Закон Новосибирской области от 14.07.2003 № 120-ОЗ
О выборах главы администрации Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 26.09.2005 г. № 318-ОЗ
О выборах главы администрации (губернатора) Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ;
от 17.12.2004 г. № 245-ОЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Выборы главы администрации (губернатора) Новосибирской
области. Законодательство о выборах главы администрации (губернатора)
Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
1. Глава администрации (губернатор) Новосибирской области
избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять
лет. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Законодательство о выборах главы администрации (губернатора)
Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее –
федеральный закон о выборах), иные федеральные законы, Устав
Новосибирской области, настоящий Закон, иные законы области. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в федеральном законе о выборах.
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы главы администрации (губернатора) Новосибирской области
назначаются Новосибирским областным Советом депутатов. Решение о
назначении выборов главы администрации (губернатора) Новосибирской
области принимается не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока,
на который был избран глава администрации (губернатора) Новосибирской
области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы (губернатора)
администрации Новосибирской области выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Абзац. (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Голосование на выборах главы администрации (губернатора)
Новосибирской области должно быть проведено не позднее чем через 100
дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов. Днем голосования на выборах главы администрации (губернатора)
Новосибирской области является первое или второе воскресенье месяца, в
котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы
администрации (губернатора) Новосибирской области и в котором пять лет
тому назад был избран глава администрации (губернатор) Новосибирской
области. Не допускается назначение голосования на выборах на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации в течение пяти дней со дня его принятия. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
3. Если Новосибирский областной Совет депутатов не назначит
выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, выборы назначаются
и проводятся избирательной комиссией Новосибирской области:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий главы администрации (губернатора) Новосибирской
области. Решение избирательной комиссии Новосибирской области о
проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов; (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы администрации (губернатора) Новосибирской области.
Решение избирательной комиссии Новосибирской области о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
4. Если Новосибирский областной Совет депутатов либо
избирательная комиссия Новосибирской области в установленные сроки не
назначат выборы главы администрации (губернатора) Новосибирской
области или если избирательная комиссия Новосибирской области
отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, прокурора Новосибирской области назначаются
Новосибирским областным судом. При этом выборы организует и проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки
и проведения выборов Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к
составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом о
выборах, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную
силу. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста 18 лет, имеет право избирать главу администрации
(губернатора) Новосибирской области, участвовать в выдвижении
кандидатов на должность главы администрации (губернатора)
Новосибирской области, предвыборной агитации, наблюдении за
проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов,
а также в осуществлении других избирательных действий в порядке,
установленном федеральным законом о выборах, иными законами. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Главой администрации (губернатора) Новосибирской области может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 30 лет. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать и быть избранными главой администрации
Новосибирской области граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено на территории Новосибирской области.
Гражданин Российской Федерации, пребывающий во время проведения
выборов главы администрации Новосибирской области за пределами
Новосибирской области, обладает равными с иными гражданами правами на
выборах главы администрации Новосибирской области.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах главы администрации
Новосибирской области состоится до истечения указанного срока.
Статья 4. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
кандидатов, участвуют в выборах главы администрации Новосибирской
области на равных основаниях в порядке, установленном федеральным
законом о выборах и настоящим Законом.
Статья 5. Подготовка и проведение выборов
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации
Новосибирской области, обеспечение реализации и защиты избирательных
прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные
комиссии.
2. (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 6. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов главы администрации Новосибирской области, подсчете
голосов, установлении итогов голосования, определении результатов
выборов осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем.
Глава II. Составление списков избирателей, образование
избирательных участков
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей территориальными
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании
сведений, полученных с использованием государственной системы
регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с
пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства или факт временного пребывания на
территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного
удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного
пребывания гражданина на территории избирательного участка
устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
территории Новосибирской области в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
глава муниципального образования. Сведения об избирателях -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о
других избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются в территориальные
комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые
избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или
после образования этих комиссий.
5. Список избирателей составляется территориальными
избирательными комиссиями за 30 дней до дня голосования, в том числе с
использованием государственной автоматизированной информационной
системы "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на
основании сведений, представляемых по установленной форме главой
муниципального образования, командиром воинской части, а также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только на одном избирательном участке.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке
избирателей должны быть предусмотрены места для проставления
избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для
внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень
избирателю.
8. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и
секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список.
На избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной
комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго
экземпляра списка избирателей, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией Новосибирской области.
9. Территориальная избирательная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
избирательных комиссий с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
Статья 8. Ознакомление граждан со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до
дня голосования представляет список для ознакомления и дополнительного
уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих
комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 8 настоящего
Закона, производится только на основании официальных документов, а
также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или
включения его в другой список избирателей. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной
информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина
Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения.
Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин
Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную
комиссию об изменении указанных в пункте 7 статьи 7 настоящего Закона
сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем участке.
5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах
работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,
по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном
настоящим Законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования,
могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по
месту их временного пребывания.
6. Вносить какие-либо изменения или дополнения в списки
избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов
избирателей запрещается.
Статья 9. Избирательный округ
Выборы главы администрации Новосибирской области проводятся по
единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию
Новосибирской области.
Статья 10. Образование избирательных участков.
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
территориальными избирательными комиссиями главой муниципального
образования, либо в воинских частях - командирами воинских частей на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего
Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом
избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чем
за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной
комиссией Новосибирской области - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
(если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом
местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы администрации
Новосибирской области, обеспечение реализации и защиты избирательных
прав граждан Российской Федерации на территории Новосибирской области
осуществляют:
избирательная комиссия Новосибирской области;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении федерального закона о выборах и настоящего
Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,
направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,
поступившим в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение
федерального закона о выборах и настоящего Закона кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений федерального закона о выборах и настоящего Закона в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе
избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее действующему
законодательству либо принятое с превышением установленной
компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или
судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной
власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной
регистрации.
9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
Новосибирской области осуществляется за счет средств, предусмотренных
на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете
Новосибирской области на очередной финансовый год, а также за счет
средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое
обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий,
действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом,
осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Новосибирской
области об областном бюджете Новосибирской области на очередной
финансовый год.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных действующим
законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о назначении выборов, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие
в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в
порядке, установленном федеральным законом о выборах, настоящим
Законом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для
опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10
статьи 38 настоящего Закона.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации телерадиовещания), редакции периодических печатных
изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются
избирательным комиссиям бесплатно.
14.Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке
и проведению выборов различных уровней возможно по решению
избирательной комиссии Новосибирской области.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии
Новосибирской области
Избирательная комиссия Новосибирской области формируется в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях
в Новосибирской области".
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской
области
Избирательная комиссия Новосибирской области:
а) организует подготовку и проведение выборов главы администрации
Новосибирской области;
б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные
нормативы, а также организует размещение заказа на производство
типового технологического оборудования;
в) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации;
г) обеспечивает единообразное применение избирательного
законодательства, осуществляет контроль за его соблюдением;
д) осуществляет контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы избирательных
комиссий;
е) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, профессиональной подготовкой членов избирательных
комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
ж) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий,
формирует их составы, назначает и освобождает от должности
председателей;
з) осуществляет контроль за соблюдением норм действующего
законодательства при формировании участковых избирательных комиссий;
и) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
к) дает, в пределах своей компетенции, разъяснения по реализации
настоящего Закона и издает инструкции по вопросам подготовки и
проведения выборов, обязательные для нижестоящих избирательных
комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
л) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами для проведения предвыборной агитации, установления итогов
голосования, определения результатов выборов, а также порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
м) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов, распределяет выделенные денежные средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует
целевое использование указанных средств;
н) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
р) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
с) регистрирует избирательные блоки;
т) регистрирует кандидатов, доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных
представителей по финансовым вопросам;
у) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в
избирательной кампании для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков;
ф) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка
избирателей, открепительного удостоверения и других избирательных
документов; утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает
их количество;
х) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
ц) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений, печатей избирательных комиссий и
снабжение ими территориальных и участковых избирательных комиссий;
ч) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью, рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
ш) устанавливает результаты выборов;
щ) организует повторное голосование;
ы) организует повторные выборы;
э) регистрирует избранного главу администрации Новосибирской
области и выдает ему удостоверение об избрании;
ю) составляет протоколы об административных правонарушениях;
я) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами.
Статья 14. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
Территориальные избирательные комиссии формируются избирательной
комиссией Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской
области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области".
