Постановление Губернатора Новосибирской области от 09.07.2012 № 117
О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 11.04.2008 N 144
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.07.2012 N 117 г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2012 г. N 242 О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 11.04.2008 N 144 П о с т а н о в л я ю: Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от11.04.2008 N 144 "О распределении полномочий по вопросам, связанным сгосударственными закупками Новосибирской области" следующие изменения: 1. Наименование изложить в редакции: "О вопросах размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области инужд бюджетных учреждений Новосибирской области". 2. Пункт 1 изложить в редакции: "1. Определить министерство промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области (Сёмка С.Н.) уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области(далее - уполномоченный орган) на осуществление функций по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее -заказ) для государственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетныхучреждений Новосибирской области (далее - нужды заказчиков). Возложить на уполномоченный орган ведениеинформационно-аналитического сайта Новосибирской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещениясведений о заказах для нужд заказчиков, подготовку аналитическихданных и отчетности по вопросам, связанным с размещением заказов длянужд заказчиков.". 3. В пункте 2 слова "на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нуждНовосибирской области" заменить словами "для нужд заказчиков имуниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений". 4. Пункт 3 изложить в редакции: "3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченногооргана на осуществление функций по размещению заказов для нуждзаказчиков и заказчиков.". 5. Порядок взаимодействия органа исполнительной властиНовосибирской области, уполномоченного на осуществление функций поразмещению заказов для заказчиков, и заказчиков при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждзаказчиков изложить в редакции: "УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.04.2008 N 144 ПОРЯДОКвзаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетных учреждений Новосибирской области и заказчиков 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи4, частью 9 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон). 2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях размещениязаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее -заказ) для государственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетныхучреждений Новосибирской области (далее - нужды заказчиков) заисключением следующих случаев: 1) если цена контракта не превышает пятисот тысяч рублей; 2) при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика); 3) при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, сведения по которым составляют государственную тайну; 4) при размещении заказа путем запроса котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуацииприродного или техногенного характера; 5) при размещении заказа на оказание услуг по предоставлениюНовосибирской области кредитных ресурсов, услуг по выполнению функцийгенерального агента эмитента по обслуживанию процедур размещения(доразмещения), обращения и погашения государственных ценных бумагНовосибирской области, услуг по допуску государственных ценных бумагНовосибирской области к размещению, услуг по включению и поддержанию вкотировальных списках государственных ценных бумаг Новосибирскойобласти, услуг по хранению сертификатов государственных ценных бумагНовосибирской области и учету и переходу прав на государственныеценные бумаги Новосибирской области; 6) при выборе рейтинговыхагентств для оказания услуг по присвоению и наблюдению (мониторингу)кредитных рейтингов и рейтингов долговых обязательств Новосибирскойобласти. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиНовосибирской области на осуществление функций по размещению заказадля нужд заказчиков (далее - уполномоченный орган) при размещениизаказов для нужд заказчиков вправе привлекать специализированнуюорганизацию в случае и порядке, установленных Федеральным законом. 4. Уполномоченный орган осуществляет общее информационноеобеспечение системы размещения заказов. Информационные документы всфере размещения заказов размещаются на информационно-аналитическомсайте Новосибирской области в информационно-телекоммуникационой сетиИнтернет по адресу: . 5. Уполномоченный орган для проведения торгов в форме открытыхконкурсов (далее - конкурсы), открытых аукционов в электронной форме(далее - аукционы) и запроса котировок создает единую комиссию всоответствии с требованиями Федерального закона. Состав единойкомиссии утверждается руководителем уполномоченного органа. В составединой комиссии входят представители заказчика. Порядок направления в уполномоченный орган предложений покандидатурам представителей заказчиков в состав единой комиссииопределяется руководителем уполномоченного органа. 6. При размещении заказов уполномоченный орган производит вседействия и осуществляет все функции по их размещению, за исключениемтех, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядкомдолжны быть произведены заказчиком. Если при проведении аукциона у заказчика отсутствует электроннаяцифровая подпись, направление контракта оператору электронной площадкиможет осуществляться уполномоченным органом. В этом случае заказчикпередает уполномоченному органу контракт на бумажном носителе,подписанный заказчиком, а уполномоченный орган направляет операторуэлектронной площадки копию такого контракта, подписанную электроннойцифровой подписью лица, имеющего право действовать от имениуполномоченного органа. 7. Проведение аукциона осуществляется уполномоченным органомчерез оператора электронной площадки. Заказчики для проведенияаукциона передают необходимые документы в уполномоченный орган. 8. Заказчики после утверждения областного бюджета Новосибирскойобласти формируют ежегодный план-график размещения заказовуполномоченным органом (далее - план-график) на следующий календарныйгод, с разбивкой по кварталам по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку. 9. Заказчики до 31 декабря текущего года утверждают и направляютплан-график уполномоченному органу в электронном виде с подтверждениемна бумажном носителе или в форме электронного документа. 