, а такжепечать участковой избирательной комиссии хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
27. Данные протокола об итогах голосования передаются втерриториальную избирательную комиссию с обязательным последующимпредставлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, атакже всей прилагаемой к нему избирательной документации, включаяизбирательные бюллетени при наступлении первой возможностинепосредственно.
Статья 64. Обработка итогов голосования в окружной
избирательной комиссии
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности составления протоколов окружная избирательная комиссияпутем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итогиголосования на избирательном округе не позднее чем через 2 дня со дняголосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссийсуммируются непосредственно членами окружной избирательной комиссии справом решающего голоса.
2. По итогам голосования окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на территории избирательного округа, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основаниикоторых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарныеданные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
3. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на территории избирательного округа, включающая в себяполные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссиюпротоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в даннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений данной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола вместе с экземпляром сводной таблицыоб итогах голосования и списками членов окружной избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и ихдоверенных лиц, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящимЗаконом, направляются в территориальную избирательную комиссию.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей илиц, указанных в п. 1 ст. 26 настоящего закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранитсясекретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, членамвышестоящей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 26 настоящегозакона.
7. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направлении их первыхэкземпляров в вышестоящую комиссию избирательная комиссия, направившаяпротокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечаткуили ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решениикомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный".
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей ииных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего закона, которыевправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторныйподсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию.
Статья 65. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссияв течении трех дней со дня голосования определяет результаты выборов.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов лично. О результатах выборов составляется в трехэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.При этом вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
2. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:
в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных всписки избирателей;
число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату, меньше, чемчисло голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей, если он в течение семи дней со дняофициального опубликования результатов выборов не представит вокружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) обосвобождении об обязанностей, несовместимых со статусом главымуниципального образования, либо копию документов удостоверяющихподачу в установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципальногообразования, в результате чего назначены повторные выборы, этоткандидат должен полностью возместить избирательной комиссиипроизведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
К вынуждающим обстоятельствам относятся:
замещение государственной должности, предусмотренной КонституциейРоссийской Федерации либо Уставом Новосибирской области;
признание кандидата судом недееспособным;
тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, егоблизких родственников.
4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее, чем наодной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
5. Избранным считается зарегистрированный кандидат, получившийнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,по отношению к другому зарегистрированному кандидату при условии, чточисло голосов, поданных за этого зарегистрированного кандидата, большечисла голосов, поданных против всех зарегистрированных кандидатов. Приравном числе голосов, полученных зарегистрированными кандидатами,избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше (Дополнен -Закон Новосибирской области от 13.06.2001 г. N 164-ОЗ)
5.В случае, если голосование проводилось по двум или болеекандидатам, избранным признается кандидат, получивший более половинычисла голосов избирателей, принявших участие в голосовании (В редакцииЗакона Новосибирской области от 13.06.2001 г. N 164-ОЗ)
Если ни один из кандидатов не получил более половины числаголосов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии снастоящим законом проводится повторное голосование, по двумкандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Число избирателей, принявших участие в голосовании определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных визбирательных ящиках для голосования. Кандидат считается не избранным,если число голосов избирателей, поданных за кандидата меньше, чемчисло голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
6. В соответствующие строки протокола окружной избирательнойкомиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одноиз следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием их фамилий, имени, отчества;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися.
Статья 66. Повторное голосование
1. Повторное голосование проводится в воскресенье не позднее чемчерез три недели после дня выборов.
2. В случае, если один из кандидатов, по которому должнопроводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дняголосования, его место по решению окружной избирательной комиссиипередается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранееучаствовавшему в данных выборах.
3. При проведении повторного голосования допускается голосованиепо одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальнымикандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на деньпроведения голосования останется только один кандидат.
4. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателейпри повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам,признается избранным. Если кандидатами получено равное число голосов,избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.
5. Кандидат, получивший не менее пятидесяти процентов голосов,принявших участие в повторном голосовании по одному кандидату,признается избранным.
