Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 07.06.2012 № 110
О проекте закона Новосибирской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (девятнадцатая (внеочередная) сессия) 7 июня 2012 года N 110О проекте закона Новосибирской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области" Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области"О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерахсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельныхкатегорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности ипоселках городского типа на территории Новосибирской области". 2. Направить законопроект всем субъектам права законодательнойинициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области,предложить им внести до 13 июня 2012 года свои поправки к проектузакона в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области посоциальной политике, здравоохранению, охране труда и занятостинаселения для подготовки законопроекта ко второму чтению. 3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области посоциальной политике, здравоохранению, охране труда и занятостинаселения рассмотреть поступившие поправки и внести проект законаНовосибирской области "О внесении изменения в статью 1 ЗаконаНовосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих иработающих в сельской местности и поселках городского типа натерритории Новосибирской области" на рассмотрение сессииЗаконодательного Собрания Новосибирской области во втором чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Вносится прокурором Новосибирской области Проект N_____________ ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области" Статья 1 Внести в пункт 3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской областиот 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ "О мерах социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельской местности и поселках городскоготипа на территории Новосибирской области" (с изменениями, внесеннымизаконами Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 25-ОЗ, от 13октября 2008 года N 274-ОЗ, от 29 сентября 2009 года N 388-ОЗ, от 8февраля 2010 года N 446-ОЗ, от 8 февраля 2010 года N 447-ОЗ, от 27апреля 2010 года N 494-ОЗ, решением Новосибирского областного суда от29.05.2009 N 3-61/2009) изменение, дополнив его следующими словами: ", а также руководители и специалисты муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения, исполняющие государственныеполномочия Новосибирской области в соответствии с ЗакономНовосибирской области от 3 декабря 2006 года N 65-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов в Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской области по обеспечению социальногообслуживания отдельных категорий граждан". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования. Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко г. Новосибирск "___" ________ ____г.; N_________-ОЗ. ____________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Новосибирской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области" Разработка законопроекта обусловлена необходимостьюсовершенствования положений Закона Новосибирской области от 13.04.2005N 285-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих всельской местности и поселках городского типа на территорииНовосибирской области" в целях обеспечения равенства прав граждан -работников государственных и муниципальных учреждений социальногообслуживания на получение мер социальной поддержки. Закон Новосибирской области "О мерах социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельской местности и поселках городскоготипа на территории Новосибирской области" предусматривает денежнуювыплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100%от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг, установленного Губернатором области, отдельным категориямграждан, проживающим и работающим в сельской местности и поселкахгородского типа на территории области, в том числе руководителям испециалистам учреждений социальной защиты населения, занятым вгосударственном секторе системы социального обслуживания населения. В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Новосибирской областиот 03.12.2006 N 65-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в Новосибирской областиотдельными государственными полномочиями Новосибирской области пообеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан"органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов в Новосибирской области наделены государственными полномочиямипо социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов,граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательныхучреждениях), а также содержанию и обеспечению деятельности учрежденийсоциального обслуживания. Таким образом, государственные полномочия Новосибирской областипо социальному обслуживанию указанной категории лиц переданы иосуществляются муниципальными учреждениями социального обслуживаниянаселения. Однако по Закону Новосибирской области от 13.04.2005 N285-ОЗ меры социальной поддержки им не предоставляются. Ущемление прав сотрудников муниципальных учреждений социальногообслуживания населения повлекло их обоснованные жалобы в прокуратуруобласти, поскольку ранее, работая в этих же учрежденияхгосударственной формы собственности, они получали предусмотренныеуказанным областным Законом меры социальной поддержки. С учетом изложенного, предлагается внести изменения в пункт 3части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорийграждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселкахгородского типа на территории Новосибирской области" и распространитьего действие на руководителей и специалистов муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения, исполняющих переданныегосударственные полномочия Новосибирской области в соответствии сЗаконом области от 03.12.2006 N 65-ОЗ. Проект закона состоит из 2 статей. Статьей 1 пункта 3 части 1статьи 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельской местности и поселках городскоготипа на территории Новосибирской области" дополняется положением опредоставлении мер социальной поддержки руководителям и специалистаммуниципальных учреждений социального обслуживания населения,исполняющих переданные государственные полномочия Новосибирскойобласти в соответствии с Законом области от 03.12.2006 N 65-ОЗ.Статьей 2 определяется порядок вступления настоящего Закона в силу. ____________ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Новосибирской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области" Принятие и реализация Закона Новосибирской области "О внесенииизменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорийграждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселкахгородского типа на территории Новосибирской области" потребуютдополнительных расходов из областного бюджета Новосибирской области. По информации первого заместителя Губернатора Новосибирскойобласти Горнина Л.В. от 02.04.2012 N 1873/1-53 в муниципальных районахНовосибирской области действуют 30 муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения, исполняющих отдельныегосударственные полномочия, переданные Законом Новосибирской областиот 03.12.2006 N 65-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Новосибирской областиотдельными государственными полномочиями Новосибирской области пообеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан". Количество руководителей и специалистов муниципальныхучреждений социального обслуживания населения, исполняющих переданныеотдельные государственные полномочия Новосибирской области, которымбудут предоставляться меры социальной поддержки в случае принятияпроекта закона (потенциальные носители льгот) - 1620 человек. Количество потенциальных получателей льгот, к которым относятсяруководители и специалисты муниципальных учреждений социальногообслуживания населения, исполняющие переданные отдельныегосударственные полномочия Новосибирской области, а также проживающиесовместно с ними нетрудоспособные и несовершеннолетние члены их семей,и которым будут предоставляться меры социальной поддержки в случаепринятия проекта закона - 2 754 человека. Согласно заключению Губернатора Новосибирской области ЮрченкоВ.А. от 24.05.2012 N 4061/1, исходя из ожидаемой численностиполучателей льгот - 2 754 человека и рассчитанного министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области среднегорегионального стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,сложившегося по факту 2011 года, с учетом индексации на 2012 год в 1,1раза в сумме 1 194,0 тыс. рублей, дополнительная потребностьбюджетных ассигнований на 2 полугодие 2012 года составит 19,7 млн.рублей. ____________ ПЕРЕЧЕНЬ законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию в связи с вступлением в силу Закона Новосибирской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области" Принятие Закона Новосибирской области "О внесении изменения встатью 1 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельской местности и поселках городскоготипа на территории Новосибирской области" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия законовНовосибирской области. ____________