Постановление Правительства Новосибирской области от 23.05.2012 № 278-п
О мероприятиях по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.05.2012 N 278-п г.Новосибирск О мероприятиях по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года В целях обеспечения устойчивого функционирования исвоевременной подготовки объектов энергетики, жилищно-коммунальногохозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области кработе в осенне-зимний период 2012/2013 года, обеспечения ихустойчивым снабжением топливно-энергетическими ресурсами ПравительствоНовосибирской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовкеобъектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы в Новосибирской области к работе восенне-зимний период 2012/2013 года (далее - план мероприятий). 2. Образовать межведомственную комиссию по подготовке объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период2012/2013 года и его безаварийного прохождения (далее -межведомственная комиссия), утвердить прилагаемые Положение омежведомственной комиссии и ее состав. 3. Областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области во взаимодействии с органами местногосамоуправления в Новосибирской области обеспечить контроль за ходомподготовки и готовности к работе в осенне-зимний период 2012/2013года: 1) объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства вНовосибирской области до начала отопительного сезона; 2) объектов социально-культурной сферы в Новосибирской области- до 1 сентября 2012 года. 4. Министерству промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области (Сёмка С.Н.): 1) осуществлять постоянный контроль и анализ аварийных ситуацийна электрических сетях энергоснабжающих организаций Новосибирскойобласти; 2) представить штабу по обеспечению безопасностиэлектроснабжения Новосибирской области к 01.10.2012 итоги подготовкиобъектов энергетики к обеспечению устойчивого функционирования натерритории Новосибирской области в осенне-зимний период 2012/2013года. 5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области (Вершинин Д.В.): 1) обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области по выполнению планамероприятий и представление отчетности в Министерство региональногоразвития Российской Федерации; 2) совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области разработать механизм взаимодействияпо предупреждению банкротств предприятий жилищно-коммунальногокомплекса; 3) подготовить предложения по созданию межведомственнойкомиссии по решению вопросов неплатежей за топливно-энергетическиересурсы в жилищно-коммунальном комплексе Новосибирской области. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области: 1) создать комиссии по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы,находящихся на территории соответствующих муниципальных образований, кработе в осенне-зимний период 2012/2013 года и обеспечить ихвзаимодействие с межведомственной комиссией; 2) обеспечить выполнение в полном объеме планов мероприятийсоответствующих органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы к работев осенне-зимний период 2012/2013 года; 3) разработать механизм администрирования финансовой дисциплиныи организовать еженедельный контроль за своевременным проведениемрасчетов организациями жилищно-коммунального хозяйства с поставщикамитопливно-энергетических ресурсов; 4) обеспечить своевременное финансированиеремонтно-восстановительных работ при подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы к работев осенне-зимний период 2012/2013 года; 5) организовать работу по предупреждению банкротств предприятийжилищно-коммунального комплекса; 6) обеспечить до 01.07.2012 проведение конкурсов на поставкутопливно-энергетических ресурсов для коммунально-бытовых нужд наосенне-зимний период 2012/2013 года в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; 7) обеспечить создание нормативных запасов топлива длякоммунально-бытовых нужд к началу отопительного сезона 2012/2013 года; 8) представлять в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Вершинин Д.В.): а) необходимую отчетную информацию о ходе выполнениямероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйствамуниципального района (городского округа) Новосибирской области кработе в осенне-зимний период 2012/2013 года; б) информацию по исполнению графиков погашения кредиторскойзадолженности организациями жилищно-коммунального хозяйства споставщиками топливно-энергетических ресурсов; 9) до 01.08.2012 создать комиссии по оценке готовности объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года, с включением вних представителей Западно-Сибирского управления Ростехнадзора (посогласованию); 10) до 01.09.2012 года провести оценку техническогоосвидетельствования трубопроводов и систем коммунальнойинфраструктуры; 11) до 15.09.2012 завершить работы по капитальному ремонтувнутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах, вошедших вРегиональную адресную программу Новосибирской области по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год, утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от 28.02.2012 N114-п; 12) до 01.10.2012 представить в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Вершинин Д.В.)