6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются не болеечем на 180 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнениянеобходимых избирательных действий.
Статья 67. Повторные выборы
Если ни один кандидат не был избран либо выборы были признанынесостоявшимися или недействительными, проводятся повторные выборыглавы муниципального образования не позднее, чем через 180 дней со дняпервоначальных выборов либо со дня признания выборовнедействительными.
В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные абзацем 1 настоящей статьи, были признанынесостоявшимися по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 пункта 2статьи 65 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут бытьотложены на срок, не превышающий одного года (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 22.12.2000 г. N 139-ОЗ)
Окружная избирательная комиссия назначает повторные выборы иобъявляет о дате их проведения не позднее чем через семь дней со дняустановления результатов.
Статья 68. Регистрация избранного главой муниципального
образования
Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов извещает об этом кандидата, избранного главоймуниципального образования и выдает удостоверение об избранииустановленного образца.
Статья 69. Опубликование (обнародование) итогов голосования
и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждойтерритории, на которую распространяется деятельность окружной итерриториальной избирательных комиссий, результаты выборов главмуниципальных образований в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящихизбирательных комиссий представляются для ознакомления избирателям,кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Представление указанных данныхосуществляет избирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия направляет данные орезультатах выборов глав муниципальных образований в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) результатов выборовглав муниципальных образований, а также данные о количестве голосовизбирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных противвсех кандидатов, осуществляется окружной избирательной комиссией непозднее 15 дней со дня голосования.
4. Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательнаякомиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколахсоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования ирезультатах выборов и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых определялись выборы. Официальноеопубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосованияосуществляется в течение месяца со дня голосования.
Статья 70. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленныеокружной избирательной комиссией, а также жалобы (заявления) онарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательнуюкомиссию, и принятые по ним решения избирательной комиссии, а такжепервые экземпляры протоколов и сводных таблиц территориальныхизбирательных комиссий либо окружной избирательной комиссии, первыеэкземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся неменее года со дня объявления даты следующих выборов главымуниципального образования. Иные документы избирательных комиссий,включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дняопубликования (обнародования) итогов голосования и результатоввыборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов главмуниципальных образований, хранятся и передаются в архив в порядке,установленном избирательной комиссией Новосибирской области исогласовывается с областным государственным архивом.
ГЛАВА X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииНовосибирской области обжалуются в Новосибирский областной суд;решения и действия (бездействие) окружных, территориальных иучастковых избирательных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим идругими законами Новосибирской области, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования илирезультатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаяхотсутствия вышестоящей комиссии - в избирательную комиссиюНовосибирской области.
7. Территориальные избирательные комиссии, окружная избирательнаякомиссия, избирательная комиссия Новосибирской области вправе принятьрешение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию Новосибирской области не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее, чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (втом числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) непозднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителямиизбирательных объединений, избирательных блоков должностного илислужебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 2 статьи 29 и пунктом 1 статьи 33 настоящегозакона, в том числе непредоставление данных о наличии неснятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства;
по иным основаниям, установленным федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", и другими федеральными законами,настоящим законом и иными законами области.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определения результатоввыборов суд устанавливает, что нарушения, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, он может отменитьрешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, территории муниципального образования в целом,а также в случае нарушения правил составления списков избирателей,порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссияНовосибирской области могут отменить решение участковой,территориальной избирательных комиссий, окружной избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на референдум граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, настоящим и иными законамиобласти.
5. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения закона, способствующие избранию либо имевшие цельюпобудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных порезультатам голосования кандидатов.
6. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов главы муниципального образования.
7. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, в иные сроки. Суд вправе принятьрешение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителейодной из заинтересованных сторон.
Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных
прав граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 45 настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей), переднаправлением указанных сведений в соответствующие избирательныекомиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в томчисле с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовойинформации, в том числе право на своевременное получение информациии копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие ивыдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности голосования за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,или дающие (выдавшие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на проведение избирательной кампании,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую или иную рекламу вовремя и на условиях, запрещенных действующим законодательством,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные,неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов власти, не осуществившиепо представлению избирательных комиссий проверку информации онарушении закона и не принявшие мер по их пресечению,
- несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
ГЛАВА XI. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 74. Вступление закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Глава администрации
Новосибирской области В.А.Толоконский
г. Новосибирск
Красный проспект, 18
"25" июля 2000
N 115 ОСД_________________________
Приложение 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением, избирательным блоком____________________________________________________________________________________ кандидатом на
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)должность главы муниципального образования __________________________________________ ______________
(наименование города, поселка, сельсовета)
района Новосибирской области, гражданина Российской Федерации ________________________________
(фамилия, имя, отчество)______________________, родившегося ____________________________, работающего ______________________
(число, месяц, год рождения) (место работы,______________________________________, проживающего в _____________________________________________
занимаемая должность или род занятий)____________________________________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта Российской Федерации)----------------------------------------------------------------------------------------------------
ПРИМЕЧАНИЕ. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листеуказываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) УК РФ, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствиис Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ, с указанием наименования этогозакона.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.+--------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения, ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, отчество ¦ (в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ его документа,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ дата выдачи ¦ ¦ ¦+-----+----------------+---------------+----------------------+---------------+---------+----------¦¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------+---------------+----------------------+---------------+---------+----------¦¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю: __________________________
(подпись и дата)___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество,место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока __________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта, или заменяющего его документа)
Подпись и дата ___________________________----------------------------------------------------------------------------------------------------
Подделка подписного листа преследуется по статье 142 УК РФ.
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Я,_____________________________________________, родившийся __________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения: число, месяц, год)работающий ________________________________________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)проживающий в _________________________, даю согласие баллотироваться кандидатом на должность главы
(наименование населенного пункта Российской Федерации)муниципального образования _________________________________________________________________________
(наименование города, поселка, сельсовета)Кандидат (подпись, дата) ___________________________________
ПРИМЕЧАНИЕ. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листеуказываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) УК РФ, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствиис Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ, с указанием наименования этогозакона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностратюгогосударства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной группой избирателей
(самовыдвижение) _____________________ кандидатом на должность главы муниципального образования
(фамилия, и.о.)___________________________________________________________________________________________________.+--------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения, ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, отчество ¦ (в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ его документа,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ дата выдачи ¦ ¦ ¦+-----+----------------+---------------+----------------------+---------------+---------+----------¦¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------+---------------+----------------------+---------------+---------+----------¦¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю: __________________________
(подпись и дата)____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта, или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи)
Уполномоченный инициативной группы избирателей____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта, или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи
Подпись и дата ___________________________----------------------------------------------------------------------------------------------------
Подделка подписного листа преследуется по статье 142 УК РФ.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
Сведения об имуществе
Я, кандидат на должность главы муниципального образования _____________________________________, _________________ района Новосибирскойобласти _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)работающий __________________________________________________________,(основное место работы или службы, занимаемая должность, род занятий)проживающий по адресу ________________________________________________
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид и наименование имущества ¦ Площадь ¦ Место нахождения ¦¦ п/п ¦ ¦ (м2) ¦ имущества ¦+-----+---------------------------------+---------+------------------¦¦ 1. ¦ Земельные участки* ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+---------+------------------¦¦ 2. ¦ Жилые дома ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+---------+------------------¦¦ 3. ¦ Квартиры ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+---------+------------------¦¦ 4. ¦ Дачи ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+---------+------------------¦¦ 5. ¦ Гаражи и иные здания, строения, ¦ ¦ ¦¦ ¦ сооружения ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦ Количество ¦ Марка (марки) ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+------------+---------------¦¦ 1. ¦ Автомобили легковые ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+------------+---------------¦¦ 2. ¦ Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю:
___________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)