Закон Новосибирской области от 13.06.2001 № 159-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О недропользовании"
Новосибирская область З А К О Н О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О недропользовании" (В редакции Закона Новосибирской области от 27.12.2002 г. N 83-ОЗ) Статья 1. Внести в Закон Новосибирской области N 31-О3 от 12февраля 1996 года "О недропользовании" изменения и дополнения, изложивего в редакции: "Закон Новосибирской области "О недропользовании" Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сгеологическим изучением, комплексным рациональным использованием иохраной недр на территории Новосибирской области (далее - области),использованием отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических,в том числе техногенных, минеральных ресурсов, включая подземные воды,рассолы и рапу соленых озер, и обеспечивает защиту интересовгосударства, области и ее населения, а также прав пользователей недр. Статья 1. Законодательство области о недрах Законодательство области о недрах основывается на КонституцииРоссийской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", иныхфедеральных законах, нормативных правовых актах и состоит изнастоящего Закона и иных нормативных правовых актов области. Статья 2. Компетенция областного Совета депутатов в сфере регулирования отношений недропользования В компетенцию областного Совета депутатов входит: - принятие и совершенствование законов и иных нормативныхправовых актов области о недропользовании в целях защиты правпользователей недр и интересов населения области; - утверждение областных целевых программ геологического изучениянедр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рациональногоиспользования недр; - утверждение областного бюджета в части финансированиямероприятий, связанных с недропользованием; - установление порядка пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых или имеющимиместное значение, а также участками недр местного значения,используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; - установление дополнительных оснований для освобожденияотдельных категорий пользователей недр от платежей, поступающих вобластной бюджет. Статья 3. Компетенция администрации области в сфере регулирования отношений недропользования В компетенцию администрации области входит: - принятие нормативных правовых актов области о недрах; - определение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом перечнявыставляемых на конкурс (аукцион) объектов недропользования; - определение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом сроков,порядка проведения и условий конкурсов (аукционов) по каждому объектунедропользования, кроме общераспространенных полезных ископаемых,участие в проведении этих конкурсов (аукционов); - предоставление совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом порезультатам конкурса или аукциона (а также в порядке переоформления)лицензий на право пользования недрами для разведки и добычи полезныхископаемых в соответствии с действующим законодательством; - определение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом областногоперечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным; - предоставление совместно с территориальным органом федеральногооргана управления государственным фондом недр лицензий на правопользования участками недр местного значения для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, в порядке, установленном настоящим Законом; - согласование предоставляемых федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом решений опредоставлении права пользования недрами для целей геологическогоизучения участков недр в соответствии с действующим законодательством; - согласование предложений Правительства Российской Федерации опредоставлении права пользования недрами для целей захоронениярадиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах; - участие в разработке, утверждении и реализации государственныхпрограмм геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации в соответствии с федеральнымзаконодательством; - разработка совместно с территориальным органом федеральногооргана управления государственным фондом недр областных целевыхпрограмм геологического изучения недр, воспроизводстваминерально-сырьевой базы и рационального использования недр области иорганизация их выполнения; - осуществление контроля за правильностью расходования отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы полезных ископаемых дляцелевого финансирования государственной программы геологическогоизучения области; - согласование по представлению территориального органафедерального органа управления государственным фондом недр частизачисляемых в областной бюджет, в том числе для передачи добывающимпредприятиям, самостоятельно проводящим работу по геологическомуизучению недр, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базыполезных ископаемых; - участие в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством, в соглашениях о разделе продукции при пользованииучастками недр; - определение форм и установление размеров платы за пользованиеучастками недр регионального и местного значения в установленныхпределах; - участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; - составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; - государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр в соответствии с установленнымпорядком; - установление порядка выплаты денежных вознаграждений завыявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых; - защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешениеспоров по вопросам пользования недрами; - другие вопросы в области использования и охраны