Закон Новосибирской области от 20.09.2002 № 48-ОЗ
Об обеспечении прав граждан, их объединений и юридических лиц на получение информации об осуществлении градостроительной деятельности на территории Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 09.12.2005 г. N 362-ОЗ (В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) Об обеспечении прав граждан, их объединений и юридических лиц на получение информации об осуществлении градостроительной деятельности на территории Новосибирской области Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации устанавливает порядок информирования граждан, ихобъединений и юридических лиц и направлен на обеспечение прав граждани их объединений на обсуждение, внесение предложений и участие вподготовке решений в сфере градостроительной деятельности натерритории Новосибирской области. Статья 1. Общие положения 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииНовосибирской области, их объединения и юридические лица имеют правона достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии средыжизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве,реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения,благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортныхкоммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, заисключением информации, содержащей государственную тайну, всоответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииНовосибирской области и их объединения имеют право: на обращение повопросам градостроительной деятельности, затрагивающим их интересы, вадминистрацию области, исполнительные органы государственной властиНовосибирской области в области архитектуры и градостроительства иорганы местного самоуправления, в компетенцию которых входитрассмотрение поставленных вопросов; обсуждать, вносить предложения иучаствовать в подготовке решений в сфере градостроительнойдеятельности и требовать рассмотрения их предложений; проводить засчет собственных средств независимую экспертизу градостроительнойдокументации. (В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004г. N 251-ОЗ) Статья 2. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности 1. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц оградостроительной деятельности осуществляется исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области в области архитектуры иградостроительства и органами местного самоуправления: (В редакцииЗакона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) - через средства массовой информации; - посредством проведения общественных обсуждений; - организацииэкспозиций и выставок; - иным способом информирования. 2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц всредствах массовой информации выполняют: - исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти в области архитектуры и градостроительства в частиосуществления градостроительной деятельности на территории области иеё частей путем опубликования материалов о принимаемых и принятыхрешениях в государственных средствах массовой информации области; (Вредакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) - органы местного самоуправления в части осуществленияградостроительной деятельности на территории муниципальногообразования путем опубликования материалов о принимаемых и принятыхрешениях в муниципальных средствах массовой информации. Сроки информирования граждан, их объединений и юридических лиц вгосударственных средствах массовой информации области о предполагаемомпринятии решений органами государственной власти области и органамиместного самоуправления устанавливаются ими самостоятельно по мереподготовки материалов, но не менее чем за 30 дней до момента принятиярешения. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц вгосударственных средствах массовой информации области о принятыхорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления решениях осуществляется ими не позднее 30 дней со дняпринятия решений. 3. Общественное обсуждение градостроительной деятельностиосуществляется в форме: - проведения собраний, сходов, конференций граждан по месту ихжительства; - проведения обсуждения в печатных и электронных средствахмассовой информации; - проведения обсуждений в коллективах организаций, учреждений,предприятий, общественных объединений граждан. Общественному обсуждению подлежат: - градостроительная документация о градостроительном планированииразвития территории области и их частей, городских и сельскихпоселений; - градостроительная документация о застройке территории городскихи сельских поселений и элементов их планировочной структуры; - проекты черты городов областного и районного значения и ихпригородных зон; - проекты застройки земельных участков городских и сельскихпоселений; - правила застройки городских и сельских поселений. Общественное обсуждение градостроительной деятельности организуюти обеспечивают исполнительные органы государственной властиНовосибирской области в области архитектуры и градостроительства илиорганы местного самоуправления. Результаты общественных обсуждений градостроительной деятельностина сходах, собраниях, конференциях, в коллективах организаций,учреждений, предприятий оформляются протоколом, который в течение 10дней направляется в органы архитектуры и градостроительстваадминистрации области или органы местного самоуправления длярассмотрения и принятия решений. Общественные обсуждения в печатных и электронных средствахмассовой информации анализируются органами архитектуры иградостроительства администрации области или органами местногосамоуправления и используются для принятия, решений по вопросамградостроительной деятельности. 4. Экспозиции и выставки проектов градостроительной документацииорганизуют и обеспечивают исполнительные органы государственной властиНовосибирской области в области архитектуры и градостроительства илиорганы местного самоуправления. В составе экспозиций и выставок проектов градостроительнойдокументации должны быть представлены графические материалы, макеты,фотографии, иные материалы о существующем состоянии территории ипредполагаемом их преобразовании, а также пояснительная записка. Экспозиции и выставки проектов градостроительной документациирасполагаются в доступных для населения местах обеспечивающихсвободный и бесплатный доступ граждан. Экспозиции и выставки проектов градостроительной документациидолжны иметь книги отзывов и предложений, которые подлежатрассмотрению в администрации области, исполнительных органахгосударственной власти Новосибирской области в области архитектуры иградостроительства или в органах местного самоуправления ииспользуются при принятии решений. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) Сроки и порядок проведения экспозиций и выставок проектовградостроительной документации устанавливаются органами архитектуры иградостроительства администрации области или органами местногосамоуправления. Статья 3. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц при принятии решений о застройке территорий, размещении и строительстве (реконструкции) объектов недвижимости 1. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц озастройке территорий, размещении и строительстве (реконструкции)объектов недвижимости осуществляется исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области в области архитектуры иградостроительства или органами местного самоуправления до принятияими решения в порядке, установленном статьей 2 настоящего Закона, атакже путем размещения визуальной информации на месте строительства. 2. Информирование граждан, их объединений и юридических лицосуществляется путем публикации сообщений в государственных илимуниципальных средствах массовой информации. 3. Застройщик, получивший разрешение на строительство(реконструкцию) объекта недвижимости, обязан не позднее чем за двенедели до начала подготовительных работ по застройке земельногоучастка разместить на месте строительства визуальную информацию сграфическим изображением плана объекта, указанием реквизитов заказчикаи подрядной организации. 4. Информация о наличии разрешения на строительство илиреконструкцию объекта предоставляется гражданам и юридическим лицамзаказчиком в соответствии с требованиями и порядком, установленнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской областив области архитектуры и градостроительства и органами местногосамоуправления. Статья 4. Основные требования к порядку проведения общественных обсуждений и слушаний 1. Общественные обсуждения и слушания организуют и проводятисполнительные органы государственной власти Новосибирской области вобласти архитектуры и градостроительства или органы местногосамоуправления по своей инициативе или по предложению граждан и ихобъединений. (В редакции Закона Новосибирской областиот 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) 2. Обращения граждан и их объединений с предложением о проведенииобщественных обсуждений и слушаний направляются в исполнительныеорганы государственной власти Новосибирской области в областиархитектуры и градостроительства или органы местного самоуправления.(В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) 3. Информация о предстоящем проведении общественных обсуждений ислушаний публикуется в областных государственных или муниципальныхсредствах массовой информации не позднее 30 дней до начала обсужденийи слушаний. 4. Информация о предстоящем проведении общественных обсуждений ислушаний должна содержать: - дату, время и место проведения обсуждений и слушаний; - дату, время, место предварительного ознакомления с материалами,выносящимися на общественные обсуждения и слушания; - тему общественных обсуждений и слушаний. 5. Общественные обсуждения и слушания могут проводиться в будние,выходные и праздничные дни. В будние дни время начала общественныхобсуждений и слушаний не может быть назначено ранее 16 часов. При открытии общественных обсуждений и слушаний уполномоченноелицо исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти в области архитектуры и градостроительства или органовместного самоуправления определяет регламент работы исходя из: (Вредакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) - характера обсуждаемого вопроса (вопросов); - содержания поступивших официальных заключений контролирующихорганов и независимых экспертиз; - продолжительности одного высказывания, которое без согласиявыступающего не может быть ограничено пределом менее 5 минут. 6. Результаты общественных обсуждений и слушаний рассматриваютсяисполнительными органами государственной власти Новосибирской областив области архитектуры и градостроительства и органами местногосамоуправления и используются ими при принятии решений. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) Статья 5. Обеспечение права граждан и их объединений на экспертизу (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) Для проведения независимой экспертизы градостроительнойдокументации граждане и их объединения обращаются в исполнительныеорганы государственной власти Новосибирской области в областиархитектуры и градостроительства или органы местного самоуправления сзаявлением о предоставлении необходимой документации. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) Независимая экспертиза проводится до утвержденияградостроительной документации. Предоставление градостроительной документации для проведениянезависимой экспертизы осуществляется при наличии заявления гражданили их объединений. (В редакции Закона Новосибирской областиот 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) Порядок предоставления градостроительной документации дляпроведения независимой экспертизы устанавливается исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области в областиархитектуры и градостроительства и органами местного самоуправления.(В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ) В случае отсутствия градостроительной документации всоответствующих органах архитектуры и градостроительства, владелецдокументации по решению органов архитектуры и градостроительстванаправляет в установленные сроки градостроительную документацию ворганизацию, проводящую независимую экспертизу. Статья 6. Предложения граждан при принятии решений в сфере градостроительной деятельности Предложения граждан в сфере градостроительной деятельности,поступившие в органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, рассматриваются соответствующими органами архитектурыи градостроительства в течение 30 дней. Результаты рассмотрения предложений доводятся до сведения граждани их объединений. В случае принятия положительного решения, предложения граждан иих объединений направляются разработчику градостроительнойдокументации для внесения изменений. Статья 7. Ответственность за нарушение прав граждан, их объединений и юридических лиц на получение информации, участие в обсуждении, внесении предложений и подготовке решений в сфере градостроительной деятельности В случае нарушения прав граждан, их объединений и юридических лицна получение информации, участие в обсуждении, подготовке решений всфере градостроительной деятельности, должностные лица, допустившиетакие нарушения, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск "20" сентября 2002 г. N 48 ОЗ