Закон Новосибирской области от 16.07.2005 № 306-ОЗ
О государственных информационных ресурсах и информационных системах Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 138-ОЗ О государственных информационных ресурсах и информационных системах Новосибирской области Настоящий Закон принимается в целях установления основформирования, использования и защиты информационных ресурсов иинформационных систем, находящихся в собственности Новосибирскойобласти. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения по организации формированияи предоставления пользователям документированной информации, созданиюи использованию информационных систем, являющихся средствамиобеспечения формирования, использования и защиты государственныхинформационных ресурсов Новосибирской области, и определяет полномочияорганов государственной власти Новосибирской области в этой сфере. Статья 2. Основные термины и понятия В настоящем Законе используются термины и понятия, определенные вФедеральном законе от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации,информатизации и защите информации". Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: государственные информационные ресурсы Новосибирской области(далее - государственные информационные ресурсы) - информационныересурсы, находящиеся в собственности Новосибирской области ивключенные в реестр государственных информационных ресурсовНовосибирской области; оператор информационной системы - орган государственной властиНовосибирской области, государственный орган Новосибирской области,орган местного самоуправления, а также организации, осуществляющиедеятельность по формированию и (или) использованию информационныхресурсов в соответствующей информационной системе; управление государственными информационными ресурсами -исполнительно-распорядительная деятельность уполномоченного областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области поформированию, использованию и защите государственных информационныхресурсов (далее - областной исполнительный орган). ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ Статья 3. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов всфере формирования, использования и защиты государственныхинформационных ресурсов К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатовотносятся: 1) принятие нормативных правовых актов по формированию,использованию и защите государственных информационных ресурсов; 2) утверждение заключения и расторжения договоров Новосибирскойобласти об информационном взаимодействии; 3) утверждение областных целевых программ по формированию ииспользованию государственных информационных ресурсов; 4) установление административной ответственности в сфереформирования, использования и защиты государственных информационныхресурсов; 5) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области. Статья 4. Полномочия администрации Новосибирской области в сфереформирования, использования и защиты государственных информационныхресурсов К полномочиям администрации Новосибирской области относятся: 1) принятие решений по формированию информационных системНовосибирской области; 2) разработка областных целевых программ по формированию ииспользованию государственных информационных ресурсов; 3) заключение и расторжение договоров Новосибирской области обинформационном взаимодействии; 4) установление тарифов за предоставление пользователямгосударственных информационных ресурсов; 5) установление порядка передачи и дальнейшего использованиягосударственных информационных ресурсов в случае прекращениядеятельности оператора информационных систем, содержащих этиинформационные ресурсы; 6) утверждение порядка принятия информационных системНовосибирской области в эксплуатацию и создания отдельных видовинформационных систем, имеющих особое значение для Новосибирскойобласти; 7) утверждение порядка страхования государственных информационныхресурсов; 8) определение порядка участия граждан и организаций вформировании государственных информационных ресурсов; 9) размещение государственных заказов по формированиюгосударственных информационных ресурсов в соответствии сзаконодательством Новосибирской области; 10) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области. Статья 5. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области по формированию,использованию и защите государственных информационных ресурсов К полномочиям областного исполнительного органа относятся: 1) ведение реестра государственных информационных ресурсов; 2) создание и модернизация информационных систем Новосибирскойобласти; 3) обеспечение предоставления информации и перечня услуг поинформационному обеспечению, сведений о порядке и условиях доступа кгосударственным информационным ресурсам; 4) обеспечение взаимодействия органов государственной властиНовосибирской области и организаций, осуществляющих работы пообеспечению функционирования информационных систем и их совместимости,по обновлению государственных информационных ресурсов; 5) согласование разработки и внедрения информационных системоператорами информационных систем и пользователями государственныхинформационных ресурсов; 6) осуществление контроля за деятельностью по обеспечению защитыгосударственных информационных ресурсов; 7) осуществление иных полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области. ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Формирование государственных информационных ресурсов 1. Государственные информационные ресурсы формируются на основеинформации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе: 1) осуществления полномочий Новосибирским областным Советомдепутатов, Губернатором Новосибирской области, администрациейНовосибирской области, областными и территориальными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, в том числе поведению банка данных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления в Новосибирской области; 2) деятельности областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений; 3) информационного взаимодействия органов государственной властиНовосибирской области с органами государственной власти РоссийскойФедерации, с органами государственной власти других субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления в Новосибирскойобласти, организациями, общественными объединениями и гражданами, атакже в сфере международного сотрудничества. 2. Граждане и организации принимают участие в процессеформирования государственных информационных ресурсов в порядке,устанавливаемом администрацией Новосибирской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области. 3. Государственные информационные ресурсы формируются, в томчисле, путем приобретения в собственность документированной информациии (или) информационного ресурса и по иным основаниям, предусмотреннымГражданским кодексом Российской Федерации. 4. Решения о создании государственных информационных ресурсовпринимаются органами государственной власти Новосибирской области. 5. Деятельность по формированию государственных информационныхресурсов осуществляется операторами информационных систем. 6. При прекращении деятельности оператора информационной системы,содержащей государственные информационные ресурсы, администрацияНовосибирской области определяет порядок передачи и (или) дальнейшегоиспользования этих информационных ресурсов. Статья 7. Правовые основы доступа к государственныминформационным ресурсам 1. Государственные информационные ресурсы являются открытыми иобщедоступными, за исключением отдельной документированной информации,отнесенной законодательством Российской Федерации к информации сограниченным доступом. 2. Порядок предоставления открытой и общедоступной информации,содержащейся в государственных информационных ресурсах,устанавливается администрацией Новосибирской области. Порядок предоставления информации с ограниченным доступом,содержащейся в государственных информационных ресурсах, осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 8. Использование государственных информационных ресурсов 1. Использование государственных информационных ресурсовосуществляется на основании договоров с операторами информационныхсистем, заключаемых областным исполнительным органом в соответствии спорядком доступа к государственным информационным ресурсам. 2. Использование государственных информационных ресурсов винтересах органов государственной власти Новосибирской области,информационный обмен между органами государственной властиНовосибирской области, органами местного самоуправления, областнымигосударственными (муниципальными) унитарными предприятиями, областнымигосударственными (муниципальными) учреждениями по вопросам ихдеятельности (включая представление обязательных экземпляровдокументов) производятся на безвозмездной основе. 3. Органы государственной власти Российской Федерации и ихтерриториальные органы, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления в Новосибирскойобласти, а также организации, общественные объединения и граждане,участвующие в формировании государственных информационных ресурсов,вправе пользоваться государственными информационными ресурсами наосновании договоров об информационном взаимодействии. 4. Предоставление операторами информационной системыпользователям государственных информационных ресурсов осуществляетсяна основании запроса и путем заключения договора о предоставлениигосударственных информационных ресурсов по тарифам, устанавливаемымадминистрацией Новосибирской области. Статья 9. Способы предоставления государственных информационныхресурсов Предоставление государственных информационных ресурсов,содержащих информацию, не относящуюся к категории информацииограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством,осуществляется через средства связи и информационные сети, включаяИнтернет, а также через размещение информации официального характера всредствах массовой информации, в том числе учрежденных органамигосударственной власти Новосибирской области, в пунктах коллективногодоступа в сеть Интернет или библиотеках, финансируемых из областногобюджета Новосибирской области и иными способами. Статья 10. Регистрация государственных информационных ресурсов 1. Государственные информационные ресурсы подлежат учету путем ихрегистрации в реестре государственных информационных ресурсовНовосибирской области. Положение о реестре государственных информационных ресурсовНовосибирской области, устанавливающее форму, порядок его ведения иусловия регистрации, порядок доступа к сведениям, содержащимся вреестре государственных информационных ресурсов, утверждаетсяадминистрацией Новосибирской области. 