Закон Новосибирской области от 29.07.2002 № 41-ОЗ
О градостроительных нормативах и правилах Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 15.05.2006 г. N 14-ОЗ "О градостроительных нормативах и правилах Новосибирской области" Настоящий Закон устанавливает требования к содержанию, составу иструктуре градостроительных нормативов и правил Новосибирской областив части положений, которые не устанавливаются федеральнымзаконодательством или приводятся в качестве рекомендуемых, сферу ихприменения и контроля при осуществлении градостроительнойдеятельности. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе, кроме основных понятий, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, используютсяследующие понятия: - градостроительные нормативы и правила Новосибирской области -нормативно-технические документы, разработанные и утверждённыеадминистрацией Новосибирской области в соответствии с федеральнымиградостроительными нормативами и правилами, с учётомприродно-климатических, социально-демографических, территориальных ииных особенностей Новосибирской области и подлежащих обязательномуисполнению на всей ее территории при осуществлении градостроительнойдеятельности; - функционально-территориальные зоны - территории жилыхмикрорайонов, иных видов жилых зон, общественных центров городскогозначения, общественных центров жилых районов, производственных зон,рекреационных зон, пригородных и городских лесов, лесо-, луго- игидропарков, парков, садов, бульваров, скверов, рекреационных зон вграницах особо охраняемых территорий природного комплекса; - объекты социальной инфраструктуры - объекты социального икультурно-бытового обслуживания населения, включающие дошкольныеучреждения, образовательные учреждения среднего профессионального ивысшего образования, учреждения здравоохранения, культуры, социальногообеспечения, торгово-бытового обслуживания, иные объекты,обеспечивающие обслуживание населения в соответствии ссанитарно-гигиеническими, социальными, градостроительными и иныминормативами и стандартами; - общественные пространства - участки территорийфункционально-территориальных зон, предназначенные для обеспечениясвободного доступа людей к объектам и комплексам объектовобщественного назначения, для обеспечения пешеходных связей междууказанными объектами и их комплексами, а также между ними и объектамиобщественного транспорта и местами хранения, парковки автомобилей. Статья 2. Законодательство о градостроительных нормативах и правилах Новосибирской области Законодательство о градостроительных нормативах и правилахНовосибирской области состоит из Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Новосибирской ; области, настоящего закона, законовНовосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти. Статья 3. Сфера применения градостроительных нормативов и правил Новосибирской области 1. Основой применения и разработки градостроительных нормативов иправил являются прогнозы, концепции, программы, планысоциально-экономического развития Новосибирской области, а такжедостижения науки и техники, ориентированные на энерго-, ресурсо- итрудосберегающие технологии, конструкции, материалы, на комплексноеоздоровление окружающей среды и направленные на градостроительноеразвитие и преобразование системы расселения населения, размещенияпроизводительных сил, межселенной инженерной и транспортнойинфраструктуры территории, планировки и застройки городских и сельскихпоселений Новосибирской области. 2. Градостроительные нормативы и правила Новосибирской областиявляются составной частью системы государственныхнормативно-технических документов в строительстве и обязательны длясоблюдения органами государственной власти, органами государственногоконтроля и надзора, органами местного самоуправления, а такжегражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительнуюдеятельность на территории Новосибирской области, и применяются при: - разработке, экспертизе, согласовании и утвержденииградостроительной и проектной документации; - оформлении предписывающей документации, а также разработке,экспертизе, согласовании и утверждении градостроительной и проектнойдокументации для строительства, реконструкции объектовградостроительной деятельности; - работах по строительству, реконструкции объектовградостроительной деятельности, благоустройству территории; - установлении ограничений по использованиюфункционально-территориальных зон и иных объектов градостроительнойдеятельности; - осуществлении государственного контроля и надзора вградостроительстве, строительстве, реконструкции объектовградостроительной деятельности и благоустройстве территории. 3. Для объектов градостроительной деятельности областногозначения, подлежащих особому регулированию, разрабатываютсяспециальные градостроительные нормативы и правила. 4. К территориям, на которых градостроительная деятельностьподлежит особому регулированию, относятся: - территории объектов историко-культурного наследия; - особо охраняемые природные территории; - территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - территории чрезвычайных экологических ситуаций, экологическогобедствия; - иные территории. 5. К поселениям, в которых градостроительная деятельностьподлежит особому регулированию, относятся: - город Новосибирск; - исторические поселения, а также поселения, на территориикоторых имеются памятники истории и культуры; - иные городские и сельские поселения с особым режимомжизнедеятельности. 6. Отнесение территорий и поселений к объектам градостроительнойдеятельности, подлежащих особому регулированию, осуществляется пооснованиям и в порядке, установленными законами Новосибирской областиили Российской Федерации. Статья 4. Содержание, состав и структура градостроительных нормативов и правил Новосибирской области 1. Градостроительные нормативы и правила Новосибирской областидолжны содержать требования к градостроительной деятельности,осуществляющейся на территории Новосибирской области по направлениям: - структурная реорганизация градообразующей и градоформирующейбазы, социально-экономической и инженерно-транспортной инфраструктуры; - качественная перестройка промышленно-производственной сферы сиспользованием чистых ресурсо-, энерго- и трудосберегающих технологий; - территориально-функциональное преобразование, комплексный учётместных естественно-природных, санитарно-экологических,градостроительных и иных факторов и условий с приоритетомэкологического критерия. 