Закон Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ
Об использовании земель на территории Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об использовании земель на территории Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 24.11.2003 г. N 156-ОЗ; от 14.03.2005 г. N 276-ОЗ; от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Настоящим Законом устанавливаются основные положения поиспользованию земель всех категорий на территории Новосибирскойобласти (далее - область). Особенности использования земель водного, лесного фонда, земельпромышленности и иного специального назначения, сельскохозяйственногоназначения, особо охраняемых территорий и объектов; особенностииспользования и охраны недр и иных природных ресурсов, охраны земельна территории области регулируются федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области. Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство области в сфере использования земель Законодательство области в сфере использования земельосновывается на Конституции Российской Федерации, Земельном кодексеРоссийской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовыхактах Российской Федерации и состоит из Устава области, настоящегоЗакона, законов и иных нормативных правовых актов области. Статья 2. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Статья 3. Собственность области на землю К собственности области относятся: а) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями,находящимися в собственности области; б) земельные участки, предоставленные органам государственнойвласти Новосибирской области, а также казенным предприятиям,государственным унитарным предприятиям или некоммерческиморганизациям, созданным органами государственной власти области; в) земельные участки, приобретенные областью по основаниям,предусмотренным гражданским законодательством; г) иные предусмотренные федеральными законами земельные участки ипредусмотренные федеральными законами земли. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Статья 4. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Глава II. Полномочия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере использования земель Статья 5. Полномочия областного Совета депутатов в сфереиспользования земель К полномочиям областного Совета депутатов в сфере использованияземель относятся: а) принятие законов и иных нормативных правовых актов области,регулирующих земельные отношения, и контроль за их исполнением; б) установление льгот по уплате земельного налога в части,зачисляемой в областной бюджет; в) утверждение областных целевых программ использования земель,находящихся в границах области; г) установление случаев изъятия, в том числе путем выкупа,земельных участков из земель, находящихся в собственности области илимуниципальной собственности, для нужд области или муниципальных нужд; д) утверждение границ пригородных зон; е) утверждение правового режима пригородных зон; ж) утверждение и изменение черты городских и сельских поселений; з) наделение законом органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями области в сфере земельных отношений иконтроль за реализацией переданных полномочий; и) согласование перечня земельных участков из земель, находящихсяв собственности области, подлежащих передаче в муниципальнуюсобственность; к) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) л) установление зон охраны объектов культурного наследия; м) установление особого правового режима использования земельисторико-культурного назначения за пределами земель поселений; н) установление предельных (максимальных и минимальных) размеровземельных участков, предоставляемых в собственность граждан дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,огородничества, дачного строительства, животноводства из земель,находящихся в областной или муниципальной собственности; о) установление максимальных размеров земельных участков,предоставляемых бесплатно в собственность граждан для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства,индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся всобственности области; п) установление категорий граждан, имеющих право на бесплатноеполучение в собственность земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности; р) установление минимальных размеров земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения; с) установление максимального размера общей площадисельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одногомуниципального района и могут находиться в собственности одногогражданина и (или) одного юридического лица; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) т) установление условий предоставления гражданам земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения ивыпаса скота; т<1>) установление минимального срока аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий в зависимости от их разрешенногоиспользования; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) у) установление в соответствии с федеральным законодательствомпорядка предоставления земельных участков на территории области; ф) определение средств массовой информации для опубликованиясообщений о земельных участках, находящихся в собственности областиили муниципальной собственности, передаваемых в аренду, опубликованиясообщений участников долевой собственности о намерении выделитьземельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, о невостребованныхземельных долях, опубликования сообщений о предстоящем собранииучастников долевой собственности; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) х) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления. Статья 6. Полномочия администрации области в сфере использованияземель К полномочиям администрации области в сфере использования земельотносятся: