Постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2011 № 517-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.11.2011 N 517-п г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 11.02.2013 г. N 52-п Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 29.10.2012 г. N 487-п) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом Новосибирской области от 13.09.2010 N 134-п "О предоставлениисубсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении" ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийорганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении. 2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с 1 мая 2011 года. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 22.11.2011 N 517-п ПОРЯДОК предоставления субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 29.10.2012 г. N 487-п) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 2статьи 20 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ "Оборганизации транспортного обслуживания населения на территорииНовосибирской области" и регламентирует предоставление субсидийорганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении (далее - субсидии). Субсидии предоставляются организации железнодорожноготранспорта, осуществляющей перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении (далее - организация), в целяхвозмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случаегосударственного регулирования тарифов. 2. Недополученные доходы организации (S1), возникшие в случаеприменения регулируемых государством тарифов (далее - потери вдоходах), определяются как разность между доходами (Дпред.),рассчитанными с учетом предельных максимальных тарифов,установленных департаментом по тарифам Новосибирской области, ифактического количества отправлений пассажиров, не превышающегоплановые параметры, учтенные департаментом по тарифам Новосибирскойобласти при установлении предельных максимальных тарифов, ифактическими доходами организации (Дфакт), полученными в результатеприменения регулируемых государством тарифов (без учетанедополученных доходов, возникших при предоставлении мер социальнойподдержки, компенсация которых предусмотрена действующимзаконодательством, а также льгот и скидок, установленных решениямиорганизации). Размер потерь в доходах в отчетном периоде по фактическомуколичеству отправлений пассажиров (S1) определяется по формуле: S1 = Д пред. - Д факт, где: Дпред. - доходы организации, рассчитанные с учетом предельныхмаксимальных тарифов, установленных департаментом по тарифамНовосибирской области, и фактического количества отправленийпассажиров; Дфакт - фактические доходы организации (Д факт), полученные врезультате применения регулируемых государством тарифов всоответствии с документами первичного учета организации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 29.10.2012 г. N 487-п) 2.1. В случае невыполнения перевозчиком плановых объемовперевозки пассажиров в отчетном периоде вследствие сниженияпассажиропотока, размер потерь в доходах определяется по плановомуколичеству отправлений пассажиров в пределах параметров, учтенныхдепартаментом по тарифам Новосибирской области при установлениипредельных максимальных тарифов. В этом случае расчет размера субсидии в целях возмещениянедополученных доходов производится с учетом соотнесения фактическихпоказателей деятельности организации за отчетный период с плановымипараметрами, учтенными департаментом по тарифам Новосибирскойобласти при установлении предельных максимальных тарифов на услугипо перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении на текущий финансовый год. Размер потерь в доходах по плановому количеству отправленийпассажиров (S2) определяется по формуле: S2 = S1 + (X - Y) * Z, где: S1 - потери в доходах в отчетном периоде по фактическомуколичеству отправлений пассажиров (тыс. рублей); X - плановое количество отправлений пассажиров на отчетныйпериод исходя из планового параметра расчета на текущий финансовыйгод (тыс. чел.); Y - фактическое количество отправлений пассажиров за отчетныйпериод текущего финансового года (тыс. чел.); Z - средняя доходная ставка от перевозки одного пассажиражелезнодорожным транспортом в пригородном сообщения в рамкахплановых параметров тарифов на услуги по перевозке пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении, утвержденных натекущий финансовый год (руб./пасс.), определяется как: Z = ЭОР / Пплан, где: ЭОР - экономически обоснованные расходы на перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на текущийфинансовый год, учтенные департаментом по тарифам Новосибирскойобласти при установлении предельных максимальных тарифов (тыс.рублей); План - плановое количество отправлений пассажиров на текущийфинансовый год, учтенное департаментом по тарифам Новосибирскойобласти при установлении предельных максимальных тарифов (тыс.чел.). (Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 29.10.2012 г. N 487-п) 3. Предоставление субсидий осуществляется министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее -министерство) на основании договоров об организации пассажирскихперевозок и предоставлении субсидий из областного бюджетаНовосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке нацели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка. Размер субсидий организации из областного бюджета Новосибирскойобласти в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вслучае государственного регулирования тарифов, по итогам текущегофинансового года не может превышать размер фактических убытковорганизации от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от 29.10.2012 г. N 487-п) 4. Условием предоставления субсидии является отсутствие уперевозчика недоимки на момент перечисления субсидии: 1) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, за исключением отсроченной,рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации,приостановленной к взысканию; 2) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и Территориальный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области. 