Закон Новосибирской области от 29.12.2000 № 140-ОЗ
О наказах избирателей
Новосибирская область З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 17.09.2003 г. N 141-ОЗ О наказах избирателей Настоящий Закон, в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Новосибирской области,устанавливает порядок реализации конституционного праванепосредственного участия граждан в Новосибирской области в управленииделами государства и общества посредством наказов избирателейдепутатам представительных органов местного самоуправления,территориальных Советов депутатов, областного Советов депутатов. Статья 1. Законодательство о наказах избирателей Законодательство о наказах избирателей составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", "О местномсамоуправлении в Новосибирской области", иные федеральные законы изаконы Новосибирской области. Статья 2. Наказы избирателей Наказы избирателей - одобренные собраниями избирателей и имеющиеобщественное значение предложения избирателей своим депутатам,направленные на улучшение деятельности органов местногосамоуправления, органов государственной власти по вопросамэкономического, социального и культурного развития населенного пункта,района, области, обеспечения жизни и деятельности населения. Статья 3. Собрания избирателей 1. Предложения избирателей о наказах обсуждаются на сходахграждан, предвыборных собраниях избирателей, их встречах с кандидатамив депутаты, а также на собраниях избирателей при ежегодных отчетахдепутатов о своей работе. 2. Для проведения отчетов и встреч с избирателями депутатампредоставляются служебные помещения на безвозмездной основе. 3. В работе собраний избирателей могут принимать участиепредставители соответствующих администраций - исполнительных органовместного самоуправления, территориальных органов государственнойвласти, которые вправе давать необходимые разъяснения по внесеннымпредложениям. Статья 4. Решение собрания о наказах избирателей 1. Решение собрания (схода граждан) об одобрении либо отклоненииотдельных предложений о наказах избирателей принимается простымбольшинством от числа присутствующих на собрании избирателей путемоткрытого голосования. 2. Протокол собрания (схода граждан) либо выписка из него ободобрении наказов избирателей вручается по принадлежности депутатуизбирательного округа соответствующего представительного органаместного самоуправления, законодательного, представительного органагосударственной власти и направляется в соответствующую администрациюмуниципального образования, территориальную администрацию района вобласти, города областного значения, на территории которого проходилособрание избирателей, (сход граждан). Статья 5. Учет, обобщение, предварительное изучение наказов избирателей. План мероприятий по их выполнению 1. Учет, обобщение и предварительное изучение наказовизбирателей, реализация которых относится к ведению органов местногосамоуправления, территориальных органов государственной власти районав области, города областного значения, осуществляется ихсоответствующими исполнительными органами - администрациями. 2. Наказы избирателей, реализация которых относится к ведениютерриториальных органов государственной власти района в области,органов государственной власти Новосибирской области, не позднеедесяти дней со дня поступления протокола собрания избирателей (выпискииз него) в администрацию муниципального образования направляются всоответствующие территориальные администрации районов области либоадминистрацию Новосибирской области. Наказы избирателей, реализация которых относится к ведениюорганов государственной власти Новосибирской области, не позднеедесяти дней со дня поступления протокола собрания (схода граждан) втерриториальную администрацию города областного значения направляютсяв администрацию Новосибирской области. 3. Соответствующие структурные подразделения администрацийпроводят предварительное рассмотрение наказов, готовят мотивированныезаключения по их выполнению либо отклонению, разрабатывают предложенияо принятии их к исполнению, проект плана мероприятий по их выполнению. В проекте плана мероприятий по выполнению наказов указываются: - содержание наказов; - кому из депутатов даны наказы; меры по их выполнению; - затраты на их реализацию и источники финансирования; - сроки выполнения; государственные, муниципальные органы,предприятия, организации, обеспечивающие выполнение наказов. 