паспорта готовности муниципальных образований Новосибирской области кработе в осенне-зимний период 2012/2013 года (на основании актовготовности котельных, тепловых сетей к эксплуатации в отопительныйсезон 2012/2013 года); 13) продолжить работы по проведению инвентаризации исвоевременной подготовке бесхозяйных и необслуживаемых электросетевыхобъектов и объектов жилищно-коммунального хозяйства к прохождениюотопительного сезона 2012/2013 года, организовать их оформление вмуниципальную собственность в соответствии с законодательством; 14) продолжить работу по оптимизации систем теплоснабженияобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы,включающие: а) строительство автоматизированных котельных контейнерноготипа; б) перевод котельных с мазута (дизельного топлива) на болееэкономичное топливо (уголь, газ); в) повышение эффективности сжигания топлива; г) реконструкцию действующего и внедрение новогопылегазоулавливающего оборудования; д) перевод с электроотопления на другие виды отопления; 15) продолжить работу по реализации энергоресурсосберегающихмероприятий, повышению устойчивой работы объектовжилищно-коммунального хозяйства (переход на двухконтурную системутеплоснабжения, установка модернизированного котельного оборудования,повышение коэффициента полезного действия тепловых установок,применение усовершенствованных материалов и технологий при проведенииремонтно-восстановительных работ); 16) продолжить информационную работу с населением по пропагандеэнергосберегающих мероприятий и необходимости проведения работ поустановке приборов учета потребления ресурсов; 17) создать системы резервирования на объектах жизнеобеспеченияпосредством: а) установки резервных электродвигателей и насосов накотельных; б) приобретения резервных источников электропитания; в) создания резервного запаса топлива на котельных. 7. Фонду модернизации и развития жилищно-коммунальногохозяйства муниципальных образований Новосибирской области (СпиринВ.Н.): 1) обеспечить своевременное финансирование утвержденныхпроектов по развитию, модернизации и реконструкции объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальных образованийНовосибирской области; 2) осуществлять мониторинг реализации муниципальных программ поразвитию, модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунальногохозяйства муниципальных образований Новосибирской области; 3) во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных районов Новосибирской области обеспечить выполнениепрограммных мероприятий по реконструкции и строительству котельных исетей тепло- и водоснабжения в муниципальных районах Новосибирскойобласти до 01.12.2012. 8. Рекомендовать организациям в сфере жилищно-коммунальногохозяйства своевременно принимать меры по устранению на объектахжилищно-коммунального комплекса аварийных ситуаций. 9. Рекомендовать энергоснабжающим организациям Новосибирскойобласти: 1) до 01.11.2012 получить паспорта готовности к работе восенне-зимний период; 2) представлять в министерство промышленности, торговли иразвития предпринимательства Новосибирской области (Сёмка С.Н.)информацию о ходе выполнения мероприятий по подготовке косенне-зимнему периоду 2012/2013 года, начиная с 01.06.2012 один раз вмесяц до 5 числа месяца, следующего за отчетным. 10. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 23.05.2012 N 278-п ПЛАН мероприятий по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферыв Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года|——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| N | Мероприятия | Ответственный | Сроки || п/п | | исполнитель | исполнения ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 1 | Организация контроля за ходом | МСиЖКХ НСО, | с 01.06.2012 || | подготовки объектов энергетики, | МПТиРП НСО | по || | жилищно-коммунального хозяйства и | | 01.11.2012 || | социально-культурной сферы в | | || | Новосибирской области | | || | к работе в осенне-зимний период | | || | 2012/2013 года, предотвращением срывов | | || | деятельности организаций | | || | жилищно-коммунального комплекса в | | || | Новосибирской области | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 2 | Организация контроля за ходом | МСиЖКХ НСО | с 01.06.2012 || | накопления необходимых запасов жидкого | | по || | и твердого топлива для | | 01.11.2012 || | коммунально-бытовых нужд и населения в | | || | период подготовки к работе | | || | в отопительный сезон 2012/2013 года | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 3 | Организация работы межведомственной | МСиЖКХ НСО | в течение || | комиссии по решению вопросов неплатежей | | 2012 года || | за топливно-энергетические ресурсы в | | || | жилищно-коммунальном комплексе | | || | Новосибирской области | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 4 | Представление в МСиЖКХ НСО данных | МПТиРП НСО | к 1 числу || | о ходе подготовки объектов энергетики, | во взаимодействии | каждого || | жилищно-коммунального хозяйства | с ОМС НСО | месяца, || | Новосибирской области согласно | | следующего || | установленной форме федерального | | за отчетным, || | государственного статистического | | начиная || | наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная | | с 01.06.2012 || | "Сведения о подготовке | | по || | жилищно-коммунального хозяйства к | | 01.11.2012 || | работе в зимних условиях" | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 5 | Представление в МСиЖКХ НСО информации о | МОНиИП НСО, | к 1 числу || | проведении мероприятий по подготовке | МЗ НСО, МК НСО, МСР | каждого || | подведомственных объектов к | НСО, УВ НСО, ДФКиС | месяца, || | отопительному сезону 2012/2013 года (по | НСО | следующего || | курируемым направлениям) | во взаимодействии | за отчетным, || | | с ОМС НСО | начиная || | | | с 01.06.2012 || | | | по || | | | 01.11.2012 ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 6 | Обеспечение готовности к осенне-зимнему | МОНиИП НСО, | до || | периоду 2012/2013 года объектов | МЗ НСО, МК НСО, МСР | 01.09.2012 || | социально-культурной сферы, накопления | НСО, УВ НСО, ДФКиС | || | необходимых запасов топлива на | НСО | || | котельных (по курируемым направлениям) | во взаимодействии | || | | с ОМС НСО | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 7 | Организация работы по установке | МОНиИП НСО, | до || | приборов учета потребления ресурсов | МЗ НСО, МСР НСО, УВ | 01.09.2012 || | (тепловой и электрической энергии, | НСО, ДФКиС НСО | || | горячей и холодной воды, газа) в | во взаимодействии | || | государственных учреждениях | с ОМС НСО | || | Новосибирской области и унитарных | | || | предприятиях Новосибирской области за | | || | счет средств, предусмотренных сметами | | || | доходов и расходов государственных | | || | бюджетных учреждений Новосибирской | | || | области на 2012 год, и за счет | | || | собственных средств унитарных | | || | предприятий, и представления информации | | || | о выполнении в МСиЖКХ НСО | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 8 | Осуществление контроля за ходом | МСиЖКХ НСО | в течение || | реализации мероприятий ведомственной | | 2012 года || | целевой программы "Государственная | | || | поддержка муниципальных образований | | || | Новосибирской области по | | || | энергосбережению и энергетической | | || | эффективности в жилищно-коммунальном | | || | хозяйстве на 2011-2013 годы" | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 9 | Осуществление контроля за ходом | ГЖИ НСО | с 01.06.2012 || | подготовки жилищного фонда | во взаимодействии | по || | Новосибирской области к эксплуатации в | с ОМС НСО | 01.11.2012 || | осенне-зимний период 2012/2013 года | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 10 | Информирование населения Новосибирской | МСиЖКХ НСО, | с 01.06.2012 || | области о состоянии работ по подготовке | ДИиРТТ НСО | по || | объектов жилищно-коммунального | во взаимодействии | 01.11.2012 || | хозяйства и социально-культурной сферы | с ОМС НСО | || | к работе в осенне-зимний период | | || | 2012/2013 года через средства массовой | | || | информации | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 11 | Информирование населения Новосибирской | МСиЖКХ НСО, | с 01.06.2012 || | области о необходимости проведения | ДИиРТТ НСО | по || | работ до 01.07.2012 по установке | во взаимодействии | 01.11.2012 || | приборов учета потребления ресурсов | с ОМС НСО | || | (тепловой и электрической энергии, | | || | горячей и холодной воды) в жилищном | | || | фонде Новосибирской области | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 12 | Представление в МСиЖКХ НСО информации о | МПТиРП НСО | к 5 числу || | состоянии работ по подготовке объектов | | каждого || | энергетики к работе в осенне-зимний | | месяца в || | период 2012/2013 года | | течение || | | | 2012-2013 || | | | годов ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 13 | Обеспечение ввода в эксплуатацию | МСиЖКХ НСО | до || | газовых котельных Новосибирской | во взаимодействии | 15.09.2012 || | области: р.п. Дорогино Черепановского | с ОМС НСО | || | района, п. Двуречье Новосибирского | | || | района. Проведение оптимизации системы | | || | теплоснабжения р.п. Линево Искитимского | | || | района Новосибирской области | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 14 | Осуществление контроля за ходом | МСиЖКХ НСО | до || | выполнения мероприятий по подготовке | во взаимодействии | 01.10.2012 || | резервных топливных хозяйств | с ЗСУ Ростехнадзора | || | теплоснабжающих организаций | (по согласованию) | || | в Новосибирской области и | | || | газоиспользующего оборудования к работе | | || | в осенне-зимний период 2012/2013 года | | || | | | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 15 | Представление на утверждение | МСиЖКХ НСО | 15.10.2012 || | Губернатору Новосибирской области | совместно | || | паспорта готовности Новосибирской | с межведомственной | || | области к работе в осенне-зимний период | комиссией по | || | 2012/2013 года | подготовке объектов | || | | энергетики, | || | | жилищно-коммунального | || | | хозяйства и | || | | социально-культурной | || | | сферы | || | | в Новосибирской | || | | области к работе | || | | в осенне-зимний | || | | период 2012/2013 года | ||——————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————| Применяемые сокращения: ГЖИ НСО - государственная жилищная инспекция Новосибирскойобласти; ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области; ДФКиС НСО - департамент физической культуры и спортаНовосибирской области; ЗСУ Ростехнадзора - Западно-Сибирское управление Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору; МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области; МК НСО - министерство культуры Новосибирской области; МОНиИП НСО - министерство образования, науки и инновационнойполитики Новосибирской области; МСиЖКХ НСО - министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области; МСР НСО - министерство социального развития Новосибирскойобласти; МПТиРП НСО - министерство промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области; ОМС НСО - органы местного самоуправления Новосибирской области; УВ НСО - управление ветеринарии Новосибирской области. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 23.05.2012 N 278-п ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферыв Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года и его безаварийного прохождения I. Общие положения 1. Межведомственная комиссия по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы вНовосибирской области к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года иего безаварийного прохождения (далее - комиссия) являетсякоординационным органом, обеспечивающим согласованность действийорганов исполнительной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, организаций по вопросам подготовки и обеспеченияустойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса иобъектов энергетики Новосибирской области в зимних условиях. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется РоссийскойФедерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, а также настоящим Положением. II. Задачи и функции комиссии 3. Координация деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и организациявзаимодействия с органами местного самоуправления, организациями повопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционированияжилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики Новосибирскойобласти в зимних условиях. 4. Осуществление мониторинга за ходом подготовки и обеспечениемустойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса иобъектов энергетики Новосибирской области в зимних условиях. 5. Анализ и оценка хода работ по подготовке жилищно-коммунальногокомплекса и объектов энергетики Новосибирской области к работе взимних условиях и их финансового обеспечения. 6. Подготовка предложений по предупреждению действий, приводящихк дестабилизации функционирования жилищно-коммунального комплекса иобъектов энергетики Новосибирской области и нарушению нормальногожизнеобеспечения населения. 7. Осуществление мониторинга нормативных запасов топлива. 8. Подготовка предложений по разработке нормативных правовыхактов Новосибирской области, внесению изменений в действующиенормативные правовые акты. III. Организация деятельности комиссии 9. Комиссию возглавляет министр строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, которыйруководит ее деятельностью. 10. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в егоотсутствие - заместителем председателя комиссии. 11. Заседания комиссии проводятся по необходимости, но не реже 2раз в месяц в течение осенне-зимнего периода 2012/2013 года. 12. Повестка заседания комиссии формируется в соответствии спредложениями членов комиссии, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области. 13. Повестка заседания комиссии рассылается ее членам не позднеечем за один рабочий день до заседания комиссии. 14. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытогоголосования. В случае равенства голосов голос председателя комиссии, ав его отсутствие - заместителя председателя комиссии, являетсярешающим. 15. Решения комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается председателем комиссии, в случае отсутствия председателякомиссии - заместителем председателя комиссии. 16. Организационное обеспечение деятельности комиссииосуществляет министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 23.05.2012 N 278-п СОСТАВ межведомственной комиссии по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферыв Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года и его безаварийного прохождения Вершинин - министр строительства и Денис Владимирович жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, председатель межведомственной комиссии; Архипов - заместитель начальника управления - Денис Николаевич начальник отдела инженерной инфраструктуры управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, заместитель председателя межведомственной комиссии; Пинигина - главный специалист отдела инженерной Светлана Васильевна инфраструктуры управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, секретарь межведомственной комиссии; Алексеев - директор общества с ограниченной Алексей Юрьевич ответственностью "Новосибирская топливная корпорация" (по согласованию); Годлевский - начальник управления энергетики и Юрий Анатольевич чрезвычайных ситуаций министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; Квашнев - генеральный директор общества с ограниченной Виктор Петрович ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (по согласованию); Ким - заместитель мэра города Новосибирска - Евгений Сергеевич начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска (по согласованию); Коваленко - ведущий специалист отдела мониторинга и Александр Викторович прогнозирования чрезвычайных ситуаций государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (по согласованию); Ряскин - начальник государственной жилищной инспекции Владимир Новосибирской области; Владимирович Спирин - исполнительный директор Фонда модернизации и Виктор Николаевич развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); Ушаков - начальник межрегионального отдела по надзору Дмитрий Анатольевич за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Западно-Сибирского управления Ростехнадзора (по согласованию). ____________