Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 03.05.2012 № 362
О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 19.11.2010 N 243
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ 03.05.2012 N 362 Новосибирск О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 19.11.2010 N 243 В целях приведения Административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в соответствие с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг"ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в Административный регламент предоставлениягосударственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия наребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,утверждённый приказом министерства социального развития Новосибирскойобласти от 19.11.2010 N 243 "Об утверждении Административногорегламента предоставления государственной услуги по назначению ивыплате ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву" (далее - Административный регламент,утверждённый приказом N 243), следующие изменения: 1) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания: "на региональном портале государственных и муниципальных услугНовосибирской области http://54.gosuslugi.ru (далее - РПГУ). Вход наРПГУ может осуществляться через федеральную государственнуюинформационную систему "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - единый портал)."; 2) в пункте 6: а) в абзаце первом после слов "электронного документа"дополнить словами "(на РПГУ)"; б) дополнить абзацами следующего содержания: "Если заявитель подавал заявку на предоставлениегосударственной услуги через РПГУ, то информацию о ходе предоставлениягосударственной услуги заявитель может посмотреть в личном кабинетена РПГУ. Для просмотра сведений о ходе предоставления государственнойуслуги через РПГУ заявителю необходимо: а) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет); б) найти в личном кабинете соответствующую заявку; в) просмотреть информацию о ходе предоставления государственнойуслуги."; 3) в пункте 8: а) в абзаце первом предложение "Предоставление данной услугивозможно и на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ)."исключить; б) дополнить абзацем следующего содержания: "Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услугии связанных с обращением в иные государственные органы и организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирскойобласти."; 4) наименование подраздела "Правовые основания дляпредоставления государственной услуги" изложить в редакции "Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги"; 5) в пункте 11: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "11. Отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, регулируются следующими нормативными правовымиактами:"; б) абзац второй исключить; в) абзац пятый после слов " N 159" дополнить словами ";30.12.2011, N 296; 28.03.2012, N 67"; г) абзац шестой после слов " N 82" дополнить словами ";06.04.2012, N 61"; 6) в пункте 12: а) в абзаце втором после слова "министерства" дополнитьсловами: ", на РПГУ"; б) абзац одиннадцатый заменить абзацами следующего содержания: "В случае если для предоставления государственной услугинеобходимо представление документов и информации об ином лице, неявляющемся заявителем, при обращении за предоставлениемгосударственной услуги заявитель дополнительно представляет заявлениеуказанных лиц или их законных представителей о согласии на обработкуперсональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающиеполномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или ихзаконных представителей при передаче персональных данных указанных лицв отдел пособий и социальных выплат. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении исполнительных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", если иное не предусмотренонормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставлениягосударственных и муниципальных услуг."; 7) после пункта 12 дополнить наименованиями подразделов ипунктами 12.1, 12.2, 12.3 следующего содержания: "Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, подлежащие представлению заявителем Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия 12.1. До 01.07.2012 документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, отсутствуют. С 01.07.2012 заявитель вправе представить по собственнойинициативе справку из воинской части о прохождении отцом ребенкавоенной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончаниявоенной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва. С 01.07.2012 в рамках межведомственного информационноговзаимодействия отделом пособий и социальных выплат запрашиваютсясведения, подтверждающие факт прохождения службы или увольнения вМинобороны России. Для осуществления запроса документов помежведомственному информационному взаимодействию заявителем сообщаютсяотделу пособий и социальных выплат фамилия, имя, отчество лица, опрохождении военной службы которого запрашиваются сведения, дата иместо его рождения, адрес проживания на момент призыва. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 12.2. Основания для отказа в приёме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют."; 8) в наименовании подраздела "Перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги" слова "в предоставлении"заменить словами "или приостановления предоставления"; 9) в пункте 13: а) абзац третий дополнить словами "(с 01.07.2012 отсутствие узаявителя документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, не являетсяоснованием для отказа в предоставлении государственной услуги)"; б) дополнить абзацем следующего содержания: "Основания для приостановления предоставления государственнойуслуги отсутствуют."; 10) после пункта 13 дополнить наименованием подраздела ипунктом 13.1 следующего содержания: "Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 13.1. Услуги, включённые в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют."; 