а) управление и распоряжение землями, находящимися всобственности области; б) отнесение земель, находящихся в собственности области, земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной ичастной собственности, к категориям по целевому назначению; отнесение земель и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности до разграничения государственнойсобственности на землю, к определенным категориям по целевомуназначению в соответствии с федеральным законодательством; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) в) перевод из одной категории в другую земель, находящихся всобственности области, земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в муниципальной и частной собственности; перевод из одной категории в другую земель, земельных участков,находящихся в государственной собственности до разграничениягосударственной собственности на землю, в соответствии с федеральнымзаконодательством; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) г) установление формы проведения и учета результатов общественныхслушаний по вопросу целесообразности установления публичных сервитутовв границах области; д) установление публичных сервитутов для обеспечения интересовжителей области с учетом результатов общественных слушаний и принятиерешения об отмене публичных сервитутов, в случае отсутствияобщественных нужд, для которых они были установлены; е) разработка и реализация областных целевых программиспользования земель, находящихся в границах области; ж) установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в собственности области; з) резервирование земель, которые предполагается объявить землямиособо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием такихземель, в том числе путем выкупа, и ограничение на них хозяйственнойдеятельности; и) установление порядка проведения землеустройства на территорииобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации; к) содействие в работе органам, осуществляющим ведение земельногокадастра, землеустройства, мониторинга земель и государственногоконтроля за использованием и охраной земель; л) продление срока, в пределах которого за лицами, владеющимиземельными участками, находящимися в собственности области, на правепостоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемоговладения, сохраняются права на данный земельный участок при разрушениизданий, строений, сооружений от пожара, стихийных бедствий, ветхости; м) установление процедуры и критериев предоставления земельныхучастков, находящихся в собственности области и (или) в ведении, дляцелей, не связанных со строительством, в том числе порядокрассмотрения заявок и принятия решений; н) установление категорий граждан, имеющих право на получениеслужебного надела; о) представление интересов области в судах по вопросам, связаннымс рассмотрением земельных споров; п) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актовобласти по регулированию земельных отношений; р) осуществление контроля за соблюдением земельногозаконодательства области в сфере использования земель; с) утверждение перечня сельскохозяйственных угодий, в том числеособо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использованиекоторых для целей, не связанных с сельскохозяйственным использованием,не допускается; т) принятие решения об изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков из земель, находящихся в собственности области илимуниципальной собственности, для областных или муниципальных нужд; у) установление порядка учета интересов населения муниципальныхобразований и субъектов градостроительной деятельности прииспользовании земель, входящих в состав пригородной зоны; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) ф) установление порядка внесения предложения обсуждения вопросов,затрагивающих интересы населения области, связанных с изъятием, в томчисле путем выкупа, земельных участков для нужд области илимуниципальных нужд и предоставлением земельных участков длястроительства, а также порядка учета мнения граждан, общественныхорганизаций (объединений), религиозных организаций, органовтерриториального общественного самоуправления; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) х) установление порядка осуществления полномочий департаментаимущества и земельных отношений Новосибирской области заиспользованием земель, находящихся в собственности области; (Вредакции Закона Новосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) ц) определение периодического печатного издания для опубликованиясообщений (извещений) в случаях, предусмотренных статьями 30.1 и 38.1Земельного кодекса Российской Федерации; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) ч) установление порядка использования земель особо охраняемыхтерриторий областного значения в границах области; ш) установление порядка организации округов санитарной (игорно-санитарной) охраны на землях территорий лечебно-оздоровительныхместностей и курортов регионального и местного значения и особенностейрежима их функционирования; щ) установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос наводных объектах; э) подготовка и внесение в областной Совет депутатов материаловдля установления зон охраны объектов культурного наследия; ю) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок,ставок и тому подобное) работ по проведению территориальногоземлеустройства в отношении земельных участков, предназначенных дляведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищногостроительства; (В редакции Закона Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) я) осуществление организации и финансирования мероприятий попроведению территориального землеустройства земельных участков в целяхоформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки,предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илииндивидуального жилищного строительства; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) я<1>) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Статья 7. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 276-ОЗ) Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфереиспользования земель на территории области Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфереиспользования земель в границах муниципальных образований всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 276-ОЗ) Статья 9. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный управлять и распоряжатьсяземельными участками, находящимися в собственности области (В редакцииЗакона Новосибирской области от 14.03.2005 г. N 276-ОЗ) 1. Областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, уполномоченным управлять и распоряжатьсяземельными участками, находящимися в собственности области, являетсядепартамент имущества и земельных отношений Новосибирской области(далее - департамент). (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 276-ОЗ) 2. Департамент в сфере использования земель осуществляет: а) управление и распоряжение в соответствии с законодательствомземельными участками, находящимися в собственности области, в пределахсвоих полномочий; б) передачу земельных участков, находящихся в собственностиобласти, в муниципальную собственность в установленном закономпорядке; в) предоставление в установленном порядке земельных участков,находящихся в собственности области, государственным и муниципальнымучреждениям, федеральным казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления на правепостоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочногопользования; религиозным организациям - на праве безвозмездногосрочного пользования в случаях, установленных федеральнымзаконодательством иным организациям и гражданам - в аренду, всобственность; (В редакции Закона Новосибирской областиот 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) г) организацию проведения торгов (аукционов, конкурсов) попродаже земельных участков (права аренды земельных участков),предназначенных под застройку, в отношении земельных участков,находящихся в собственности области; д) проведение реквизиции земельных участков в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; е) согласование землеустроительной документации в отношенииземельных участков, находящихся в собственности области; ж) согласование всех действий, связанных с изменением границземельных участков, отказом от земельных участков из земель,находящихся в собственности области; з) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нуждобласти в установленном законодательством порядке; и) подготовку документов о переводе земель и земельных участковиз одной категории в другую, а также об отнесении земель и земельныхучастков к определенной категории земель в соответствии с федеральнымзаконодательством; (В редакции Закона Новосибирской областиот 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) к) функции государственного заказчика проектно-изыскательских,научно-исследовательских, землеустроительных и других работ, связанныхс управлением земельными участками, находящимися в собственностиобласти: л) контроль за использованием земель, находящихся в собственностиобласти. м) выделение неиспользуемой или ненадлежаще используемой втечение трех лет земельной доли, находящейся в долевой собственности,из земель сельскохозяйственного назначения в самостоятельный земельныйучасток; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) н) представление интересов области в судах по вопросам, связаннымс рассмотрением земельных споров. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) Глава III. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности Статья 10. Передача земель из собственности области всобственность муниципальных образований 1. В собственность муниципальных образований, расположенных натерритории области, для обеспечения их развития могут безвозмезднопередаваться земельные участки, находящиеся в собственности области,за исключением земель, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не могут находиться в муниципальнойсобственности. (В редакции Закона Новосибирской областиот 14.03.2005 г. N 276-ОЗ) 2. Передача земельных участков, находящихся в собственностиобласти, в муниципальную собственность осуществляется на основаниипостановления главы администрации области в следующем порядке: а) орган местного самоуправления вносит в департамент предложениео передаче земельных участков, находящихся в собственности области, вмуниципальную собственность; б) департамент в месячный срок готовит свое заключение дляГубернатора области о целесообразности передачи земельных участков,находящихся в собственности области, в муниципальную собственность; (Вредакции Закона Новосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) в) перечень земельных участков, предлагаемых для передачи вмуниципальную собственность, направляется Губернатором области длясогласования в областной Совет депутатов; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) г) в случае согласования областным Советом депутатов перечняземельных участков, передаваемых в муниципальную собственность,Губернатор области принимает постановление о передаче указанныхземельных участков из собственности области в муниципальнуюсобственность; (В редакции Закона Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) д) департамент оформляет необходимую для передачи документацию. Статья 11. Предоставление земельных участков гражданам июридическим лицам для строительства 1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическимлицам для строительства из земель, находящихся в собственностиобласти, осуществляется департаментом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2. Предоставление земельных участков гражданам и юридическимлицам для строительства из земель, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляется органами местного самоуправления впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 12. Предоставление гражданам земельных участков для целей,не связанных со строительством 1. Предоставление земельных участков гражданам для целей, несвязанных со строительством, из земель, находящихся в собственностиобласти, осуществляется департаментом в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. 