недр, заисключением отнесенных к ведению Российской Федерации. Статья 4. Участки недр, предоставляемые в пользование 1. Недра предоставляются в пользование для целей, предусмотренныхстатьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах", в том числе длярегионального геологического изучения и иных работ, проводимых безсущественного нарушения целостности недр, для геологического изучения,включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, дляразведки и добычи полезных ископаемых, для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных, с добычей, полезныхископаемых, для образования особо охраняемых геологических объектов,для сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов. 2. Лицензированию подлежит пользование следующими участками недрместного значения, предоставляемыми для строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых: - подземные и открытые горные выработки всех видов, пригодные дляразмещения объектов различного назначения; - естественные полости (пещеры), перспективные для размещенияобъектов различного назначения; - участки недр, перспективные для создания подземных хранилищгаза (ПХГ) в пористых пластах; - участки недр, которые могут использоваться для размещениятвердых вредных веществ и отходов производства; - участки недр, которые могут быть использованы дляискусственного пополнения запасов подземных вод; - участки недр, которые могут быть использованы для возврата внедра использованных или попутно извлеченных термальных подземных вод. 3. К объектам различного назначения, упомянутым выше иразмещаемым в горных выработках всех видов и естественных полостях(пещерах), относятся сооружения, не связанные с добычей полезныхископаемых, требующие при строительстве и эксплуатации обеспеченияустойчивости к внешним воздействиям и надежности функционирования: - производства высокой точности, в том числе обеспечивающиенаучные исследования; - объекты транспортного, энергетического назначения (линииметрополитена, путепроводы и коллекторы глубокого заложения, тоннели,электростанции различных типов, трансформаторные станции и т.д.); - объекты оборонного и иного специального назначения, в том числе - обеспечивающие научные исследования для целей обороны, защитныесооружения гражданской обороны, других специальных целей, - хранилища газонефтепродуктов; - склады длительного хранения продовольственных и промышленныхтоваров, иной продукции и материалов, в том числе обеспечивающиесоздание и хранение запасов на особые периоды; - распределительные холодильники; - сооружения для хранения государственных архивов и ценнойдокументации; - сооружения, используемые для организации учрежденийздравоохранения ("соляные пещеры" и др.), для организации туризма,отдыха и досуга людей; - выработки, являющиеся памятниками природы, культуры и истории; - другие объекты и сооружения, размещаемые в горных выработкахвсех видов и естественных полостях (пещерах). 4. К объектам, связанным с размещением вредных веществ и отходов,возвратом в недра использованных или попутно извлеченных подземных води искусственным пополнением запасов подземных вод, относятся: - системы возврата в недра использованных после отбора теплатермальных вод; - системы заводнения нефтяных и газовых залежей с цельюподдержания пластового давления; - системы искусственного пополнения эксплуатационных запасовподземных вод; - системы подземного размещения твердых вредных веществ иотходов. 5. В соответствии с лицензией на пользование недраминедропользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода -геометризованного блока недр. При определении границ горного отводаучитываются пространственные контуры месторождения полезныхископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземныхсооружений, а также многие другие факторы, влияющие на состояние недри земной поверхности в связи с процессом геологического изучения ииспользования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются припредоставлении лицензии на пользование недрами. После разработкитехнического проекта (технологической схемы), получения на негоположительного заключения государственной экспертизы, согласования егов установленном законодательством порядке, документы, определяющиеуточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качественеотъемлемой составной части. 6. При разработке месторождений питьевых, теплоэнергетических води минеральных лечебных подземных вод, а также полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных, горный отвод в плане должен совпадатьпо площади с границей зоны строгого режима санитарной охраныводозаборного сооружения или превосходить ее. При извлечении подземныхвод в процессе разработки месторождений твердых полезных ископаемых,нефти и газа границы горного отвода совпадают с участком недр,предоставленным для основного вида недропользования. При добыче подземных вод, полезных ископаемых, отнесенных ккатегории лечебных, а также для участков недр, предоставляемых длястроительства объектов, связанных с размещением вредных веществ иотходов, согласование границ горных отводов производится, кроме того,с территориальными органами Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации и органами государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы в пределах их компетенции. 7. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять в его границах пользование недрами всоответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность,связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, можетосуществляться только с согласия пользователя недр, которому онпредоставлен. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией длягеологического изучения без существенного нарушения целостности недр,по решению федерального органа управления государственным фондом недрили его территориального подразделения придается статус геологическогоотвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводитьработы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяютсяпри предоставлении недр в пользование. Статья 5. Порядок предоставления лицензий на пользование недрами 1. Предоставление лицензий осуществляется через государственнуюсистему лицензирования. Порядок лицензирования пользования участкаминедр и выдачи лицензий на недропользование устанавливается федеральнымзаконом. На территории области организационное обеспечение государственнойсистемы лицензирования осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. Предоставление лицензий на право пользования недрамиосуществляется путем проведения конкурсов и аукционов, а также на иныхоснованиях, предусмотренных действующим законодательством. Выборконкурсного, аукционного и других оснований предоставления лицензий покаждому участку недр определяется органами, предоставляющими лицензии. 2.На основании совместных решений федерального органа управлениягосударственным фондом недр или его территориального органа и органаисполнительной власти области недра предоставляются в пользование приустановлении факта открытия месторождения полезных ископаемыхпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недрза счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезныхископаемых такого месторождения, расположенного на территории области,для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемыхдля питьевого водоснабжения населения или технологического обеспеченияводой объектов промышленности, для целей эксплуатации и строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, дляцелей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород иэксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных ибытовых отходов. 3. Получение лицензии не требуется: а) при добыче подземных вод для удовлетворения собственных нуждсобственников и владельцев земельных участков в водехозяйственно-питьевого назначения в тех случаях, когда используютсягрунтовые слабонапорные воды первого от поверхности водоносногогоризонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения; б) на добычу без применения взрывных работ общераспространенныхполезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе,собственникам, владельцам земельных участков для собственных нужд наглубину до 5 м; в) на недропользование в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых, для сооружения и эксплуатации следующих объектов,расположенных на глубине не более 5 м от поверхности земли или днаводоема: - линии коммуникаций водоснабжения, канализации, энергоснабжения,нефтегазопроводов, связи (кабели телефонной связи, электросвязи,силовые кабели и др.), предназначенные для жизнеобеспечения населенияи нормального функционирования предприятий, а также транспортныесооружения (путепроводы, подземные переходы и др.) в городах ипоселках автозаправочные станции с заложением емкостей до глубины 5 м; - траншеи и котлованы, используемые под фундаменты пристроительстве жилых и производственных зданий и сооружений; - подземные сооружения: погреба, подвалы, небольшие хранилища -глубиной до 5 м, используемые для своих нужд в коллективных ииндивидуальных хозяйствах для хранения продуктов питания, личногоимущества и продукции сельского хозяйства; - на забивку свай длиной до 12 м. 4. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляетсяпри наличии предварительного согласия органа управления земельнымиресурсами области либо собственника земли на отвод соответствующегоземельного участка для целей недропользования. Отвод земельногоучастка в окончательных границах и оформление земельных правпользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном земельнымзаконодательством, после утверждения проекта работ понедропользованию. Статья 6. Механизм предоставления лицензий 1. Субъекты предпринимательской деятельности, желающие получитьлицензию на право пользования недрами, должны обратиться ссоответствующей заявкой в территориальный орган федерального органауправления государственным фондом недр. 2. Заявка на получение лицензии должна содержать следующиесведения: - данные о предприятии - заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с фирмами ипроизводственными партнерами, о правовом статусе заявителя, о еголицензиях на виды деятельности; - данные о руководителях или владельцах предприятия и лицах,которые представляют это предприятие при получении лицензии; - данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованиемнедрами; - данные о технических и технологических возможностях предприятия- заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качествеподрядчиков; - информацию о предыдущей деятельности предприятия в течениепоследних 3 лет; - предложения предприятия-заявителя по условиям пользованиянедрами. З. В заявке на право пользования недрами для добычи подземныхвод, в том числе отнесенных к категории лечебных, должны бытьприведены следующие предложения заявителя: - целевое назначение использования подземных вод; - текущая и перспективная потребность в подземных водах заданногоназначения; - требования к качеству воды и режиму эксплуатации водозаборныхсооружений; - возможное воздействие на окружающую среду при добыче подземныхвод; - места и условия сброса вод после их использования по заданномуназначению. 4. К заявкам на лицензирование объектов, связанных с размещениемвредных веществ и отходов, возвратом в недра использованных илипопутно извлеченных подземных вод и искусственным пополнением запасовподземных вод, должны прилагаться проектные решения по эксплуатациисоответствующих систем с отражением специальных условий. 