Статья 15. Полномочия территориальных избирательных комиссий
Территориальная избирательная комиссия на соответствующей
территории:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации;
б) устанавливает количество членов участковых избирательных
комиссий и формирует участковые избирательные комиссии, назначает и
освобождает от должности председателей;
в) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
г) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов
выборов;
д) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления
итогов голосования;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
участковым избирательным комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
и) распределяет выделенные ей средства на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование
указанных средств;
к) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности кандидатов;
л) составляет и заверяет списки избирателей отдельно по каждому
избирательному участку на основании сведений, представляемых по
установленной форме, и передает их по акту участковым избирательным
комиссиям;
м) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
н) устанавливает итоги голосования, сообщает их средствам
массовой информации и направляет протоколы об итогах голосования в
избирательную комиссию Новосибирской области;
о) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в архив или в избирательную
комиссию Новосибирской области;
п) выдает открепительные удостоверения;
р) составляет протоколы об административных правонарушениях;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 16. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются территориальными
избирательными комиссиями не позднее чем за 30 дней до дня голосования
в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях
в Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком избирателей, рассматривает заявления об
ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в
него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из избирательной комиссии
Новосибирской области;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение федерального закона о выборах, настоящего Закона, иных
законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в территориальную
избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях
в Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 19. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательных комиссий, а также при
осуществлении территориальной, участковой избирательными комиссиями
работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат,
зарегистрированный избирательной комиссией Новосибирской области, или
его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с
указанными избирательными документами. На всех заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства
массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим
Законом.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, созданным и
зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, интересы которых представляет данный
наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,
наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не
требуется. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в избирательных комиссиях при установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
7. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования
на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам
участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, наблюдателям.
8. Документ, указанный в пункте 5 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию -
в период с начала голосования на избирательных участках до окончания
составления итогового протокола. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной
комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных федеральным законом о выборах и настоящим Законом,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также
выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в любое время в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в
бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать
за составлением избирательной комиссией протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными к ним документами, получать от избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить
копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, избирательного блока, общественной организации,
направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 67 настоящего
Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, избирательную комиссию Новосибирской области,
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов. По требованию представителя средств массовой информации
избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах
голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательной
комиссии производится председателем или заместителем председателя, или
секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату,
указывают время заверения и проставляют печать избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при наличии приглашения органов государственной власти,
избирательной комиссии Новосибирской области, аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным
законом.
Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
Основания и порядок расформирования избирательной комиссии
устанавливаются федеральными законами.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 22. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно: путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
администрации Новосибирской области и ушедший с указанной должности в
отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему
недоверия Новосибирским областным Советом депутатов либо отрешенный от
указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть
выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.
3. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 23. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию Новосибирской
области представляется письменное уведомление в соответствии с
приложениями N 1, N 2 к настоящему Закону.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата, предусмотренные действующим законодательством, после
поступления в избирательную комиссию Новосибирской области
уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в
письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид,
серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или
код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую с замещением должности главы администрации
Новосибирской области. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности
не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным
в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные
сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
в избирательную комиссию Новосибирской области должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе
совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине
его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте,
представляются по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения
выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего
ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1 -
3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными
лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным
законом.
5. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3
настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению
избирательной комиссии Новосибирской области проверить достоверность
указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах
проверки избирательной комиссии Новосибирской области.
6. Избирательная комиссия Новосибирской области доводит до
сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в установленном ею объеме.
7.Избирательная комиссия Новосибирской области направляет в
средства массовой информации сведения о выявленных фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.
8.Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы
поддержки выдвижения при выборах на должность главы администрации
Новосибирской области, составляет 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении даты проведения выборов.
Статья 24. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом избирательной комиссии Новосибирской области, в соответствии с
пунктами 1 - 3 статьи 23 настоящего Закона, с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением
избирательного залога. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком.
В случае нарушения данного требования действительным считается
выдвижение, о котором избирательная комиссия Новосибирской области
была уведомлена раньше, если в течение суток после приема
избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст
заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата на повторных выборах может
производиться после официального опубликования решения о назначении
этих выборов.
Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком производится после официального опубликования
решения о назначении выборов. Избирательное объединение, избирательный
блок вправе выдвинуть не более одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
осуществляется в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
3. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
4. Избирательным блоком в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" является создаваемый для совместного
участия в выборах главы администрации Новосибирской области
добровольный союз двух или трех избирательных объединений, уставы
которых предусматривают участие в выборах. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
5. (Исключен – Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
6. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции, собрании) каждого избирательного объединения,
(конференции, общем собрании) с указанием наименования каждого
избирательного объединения, (конференции, общем собрании), с которыми
предполагается создать избирательный блок. После этого представителями
этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании
избирательного блока. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
7. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию Новосибирской
области следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок; (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения записи об избирательных объединениях, вошедших в
избирательный блок, в единый государственный реестр юридических лиц;
(В редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
в) протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательных
объединений, с решениями о вхождении в избирательный блок; (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений, общероссийских общественных
объединений (региональных отделений общероссийских общественных
объединений) и заверенное печатями этих избирательных объединений;
д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока.
8. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии Новосибирской области непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением в избирательную комиссию документов
о выдвижении кандидата не позднее чем в семидневный срок после
представления соответствующих документов.
9. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пункте 7 настоящей статьи, невыполнение требований пунктов
3 - 6, 10, 27 настоящей статьи. Не может служить основанием для отказа
в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с
меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решении
съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения
(избирательных объединений) о создании данного избирательного блока.
(В редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
10. Вошедшие в избирательный блок избирательные объединения, не
могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать на выборах самостоятельно. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
11. После регистрации избирательного блока в избирательной
комиссии Новосибирской области в его состав не могут быть включены
какие-либо другие избирательные объединения. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
12. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного блока или одно из входящих в него избирательных
объединений выступать от имени избирательного блока в период
избирательной кампании, а также в течение срока полномочий главы
администрации Новосибирской области, если кандидат, выдвинутый этим
избирательным блоком, будет избран.
13. Регистрация избирательного блока отменяется избирательной
комиссией Новосибирской области в случае принятия данным избирательным
блоком решения об отказе от участия в избирательной кампании, а также
в случае если в составе избирательного блока не останется ни одного
избирательного объединения.
14. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
15. Избирательные объединения, избирательные блоки вправе
выдвинуть кандидатами лиц как являющихся, так и не являющихся членами
данных избирательных объединений, избирательных объединений, вошедших
в избирательный блок. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
16. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо,
намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно
быть поддержано политической партией в соответствии с требованиями
Федерального закона "О политических партиях" и устава политической
партии на съезде (конференции, общем собрании) избирательного
объединения, входящего в избирательный блок, с соблюдением требований,
предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к
выдвижению кандидата. На этом же съезде (конференции, общем собрании)
должны быть утверждены также представители, уполномоченные принять
решение о выдвижении кандидата на съезде (конференции, собрании)
представителей избирательных объединений, входящих в этот
избирательный блок. Решение о выдвижении кандидата от избирательного
блока принимается на указанном съезде (указанной конференции, общем
собрании). (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
17. Протокол (иной документ) о выдвижении кандидата избирательным
объединением заверяется подписью руководителя избирательного
объединения или уполномоченным на то лицом в соответствии с уставом
избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При
выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда
(конференции, общего собрания) избирательного объединения, входящего в
избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению
кандидатом, заверяется подписью руководителя этого избирательного
объединения и его печатью, а решение съезда (конференции, общего
собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата – подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
18. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока представляют в избирательную комиссию
Новосибирской области решение съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении
кандидата. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
19. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с решением съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения о выдвижении кандидата представляет в
избирательную комиссию Новосибирской области следующие документы: (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
а) нотариально удостоверенную копию устава избирательного
объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об
избирательном объединении в единый государственный реестр юридических
лиц; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
б) список уполномоченных представителей избирательного
объединения. В списке уполномоченных представителей избирательного
объединения указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия
и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения. К данному
списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных
лиц осуществлять указанную деятельность;
в) решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного
объединения о выдвижении кандидата, оформляется протоколом, в котором
должны быть указаны: число зарегистрированных участников съезда
(конференции); число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения; решение о
выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и
места рождения, основного места работы или службы, занимаемой
должности (а в случае отсутствия основного места работы или службы –
рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги
голосования по этому решению; решение о назначении уполномоченных
представителей избирательного объединения; дата принятия решения. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
20. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции, общего собрания)
избирательного блока о выдвижении кандидата представляет в
избирательную комиссию Новосибирской области следующие документы: (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
а) протоколы съездов (конференции, общего собрания) избирательных
объединений, входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении
лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока; (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
б) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в подпункте "б" пункта 19
настоящей статьи;
в) решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного
блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом, в котором должны
быть указаны: число зарегистрированных участников съезда (конференции,
общего собрания); число представителей, уполномоченных принять решение
о выдвижении кандидата, с указанием его фамилии, имени, отчества,
даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой
должности (а в случае отсутствия основного места работы или службы –
рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги
голосования по этому решению; решение о назначении уполномоченных
представителей избирательного блока; дата принятия решения. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
21. Одновременно с документами, указанными в пунктах 18 - 20
настоящей статьи, кандидат представляет в избирательную комиссию
Новосибирской области:
а) письменное заявление выдвинутого лица о согласии
баллотироваться на должность главы администрации Новосибирской
области. В этом заявлении указываются сведения биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, адрес места жительства,
вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование
или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения
о судимостях кандидата (в случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости), гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения, и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом главы администрации
Новосибирской области. Кандидат вправе указать в заявлении свою
принадлежность не более чем к одной политической партии,
зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо к
иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
один год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем
статусе в этом общественном объединении при условии представления
вместе с документами, указанными в пунктах 18 - 20 настоящей статьи,
документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно
действующим руководящим органом политической партии, иного
общественного объединения. Если кандидат одновременно выдвинут на
других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других
выборах;
б) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам;
в) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе
совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине
его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты, по форме установленной законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на
праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с приложением N 3. Если
кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на
праве собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность главы
администрации Новосибирской области.