10. Уполномоченный орган на основании поступивших от заказчиковпланов-графиков готовит сводный план-график. 11. При наличии измененийв плане-графике заказчики не позднее 20 числа месяца, предшествующегоначалу соответствующего квартала, утверждают и направляют вуполномоченный орган в электронном виде уточненный разделплана-графика по соответствующему кварталу. 12. При размещении заказа заказчик готовит и направляет вуполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа для нуждзаказчика (далее - заявка) по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку на основании и в соответствии со своднымпланом-графиком и в сроки, указанные в сводном плане-графике. Заявка,направленная не по форме, а также не соответствующая законодательству,возвращается заказчику. 13. Заявка подается по адресу электронной почты:zajavka@obladm.nso.ru в электронном виде с одновременнымподтверждением на бумажном носителе на бланке заказчика или в формеэлектронного документа. 14. Заявка должна содержать техническое задание (спецификацию). Ответственность за правильность определения предмета заказа(предмета торгов и запроса котировок), правильность составлениятехнического задания (спецификации) и их соответствие нормамФедерального закона несет заказчик. Заявка должна содержать обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию илирасчеты и использованные заказчиком источники информации о ценахтоваров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующихсайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иногоуказания, с приложением подтверждающих документов. Уполномоченный орган вправе на основании проведенного иммониторинга цен товаров, работ и услуг самостоятельно определитьначальную (максимальную) цену контракта, которая не может превышатьначальную (максимальную) цену контракта, указанную заказчиком взаявке. Заявка на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,имеющих торговые наименования, должна содержать указание на не менеечем два торговых наименования, являющихся эквивалентными приобретаемымтоварам (работам, услугам). Техническое задание (спецификация) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг в сфере информатизации и связи должнобыть согласовано с департаментом информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области. При согласовании технического задания (спецификации) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информатизации исвязи департамент информатизации и развития телекоммуникационныхтехнологий Новосибирской области вправе самостоятельно провестимониторинг цен товаров, работ и услуг и направить заказчику заключениео рекомендуемой начальной (максимальной) цене контракта и срокахисполнения контракта. 15. Заявка, подаваемая заказчиком в уполномоченный орган иподписанная уполномоченным лицом, свидетельствует о наличии лимитовбюджетного финансирования по данному предмету заказа. 16. В целях наибольшей эффективности использования бюджетныхсредств при поступлении заявок от заказчиков на проведение торгов напоставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказаниеодноименных услуг уполномоченный орган вправе объединить такие заявки. Контракт с победителем такого размещения заказа заключаетсякаждым из заказчиков, для которых размещение заказа осуществлялосьуполномоченным органом. 17. В течение 15 дней со дня получения заявки уполномоченныморганом разрабатывается конкурсная документация или документация обаукционе либо запрос котировок и извещение о проведении конкурса илиаукциона, либо о проведении запроса котировок. Уточнение исогласование положений конкурсной документации или документации обаукционе либо запроса котировок с заказчиком осуществляется путемпереписки по электронной почте, факсу с подтверждением на бумажномносителе, или в форме электронного документа в порядкеделопроизводства. 18. Не позднее 15 дней со дня получения заявки уполномоченныйорган направляет заказчику один экземпляр утвержденных конкурснойдокументации или документации об аукционе либо запроса котировок.Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность за ошибки,допущенные при составлении конкурсной документации, документации обаукционе либо запроса котировок, в соответствии с действующимзаконодательством. 19. Уполномоченный орган формирует извещение о проведенииконкурса или аукциона либо о проведении запроса котировок и конкурснуюдокументацию или документацию об аукционе либо запрос котировок иразмещает их на официальном сайте Российской Федерации (далее -официальный сайт). Ответственность за нарушение сроков размещения извещения опроведении конкурса или аукциона либо о проведении запроса котировок,проводимых уполномоченным органом, несет уполномоченный орган. 20.Уполномоченный орган на основании запроса любого заинтересованноголица, поданного в письменной форме, представляет такому лицуконкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведенииконкурса в соответствии с Федеральным законом. 21. Уполномоченный орган в сроки, установленные Федеральнымзаконом, по запросам заинтересованных лиц направляет разъясненияположений конкурсной документации, а также размещает на официальномсайте разъяснения положений конкурсной документации и документации обаукционе. Разъяснения согласовываются с заказчиком путем переписки поэлектронной почте, факсу в порядке делопроизводства. 22. В случае, если заказчик принимает решение о внесенииизменений в извещение о проведении конкурса или аукциона, или овнесении изменений в конкурсную документацию или документацию обаукционе, либо об отмене конкурса или аукциона, то в течение дня,следующего после принятия такого решения, он уведомляет уполномоченныйорган о принятом решении путем переписки по электронной почте, факсу впорядке делопроизводства. Уполномоченный орган размещает изменения на официальном сайте всроки, установленные Федеральным законом. 23. В ходе размещения заказа для нужд заказчиков путем проведенияконкурса либо запроса котировок уполномоченный орган производитрегистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе, котировочныхзаявок и выдает расписки в их получении, а также осуществляет хранениезаявок на участие в конкурсе, котировочных заявок. 