5. Для систем обратной закачки использованных подземных вод(возврата в недра термальных вод и систем законтурного заводнениянефтяных и газовых месторождений) прилагаются сведения об объемах ифизико-химических параметрах вод, давлении на устьях нагнетательныхскважин, организации и ведении мониторинга процесса эксплуатации ивозврата вод, а также: - схема размещения нагнетательных скважин, их конструкции,оборудования устьев (обеспечивающих проведение необходимых измерений иопробования); - обеспечение в конструкциях нагнетательных скважин техническихрешений и материалов, исключающих возможность вертикальных перетоковнагнетаемой жидкости по затрубному пространству; - определение в регламенте эксплуатации предельного избыточногодавления на устьях нагнетательных скважин. 6. Для систем искусственного пополнения эксплуатационных запасовподземных вод особые требования предъявляются к качеству вод,подаваемых на питающие сооружения, а также к характеристикам расхода инапора в питающих сооружениях. Для таких систем должны прилагатьсясведения о схемах размещения и конструкции инфильтрационныхсооружений, режимах подачи искусственного питания. 7. Для систем подземного размещения твердых вредных веществ иотходов прилагаются: - заключение компетентной научно-исследовательской организации отехнической невозможности и экономической нецелесообразностиобезвреживания и утилизации вредных веществ и отходов производства источных вод; - обоснование практической водонепроницаемости выбранного участканедр и совместимости размещаемых веществ с вмещающей средой, - специальная информация (литолого-стратиграфическая,тектоническая, изотопно-геохимическая, опытно-инфильтрационная и др.),характеризующая степень изолированности пласта-коллектора отвышележащих водоносных горизонтов и поверхностных вод в естественныхусловиях; - прогнозные расчеты распространения токсичных ингредиентов впластеколлекторе в процессе и по окончании эксплуатации системыподземного размещения твердых веществ и отходов; - данные об организации строительства и обустройства подземныхкамер, их размещении и надежности использования, методах и способахзагрузки отходов, составе захороняемых отходов, предельных объемахразмещения отходов по классам опасности; - данные о конструкции и технических решениях, обеспечивающихбезаварийную эксплуатацию емкостей размещения захороняемых веществ иих изоляцию от подземной гидросферы; - данные по обеспечению мониторинга геохимического итемпературного состояния горного массива, состояния горных выработок иповерхности земли, гидрогеологической обстановки в соседних водоносныхгоризонтах, процессов взаимодействия ингредиентов в емкостяхразмещения; - разработка сценариев возможных отклонений от регламентаэксплуатации и способов их устранения; - перечень мероприятий по предотвращению проникновенияразмещаемых вредных веществ, промышленных отходов в подземные иоткрытые горные выработки, на земную поверхность и водные объекты. 8. Заявки, поданные на получение лицензии вне конкурса и научастие в аукционе, проходят в территориальном органе федеральногооргана управления государственным фондом недр экспертизу с цельюпроверки статуса субъекта предпринимательской деятельности,финансовой, кадровой, технической и технологической компетентностипредприятия-заявителя. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе можетпоследовать в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 9. Лицензии на пользование недрами без проведения конкурсов илиаукционов предоставляются действующим предприятиям, организациям иучреждениям, имеющим основания на бесконкурсное оформление лицензии,предусмотренные законодательством Российской Федерации и области,после подачи предприятием заявки установленного образца втерриториальный орган федерального органа управления государственнымфондом недр. 10. Информация о выносимых на конкурс или аукцион объектахпубликуется в органах печати: федеральных, областных и местных, - непозднее чем за три, а для крупных объектов - не позднее чем за шестьмесяцев до даты их проведения. Извещения в печати должны содержать: - указание на местонахождение и описание участков недр, которыенамечается предоставить в пользование; - основные условия, определяющие выбор владельца лицензии; - место и время проведения конкурсов и аукционов; - срок подачи заявок; - стартовые размеры платежей за право пользования недрами; - стоимость пакета геологической информации; - размер сбора за участие в конкурсе (аукционе). 11. Заявки, поданные на участие в конкурсе, предварительнуюэкспертизу не проходят, поскольку она осуществляется в процессеконкурса. Заявка на участие в конкурсе (аукционе) считается принятойпосле уплаты предприятием-заявителем сбора за участие в конкурсе(аукционе), о чем он официально извещается в месячный срок со дняпоступления платежа. Заявки, поданные на получение лицензии набесконкурсной основе, считаются принятыми после уплатыпредприятием-заявителем лицензионного сбора. 12. После принятия заявки на участие в конкурсепредприятию-заявителю предоставляется на условиях конкурса пакетгеологической информации по интересующему участку недр. Пакет долженсодержать необходимый объем геологической, горнотехнической,технологической и иной информации для проведенияпредприятием-заявителем технико-экономических расчетов показателейведения работ. 13. На основании изучения геологической информациипредприятие-заявитель в установленный срок разрабатывает ипредставляет основные технико-экономические показатели ведения работ,связанные с намечаемым пользованием недрами. 