Закон от 15.02.2007 г № 87-ОЗ

О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области

N 87-ОСД
Глава I.Общие положения
Статья 1.Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон, иные законы Новосибирской области и иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2.В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, указанные закон и изменения применяются к выборам депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, которые назначены после их вступления в силу.
3.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.Сроки, установленные настоящим Законом, исчисляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2.Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области
1.Депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Новосибирской области, достигшими на день голосования 18 лет, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 3.Выборы в Законодательное Собрание Новосибирской области
В соответствии с Уставом Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание) избираются 76 депутатов.
38 депутатов Законодательного Собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный округ.
38 депутатов Законодательного Собрания избираются по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4.Порядок и сроки назначения выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Назначение и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, является обязательным.
2.Выборы депутатов Законодательного Собрания назначаются Законодательным Собранием в соответствии с Уставом Новосибирской области. Решение о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.Днем избрания Законодательного Собрания является день голосования, в результате которого Законодательное Собрание было избрано в правомочном составе.
Днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящей части и частью 4 настоящей статьи.
Абзац утратил силу
Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4.При досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Новосибирской области, или депутатов Законодательного Собрания, влекущим за собой неправомочность Законодательного Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5.В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также в случае, если Законодательное Собрание отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Новосибирской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6.В случае, если избирательная комиссия Новосибирской области не назначит выборы в установленный частью 5 настоящей статьи срок, а также в случае, если избирательная комиссия Новосибирской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" (далее - Закон Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области"), в соответствии с федеральным законом Новосибирский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Новосибирской области, прокурора Новосибирской области может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия Новосибирской области должны назначить выборы. При этом в соответствии с федеральным законом Новосибирский областной суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу соответствующего решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии Новосибирской области, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", а при отсутствии Законодательного Собрания - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 5.Избирательные права граждан на выборах депутатов Законодательного Собрания
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено на территории Новосибирской области, вправе избирать депутатов Законодательного Собрания.
Абзац утратил силу
2.Утратила силу
3.Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
4.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в избирательном округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
5.Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истечения установленного судом срока.
7.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
3) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
4) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
5) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных абзацами первым и вторым части 1 статьи 63 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 91 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания в течение установленного Уставом Новосибирской области срока полномочий Законодательного Собрания.
8.Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов Законодательного Собрания соответственно за кандидата (областной список кандидатов) непосредственно.
Статья 6.Участие избирательных объединений в выборах депутатов Законодательного Собрания
Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов Законодательного Собрания на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 7.Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
2.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Новосибирской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 8.Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляются открыто и гласно.
2.Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов в Новосибирской области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в областных государственных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 9.Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
В соответствии с федеральным законом иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания.
Глава II.Избирательные округа и избирательные участки
Статья 10.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания образуются 38 одномандатных избирательных округов. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Новосибирской области в соответствии с частью 4 статьи 12.1 настоящего Закона.
Избирательная комиссия Новосибирской области определяет новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.
2.Избирательная комиссия Новосибирской области не позднее чем за 70 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, представляет на рассмотрение Законодательного Собрания новую схему одномандатных избирательных округов и ее графическое изображение для утверждения.
3.В схеме одномандатных избирательных округов должны быть обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
4.Законодательное Собрание утверждает новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов Законодательное Собрание вправе вносить в нее поправки.
5.Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания, она утверждается избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 4 настоящей статьи.
6.Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение указанных положений влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию. Не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
7.При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, учитываются административно-территориальное устройство Новосибирской области, границы территорий муниципальных образований.
8.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием, избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
9.В случае, если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания в связи с изменением положений Устава Новосибирской области, настоящего Закона, устанавливающих соответственно число депутатов Законодательного Собрания и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Законодательного Собрания, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Законодательное Собрание вправе по представлению избирательной комиссии Новосибирской области утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Новосибирской области, настоящего Закона. Если Законодательное Собрание не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания, такая схема утверждается избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
Статья 11.Единый областной избирательный округ
Единый областной избирательный округ, по которому избираются депутаты Законодательного Собрания пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Новосибирской области. Приписанные к одномандатным избирательным округам избиратели считаются также приписанными к единому областному избирательному округу.