4. В подготовке предложений по выполнению наказов избирателейпринимают участие комитеты (комиссии) соответствующих Советовдепутатов, представители органов государственной власти и органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,депутаты, которым даны наказы. Для рассмотрения поступивших заключений по наказам и подготовкипредложений по их реализации могут образовываться специальные комиссиис участием руководителей соответствующих исполнительных органоввласти, органов местного самоуправления и специалистов, депутатов,которым даны наказы. Статья 6. Рассмотрение наказов избирателей и принятие их к исполнению. Решение о наказах избирателей 1. Администрации муниципального образования, территориальногооргана государственной власти, администрация Новосибирской области втечение двух месяцев со дня поступления наказов вносят проекты решенийи планы мероприятий по выполнению наказов избирателей на рассмотрениесессий соответствующих Советов депутатов. 2. Решение о принятии наказов избирателей к исполнению и планмероприятий по их выполнению обсуждаются и принимаются на сессиисоответствующего Совета депутатов. 3. Соответствующий Совет депутатов, исходя из общегосударственныхинтересов и интересов населения, проживающего на подведомственнойтерритории, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностейпринимает решение об исполнении наказов и отклонении тех из них,которые не могут быть реализованы. Совет вправе принять мотивированное решение о нецелесообразностивыполнения отдельных наказов избирателей. 4. Решение о принятии наказов избирателей к исполнению(мотивированное отклонение отдельных наказов) принимается простымбольшинством голосов от установленного числа депутатов данного Совета. 5. Решение о наказах избирателей в десятидневный срокнаправляется соответствующим органам власти, органам местногосамоуправления, предприятиям, организациям и учреждениям дляисполнения. 6. Решение о наказах избирателей публикуется в печати либодоводится до сведения избирателей иным образом. Статья 7. Организация выполнения наказов избирателей 1. Наказы избирателей, в соответствии с планом мероприятий по ихвыполнению, учитываются при разработке проектов целевых программ,программ и планов социально-экономического развития соответствующихтерриторий, целевых программ и планов социально-экономическогоразвития области. Меры по выполнению наказов избирателей, связанных свыделением необходимых материальных, трудовых, финансовых ресурсов,предусматриваются в планах экономического и социального развития,целевых программах, в планах организаций, привлекаемых к исполнениюнаказов избирателей на договорной основе. Для реализации планов мероприятий по выполнению наказовизбирателей соответствующие Советы депутатов и администрации вежегодно утверждаемых бюджетах предусматривают необходимые расходы. 2. Выполнение наказов избирателей организует соответствующаяадминистрация - муниципального образования, города областногозначения, района в области, администрация области, с участиемсоответствующего Совета депутатов. 3. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, их должностные лица, организации, привлекаемые надоговорной основе, выполняют наказы избирателей в соответствии сутвержденными планами мероприятий. 4. По вопросам, связанным с выполнением наказов избирателей,соответствующие Советы депутатов могут вносить свои предложения ворганы государственной власти области. 5. Депутаты участвуют в организации выполнения наказовизбирателей. Статья 8. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателейосуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Размер средств, направляемых на выполнение наказов избирателейежегодно устанавливается в бюджетах всех уровней Новосибирскойобласти. Статья 9. Контроль за выполнением наказов избирателей 1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляютсоответствующие администрации, Советы депутатов, депутаты. 2. Выполнение наказов избирателей рассматривается не реже двухраз в год на сессиях соответствующих Советов депутатов, прирассмотрении отчетов о выполнении планов социально-экономическогоразвития, квартальных отчетов о ходе выполнения бюджетов. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, ихдолжностные лица представляют соответствующему Совету депутатов отчетыо ходе выполнения наказов избирателей. 3. Депутат вправе обращаться в органы государственной власти иорганы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организациинезависимо от их форм собственности по вопросам выполнения наказовизбирателей, принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросови получать по ним письменные ответы. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,предприятия, учреждения, организации и их должностные лица содействуютдепутату в решении вопросов по выполнению наказов избирателей. 4. Советы депутатов, органы государственной власти, органыместного самоуправления и их должностные лица информируют население оходе выполнения наказов избирателей в средствах массовой информации. Депутаты информируют избирателей о выполнении наказов насобраниях избирателей при ежегодных отчетах о своей работе. Статья 10. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск, Красный проспект, 18 "29" декабря 2000 г. N 140 ОЗ