14. Оценка соответствия разработанных предприятиемтехнико-экономических показателей условиям конкурса производитсяконкурсной комиссией, независимыми экспертными группами, утверждаемымиконкурсной комиссией, и оформляется протоколом. Формирование конкурсных комиссий по каждому объекту, выносимомуна конкурс или аукцион, и определение победителя из числапредприятий-заявителей, получивших положительное заключение конкурснойкомиссии, производится совместным решением органов, предоставляющихлицензию. 15. Условия недропользования, предусмотренные лицензиями,согласовываются всеми органами, участвующими в лицензировании недр,Согласование условий недропользования для объектов лицензированияпроизводится этими органами в срок не более месяца со дня полученияматериалов из территориального подразделения федерального органауправления государственным фондом недр. 16. Лицензия, прошедшая регистрацию в федеральном органеуправления государственным фондом недр или его территориальном органе,вручается уполномоченному представителю предприятия-победителяконкурса (аукциона) или предприятия-заявителя (при получении лицензиина бесконкурсной основе). 17. Переход права пользования недрами, переоформление действующейлицензии и прекращение права на пользование недрами осуществляются пооснованиям и в порядке, предусмотренными действующимзаконодательством. Статья 7. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения 1. Порядок предоставления в пользование участков недр дляразработки общераспространенных полезных ископаемых, а также длястроительства и эксплуатации подземных сооружений местного значенияосуществляется в соответствии с настоящим Законом. Лицензии напользование этими участками недр предоставляются в целях, определенныхстатьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах". 2. Перечень общераспространенных полезных ископаемыхразрабатывается и утверждается в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Владельцами лицензий на пользование недрами в целях разработкиобщераспространенных полезных ископаемых, а также строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения могут бытьсубъекты предпринимательской деятельности, в том числе участникипростого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, еслифедеральными законами не установлены ограничения предоставления правапользования недрами. Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными влицензии на недропользование, и несут ответственность за соблюдение ееусловий. Права и обязанности владельца лицензии (недропользователя)возникают с момента государственной регистрации лицензии напользование участками недр. 4. Предоставление лицензий на пользование недрами для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых можетосуществляться путем проведения конкурсов или аукционов, а также набесконкурсной основе. 5. Решение о предоставлении в пользование участков недр местногозначения без проведения конкурса (аукциона) принимается совместноадминистрацией области и территориальным органом федерального органауправления государственным фондом недр при отсутствии другихпретендентов на данные участки недр. В целях выяснения претендентов научастки недр, предоставляемые в пользование на бесконкурсной основе,территориальный орган государственного органа управлениягосударственным фондом недр совместно с администрацией областипубликует в печати перечень этих участков недр, предоставлениелицензий на право пользования которыми предполагается на бесконкурснойоснове не позднее чем за месяц до начала оформления лицензии. Без проведения конкурсов предоставляются в пользование участкинедр местного значения на основе совместного решения администрацииобласти и территориального органа федерального органа управлениягосударственным фондом недр для: - добычи общераспространенных полезных ископаемых с цельюпроизводства строительных материалов; - разработки притрассовых карьеров на период строительства иремонта автомобильных и железных дорог на территории области всоответствии с проектом. 6. В случаях, когда для продолжения функционирования действующемупредприятию требуется прирезка запасов полезного ископаемого илиучастка недр, расположенного в непосредственной близости к участкунедр, ранее находившемуся в пользовании этого предприятия, участкинедр местного значения в виде прирезки к контуру горного отвода могутпредоставляться в пользование на бесконкурсной основе (без выявленияпретендентов) действующим предприятиям, осуществляющим добычуобщераспространенных полезных ископаемых, на основании совместногорешения администрации области и территориального органа федеральногооргана управления государственным фондом недр. 7. Недра для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения предоставляются в пользование на основе совместногорешения администрации области и территориального органа федеральногооргана управления государственным фондом недр. 8. Добыча без применения взрывных работ общераспространенныхполезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, с цельюпроизводства строительных материалов для собственных нужд (безреализации минерального сырья или созданной на его базе продукции ибез использования указанных полезных ископаемых на производство итехнологические нужды) собственниками, владельцами земельных участковосуществляется на основе совместного решения администрации области итерриториального органа федерального органа управления государственнымфондом недр (без оформления лицензии). 9. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых сцелью производства строительных материалов могут не предоставлятьсяпри условии возможности использования отходов горнодобывающего и иныхпроизводств, являющихся альтернативными источниками сырья. 