24. Заявки на участие в конкурсе или аукционе, котировочныезаявки рассматриваются на заседаниях единой комиссии, решения которойоформляются соответствующими протоколами. В ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционеуполномоченный орган для проведения проверки соответствия участниковразмещения заказа требованиям, установленным статьей 11 Федеральногозакона, вправе направлять запросы в соответствующие органы. Ответственность за нарушение сроков подписания протоколов единойкомиссии несет должностное лицо заказчика или уполномоченного органа,допустившее нарушение. 25. Присутствие представителя заказчика на заседаниях единойкомиссии обязательно. Представитель заказчика в случае отсутствия на заседании единойкомиссии несет ответственность за принятые единой комиссией решения всоответствии с действующим законодательством. 26. Уполномоченный орган после заседаний единой комиссииразмещает на официальном сайте соответствующие протоколы в порядке и всроки, установленные Федеральным законом. При проведении конкурсов или аукционов либо запросов котировокуполномоченным органом ответственность за нарушение сроков размещенияпротоколов единой комиссии несет уполномоченный орган. 27. В случаях, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся иконтракт не заключен с единственным участником конкурса или аукционалибо участником размещения заказа, который подал единственную заявкуна участие в конкурсе или аукционе (при наличии таких участников),заказчик вправе подать заявку в уполномоченный орган для организацииповторного размещения заказа либо направить документы о проведенииконкурса или аукциона и признании его несостоявшимся в исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов. По согласованию суказанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетных учреждений Новосибирской области и заказчиков ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетных учреждений Новосибирской области (с поквартальной разбивкой) на 201__ год (_____ квартал) Заказчик:________________________________________________________ (указать наименование и адрес) |———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————||N п/п |Лот |Наименование предмета |Способ |Цена |Плановая дата || | |контракта |размещения|контракта, |подачи заявки || | | |заказа |тыс. руб. |на организацию || | | | | |размещения || | | | | |заказа ||———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| | | | | | ||———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| | | | | | ||———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| | | | | | ||———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| | | | | | ||———————|———————|———————————————————————|——————————|—————————————|———————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетных учреждений Новосибирской области и заказчиков ЗАЯВКАна организацию размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетных учреждений Новосибирской области __________________________________________________ (наименование предмета контракта) |———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||1 |Заказчик | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||2 |Место нахождения | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||3 |Почтовый адрес | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||4 |Адрес электронной почты | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||5 |Сведения о представителе заказчика | || |(фамилия, имя, отчество, занимаемая | || |должность) для включения его в состав | || |единой комиссии | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||6 |ФИО должностного лица, ответственного | || |за взаимодействие с уполномоченным органом | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||7 |Номер контактного телефона | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||8 |Банковские реквизиты | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||9 |Предмет контракта с указанием характеристик| || |и количества поставляемого товара, | || |характеристик и объема выполняемых работ, | || |оказываемых услуг, кодов ОКДП и их | || |наименований (расшифровки) | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||10 |Торговые наименования товара, работ, услуг | || |(не менее двух наименований) | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||11 |Способ размещения заказа | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||12 |Требования к сроку и (или) объему | || |предоставления гарантий качества | || |поставляемого товара, выполняемых работ, | || |оказываемых услуг | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||13 |Место поставки товара, выполнения работ, | || |оказания услуг | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||14 |Срок поставки товара, выполнения работ, | || |оказания услуг | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||15 |Условия поставки товара, выполнения работ, | || |оказания услуг | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||16 |Начальная (максимальная) цена контракта | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||17 |Форма, сроки и порядок оплаты контракта | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||18 |Размер обеспечения заявки (%) | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||19 |Обеспечение исполнения контракта | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||20 |Наличие лицензии, допусков саморегулируемой| || |организации (требование к поставщику, | || |исполнителю, подрядчику) | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||21 |Наличие технического задания, утвержденной |на ________ л. в ________|| |проектной документации, дефектной |экз. || |ведомости, спецификации (где требуется) | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||22 |Условия приемки товаров (работ, услуг) | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||23 |Преференции для учреждений и предприятий | || |уголовно-исполнительной системы и | || |организаций инвалидов | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||24 |Размещение заказа у субъектов малого | || |предпринимательства | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————| Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (сприложением подтверждающих документов): Руководитель заказчика___________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заявка должна быть заполнена по всем пунктам. При заполненииформы могут быть использованы, в случае необходимости, толькообщепринятые обозначения и сокращения. По желанию заказчика могут быть приложены и другие документы, втом числе проект контракта.". В.А. Юрченко