22. Документы, указанные в пункте 21 настоящей статьи, кандидат
обязан представить лично, за исключением случаев, когда он болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной
форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). В этом случае
указанные в пункте 21 настоящей статьи документы представляются
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшим кандидата.
23. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана в день
поступления документов, представленных в соответствии с настоящей
статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока подтверждение
получения указанных документов в письменной форме.
24. По запросу избирательной комиссии Новосибирской области
регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня
получения запроса представить в указанную комиссию список
избирательных объединений, имеющих право участвовать в выборах главы
администрации (губернатора) Новосибирской области, по состоянию на
день официального опубликования решения о назначении выборов. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
25. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.
(В редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
26. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции, собрании) представителей избирательных
объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
избирательного объединения, зарегистрированного на этом или более
высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих
выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии
конкретного лица, наименования государственной или муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
27. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
своих кандидатов, вправе представить в избирательную комиссию
Новосибирской области свою эмблему. При этом избирательное объединение
вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в
его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из
входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему,
за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах иных
избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов
на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня,
и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. Символика
избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать
право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить
Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб
Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,
флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, иностранных государств, религиозные символы и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
28. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в
избирательную комиссию Новосибирской области не допускается.
Статья 26. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня, следующего за днем получения избирательной комиссией
Новосибирской области уведомления о выдвижении кандидата.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
избирательного фонда кандидата.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
составляет 30 000.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом. Участие органов государственной власти,
органов местного самоуправления, органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей
в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат
запрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей
возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
5. Форма подписного листа определяется в соответствии с
приложениями N 4, N 5 к настоящему Закону. Избиратель ставит в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящим в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.
Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения
избиратель ставит собственноручно.
6. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с
указанием наименования этого государства.
7. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту жительства, учебы и в других местах, где
сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены законом.
8. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
9. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, серию и номер (номер) и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою
подпись и дату заполнении подписного листа, и кандидатом
(уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, или доверенным лицом
кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения), которые напротив
своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного
и того же кандидата.
11. По окончании сбора подписей кандидат или уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока
подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей
избирателей.
Статья 27. Проверка избирательной комиссией Новосибирской области
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией
Новосибирской области на основании заявления кандидата, составленного
в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона, о его согласии
баллотироваться и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3
статьи 23 настоящего Закона, а также при наличии необходимого
количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей
избирателей или внесенного избирательного залога, или решения
политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 16
настоящей статьи.
2. Для регистрации кандидат представляет в избирательную комиссию
Новосибирской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования до
18 часов по местному времени подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, или копию платежного
документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой
Сберегательного банка Российской Федерации.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата собранных
в его поддержку подписей избирателей может превышать количество
подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25
процентов.
4. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию
Новосибирской области, должны быть сброшюрованы в виде папок, в объеме
удобном для проверки подписей избирателей.
При приеме подписных листов избирательная комиссия
Новосибирской области заверяет каждую папку с подписными листами
печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества
представленных подписей количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, подтверждение в
письменной форме приема избирательных документов, в том числе
подписных листов (если для регистрации кандидата необходим сбор
подписей избирателей), с указанием количества принятых подписных
листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема
избирательных документов. Избирательная комиссия Новосибирской области
не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в
приеме избирательных документов, необходимых для регистрации
кандидата, если документы доставлены до истечения срока, указанного в
пункте 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
5. Избирательная комиссия Новосибирской области проверяет
достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также
правильность оформления подписных листов.
Проверке подлежит часть представленных подписей в количестве не
менее двадцати процентов от установленного настоящим Законом
необходимого для регистрации кандидата количества подписей, отобранных
для проверки посредством выборки (жребия).
Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в
комиссию.
6. Избирательная комиссия Новосибирской области вправе обратиться
с представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие
органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее
дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной
комиссией Новосибирской области, сообщить избирательной комиссии
Новосибирской области о результатах проверки.
7. Избирательная комиссия Новосибирской области для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать
рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Новосибирской
области, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой
проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий,
эксперты из числа специалистов правоохранительных органов, военных
комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих регистрацию и учет граждан Российской Федерации. Их
заключения могут служить основанием для признания недостоверными
данных, содержащихся в подписных листах. Для установления
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные
комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации
(учета) избирателей.
8. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана недостоверной
или недействительной.
Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц
одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,
выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
Недостоверность указанных в подписном листе сведений подтверждается
справкой органа внутренних дел.
По результатам проверки достоверности подписей избирателей
составляется протокол, который заверяется подписями не менее чем трех
членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего
голоса.
Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 7
настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществляющего сбор подписей,
и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата либо
если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
осуществляющем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,
кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления избирательной комиссии Новосибирской
области о выдвижении кандидата;
и) подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления, органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса либо с принуждением избирателей в процессе сбора
представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за
внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в
процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,
иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 7 настоящей
статьи;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложениями N 4 и N 5 к настоящему Закону.
Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи считаются недействительными.
При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,
включая проведение выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты. О соответствующей проверке должны извещаться кандидаты,
представившие установленное для регистрации кандидата количество
подписей.
О результатах проверки, указанной в пункте 5 настоящей статьи,
кандидат должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания,
на котором будет рассматриваться вопрос о его регистрации. Если в
результате проверки установлено, что представленных подписей
недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке, кандидату в указанный срок должны быть представлены: копии
протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей
проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии
официальных документов, на основании которых соответствующие подписи
были признаны недостоверными или недействительными.
9. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество
обнаруженных в результате проверки недостоверных и недействительных
подписей не превышало 25 процентов от общего числа проверенных
подписей, а количество оставшихся подписей было не меньше необходимого
для регистрации.
10. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата
осуществляется избирательной комиссией Новосибирской области на
основании внесенного в избирательную комиссию Новосибирской области
этим кандидатом избирательного залога.
11. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием для
отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
12. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда.
В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей
избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный
фонд.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета. Избирательный
залог перечисляется в доход областного бюджета также в случае отказа в
регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного
кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв
приводит к наступлению обстоятельств, указанных в пункте 24 настоящей
статьи, или назначению повторных выборов, и в случае отмены
регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи
68 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания
результатов выборов недействительными, избирательный залог
возвращается в избирательный фонд кандидата.
14. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда кандидата.
15. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и
хранения избирательного залога избирательной комиссией Новосибирской
области устанавливается статьей 46 настоящего Закона.
16. Регистрация кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора
подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что
по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными
блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.
Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о
его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в
установленном федеральным законом порядке.
17. Избирательная комиссия Новосибирской области в течение семи
дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов (а
в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, -
после поступления избирательного залога на специальный счет для
внесения избирательного залога) обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о
регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии
Новосибирской области отмечается факт его выдвижения соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком.
19. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная
комиссия Новосибирской области обязана в течение одних суток с момента
принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения комиссии с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут
быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для
регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации
кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,
или превышение установленной настоящим Законом предельной величины
доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен
избирательный залог либо не представлено решение избирательного
объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 16
настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5
процентов от установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 43 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
20. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,
установленный пунктом 19 настоящей статьи, является исчерпывающим.
21. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных
настоящим Законом.
22. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня
голосования (в том числе повторного голосования) или менее чем за три
дня до дня голосования в случае вынуждающих его обстоятельств в
избирательную комиссию Новосибирской области письменное заявление о
снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия
Новосибирской области обязана принять решение об отмене его
регистрации.
23. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им. Отзыв может быть произведен не позднее чем
за пять дней до дня голосования.
24. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется
ни одного зарегистрированного кандидата либо останется один
зарегистрированный кандидат, выборы по решению избирательной комиссии
Новосибирской области откладываются на срок не более 6 месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
25. В случае наступления указанных в пункте 24 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное
объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного
кандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссией
Новосибирской области при подготовке и проведении выборов, возмещаются
за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
26. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются
признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,
ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство
здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава V. Статус кандидатов
Статья 28. Равенство кандидатов
1. Bce кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом
о выборах.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в
таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти
либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов
представительных органов местного самоуправления), а также
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих
выпуск средств массовой информации (за исключением редакций
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и
представляют в избирательную комиссию Новосибирской области заверенные
копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три
дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным
кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на
таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных учреждений
или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной
агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе
государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к
государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 41
настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в
средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой
информации.
Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов
выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных
занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван на военную службу, на военные сборы или направлен на
альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Условия и порядок привлечения зарегистрированного кандидата к
уголовной или административной ответственности определяются
федеральным законодательством. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,
предусмотренных пунктом 11 статьи 48 настоящего Закона, с момента
официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах
выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если избирательная
комиссия Новосибирской области назначит на основании настоящего Закона
повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не
проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией Новосибирской области повторного
голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 61 настоящего
Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 31. Доверенные лица кандидата (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
1. Кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией
Новосибирской области на основании письменного заявления кандидата и
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в избирательную комиссию Новосибирской области приказа
об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе
на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
Новосибирской области удостоверения установленного образца и участвуют
в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют
агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным
лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию Новосибирской области, которая аннулирует
выданныеэтим доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо кандидата
вправе по собственной инициативе сложить с себяполномочия, вернув в
избирательную комиссию Новосибирской области выданное ему
удостоверение и уведомив об этом кандидата. Информация об отзыве
доверенного лица кандидата и о сложении им своих полномочий
публикуется избирательной комиссией Новосибирской области. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
4. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их
регистрации избирательной комиссией Новосибирской области и
прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса
назначившего их кандидата, а также в случае, предусмотренном пунктом 3
настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих
результатов выборов главы администрации (губернатора) Новосибирской
области, а если по жалобам, поданным в связи с нарушениями
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и (или)
настоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня
вынесения судом окончательного решения. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Глава VI. Информирование избирателей и
предвыборная агитация
Статья 32. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 33. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
кандидатах, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации о выборах осуществляют
избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным
блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение
какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании и в течение одного года после окончания избирательной
кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в
соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в
судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Новосибирской области запрещается публикация
(обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение
таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 34. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью
информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3
настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих
такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную
федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)
его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов главы администрации
Новосибирской области осуществляется государственными и
муниципальными, а также негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении (проведении) выборов главы
администрации Новосибирской области, оказывалась государственная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств федерального и областного бюджетов, и
(или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования решения о назначении выборов главы администрации
Новосибирской области имеется государственная доля.
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей
статьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,
органами местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие
деятельность кандидатов.
5. Перечень государственных организаций телерадиовещания и
государственных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
Новосибирской области по представлению администрации Новосибирской
области.
Статья 36. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, в
частности указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать
избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или не избрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата;
ж) (Исключен – Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы
своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в
установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов
запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или
выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов на должность главы
администрации Новосибирской области.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
Новосибирской области вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона,
а в случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию
избирательной комиссии Новосибирской области. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично
высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени)
этого обнародования и наименования средства массовой информации, в
котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных
материалах на положительное высказывание о кандидате физического лица,
не имеющего в соответствии с действующим законодательством права
проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это
мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов главы администрации
Новосибирской области, и должна содержать сведения о дате (периоде
времени) этого обнародования и наименование средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование.
10. Избирательное объединение, в том числе входящее в
избирательный блок, в случае выдвижения им или соответствующим
избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого
кандидата избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем
за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не
менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом
печатном издании, а также в "Интернете". Политическая партия, входящая
в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную
программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок
опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть
осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади,
предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из
избирательного фонда кандидата.
Статья 37. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания его избирательного фонда. Агитационный период прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом
порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения избирательной комиссией Новосибирской
области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 38. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном
федеральным законом о выборах и настоящим Законом. Эфирное время на
каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законом о выборах и настоящим Законом, -
также бесплатно. Бесплатное эфирное время предоставляется
зарегистрированным кандидатам региональными организациями
телерадиовещания, бесплатная печатная площадь предоставляется
региональными периодическими печатными изданиями.
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на территории Новосибирской
области нескольких избирательных кампаний и совпадения при этом
периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и
в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на
то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее
чем за один год до начала избирательной кампании избирательными
объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам
эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное
время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же
срок представлены в избирательную комиссию Новосибирской области
вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в
избирательную комиссию Новосибирской области уведомления, указанного в
пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения
предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены
избирательной комиссией Новосибирской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы региональных государственных организаций
телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации
производится в соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,
печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на территории
Новосибирской области нескольких избирательных кампаний и совпадения
при этом периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное
эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных
организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в
объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на
выборах более высокого уровня.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций
телерадиовещания на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
государственных организаций телерадиовещания выделяет для проведения
предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие
дни в установленный пунктами 2 и 5 статьи 37 настоящего Закона период,
а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего
времени вещания.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Не менее половины, а в период проведения повторного
голосования - две трети общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого государственными организациями телерадиовещания, отводится
зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий,
"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К
использованию этой доли бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных
основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах
государственных организаций телерадиовещания, зарегистрированные
кандидаты могут участвовать только лично. Представители
зарегистрированного кандидата к участию в совместных агитационных
мероприятиях не допускаются, за исключением случая, указанного в
пункте 6 настоящей статьи.
6. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому
обстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) не
может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на
канале государственной организации телерадиовещания, вместо него в
совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное
лицо.
7. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии до выхода передачи в эфир.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном
агитационном мероприятии может принять участие только один участник
этого мероприятия. Если после проведения жеребьевки, указанной в
пункте 10 настоящей статьи, окажется, что в совместном агитационном
мероприятии может принять участие только один зарегистрированный
кандидат, такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное
эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия,
на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного
мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с пунктом
9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных
агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,
выделяемого государственными организациями телерадиовещания,
распределяется в равных долях между всеми зарегистрированными
кандидатами.
10. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных
мероприятий на каналах государственных организаций телерадиовещания,
проводит избирательная комиссия Новосибирской области с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но не
позднее чем за 32 дня до дня голосования, а при проведении повторного
голосования - не позднее чем через один день со дня назначения
повторного голосования. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в
результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется соответственно в государственных периодических печатных
изданиях.
11. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.
12. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее
число зарегистрированных кандидатов.
13. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе
определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой государственной
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать соответственно члены избирательной комиссии
Новосибирской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20
настоящего Закона.
14. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, после
проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они
обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом
в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему
усмотрению.
15. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях.
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это
требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не
выполнившие условия пункта 6 статьи 38 настоящего Закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей
предвыборной агитации.
16. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящим
Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с
требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
17. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, иных
агитационных материалов. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей
организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального
опубликования общих результатов выборов.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих равных
условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое
место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций государственных периодических
печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, должен составлять не менее 15 процентов
от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение указанного периода, публикуется
редакцией данного издания не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
главы администрации Новосибирской области.
3. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатных
публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за
32 дня до дня голосования проводит избирательная комиссия
Новосибирской области с редакциями государственных периодических
печатных изданий и с участием заинтересованных лиц. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
4. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами за плату в период, установленный пунктом 1 статьи 38
настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов. Общий еженедельный минимальный объем платной печатной
площади, резервируемой каждой редакцией государственного
периодического печатного издания, должен составлять не менее 15
процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в период, установленный соответственно пунктом 1 статьи 38
настоящего Закона.
5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов.
6. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии Новосибирской
области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, предоставляют зарегистрированным
кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем
печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется
самими редакциями. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной
зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 3 настоящей статьи.
8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем
за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного
материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического
печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных
условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
10. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом
не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного
агитационного материала, а при проведении повторного голосования - не
позднее чем за один день до дня опубликования. Копия платежного
документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в
редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной
площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади не допускается.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
зарегистрированным кандидатом.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств
избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за
выполнение данного требования несет редакция периодического печатного
издания.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо
зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденных зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,
выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, политическими партиями,
входящими в избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении
собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное территориальной
избирательной комиссией время зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам для проведения встреч с избирателями. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на
таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм
собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,
митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом
мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда
единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями,
находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение
выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской
части по запросу территориальной избирательной комиссии. Встречи
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из
числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
территориальной избирательной комиссией с обязательным оповещением о
времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения
всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на
государственные органы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 39
и 40 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом в избирательную комиссию Новосибирской
области. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из средств избирательного фонда кандидата и с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 38 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной
избирательной комиссии обязаны выделить специальные места для
размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест
должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов избирательных комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными
комиссиями до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для
всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях и помещениях, в которых расположены
избирательные комиссии, в помещениях для голосования и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
Статья 43.Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выступления кандидатов, их доверенных лиц, иные агитационные материалы
не должны содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей:
вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,
кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством
обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством
решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также оплата рекламы с использованием фамилий или
изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании
осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в
период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям и организациям, расположенным на территории Новосибирской
области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату
возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату
возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое
была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен
быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для
изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при
предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно
быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в
объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального
компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности
до окончания агитационного периода является основанием для привлечения
этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного законом, соответствующая избирательная
комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
9.Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. Финансирование выборов
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
администрации Новосибирской области, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательной комиссией Новосибирской области за счет
средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в законе Новосибирской области об
областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на
проведение выборов, является избирательная комиссия Новосибирской
области, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
3. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 17.12.2004 г. № 245-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 17.12.2004 г. № 245-ОЗ)
5. Отчет избирательной комиссии Новосибирской области о
расходовании бюджетных средств на выборы представляется в
Новосибирский областной Совет депутатов не позднее чем через 50 дней
со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом. Не израсходованные избирательной
комиссией средства, полученные из областного бюджета, после окончания
выборов остаются на счете избирательной комиссии Новосибирской
области, действующей на постоянной основе для использования на цели,
предусмотренные настоящим Законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии Новосибирской области на подготовку и
проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение
деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательной
комиссией Новосибирской области по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
8. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из
бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 45. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления избирательной комиссии Новосибирской области
об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации данной
избирательной комиссией.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 6000 раз;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц;
д) средств, выделенных кандидату избирательной комиссией
Новосибирской области после регистрации кандидата.
3. Размер добровольного пожертвования граждан в избирательный
фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов, более
чем в 500 раз. Размер добровольного пожертвования юридического лица в
избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 6000 раз.
4. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в
300000 раз.
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень
при повторном голосовании, увеличивается до 20 процентов.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам и
гражданам;
б) лицам без гражданства;
в) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
г) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
(проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
д) международным организациям и международным общественным
движениям;
е) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
ж) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
з) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов;
и) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "г" и "з" настоящего пункта;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое
из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные
сведения);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на выборах.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли
этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей
государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,
указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 6 настоящей статьи.
9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный
настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в
доход областного бюджета.
10. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
избирательной комиссии Новосибирской области кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в
других кредитных организациях, расположенных на территории
Новосибирской области.
Статья 46. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана не
позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
решения о назначении выборов обратиться в филиал Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета
избирательной комиссии Новосибирской области для внесения
избирательного залога кандидатами. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения
избирательной комиссии Новосибирской области открыть специальный счет
избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за
услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по
счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися
на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
2. Реквизиты специального счета для внесения избирательного
залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации сообщаются
избирательной комиссией Новосибирской области кандидату при получении
от него уведомления о выдвижении и заявления о согласии
баллотироваться.
3. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет избирательной комиссии Новосибирской области не
позднее чем за 45 дней до дня голосования. Кандидат вправе
использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд, как с указанием их назначения для
внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа,
а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения. Кандидат при
перечислении средств избирательного залога на специальный счет обязан
сообщить в письменной форме избирательной комиссии Новосибирской
области об источнике (источниках) поступления средств на специальный
избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, гражданство, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, дату рождения, а для юридического лица -
идентификационный номер налогоплательщика, название, дату регистрации,
банковские реквизиты, отметку об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, отметку об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия
с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год).
4. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат, не вправе использовать соответствующие денежные средства на
иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании
этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат,
зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов
на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим
лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
5. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии Новосибирской области в
большем размере, чем это установлено пунктом 14 статьи 27 настоящего
Закона, излишек средств возвращается избирательной комиссией
Новосибирской области в соответствующий избирательный фонд в
десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной
комиссии кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем
размере, чем это установлено пунктом 14 статьи 27 настоящего Закона,
либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной
комиссии Новосибирской области после истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются
избирательной комиссией Новосибирской области в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления
на специальный счет.
Статья 47. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
1. Кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Уполномоченным представителям выдаются
удостоверения установленного образца. Регистрация уполномоченных
представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной
комиссией Новосибирской области на основании представления кандидата
о регистрации лица уполномоченным представителем по финансовым
вопросам с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,
гражданства, места жительства, письменного заявления лица о согласии
быть уполномоченным представителем, а также представленной нотариально
оформленной доверенности. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата
осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной
доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес
места жительства, полномочия уполномоченного представителя по
финансовым вопросам кандидата, а также приводится образец печати для
финансовых документов.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет денежных средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением и расходованием средств
избирательного фонда;
д) право подписи на расчетных документах.
3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю
по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пункте 2 настоящей
статьи, полномочия.
4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата производится избирательной комиссией Новосибирской
области на основании представления кандидата, доверенности, указанной
в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным
представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня
регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной
комиссией Новосибирской области и истекает через 60 дней со дня
голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующего
кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную
комиссию Новосибирской области вместе с заявлением о том, на кого
возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по
финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть
одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 48. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут
использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной
кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты
между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через избирательный фонд
кандидата. Запрещается без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
избирательного фонда кандидата выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенных
результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,
их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенных результатов на
выборах. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для
оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной
агитации, осуществления другой деятельности, направленной на
достижение определенного результата на выборах, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды.
7. Кредитная организация - держатель специального избирательного
счета по требованию избирательной комиссии Новосибирской области,
кандидата обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете
данного кандидата. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета по представлению избирательной комиссии
Новосибирской области, а по соответствующему избирательному фонду
также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня
до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия Новосибирской области до дня
голосования на выборах периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Редакции государственных периодических
печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения в течение
трех дней со дня получения в следующем объеме:
а) общий объем поступлений денежных средств в избирательный фонд
кандидата: общий объем собственных денежных средств, общий объем
поступлений от граждан, общий объем поступлений от юридических лиц;
б) общий объем расходования денежных средств.
9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи сведения предоставляются
в средства массовой информации не менее двух раз: за 15 дней и за 5
дней до дня голосования. Средства массовой информации, указанные в
пункте 2 статьи 35 настоящего Закона, обязаны за счет средств их
текущего финансирования опубликовать указанные сведения в течение трех
дней с момента получения.
10. Государственные органы и уполномоченные органы и организации,
осуществляющие, регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со
дня поступления представления соответствующей избирательной комиссии
обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений,
указанных юридическими лицами при внесении добровольных
пожертвований в избирательные фонды кандидатов, в указанный срок
сообщить о результатах проверки избирательной комиссии. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
11. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию
Новосибирской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе
один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах,
а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования
результатов выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств избирательного фонда кандидата. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией
Новосибирской области средствам массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
12. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация обязана
поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному
указанию избирательной комиссии Новосибирской области перечислить на
ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные
средства - в доход областного бюджета.
13. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также
расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными
законами.
14. Контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов осуществляют избирательные комиссии.
Статья 49. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию
и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов
выборов и избирателей, производится избирательной комиссией
Новосибирской области самостоятельно, а также на другие цели,
определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остатки средств
предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных
комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты
гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым
договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение
организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
ж) на командировки и другие цели, связанные с проведением
выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности
избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
на основании представления комиссии от основной работы на указанный
период, сохраняется основное место работы (должность), ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
избирательной комиссией Новосибирской области за счет и в пределах
средств областного бюджета, выделенных на проведение выборов.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
избирательной комиссии производится в пределах выделенных
избирательной комиссии средств областного бюджета в порядке и
размерах, определяемых избирательной комиссией Новосибирской области.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии Новосибирской области, другим избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливается
избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с
главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Новосибирской области. Плата за услуги банка по открытию счетов
избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается,
за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не
уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет
по использованию средств, выделенных им из областного бюджета.
6. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и
формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов, устанавливаются избирательной
комиссией Новосибирской области по согласованию с Центральным банком
Российской Федерации по Новосибирской области.
7. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной
избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
десять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия
представляет избирательной комиссии Новосибирской области отчет о
поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных
данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и
проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Статья 50. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности
представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33
федерального закона о выборах сведений об имуществе, о доходах и об их
источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных
избирательной комиссией Новосибирской области в избирательные фонды
зарегистрированных кандидатов, создается контрольно-ревизионная
служба. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной
комиссии Новосибирской области с привлечением руководителей и
специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая
филиалы Сберегательного банка Российской Федерации в Новосибирской
области, главное управление Центрального банка Российской Федерации по
Новосибирской области. Указанные органы и учреждения по запросу
избирательной комиссии Новосибирской области не позднее чем через один
месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов обязаны откомандировать специалистов в
распоряжение избирательной комиссии. При этом в распоряжение
избирательной комиссии Новосибирской области специалисты
откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе
специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются
от основной работы, за ними сохраняются место работы,
установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Глава VIII. Голосование и определение
результатов выборов
Статья 51.Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего
муниципального образования, а также в иных случаях, предусмотренных
федеральным законом.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо
всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией Новосибирской области, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением
(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 16 статьи 27 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией Новосибирской области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 настоящего Закона
(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
(или) непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на информационном
стенде с указанием наименования соответствующего иностранного
государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены
все варианты заполнения бюллетеня.
8. На информационном стенде размещается также информация о
зарегистрированных кандидатах, которые ко дню голосования сняли свои
кандидатуры или отозваны выдвинувшим их избирательным объединением,
избирательным блоком, или в отношении которых судом было принято
решение об отмене их регистрации.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
11.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 52. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах главы
администрации Новосибирской области (далее - открепительное
удостоверение) является документом строгой отчетности, степень защиты
которого определяется избирательной комиссией Новосибирской области.
Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма
открепительного удостоверения, порядок изготовления, число
изготавливаемых открепительных удостоверений, форма реестра выдачи
открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к
изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной
комиссией Новосибирской области не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. Открепительные удостоверения передаются от избирательной
комиссии Новосибирской области в территориальные избирательные
комиссии и далее в участковые избирательные комиссии в том же порядке,
что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и
сохранность открепительных удостоверений несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в день
голосования в помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей
территориальной избирательной комиссии (за 45 - 25 дней до дня
голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 24 и менее
дней до дня голосования, а также в период со дня назначения
избирательной комиссией Новосибирской области повторного голосования
до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное
удостоверение (в случае проведения повторного голосования -
открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в
голосовании на том избирательном участке, на котором он будет
находиться в день голосования.
3. Территориальная или участковая избирательная комиссия на
основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по
которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает
открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю
на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности,
приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
4. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр
выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня
голосования территориальная избирательная комиссия направляет в
участковые избирательная комиссии вместе с первым экземпляром списка
избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных
удостоверений, в которых указываются сведения о получивших
открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на
территории соответствующих избирательных участков. На основании таких
выписок участковые избирательные комиссии вносят соответствующие
отметки в списки избирателей, исключая избирателя из списка
избирателей в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
Доверенность на получение открепительного удостоверения прилагается к
реестру выдачи открепительных удостоверений (при получении
открепительного удостоверения в территориальной избирательной
комиссии) или к списку избирателей (при получении открепительного
удостоверения в участковой избирательной комиссии).
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке
избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и
номер своего паспорта или документа, удостоверяющего его личность,
номер открепительного удостоверения и дату его выдачи. При этом
избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка
и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если в
него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер избирательного
участка, где избиратель включен в список избирателей по месту
жительства, и если на этом открепительном удостоверении стоит печать
территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена
территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись
должны стоять на отрывном талоне. В случае проведения повторного
голосования открепительное удостоверение считается действительным,
если в него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер
избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей по
месту жительства, и если на нем стоят печать территориальной или
участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или
участковой избирательной комиссии, выдавшей открепительное
удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения и документа,
удостоверяющего личность, в день голосования избиратель должен быть
включен в список избирателей на любом другом избирательном участке.
При проведении голосования на общих выборах главы администрации
Новосибирской области у избирателя, предъявившего открепительное
удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения
повторного голосования открепительное удостоверение. Избиратель,
получая на основании открепительного удостоверения избирательный
бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места
жительства.
8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в
период со дня назначения повторного голосования до дня,
предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день
повторного голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными
талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая
избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных
отрывных талонов и открепительных удостоверений с указанием числа
таких талонов и удостоверений. Если глава администрации (губернатор)
Новосибирской области был избран в результате общих выборов либо общие
выборы главы администрации (губернатора) Новосибирской области
были признаны недействительными, неиспользованные удостоверения вместе
с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день
после официального опубликования результатов общих выборов главы
администрации (губернатора)Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 53. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный
бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению избирательной комиссии Новосибирской области и являются
документами строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не
допускается. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно
более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных
избирателей.
3. Избирательные бюллетени изготовляются:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками
или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографским
способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число бюллетеней, а
также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных
бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Новосибирской области
не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае
проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня,
число избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией
Новосибирской области одновременно с принятием решения о проведении
повторного голосования.
5. При проведении голосования фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке,
при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом
из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной
основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением
(избирательным блоком)" с указанием краткого наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 17 статьи 27 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 23 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое
наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом
общественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в
избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в
бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный
бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в
избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце
перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего
голоса, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После
передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное
количество избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и
времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их
избирательной комиссии Новосибирской области, уничтожения
избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией
Новосибирской области члены указанной комиссии и соответствующие
кандидаты. Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из
кандидатов при проведении указанных действий, при этом каждый из
указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия Новосибирской области передает по акту
бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20
дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия
передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не
позднее чем за 3 дня до дня голосования.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
12. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может
более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90
процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на
избирательном участке на день передачи бюллетеней. Если число
избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в
участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два
бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые
заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
14. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления избирательных бюллетеней территориальные, участковые
избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии
Новосибирской области вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем
зарегистрированном кандидате.
15. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее
чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов,
после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия
Новосибирской области вправе принять решение о внесении в отпечатанные
бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки или
с использованием технических средств.
16. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных
комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных
комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3
статьи 57 настоящего Закона. В иных избирательных комиссиях при
погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени
хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой
документацией комиссии.
Статья 54.Порядок голосования
1. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем
за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или
иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее
чем за пять дней до дня голосования в таком же порядке.
2. Голосование проводится с 8:00 до 20:00 часов по местному
времени в календарный выходной день.
3. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии перед началом голосования предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,
указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, пустые ящики для
голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а избирателям, голосующим по
открепительному удостоверению, - также по предъявлении открепительного
удостоверения.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении избирательного бюллетеня. В случае голосования по
открепительному удостоверению в списке избирателей делаются
дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно
по нескольким избирательным бюллетеням избиратель расписывается за
каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший
избирателю избирательный бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех
кандидатов".
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного
в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему
новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии
выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую
отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться
в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,
наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную
комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения
избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)
графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, гражданина,
оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают федеральный
закон о выборах и настоящий Закон. Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и
принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой
избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия
в голосовании.