10. Содержание лицензий на пользование месторождениямиобщераспространенных полезных ископаемых, на строительство иэксплуатацию подземных сооружений местного значения, сроки пользованиянедрами, а также объем необходимых согласований условий пользованиянедрами с государственными органами управления, охраны окружающейприродной среды, государственного горного надзора определяютсязаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Освобождение от платежей при пользовании недрами 1. Дополнительно к категориям пользователей недр, освобожденныхот платежей при пользовании недрами в соответствии с федеральнымзаконодательством, от платежей за право пользования недрами в целяхдобычи подземных пресных вод хозяйственно-питьевого назначения длясобственных нужд освобождаются в части поступления этого платежа вобластной бюджет следующие недропользователи: - некоммерческие садоводческие объединения; - детские дома, дома престарелых, больницы, санатории, домаинвалидов, противотуберкулёзные диспансеры, общеобразовательные испециальные учебные заведения, детские оздоровительные лагеря,учреждения исполнения наказаний, содержащие лиц несовершеннолетнеговозраста и (или) туберкулёзных больных, финансируемые более чем на 50%из областного и местного бюджетов. 2. Освобождаются от платежей при пользовании недрами в частипоступления этих платежей в областной бюджет: - собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие вустановленном порядке добычу подземных вод, не числящихся нагосударственном балансе, на принадлежащем им или находящемся в ихвладении земельном участке непосредственно для своих нужд (безреализации минерального сырья или созданной на его базе продукции ибез использования указанных полезных ископаемых на производство итехнологические нужды). - собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие вустановленном порядке добычу без применения взрывных работобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, и строительство подземных сооружений наглубину до 5 метров на принадлежащем им или арендуемом ими земельномучастке непосредственно для своих нужд (без реализации минеральногосырья или созданной на его базе продукции и без использованияуказанных полезных ископаемых и подземных сооружений впроизводственных и технологических целях). - недропользователи, финансируемые более чем на 50% изфедерального, областного и местного бюджетов, осуществляющиестроительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. Статья 9. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 года -Закон Новосибирской области от 27.12.2002 г. N 83-ОЗ) 1. Пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезныхископаемых, разведанных за счет государственных средств, производятотчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,устанавливаются действующим законодательством. 2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыподземных вод производятся всеми юридическими и физическими лицами,осуществляющими на основании лицензий добычу различных видов подземныхвод (питьевых, технических, минеральных, теплоэнергетических) наместорождениях, разведанных за счет государственных средств. 3. Часть отчислений, в том числе все отчисления, производимые придобыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод,используемых для местных нужд, по представлению федерального органауправления государственным фондом недр и администрации областинаправляется в областной бюджет для целевого финансирования работ повоспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с областнойцелевой программой геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы области. 4. Часть отчислений по представлению территориальногоподразделения федерального органа управления государственным фондомнедр может передаваться добывающим предприятиям, самостоятельнопроводящим работы по геологическому изучению недр. 5. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыиспользуются в соответствии с Положением о территориальном фондевоспроизводства минерально-сырьевой базы, утверждаемым областнымСоветом депутатов по предложению администрации области, нафинансирование программ геологического изучения недр, воспроизводстваминерально-сырьевой базы области. Использование этих отчислений наиные цели не допускается. Статья 10. Денежные вознаграждения за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых 1. За открытие и разведку месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, запасы которых признаны промышленно ценными,устанавливаются государственные денежные вознаграждения. 2. Размер государственного денежного вознаграждения, выдаваемогоодному лицу, не может превышать трехсоткратного минимального месячногоразмера оплаты труда, установленного законодательством РоссийскойФедерации. 3. Решение о назначении и выплате государственных вознагражденийпринимается администрацией области совместно с территориальным органомфедерального органа управления государственным фондом недр. 4. Выплата вознаграждений осуществляется за счет отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, остающихся в областномбюджете. 5. Порядок выплаты и размеры денежных вознаграждений за выявлениеместорождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливаютсяадминистрацией области. Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, нарушающие настоящий Закон, несут административную иуголовную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 12. О сроках и порядке введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступаете силу со дня его официальногоопубликования. Пункт 1 и абзац 4 пункта 2 статьи 8 настоящего Законавступает в силу с 1 января 2002 года." Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск, Красный проспект, 18 "13" июня 2001 г. N 159 О3