Статья 12.Образование избирательных участков
1.Избирательные участки образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2 - 3.Утратили силу
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии Новосибирской области на установленный ею срок.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Указанные сведения об избирательных участках, образованных в сроки, установленные частями 4 и 5 настоящей статьи, должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем через три дня после их образования. В исключительных случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, информация, указанная в настоящей части, обнародуется лицами, образовавшими избирательные участки, не позднее чем за два дня до дня голосования.
Глава III.Регистрация (учет) избирателей. Списки избирателей
Статья 12.1.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории Новосибирской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
5.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
6.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по форме, установленной избирательной комиссией Новосибирской области, уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
2.Списки избирателей составляются не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании данных регистрации (учета) избирателей, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.Утратила силу
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за два дня до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
5.1.На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования.
6.Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные избирательные комиссии, при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или образования этих избирательных комиссий.
7.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю, для внесения суммарных данных по числу проголосовавших избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания как по одномандатному, так и по единому областному избирательному округу, а также графа "Особые отметки".
8.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в местах временного пребывания граждан, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и (или) участковой избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Новосибирской области.
9.Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
10.Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей уточняет его в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Статья 14.Порядок включения граждан Российской Федерации в список избирателей и исключения из него
1.Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках данная территориальная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Утратила силу
4.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части либо факт регистрации в установленном порядке при воинской части по месту их службы, которые устанавливаются соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
5.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории Новосибирской области). Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением избирательной комиссии Новосибирской области для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
5.1.Утратила силу
5.2.Избиратели, находящиеся в день голосования на избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
6.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
7.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной, участковой избирательных комиссий и заверения печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
8.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
9.После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей, участников референдума.
Статья 15.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава IV.Избирательные комиссии
Статья 16.Система и статус избирательных комиссий
1.Обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляют:
избирательная комиссия Новосибирской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2.На выборах депутатов Законодательного Собрания избирательная комиссия Новосибирской области является вышестоящей для всех избирательных комиссий, действующих на территории Новосибирской области.
3.Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
4.Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
5.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий не допускается.
6.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, другим законам Новосибирской области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
8.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных законов Новосибирской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
9.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 8 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений действующего законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Эти органы в соответствии с действующим федеральным законодательством обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения.
В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
10.Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях и направляют указанные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или в суд.
11.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
12.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до ее передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
13.Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 58 настоящего Закона.
14.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 17.Порядок формирования избирательной комиссии Новосибирской области
Избирательная комиссия Новосибирской области формируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 18.Полномочия избирательной комиссии Новосибирской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания избирательная комиссия Новосибирской области:
1) формирует окружные избирательные комиссии и назначает на должность и освобождает от должности их председателей;
2) осуществляет на территории Новосибирской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) определяет и представляет на рассмотрение Законодательного Собрания схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Закона, утверждает эту схему;
4) руководит деятельностью избирательных комиссий;
5) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
7) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов, в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
8) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдвинутых избирательными объединениями;
9) регистрирует областные списки кандидатов;
10) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
12) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому областному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
13) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных действующим законодательством условий предвыборной деятельности;
14) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Новосибирской области, других государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
15) утратил силу
16) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением и доставкой в нижестоящие избирательные комиссии;
17) утверждает текст и число открепительных удостоверений, размещает заказ на изготовление открепительных удостоверений, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
18) утверждает текст избирательного бюллетеня по единому областному избирательному округу;
19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление и доставку в нижестоящие избирательные комиссии;
20) утверждает порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
21) распределяет средства, выделенные из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов;
22) осуществляет на территории Новосибирской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
23) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет на территории Новосибирской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
24) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах по единому областному избирательному округу, избирательных объединениях;
25.1) устанавливает форму нагрудного знака для наблюдателей;
26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
27) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами по единому областному избирательному округу, регистрирует их и выдает им удостоверения об избрании;
28) определяет результаты выборов в едином областном избирательном округе, устанавливает результаты выборов депутатов Законодательного Собрания в целом по Новосибирской области и осуществляет их официальное опубликование;
29) составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание;
30) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
Статья 19.Порядок формирования окружной избирательной комиссии
Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией Новосибирской области в период не ранее чем за 135 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования в составе девяти членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 20.Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;
2) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, выдвинутых кандидатах, а также о представленных ими сведениях, о результатах проверки указанных сведений, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
5) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа для всех кандидатов, зарегистрированных в одномандатном избирательном округе, соблюдение установленных условий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа использование ГАС "Выборы";
7) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и муниципальными органами в Новосибирской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в одномандатном избирательном округе;
8) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу;
9) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов, снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями по одномандатному избирательному округу в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
10) контролирует соблюдение на территории одномандатного избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
11) определяет результаты выборов по соответствующему одномандатному избирательному округу и направляет их в избирательную комиссию Новосибирской области, публикует общие данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;
12) выдает удостоверение об избрании кандидату, избранному депутатом Законодательного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу;
13) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов, а также контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
14) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
Статья 21.Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
Территориальные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 22.Полномочия территориальной избирательной комиссии
1.Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия на соответствующей территории:
1) осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания, координирует работу участковых избирательных комиссий;
2) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
3) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования;
4) выдает открепительные удостоверения в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;
5) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
6) информирует население о месте нахождения участковых избирательных комиссий, сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
7) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
9) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями, контролирует целевое использование указанных средств;
10) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
11) обладает правом вышестоящей избирательной комиссии в отношении участковых избирательных комиссий, отменяет их решения, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам и заявлениям мотивированные решения;
12) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
13) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов в Новосибирской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
14) формирует участковые избирательные комиссии, назначает и освобождает председателя участковой избирательной комиссии;
15) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории по одномандатному избирательному округу и по единому областному избирательному округу;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области.
2.Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 23.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 24.Полномочия участковой избирательной комиссии
1.Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования и передает их в территориальную избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами Новосибирской области.
2.Утратила силу
Статья 25.Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию Новосибирской области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию Новосибирской области, а в случае регистрации областного списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую окружную, территориальную и участковую избирательные комиссии.
2.Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и участковую избирательные комиссии того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3.Избирательное объединение, не подпадающее под действие части 1 настоящей статьи, выдвинувшее зарегистрированного по одномандатному избирательному округу кандидата, также вправе назначить в избирательную комиссию Новосибирской области одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
4) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
5) судьи;
6) прокуроры;
7) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
8) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
9) работники аппаратов избирательных комиссий;
10) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
11) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
5.Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и избирательными объединениями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона, продолжается до окончания регистрации кандидатов, областных списков кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
6.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
7.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и избирательными объединениями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона, в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 26.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 27.Организация деятельности избирательных комиссий
Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Статья 28.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный на соответствующем одномандатном избирательном округе, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, областной список кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией Новосибирской области, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного на соответствующем одномандатном избирательном округе, или его доверенного лица, уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из избирательных объединений, областные списки кандидатов которых зарегистрированы избирательной комиссией Новосибирской области, о времени проведения заседаний избирательной комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
3.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, публикуются в соответствующих государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
4.В период избирательной кампании региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее 10 минут эфирного времени, а окружным избирательным комиссиям - не менее пяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
5.На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
6.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
7.При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
8.Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, аэропорту, на вокзале, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели также вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
9.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом - и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10.Документ, указанный в части 9 настоящей статьи, может быть предъявлен в соответствующую участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 6 настоящей статьи, в территориальную или иную вышестоящую избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
11.Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в соответствующей избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в любое время в период, указанный в части 6 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;
7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
8) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 6 настоящей статьи;
9) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
10) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
11) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, изготовленный по форме, установленной избирательной комиссией Новосибирской области;
12) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Новосибирской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
13) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
12.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
13.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
14.Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
15.Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию и аккредитуются в порядке, установленном федеральным законодательством.