2. Предоставление земельных участков гражданам для целей, несвязанных со строительством, из земель, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляется органами местного самоуправления всоответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 13. Нормы предоставления земельных участков 1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых всобственность граждан из находящихся в собственности области имуниципальной собственности земель, составляют: а) для садоводства, дачного строительства - 0,04 га (минимальныйразмер) и 0,12 га (максимальный размер); б) для огородничества, животноводства -: 0,04 га (минимальныйразмер) и 0,15 га (максимальный размер). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых в собственность граждан из находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земель для веденияличного подсобного хозяйства и индивидуального жилищногостроительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхбесплатно в собственность граждан из земель, находящихся всобственности области, составляют: а) для садоводства, дачного строительства - 0,12 га; б) для огородничества, животноводства - 0,15 га; в) для ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности,рабочих поселках, городах районного значения - 0,15 га; г) для индивидуального жилищного строительства - 0,10 га, в г.Новосибирске - 0,06 га. 3.Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхбесплатно в собственность граждан из земель, находящихся вмуниципальной собственности, для целей, указанных в пункте 2 настоящейстатьи, устанавливают органы местного самоуправления. 4. Земельные участки из земель, находящихся в собственностиобласти, предоставляются для целей, не указанных в пунктах 1, 2настоящей статьи, в соответствии с утвержденными в установленномпорядке нормами отвода земли для конкретных видов деятельности или всоответствии с правилами землепользования и застройки,землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Статья 14. Плата за землю 1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственностиобласти или муниципальной собственности, в собственность граждан июридических лиц осуществляется за плату. 2. Предоставление земельных участков в собственность граждан июридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях,предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами области. Статья 15. Категории граждан, имеющих право на бесплатноеприобретение в собственность земельных участков (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 14.03.2005 г. N 276-ОЗ) 1. Право на однократное бесплатное приобретение в собственностьземельных участков из земель, находящихся в государственнойсобственности или муниципальной собственности, в соответствии снастоящим Законом имеют следующие категории граждан РоссийскойФедерации: а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полныекавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалерыордена Трудовой Славы - для индивидуального жилищного строительства,дачного строительства, садоводства, огородничества, ведения личногоподсобного хозяйства; б) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, - в качестве мерсоциальной защиты для индивидуального жилищного строительства,садоводства, огородничества; в) нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалидавойны, участника Великой Отечественной войны, состоявшие на егоиждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющиеправо на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательствомРоссийской Федерации, - для индивидуального жилищного строительства,садоводства, огородничества; г) инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны,ветераны боевых действий и лица, награжденные знаком «Жителюблокадного Ленинграда», - для индивидуального жилищного строительства,садоводства, огородничества; д) многодетные семьи (число несовершеннолетних детей на моментпредоставления земельного участка - три и более), семьи, имеющиедетей-инвалидов, - для индивидуального жилищного строительства всельской местности; садоводства, огородничества, ведения личногоподсобного хозяйства; е) лица, которым были предоставлены земельные участки длясадоводства, дачного строительства до 29 октября 2001 года - днявведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и лица,которым вновь предоставляются земельные участки для указанных целей изнесельскохозяйственных угодий и нарушенных земель; ж) инвалиды первой, второй и третьей групп - для целей, указанныхв подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 настоящего Закона; з) пенсионеры по старости, имеющие звание ветерана труда илипочетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», - для целей,указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 настоящего Закона; и) молодые специалисты, окончившие высшие и средниепрофессиональные образовательные учреждения и работающие в сфересельскохозяйственного производства, образования, здравоохранения икультуры в сельских населенных пунктах, - для ведения личногоподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; к) лица, необоснованно репрессированные по политическим мотивам ивпоследствии реабилитированные, - для