Статья 55.Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего
обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в
реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства
этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю
данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить
о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно
прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать
избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и
расписываются в их получении. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество избирательных бюллетеней установленной формы,
предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную
выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о
поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей, а также необходимые письменные принадлежности для
заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне
помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,
указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для
голосования может проводить один член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 54 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей
подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют
факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен
испорченного, а в случае получения избирателем двух и более
избирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,
референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в
список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной
комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная
комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования
не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными
объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также
возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после
направления к нему членов участковой избирательной комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному
избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до
возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению
(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что
указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,
в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 56. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на
одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) запись "Выборы главы администрации (губернатора)
Новосибирской области", дату голосования; (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией;
строка 17 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждого из кандидатов, включенных в избирательный
бюллетень, число голосов, поданных против всех кандидатов;
3. В проколе об итогах голосования содержатся специальные строки
15 и 16, предназначенные для внесения в них сведений, предусмотренных
пунктом 20 статьи 57 настоящего Закона.
4. Числа, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
5. Кроме сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
протокол об итогах голосования должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к
протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
в) дату и время подписания протокола;
г) печать участковой избирательной комиссии.
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с
оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола
об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых
действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени
и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для
голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае
совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется
подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной
власти, затем - в органы государственной власти Новосибирской области,
затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"),
затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней,
а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. После
этого члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и оглашают
число неиспользованных открепительных удостоверений (при проведении
повторного голосования также погашают неиспользованные открепительные
удостоверения) и вносят его в строку 12 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы. С погашенными избирательными
бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями
вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов
лица, указанные пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку
2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, а также
оглашает и вносит в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы число удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях,
а также выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает,
вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей
подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке;
е) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 13 - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
з) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных
избирателям в территориальной избирательной комиссии.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться
до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении
для голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.
Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен
быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные
официально либо не заверенные избирательной комиссией. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных
бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный
акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", вносится
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете
голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,
а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки
избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем
лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов,
позиции "Против всех кандидатов", или в которых число отметок в
указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим
Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его
действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи)
заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,
позиции "Против всех кандидатов". При этом бюллетени подсчитываются
путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся
в строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться
в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с
приложением 6 к настоящему Закону. Если указанные контрольные
соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного
подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая
избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое
к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола об итогах голосования. Если в результате
дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об итогах
голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая
избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к
протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола об итогах голосования - строку 15 "Число
утраченных избирательных бюллетеней" и сроку 16 "Число не учтенных при
получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2
протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в
строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, разность между
числом, указанным в строке 2, и суммой чисел указанных в строках 3, 4
и 5, вносится в строку 15, при этом в строке 16 проставляется цифра
"0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об
итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об
итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках
3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 16, при
этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 проставляется
цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии
как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном
ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем
бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчет
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в
порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все
бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,
переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для
голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническое
средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со
списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5
и 10, 11, 12, 13, 14 увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку
протокола об итогах голосования из технического средства подсчета
голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8,
9, 17 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверку
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки
протокола об итогах голосования.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб
(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете
голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое
средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном
проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого
средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета
выявится разница более чем в один процент (определяемая делением
меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными
ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием
технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих
строк: 8, 9, 10 и последующих строк - протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручного
подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная
разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с
первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования направляется в
территориальную избирательную комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего
подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в
нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического
средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после
указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании
протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя
бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или
посторонним лицом, это является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия
отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее
копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию
протокола об итогах голосования, несет ответственность за полноту и
достоверность содержащихся в ней данных.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в
территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие
в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в территориальную
избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола
участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в
данную участковую избирательную комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной
документацией, включая бюллетени, а также печать участковой
избирательной комиссии передается в территориальную избирательную
комиссию для хранения.
30. Участковые избирательные комиссии по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее
поручения по решению избирательной комиссии Новосибирской области
используют при голосовании на выборах главы администрации
(губернатора)Новосибирской области вместо стационарных ящиков для
голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае
проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих
технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах
всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются
технические средства подсчета голосов, определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
избирательной комиссией Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
При использовании технических средств подсчета голосов участковой
избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
пунктом 22 настоящей статьи. В пределах территории, - которой
действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на
5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее
чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие
технические средства, проводится контрольный подсчет голосов
избирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссий
с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом
жеребьевка проводится вышестоящей избирательной комиссией в течение
получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки
доводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссии
незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения
контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией
Новосибирской области в зависимости от уровня проводимых выборов,
референдума.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов
должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов
голосования на избирательном участке, на котором использовались
технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов
проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. На избирательных участках,
определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке,
определенном пунктами 8 - 11, 13 - 17, 19 - 21 настоящей статьи. По
итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об
итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент
(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех
единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по
одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк - протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования), на котором
делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным
протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования
направляется в вышестоящую избирательную комиссию, либо составляется
акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета
голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом
участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в
вышестоящую избирательную комиссию. Председатель участковой
избирательной комиссии избирательного участка, определенного жребием
для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,
непосредственно после установления результатов контрольного (ручного)
подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую
избирательную комиссию.
Вышестоящая избирательная комиссия, определившая жребием
избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета
голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых
избирательных комиссий указанных избирательных участков сведений о
результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает
соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного
подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не
проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на
соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного
подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием
избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах
голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 10 и последующих
строках протокола данных, полученных при использовании технических
средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, на
которых использовались технические средства подсчета голосов, после
установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и
подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о
совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящей
статьи, направляют протоколы в территориальную избирательную комиссию.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем
числе проголосовавших избирателей.
32. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим каналам
связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо иной
технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола
об итогах голосования и вся избирательная документация, включая
бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую
избирательную комиссию либо непосредственно, либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению.
Порядок использования технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,
обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных
по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об
итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не
урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
Статья 58. Обработка итогов голосования в территориальной
избирательной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых
избирательных комиссий немедленно после их подписания членами комиссии
с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в
территориальную избирательную комиссию в целях суммирования данных,
содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих
данных в избирательную комиссию Новосибирской области, устанавливающую
итоги голосования в целом на территории Новосибирской области и
определяющую результаты выборов главы администрации (губернатора)
Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. На основании первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной
проверки правильности их составления территориальная избирательная
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование
данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования
на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по
приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию
данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования
должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно
после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром
протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с
указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами
члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту
приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая
избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в
соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально
представленный протокол остается в территориальной избирательной
комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной
избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу
территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или
иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об
итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
под данными протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий
территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и
протокол об итогах голосования, в которые заносятся данные о
количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей
территории, количестве поступивших протоколов участковых избирательных
комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а
также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 56
настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную
избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых
избирательных комиссий. После этого территориальная избирательная
комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.
Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются
дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания протокола
недействительным.
4. К протоколу об итогах голосования территориальных
избирательных комиссий приобщается составляемая в двух экземплярах
сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории,
включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную
избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования. Сводная таблица и акты подписываются председателем
и секретарем территориальной избирательной комиссии. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, а
также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой
документацией хранятся секретарем указанной избирательной комиссии в
охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной
избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а заверенная
копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)
сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию Новосибирской области
территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную
таблицу, либо избирательная комиссия Новосибирской области в ходе
предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных
комиссий), территориальная избирательная комиссия, направившая
протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется
в избирательную комиссию Новосибирской области. Нарушение указанного
порядка составления повторного протокола является основанием для
признания этого протокола недействительным.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия вправе не позднее чем за один
день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения
результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов
избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с
обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, которые
вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются
изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную избирательную комиссию или в
избирательную комиссию Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 59. Обработка и установление итогов голосования в
избирательной комиссии Новосибирской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
территориальных избирательных комиссий немедленно после их подписания
членами территориальных избирательных комиссий с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц
лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих
копий, поступают в избирательную комиссию Новосибирской области для
установления итогов голосования на территории Новосибирской области и
определения результатов выборов.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления избирательная
комиссия Новосибирской области путем суммирования содержащихся в них
данных устанавливает итоги голосования по выборам главы администрации
(губернатора) Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах
голосования на территории Новосибирской области осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии
Новосибирской области по приему протоколов территориальных
избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и
составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле
зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы об
итогах голосования на территории Новосибирской области, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные
этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии с
приложенным к нему документами члену избирательной комиссии
Новосибирской области с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и
выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением
требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и
сводной таблицы, указанная территориальная избирательная комиссия
обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, а
первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются
в избирательной комиссии Новосибирской области.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии
с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению
протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной комиссии
Новосибирской области вносит данные этого протокола в сводную таблицу
избирательной комиссии Новосибирской области. Председатель, секретарь
или иной член территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии
Новосибирской области протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии Новосибирской области с
правом решающего голоса.