2. Градостроительные нормативы и правила Новосибирской областидолжны содержать требования по: - обеспечению безопасности территории и населения, в том числепредупреждения и защиты территорий и населения от опасных природных итехногенных воздействий, а также обеспечения противопожарных,санитарно-гигиенических требований при осуществлении градостроительнойдеятельности; - обеспечению охраны окружающей среды, особо охраняемых природныхтерриторий и других территорий природного комплекса, формированияэкологической инфраструктуры групповых систем расселения, их отдельныхпоселений; - обеспечению охраны недвижимых памятников истории и культуры,территорий историко-культурного назначения, сохранения историческисложившихся типов планировочных структур поселений, их застройки,породного и, природного ландшафта при осуществлении градостроительнойдеятельности; - размещению, планировочной организации и застройке территорийфункционально-территориальных зон и участков территории различногоназначения; - обеспечению территорий функционально-территориальных зонучастками территории, общественными пространствами для объектовобслуживания, мест хранения и парковки индивидуальных автомобилей, дляорганизации общественных территорий, для озеленения и рекреации,выделения площадей для озеленения, рекреации, хранения автомобилей,подъездов к зданиям на застраиваемых участках территории; - обеспечению населения и территорийфункционально-территориальных зон социально значимыми объектамиобслуживания, местами для хранения и парковки индивидуальныхавтомобилей; - обеспечению пешеходной и транспортной доступности объектов икомплексов социальной инфраструктуры, рекреаций, остановок и узловобщественного транспорта, объектов для хранения и парковкииндивидуальных автомобилей; - организации транспортно-дорожной и улично-дорожной сети и еёэлементов, систем пассажирского общественного транспорта, системобслуживания транспортных средств, организации систем водоснабжения,водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи; - инженерной подготовке территории; - комплексному благоустройству территории и оснащению территорииэлеметами благоустройства. 3. В состав градостроительных нормативов и правил Новосибирскойобласти входят: - текстовые и картографические материалы; - обязательные положения, подлежащие обязательному соблюдению приосуществлении градостроительной деятельности; - рекомендуемые положения, состоящие из норм, правил,характеристик, параметров, которые могут применяться в соответствии сконкретными ситуациями и условиями градостроительной деятельности; - справочные положения, относящиеся к местныместественно-природным, санитарно-экологическим, градостроительным ииным условиям. 4. Структура градостроительных нормативов и правил Новосибирскойобласти определяется назначением и видом градостроительной и проектнойдокументации и включает следующие основные положения: - расселение населения на территории области, части еетерритории; - размещение производительных сил; - развитие межселенной, инженерной и транспортной инфраструктурытерриторий; - планировку и застройку поселений и их отдельных частей. 5. Орган архитектуры и градостроительства Новосибирской областиразрабатывает градостроительные нормативы и правила Новосибирскойобласти в соответствии с федеральными градостроительными нормативами иправилами с учетом природно-климатических, социально-демографических,национальных и иных особенностей Новосибирской области. Градостроительные нормативы и правила Новосибирской областиутверждаются постановлением главы администрации Новосибирской области,представляются для регистрации в федеральный орган архитектуры иградостроительства и подлежат опубликованию. Статья 5. Контроль за соблюдением градостроительных нормативов и правил Новосибирской области при осуществлении градостроительной деятельности 1. Контроль за соблюдением градостроительных нормативов и правилНовосибирской области осуществляется при: - разработке предписывающей, градостроительной и проектнойдокументации; - оформлении разрешений на строительство, реконструкциюградостроительных объектов; - осуществлении строительства, реконструкции объектовградостроительной деятельности и благоустройства территории. 2. Контроль за соблюдением градостроительных нормативов и правилНовосибирской области осуществляет администрация Новосибирскойобласти, орган государственной экспертизы градостроительной ипроектной документации Новосибирской области, специальноуполномоченные государственные органы по охране окружающей среды, поохране памятников истории и культуры, санитарно-эпидемиологическомунадзору, государственной противопожарной службы,архитектурно-строительного надзора, иные уполномоченныегосударственные органы контроля и надзора, а также органы местногосамоуправления в соответствии с законодательством и в пределах ихкомпетенции. 3. Градостроительная документация, предписывающая документация,проектная документация, выполненная с нарушением градостроительныхнормативов и правил Новосибирской области, не подлежат согласованиюорганами, организациями, осуществляющими согласование, экспертизууказанной документации. 4. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдениемградостроительных нормативов и правил, в пределах своей компетенциипринимают решения о приостановлении либо прекращении градостроительнойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства оградостроительстве. Статья 6. Мониторинг градостроительных нормативов и правил в Новосибирской области 1. Мониторинг градостроительных нормативов и правил Новосибирскойобласти осуществляет администрация Новосибирской области с цельюоценки фактического их применения. 2. Данные мониторинга рассматриваются главой администрацииНовосибирской области не реже одного раза в четыре года. Статья 7. Ответственность за нарушение градостроительных нормативов и правил Новосибирской области За нарушение градостроительных нормативов и правил Новосибирскойобласти юридические и физические лица несут ответственность, всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск " 29 " июля 2002 г. N 41 ОЗ