индивидуального жилищногостроительства в сельской местности; садоводства, огородничества,ведения личного подсобного хозяйства; л) граждане, имеющие в собственности жилые дома, правособственности на которые у них возникло до вступления в силунастоящего Закона, - на земельные участки, находящиеся в ихфактическом пользовании и на которых расположены указанные жилые дома,в том числе в случае отсутствия правоустанавливающих илиправоудостоверяющих документов на указанные земельные участки; м) граждане, имеющие в общей долевой собственности жилые дома,право на долю в праве общей собственности на которые возникло хотя быу одного из них до вступления в силу настоящего Закона, - на земельныеучастки, находящиеся в их фактическом пользовании и на которыхрасположены указанные жилые дома, в том числе в случае отсутствияправоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанныеземельные участки; н) граждане, имеющие в общей долевой собственности жилые дома, -на земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании и накоторых расположены указанные жилые дома, в том числе в случаеотсутствия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов науказанные земельные участки, если хотя бы один из участников общейдолевой собственности на жилой дом имеет право в соответствии сфедеральными законами или законами области на получение земельногоучастка в собственность бесплатно; о) лица, имеющие регистрацию по месту постоянного проживания всельском поселении не менее пяти лет и работающие в одной изорганизаций, расположенных в соответствующем сельском поселении, атакже пенсионеры, имеющие регистрацию по месту постоянного проживанияв сельском поселении не менее пяти лет, - для индивидуальногожилищного строительства по месту их проживания; п) граждане, являющиеся членами садоводческих некоммерческихобъединений граждан, доход которых ниже прожиточного минимума. 2. В случае отсутствия кадастрового плана на земельные участки,указанные в подпунктах «л», «м», «н» пункта 1 настоящей статьи,границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактическииспользуемой площади земельного участка в соответствии с требованиямиземельного и градостроительного законодательства. 3. Земельные участки предоставляются в собственность гражданамбесплатно в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, законами области. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Статья 16. Предоставление земельных участков в безвозмездноесрочное пользование в виде служебных наделов 1. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочноепользование в виде служебных наделов в границах области осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством области. 2. Право на получение служебного надела в безвозмездное срочноепользование имеют работники отдельных отраслей экономики, в том числеорганизаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности,охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников инациональных парков, в размерах, установленных нормативными правовымиактами области, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Право на получение служебного надела имеют работникиорганизаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при условиипроживания работников указанных организаций в сельской местности,поселках городского типа, городах районного значения. 4. Перечень категорий работников, имеющих право на получениеслужебного надела, устанавливается постановлением Губернатора области.(В редакции Закона Новосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) 5. Служебные наделы предоставляются работникам организаций навремя установления трудовых отношений по решению соответствующихорганизаций из числа принадлежащих им земельных участков. 6. Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы,прекращение прав на служебный надел осуществляются в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации. Глава IV. Осуществление прав по использованию земельных участков Статья 17. Виды прав на землю В соответствии с федеральным законодательством на территорииобласти могут осуществляться право собственности, постоянного(бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения,безвозмездного срочного пользования, аренды, ограниченного пользованиячужим земельным участком (сервитут). Статья 18. Использование земель, находящихся в собственностиобласти или муниципальной собственности, на праве постоянного(бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения,безвозмездного срочного пользования; земель, находящихся в частнойсобственности Использование земель, находящихся в собственности области илимуниципальной собственности, на праве постоянного (бессрочного)пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездногосрочного пользования; земель, находящихся в частной собственности,осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 19. Аренда земельных участков, находящихся в собственностиобласти 1. Земельные участки, находящиеся в собственности области, могутбыть переданы в аренду юридическим и физическим лицам в соответствии сгражданским и земельным законодательством. 2. Передача земельных участков, находящихся в собственностиобласти, в аренду осуществляется в порядке, установленном Губернаторомобласти в соответствии с действующим законодательством. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) 3. Ответственность за сохранность переданных в аренду земельныхучастков, находящихся в собственности области, возлагается наарендатора этих земельных участков. Статья 20. Пригородные зоны 1. В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся запределами городских поселений, составляющие с городом единуюсоциальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие всостав земель иных поселений. 