11) наименование подраздела "Максимальный срок ожидания вочереди при подаче документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги" дополнить словами ", и при получениирезультата предоставления государственной услуги"; 12) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания: "Заполучением результата предоставления государственной услуги заявительне обращается."; 13) дополнить пункт 16 абзацем следующего содержания: "Регистрация заявки, направленной в форме электронногодокумента через РПГУ, осуществляется не позднее рабочего дня,следующего за днем её поступления в отдел пособий и социальныхвыплат."; 14) после абзаца пятого пункт 17 дополнить абзацем следующегосодержания: "беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски, собак-проводников."; 15) пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовойи мультимедийной информации о порядке предоставления услуги. Визуальная текстовая информация, размещаемая на информационныхстендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства,регулирующего предоставление государственной услуги, и изменениясправочных сведений. Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глазстоящего человека. При изготовлении информационных материалов длястендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14. Мультимедийной информации о порядке предоставления услуги непредусмотрено."; 16) пункт 22 дополнить абзацами следующего содержания: "размещение информации об услуге на РПГУ; обеспечение возможности для заявителей в целях получения услугипредоставлять заявку в электронном виде с использованием РПГУ."; 17) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания: "При предоставлении государственной услуги заявительвзаимодействует со специалистом 1 раз, продолжительностьвзаимодействия составляет не более 45 минут."; 18) после пункта 23 дополнить наименованием подраздела ипунктом 23.1 следующего содержания: "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах организации предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 23.1. Предоставление данной услуги возможно и на баземногофункциональных центров организации предоставления государственныхи муниципальных услуг (далее - МФЦ). Заявка на предоставление государственной услуги может бытьнаправлена в отдел пособий и социальных выплат в форме электронногодокумента через РПГУ."; 19) наименование раздела III изложить в следующей редакции:"Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме (блок-схемапредоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 кАдминистративному регламенту)"; 20) после наименования раздела III "Состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения (блок-схема предоставления государственной услугиприводится в приложении N 3 к Административному регламенту)" дополнитьнаименованием подраздела и пунктом 23.2 следующего содержания: "Порядок осуществления отдельных административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием единого портала, РПГУ 23.2. С использованием единого портала, РПГУ заявителямобеспечивается возможность: 1) ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги; 2) направления заявки на предоставление государственной услугии получения ответа в электронном виде."; 21) после пункта 25 дополнить наименованиями подразделов ипунктами 25.1, 25.2 следующего содержания: "Приём документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ 25.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является оформление заявителем заявки на предоставлениегосударственной услуги (далее – заявка) на РПГУ. Возможность оформления заявки на РПГУ предоставляется толькозаявителям, зарегистрированным на РПГУ в качестве пользователей. Если заявитель не зарегистрирован на РПГУ в качествепользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации всоответствии с правилами регистрации граждан на РПГУ. Для регистрации заявки на предоставление государственной услугичерез РПГУ заявителю необходимо: 1) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет); 2) из списка государственных услуг министерства выбратьсоответствующую государственную услугу; 3) нажатием кнопки "Получить услугу" инициализировать операциюпо заполнению электронной формы заявки; 4) заполнить электронную форму заявки и внести в личный кабинетсведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставленияуслуги; 5) отправить электронную форму заявки в отдел пособий исоциальных выплат. После поступления электронной формы заявки в отдел пособий исоциальных выплат, специалист в течение 1 рабочего дня: 1) находит в ведомственной информационной системесоответствующую заявку, поступившую с РПГУ; 2) рассматривает заявку и сведения, содержащиеся в документах,необходимых для предоставления услуги; 3) отправляет заявителю в личный кабинет на РПГУ: а) приглашение на прием в отдел пособий и социальных выплат дляпредставления оригиналов документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, или копий документов, верность которыхзасвидетельствована в установленном законом порядке, в случае, еслисведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставленияуслуги, внесённые заявителем в личный кабинет, позволяют специалистусделать вывод о том, что заявитель имеет право на получениегосударственной услуги; б) мотивированный отказ в приглашении на прием в отдел пособийи социальных выплат, в случае если сведения, содержащиеся вдокументах, необходимых для предоставления услуги, внесённыезаявителем в личный кабинет, не позволяют специалисту сделать вывод отом, что заявитель имеет право на получение государственной услуги. Суммарная длительность административной процедуры приемадокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,направленных в электронной форме через РПГУ, составляет 1 рабочийдень. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги 25.2. Проведение Административной процедуры предусмотрено с01.07.2012. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление личного дела заявителя специалисту, ответственному занаправление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственнойуслуги (далее – специалист, ответственный за направлениемежведомственных запросов). Направление межведомственных запросов о предоставлениидокументов и (или) информации, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указанных в пункте 12.1 Административногорегламента, осуществляется в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в случае, если такие документы не были представленызаявителем по собственной инициативе. Специалист, ответственный за направление межведомственныхзапросов: а) формирует, подписывает электронной цифровой подписью инаправляет межведомственные запросы о предоставлении документов и(или) информации, указанных в пункте 12.1 Административного регламента(запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2.Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"); б) после поступления в отдел пособий и социальных выплат врамках межведомственного информационного взаимодействия документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственнойуслуги, изготавливает их на бумажном носителе и помещает в личное делозаявителя. Результатом выполнения административной процедуры являетсянаправление межведомственных запросов о предоставлении документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственнойуслуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Продолжительность административной процедуры формированиямежведомственного запроса составляет 1 рабочий день. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запросопределяется статьёй 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг"."; 22) наименование раздела V изложить в следующей редакции: "V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего"; 23) после пункта 36 дополнить пунктом 36.1 следующегосодержания: "36.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) отдела пособий исоциальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальныхвыплат, либо государственного служащего: Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации заявления заявителя опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Новосибирской области для предоставлениягосударственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти; 7) отказ отдела пособий и социальных выплат, должностного лицаотдела пособий и социальных выплат в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений."; 24) после пункта 36.1 дополнить наименованием подразделаследующего содержания: "Общие требования к порядку подачи ирассмотрения жалобы"; 25) пункт 37 изложить в следующей редакции: "37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в отдел пособий и социальных выплат. Жалоба нарешение, принятое начальником отдела пособий и социальных выплат,подаётся министру. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта министерства, единого портала либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. Адрес министерства: Серебренниковская ул., д. 6, г.Новосибирск, 630007. E-mail: uszn@obladm.nso.ru. Телефон:(383)223-09-94, факс: (383)223-46-81."; 26) в абзаце первом пункта 38 слова ", в том числе длярассмотрения устной жалобы," исключить; 27) пункты 39, 40 изложить в следующей редакции: "39. Жалоба должна содержать: 1) наименование отдела пособий и социальных выплат,должностного лица отдела пособий и социальных выплат, либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий исоциальных выплат, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) отдела пособий и социальныхвыплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. 40. Жалоба, поступившая в отдел пособий и социальных выплат,подлежит рассмотрению начальником отдела пособий и социальных выплат,а жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению министромили уполномоченным на то лицом, в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела пособий исоциальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальныхвыплат, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации."; 28) пункт 41 признать утратившим силу; 29) пункт 42 перед абзацем первым дополнить абзацем следующегосодержания: "Юридическим фактом для рассмотрения жалобы являетсяпоступление и регистрация жалобы в отделе пособий и социальных выплатили министерстве."; 30) пункт 43 изложить в следующей редакции: "43. По результатам рассмотрения жалобы начальник отделапособий и социальных выплат либо министр или уполномоченное на то лицопринимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных отделом пособий и социальных выплатопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовосибирской области, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанногов настоящем пункте Административного регламента, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления начальник отдела пособий и социальных выплат либо министрили уполномоченное на то лицо незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры."; 31) приложение N 3 к Административному регламенту после блока"Приём документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги" дополнить блоком:"|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Формирование и направление межведомственных запросов || о предоставлении документов и (или) информации, || необходимых для предоставления государственной услуги ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| | V ". 2. С 01.07.2012 признать утратившими силу абзац седьмой пункта12 Административного регламента, утверждённого приказом N 243. 3. Управлению организации социальных выплат (Ануфриева Р.В.)довести до сведения территориальных органов министерства социальногоразвития Новосибирской области - отделов пособий и социальных выплатизменения в Административный регламент, утверждённые настоящимприказом. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.Министр С.И. Пыхтин