3. По данным протоколов территориальных избирательных комиссий
избирательная комиссия Новосибирской области составляет сводную
таблицу и протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о
количестве территориальных избирательных комиссий на территории
Новосибирской области, количестве поступивших протоколов
территориальных избирательных комиссий, на основании которых
составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
установленным пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона. Для подписания
протокола избирательная комиссия Новосибирской области в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в избирательную комиссию Новосибирской области жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов территориальных избирательных комиссий. После
этого избирательная комиссия Новосибирской области подписывает
протокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам,
указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Протокол о
результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами избирательной комиссии Новосибирской
области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время
(час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением
этого порядка является основанием для признания протокола
недействительным. Член избирательной комиссии с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом об итогах голосования в целом или с
его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К каждому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя
полные данные всех поступивших протоколов территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией Новосибирской области
избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии
Новосибирской области, с указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям
открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
Сводная таблица и акты, указанные в настоящем пункте
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии
Новосибирской области.
5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии
Новосибирской области об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов избирательной комиссии Новосибирской области, а также жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссию в
период, который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления избирательной комиссией Новосибирской области протокола об
итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
избирательной комиссии Новосибирской области приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
6. Если после подписания избирательной комиссией Новосибирской
области протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы
избирательная комиссия выявила в них неточность (в том числе описку,
опечатку или ошибку в сложении данных, содержащихся в протоколах
территориальных избирательных комиссий), избирательная комиссия
Новосибирской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная
комиссия Новосибирской области, информируя о проведении указанного
заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 20 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении избирательная комиссия Новосибирской области в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае избирательная комиссия Новосибирской области
составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на
которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная".
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных
комиссий, избирательная комиссия Новосибирской области вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
Указанный повторный подсчет может проводится не позднее чем за один
день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения
результатов выборов. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 60. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий,
результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах
данных определяет избирательная комиссия Новосибирской области не
позднее пяти дней после дня голосования. Члены избирательной комиссии
Новосибирской области с правом решающего голоса устанавливают
результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух
экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все
присутствующие члены избирательной комиссии Новосибирской области с
правом решающего голоса.
2. Выборы признаются избирательной комиссией Новосибирской
области несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,
внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) если в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата
и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов
избирателей.
3. Подпункт "а" пункта 2 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
4. Настоящий Закон, за исключением случая, указанного в пункте 1
статьи 61 настоящего Закона, не может содержать нормы, допускающие
возможность признания неизбранным кандидата, получившего наибольшее
число голосов избирателей, в случае, если выборы признаны
состоявшимися и действительными.
5. Избирательная комиссия Новосибирской области отменяет свое
решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для
избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение
семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов
не представит в избирательную комиссию Новосибирской области копию
приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей,
несовместимых со статусом главы администрации (губернатора)
Новосибирской области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в
установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом главы администрации
(губернатора) Новосибирской области, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить
избирательной комиссии Новосибирской области произведенные ею расходы,
связанные с проведением повторных выборов. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
К обстоятельствам, при наличии которых указанное возмещение не
производится, относятся следующие:
признание кандидата судом недееспособным;
тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, его
близких родственников.
7. Избирательная комиссия Новосибирской области признает
результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
8. Избранным главой администрации (губернатором) Новосибирской
области считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
9. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии
Новосибирской области заносятся результаты суммирования данных
протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных
избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых
избирательной комиссией Новосибирской области:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,
отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам с
указанием их фамилии, имени, отчества;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися.
10. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с
подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и
списки избирателей, подлежит хранению в течение одного года со дня
опубликования итогов голосования и результатов выборов. Срок хранения
протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных
комиссий об итогах голосования составляет один год со дня
объявления даты следующих выборов главы администрации (губернатора)
Новосибирской области. В случае рассмотрения в суде жалобы на
решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,
возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных
прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей
избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу
решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается
на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую
комиссию либо в архив. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
11. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается избирательной комиссией
Новосибирской области по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Статья 61. Повторное голосование
1. Если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один
из них не набрал более 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, избирательная комиссия Новосибирской области
назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не ранее чем через 21 день со
дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня
принятия соответствующего решения избирательной комиссией
Новосибирской области.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,
получивший при голосовании большее число голосов избирателей по
отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом,
при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом,
набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В случае, если один из кандидатов, участвующий в повторном
голосовании, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам
до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии
Новосибирской области передается следующему по числу полученных
голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.
5. При проведении повторного голосования допускается голосование
по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными
кандидатами своих кандидатур либо выбытия по иным обстоятельствам в
избирательном бюллетене на день голосования останется только один
кандидат. При этом кандидат считается избранным, если он получил не
менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
При равном числе полученных голосов избирателей избранным
считается кандидат, зарегистрированный ранее.
Статья 62. Повторные выборы
1. Если выборы главы администрации (губернатора) Новосибирской
области признаны несостоявшимися или недействительными либо если при
повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был
избран на должность главы (губернатора) администрации Новосибирской
области, либо если избранный кандидат не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом главы администрации (губернатора)
Новосибирской области, избирательная комиссия Новосибирской области
назначает повторные выборы главы администрации (губернатора)
Новосибирской области. Решение о проведении повторных выборов главы
администрации (губернатора) Новосибирской области подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через три дня после принятия соответствующего решения. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Голосование на повторных выборах главы администрации
(губернатора) Новосибирской области проводится не позднее чем через
шесть месяцев со дня голосования на первоначальных выборах. При
повторных выборах главы администрации (губернатора) Новосибирской
области сроки осуществления избирательных действий по решению
избирательной комиссии Новосибирской области могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные
действия, связанные с проведением повторных выборов главы
администрации (губернатора) Новосибирской области, осуществляются в
порядке, установленном настоящим Законом. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
4. При назначении повторных выборов избирательная комиссия
Новосибирской области обязана распорядиться либо о продлении
полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании при
проведении повторных выборов главы администрации (губернатора)
Новосибирской области участковых избирательных комиссий в новом
составе. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
5. В случае, если повторные выборы признаны несостоявшимися по
основаниям, предусмотренным подпунктами "а" или "б" пункта 2 статьи 60
настоящего Закона, следующие повторные выборы откладываются на срок не
более одного года.
Статья 63. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по
каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую
распространяется деятельность комиссии, результаты выборов главы
администрации (губернатора) Новосибирской области в объеме данных,
содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. Избирательная комиссия Новосибирской области направляет общие
данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение
суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым
кандидатом, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется
избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем через
один месяц со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Новосибирской области, территориальные
избирательные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые
содержатся в протоколах соответствующих избирательных комиссий об
итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся
в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
комиссий и на основании которых определялись итоги голосования,
результаты выборов в соответствующих комиссиях. Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов
главы администрации (губернатора) Новосибирской области осуществляется
избирательной комиссией Новосибирской области в течение двух месяцев
со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального
опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов
главы администрации (губернатора) Новосибирской области данные,
которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итога
голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
Статья 64. Регистрация избранного главы администрации
(губернатора) Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
1. Кандидат, избранный главой администрации (губернатором)
Новосибирской области в письменной форме уведомляет избирательную
комиссию Новосибирской области о сложении с себя полномочий и о
прекращении деятельности несовместимой, в соответствии с действующим
законодательством, со статусом главы администрации (губернатора)
Новосибирской области, либо об отсутствии таковых. При этом
прилагаются соответствующие документы, подтверждающие факт сложения
полномочий. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 210-ОЗ)
2. После опубликования общих данных о результатах выборов и
выполнения требований пункта 1 настоящей статьи избирательная комиссия
Новосибирской области регистрирует избранного главу администрации
(губернатора) Новосибирской области и выдает ему удостоверение об
избрании.