5. Субсидии предоставляются ежемесячно, не позднее последнегочисла месяца, следующего за отчетным, в размере объема потерь вдоходах организации, определяемого на основании отчета, с началадействия договора о предоставлении субсидий, по обязательствам,возникающим с момента начала применения организацией установленныхтарифов. 6. Для получения субсидии организация ежемесячно, не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерствоотчет о потерях в доходах организации (далее - отчет) по формесогласно приложению к настоящему Порядку, составленный на основаниидокументов первичного учета организации. 7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня полученияотчета осуществляет проверку полноты и правильности оформленияотчета и принимает решение о предоставлении организации субсидиилибо о возврате отчета организации в случае выявления неточностейили ошибок в расчетах и представления отчета с нарушениемустановленных настоящим Порядком требований, с указанием причинвозврата. 8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетныйсчет организации, открытый в кредитной организации. 9. Субсидия за декабрь предоставляется не позднее 27 декабря наосновании заявления организации в пределах остатка неиспользованныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере,не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период. 10. Для уточнения размера субсидии за декабрь и годовогоразмера субсидии по отчетным данным за год, не позднее 20 январягода, следующего за отчетным, организация представляет вминистерство отчетные сведения нарастающим итогом, составленные наосновании данных первичного учета организаций, по форме согласноприложению к настоящему Порядку и отчетные сведения о размерефактических убытков организации от перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по форме N 2"Отчет о прибылях и убытках", заверенные в налоговом органе по местуучета не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 29.10.2012 г. N 487-п) 11. В случае если размер субсидии за декабрь, предоставленной всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, превысит размерсубсидии, рассчитанный на основании отчетных сведений,представленных организацией, сумма превышения по итогам отчетногогода подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области втечение 10 дней со дня предоставления уточненных сведений всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 29.10.2012 г. N 487-п) 12. Организации, получившие субсидию, несут ответственность всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 13. Министерство осуществляет контроль за соблюдениеморганизацией условий предоставления субсидий. 14. При выявлении министерством либо органами, осуществляющимифинансовый контроль, нарушения условий, установленных припредоставлении субсидий, несоответствия представленного отчетаданным документов первичного учета организации, субсидии подлежатвозврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10календарных дней с момента получения соответствующего требования.При невозврате субсидии в указанный срок министерство принимает мерыпо её взысканию в областной бюджет Новосибирской области в судебномпорядке. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении ОТЧЕТ о потерях в доходах __________________________, возникших в результате (наименование организации)применения регулируемых государством тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за _________________ 20____года (месяц)|—————|———————————|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| N | Пределы | Количество отправлений | Доходы, | Размер скидки к| Доходы, | Потери в || зоны| тарифной | пассажиров за отчетный месяц| полученные | установленному | которые | доходах || | зоны, | (человек) | организацией| тарифу, | организация | организации|| | расстояние| | в отчетном| предоставленной | могла бы| за отчетный|| | (км) | | месяце от| организацией по| получить в| месяц || | | | перевозки | льготно-абонементным| отчетном | (рублей) || | | | платных | билетам (рублей) | месяце в| (гр.7 _ || | | | пассажиров | | случае | гр.5 || | | | по | | применения | _ гр.6) || | | | регулируемым| | предельных | || | | | тарифам | | максимальных| || | | | (рублей) | | тарифов | || | | | | | (рублей) | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| | | оплативших| в том числе по| | | | || | | проезд, | льготно-абонементным| | | | || | | всего | билетам | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 1 | 1-5 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 2 | 6-15 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 3 | 16-25 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 4 | 26-35 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 5 | 36-45 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 6 | 46-55 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 7 | 56-65 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 8 | 66-75 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 9 | 76-85 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 10 | 86-95 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 11 | 96-105 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 12 | 106-115 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 13 | 116-125 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 14 | 126-135 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 15 | 136-150 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 16 | 151-160 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 17 | 161-170 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 18 | 171-180 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 19 | 181-190 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| 20 | 191-200 | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————|| | Итого: | | | | | | ||—————|———————————|———————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|————————————| Потери в доходах организации, подлежащие компенсации,составляют ___________ рублей (определяются в соответствии с пунктом2 Порядка).Руководитель организации ____________________________________________ (ФИО) (подпись)Главный бухгалтер ___________________________________________________ (ФИО) (подпись)Дата _____________ М.П. ____________