2. Обязанности по включению государственных информационныхресурсов в реестр государственных информационных ресурсовНовосибирской области несет оператор информационной системы,содержащей соответствующие информационные ресурсы. Статья 11. Обеспечение защиты государственных информационныхресурсов 1. Органы государственной власти Новосибирской области,организации, участвующие в формировании и использованиигосударственных информационных ресурсов, создании и эксплуатацииинформационных систем Новосибирской области, осуществляют мероприятияпо: 1) обеспечению соблюдения режима обработки и порядкапредоставления государственных информационных ресурсов; 2) правовому, организационному и техническому обеспечению защитыгосударственных информационных ресурсов, информационных системНовосибирской области, средств связи; 3) разграничению объемов и содержания информации, которая можетбыть доступна различным категориям пользователей; 4) обеспечению информационной защиты в процессе создания иэксплуатации информационных систем Новосибирской области; 5) соблюдению условий хранения и защиты электронных и иныхдокументов; 6) соблюдению установленных правил использования средствкриптографической защиты. 2. Деятельность по защите государственных информационных ресурсовкоординируется областным исполнительным органом. 3. Государственные информационные ресурсы подлежат страхованиюадминистрацией Новосибирской области за счет средств областногобюджета Новосибирской области. ГЛАВА 4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Создание и эксплуатация информационных системНовосибирской области 1. При создании и эксплуатации информационных системНовосибирской области, содержащих государственные информационныересурсы, их операторы обязаны обеспечивать совместимостьинформационных систем между собой путем соблюдения установленныхобластным исполнительным органом требований к аппаратным и программнымсредствам, организационным процедурам, формам документооборота иинформационного обмена, правилам предоставления и защиты информации. 2. Принятие информационной системы Новосибирской области вэксплуатацию подтверждается оформлением паспорта информационнойсистемы, выдаваемого в порядке, устанавливаемом администрациейНовосибирской области. 3. В отношении отдельных видов информационных систем, имеющихособо важное значение для Новосибирской области и муниципальныхобразований в Новосибирской области (системы нормативной правовойинформации, статистики, областных и муниципальных кадастров, реестров,классификаторов и т.д.), администрацией Новосибирской области могутбыть установлены особенности их создания и эксплуатации. Статья 13. Территориальная информационная система Новосибирскойобласти 1. Территориальная информационная система Новосибирской областипредставляет собой совокупность автоматизированных информационныхсистем органов государственной власти Новосибирской области,государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетныхорганизаций, финансируемых из областного бюджета Новосибирской областии местных бюджетов, объединенных в едином информационном пространствеНовосибирской области. 2. Положение о территориальной информационной системеНовосибирской области утверждается администрацией Новосибирскойобласти. Статья 14. Взаимодействие органов государственной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления в рамкахинформационных систем В целях создания единого информационного пространства натерритории Новосибирской области органы государственной властиНовосибирской области осуществляют взаимодействие с органами местногосамоуправления в рамках информационных систем в соответствии соследующими принципами: государственные информационные ресурсы могут включаться в составинформационных ресурсов муниципальных образований в Новосибирскойобласти, и информационные ресурсы муниципальных образований вНовосибирской области могут включаться в состав государственныхинформационных ресурсов, при этом Новосибирская область, а такжемуниципальные образования в Новосибирской области не утрачивают правасобственности на эти информационные ресурсы и на пользованиеинформацией, содержащейся в них; в случаях, установленных законодательством Новосибирской области,информационные ресурсы муниципальных образований в Новосибирскойобласти могут включаться в состав государственных информационныхресурсов в порядке, определяемом администрацией Новосибирской области. Статья 15. Финансирование государственных информационных ресурсови информационных систем Новосибирской области Деятельность органов государственной власти Новосибирской областии организаций по формированию и защите государственных информационныхресурсов, созданию, эксплуатации и защите информационных системНовосибирской области осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области по подразделу расходов "Связь иинформатика". Статья 16 . Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Закон Новосибирской области от 14 апреля 2003 года N 109-ОЗ "Остатистических информационных ресурсах Новосибирской области"("Ведомости", N 16, 18.04.2003) до приведения в соответствие снастоящим Законом действует в части, не противоречащей настоящемуЗакону. Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 16 июля 2005 г. N 306-ОЗ