2. В пригородных зонах выделяются территориисельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервныезоны для развития города. 3. Границы и правовой режим использования земель пригородной зоныутверждаются и изменяются законом области. 4. В состав пригородных зон входят зеленые зоны, выполняющиесанитарные, санитарно - гигиенические и рекреационные функции. Вграницах зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность,оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду. (Вредакции Закона Новосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) Глава V. Прекращение и ограничение прав на земельные участки Статья 21. Основания прекращения права постоянного (бессрочного)пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездногосрочного пользования, аренды на земельные участки, находящиеся всобственности области или муниципальной собственности, а также праваобластной, муниципальной, частной собственности на земельные участки Право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненногонаследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды наземельные участки, находящиеся в собственности области илимуниципальной собственности, а также право областной, муниципальной,частной собственности на земельные участки прекращается по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации. Статья 22. Принудительное прекращение права постоянного(бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения наземельные участки 1. В соответствии с федеральным законодательством правопостоянного (бессрочного) пользования земельным участком, правопожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаютсяпринудительно при: а) использовании земельного участка не в соответствии с егоцелевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель,установленными статьями 7,8 Земельного кодекса Российской Федерации; б) использовании земельного участка способами, которые приводят ксущественному снижению плодородия сельскохозяйственных земель илизначительному ухудшению экологической обстановки; в) неустранении совершенных умышленно следующих земельныхправонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слояпочвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опаснымихимическими или биологическими веществами при их хранении,использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вредаздоровью человека или окружающей среде; нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100Земельного кодекса Российской Федерации режима использования земельособо охраняемых природных территорий, земель природоохранного,рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения,особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования,а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; систематическое невыполнение обязательных мероприятий поулучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозий ипредотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельного налога; г) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданскимзаконодательством, земельного участка, предназначенного длясельскохозяйственного производства либо жилищного или иногостроительства, в указанных целях в течение трех лет, если болеедлительный срок не установлен федеральным законом, за исключениемвремени, в течение которого земельный участок не мог быть использованпо назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,исключающих такое использование; д) изъятии земельного участка для государственных илимуниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотреннымистатьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации; е) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации. 2. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, принимается судом всоответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации. Статья 23. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковдля нужд области или муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нуждобласти или муниципальных нужд осуществляется в исключительныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,законодательством области. 2. Земельные участки, предоставленные гражданам, юридическимлицам в пользование, владение из земель, находящихся в собственностиобласти или муниципальной собственности, могут быть изъяты, в томчисле путем выкупа, на основании постановления Губернатора области вслучаях, связанных с: а) выполнением договоров и соглашений области сРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) б) необходимостью предоставления земельных участков дляразработки полезных ископаемых; в) иными обстоятельствами, в установленных законами областислучаях. 3. В случаях изъятия, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для нужд области, изъятие, в том числе путем выкупа,осуществляется департаментом. В случаях изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участковдля муниципальных нужд, изъятие, в том числе путем выкупа,осуществляется органами местного самоуправления соответствующегомуниципального образования. 4. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нуждобласти или муниципальных нужд, предоставление гарантий прав на землюсобственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторамземельных участков при изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для нужд области или муниципальных нужд осуществляется наусловиях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 5. Граждане, общественные организации (объединения), религиозныеорганизации и органы территориального общественного самоуправленияимеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересынаселения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числеи путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальныхнужд, и предоставлением этих земельных участков для строительства. (Вредакции Закона Новосибирской области от 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) 6. Порядок внесения предложений для обсуждения вопросов,затрагивающих интересы населения области, связанных с изъятием, в томчисле путем выкупа, земельных участков для нужд области илимуниципальных нужд и предоставлением земельных участков длястроительства, а также порядок учета мнения граждан, общественныхорганизаций (объединений), религиозных организаций, органовтерриториального общественного самоуправления определяетсяпостановлением Губернатора области. (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) 7. В соответствии с федеральным законодательствомземлепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков,находящихся в собственности области или муниципальной собственности,должны быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельногоучастка, а собственники не позднее чем за год до предстоящего выкупадля нужд области и муниципальных нужд письменно об этом уведомленыдепартаментом или соответствующими органами местного самоуправления. Статья 24. Информирование собственников, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков о возможном изъятии уних земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд области илимуниципальных нужд 1. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторыземельных участков должны быть проинформированы органом местногосамоуправления о возможном изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков для нужд области или муниципальных нужд,находящихся соответственно в их собственности, пользовании иливладении, в связи с предоставлением этих земельных участков длястроительства не менее чем за три месяца до решения вопроса овозможном изъятии. (В редакции Закона Новосибирской областиот 26.09.2005 г. N 326-ОЗ) 2.Информирование собственников, землевладельцев,землепользователей, арендаторов земельных участков из областных илимуниципальных земель, чьи интересы могут быть затронуты в ходеизъятия, в том числе путем выкупа, осуществляется органами местногосамоуправления путем опубликования сообщений в средствах массовойинформации, являющихся источником официального опубликованиянормативных правовых актов органов государственной власти области, и(или) в иных периодических печатных изданиях, учредителями которыхявляются органы государственной власти области и органы местногосамоуправления или обнародования иным способом в порядке,установленном уставами муниципальных образований. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Статья 25. Установление публичного сервитута 1. Публичный сервитут устанавливается постановлением Губернатораобласти в случаях, если это необходимо для обеспечения интересовнаселения области, с учетом результатов общественных слушаний. (Вредакции Закона Новосибирской области от 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) 2.Формы проведения общественных слушаний, порядок учетарезультатов общественных слушаний определяются постановлениемГубернатора области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Статья 26. Рассмотрение земельных споров Рассмотрение земельных споров осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Представительство в суде отимени области по вопросам, связанным с рассмотрением земельных споров,осуществляет администрация области. Глава VI. Контроль за соблюдением земельного законодательства иответственность в сфере использования земель на территории области Статья 27. Государственный контроль за соблюдением земельногозаконодательства В соответствии с федеральным законодательством государственныйконтроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраныи использования земель на территории области осуществляется специальноуполномоченными государственными органами. Статья 28. Земельный контроль за использованием земель,находящихся в собственности области 1.Земельный контроль за использованием земель, находящихся всобственности области, осуществляет департамент. 2.Порядок осуществления полномочий департамента в сфере контроляза использованием земель, находящихся в собственности области,определяется постановлением главы администрации области Статья 29. Муниципальный земельный контроль В соответствии с федеральным законодательством муниципальныйземельный контроль за использованием земель на территориимуниципального образования осуществляют органы местного самоуправленияили уполномоченные ими органы. Статья 30. Административная ответственность за нарушениеземельного законодательства области Лица, виновные в нарушении земельного законодательства в сфереиспользования земель области, несут административную ответственность всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти об административных правонарушениях. Статья 31. Дисциплинарная ответственность за земельныеправонарушения Должностные лица и работники организаций несут дисциплинарнуюответственность за нарушение земельного законодательства всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством области. Глава VII. Переходные и заключительные положения Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Настоящий Закон применяется к земельным правоотношениям,возникшим после вступления его в силу. Статья 33. Переходные положения До разграничения государственной собственности на землюраспоряжение государственными землями, находящимися на территорииобласти, осуществляется в соответствии с федеральным законодательствоми нормативными правовыми актами области. Полномочия, предусмотренные подпунктом «ю» статьи 6 настоящегоЗакона, осуществляются администрацией области в период до 1 января2010 года. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 25.12.2006 г. N 77-ОЗ) Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск, Красный проспект,18 "14" апреля 2003 г. N 108 ОЗ