Постановление Губернатора Новосибирской области от 17.09.2012 № 161
О порядке взаимодействия специализированной организации и государственных заказчиков Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.09.2012 N 161
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 28.10.2014 № 166
О порядке взаимодействия специализированной организации и
государственных заказчиков Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 28.06.2013 г. N 170)
В целях реализации мер, направленных на совершенствование
работы в сфере размещения государственного заказа Новосибирской
области и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия
специализированной организации и государственных заказчиков при
осуществлении функций по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Новосибирской
области.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Юрченко В.А.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 17.09.2012 N 161
ПОРЯДОК
взаимодействия специализированной организации и государственных
заказчиков при осуществлении функций по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 28.06.2013 г. N 170)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с , статьей 6,
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях размещения
заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее
- заказ) для государственных нужд Новосибирской области и нужд
бюджетных учреждений Новосибирской области (далее - нужды
заказчиков), за исключением следующих случаев:
1) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на биржах); (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 15.03.2013 г. N 53)
2) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 15.03.2013 г. N 53)
3) при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, сведения по которым составляют государственную
тайну;
4) при размещении заказа путем запроса котировок в целях
оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
5) при размещении заказа на оказание услуг по предоставлению
Новосибирской области кредитных ресурсов, услуг по выполнению
функций генерального агента эмитента по обслуживанию процедур
размещения (доразмещения), обращения и погашения государственных
ценных бумаг Новосибирской области, услуг по допуску государственных
ценных бумаг Новосибирской области к размещению, услуг по включению
и поддержанию в котировальных списках государственных ценных бумаг
Новосибирской области, услуг по хранению сертификатов
государственных ценных бумаг Новосибирской области и учету и
переходу прав на государственные ценные бумаги Новосибирской
области;
6) при выборе рейтинговых агентств для оказания услуг по
присвоению и наблюдению (мониторингу) кредитных рейтингов и
рейтингов долговых обязательств Новосибирской области.
3. Заказчики и специализированная организация при размещении
заказов для нужд заказчиков Новосибирской области взаимодействуют
посредством автоматизированной информационной системы размещения
государственного заказа Новосибирской области (далее - Система). (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 15.03.2013 г. N 53)
Регулирование взаимоотношения сторон при размещении заказов для
нужд заказчиков Новосибирской области осуществляется на основании
Федерального закона, настоящего Порядка и гражданско-правовых
договоров между заказчиками и специализированной организацией.
Форма типового договора об оказании услуг специализированной
организации утверждается контрольным управлением Новосибирской
области.
4. Методические документы в сфере размещения заказов
размещаются специализированной организацией на официальном сайте
Новосибирской области: http://zakaznso.ru (далее - официальный сайт
НСО).
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 15.03.2013 г. N 53)
5. Для проведения торгов (открытых конкурсов (далее -
конкурсы), открытых аукционов в электронной форме (далее - аукционы)
заказчики формируют комиссии по размещению заказов (далее -
комиссии) в соответствии с требованиями Федерального .
Состав комиссий утверждается руководителем заказчика.
Состав комиссии может формироваться из работников заказчика, а
в случае отсутствия необходимых квалифицированных кадров и при
соответствующем запросе заказчика - из числа специалистов
специализированной организации.
Порядок направления представителей специализированной
организации в состав комиссии заказчика определяется руководителем
специализированной организации.
Порядок проведения заседаний комиссии заказчика с участием
представителей специализированной организации и порядок размещения
протоколов комиссии определяется гражданско-правовым договором,
заключенным между заказчиком и специализированной организацией.
6. При размещении заказов специализированная организация
производит действия и осуществляет функции, указанные в части 1
статьи 6 Федерального закона, кроме тех из них, которые должны быть
произведены заказчиком.
Специализированная организация оказывает методологическую,
информационную и техническую поддержку заказчику на всех этапах
проведения закупок для нужд заказчика, при обращении заказчика может
готовить конкурсную документацию (документацию об аукционе) и
изменения к ним, готовит извещения, размещает их на официальном
общероссийском сайте zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт РФ) и
официальном сайте НСО, осуществляет иные функции, предусмотренные
Федеральным законом. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
7. Проведение открытого аукциона в электронной форме
осуществляется специализированной организацией через оператора
электронной площадки. Заказчики для проведения аукциона направляют
необходимые документы в специализированную организацию.
8. Заказчики после утверждения областного бюджета Новосибирской
области формируют ежегодный план-график размещения заказов на
следующий календарный год, в котором учитывают сроки разработки
документации для размещения заказа.
9. Заказчики не позднее одного календарного месяца после
принятия закона о бюджете утверждают и направляют специализированной
организации посредством Системы ежегодный план-график размещения
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд заказчиков (далее - план-график) на следующий календарный год
по форме, утвержденной совместным приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации и Федерального
казначейства от 27.12.2011 N 761/20н "Об утверждении Порядка
размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".
Включенные в план-график заказы должны быть обеспечены лимитами
бюджетных обязательств.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 15.03.2013 г. N 53)
10. В случае внесения изменений в планы-графики, заказчики
направляют такие изменения специализированной организации
посредством Системы не позднее трех рабочих дней со дня внесения
изменений в планы-графики. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
11. При размещении заказа заказчик готовит и направляет в
специализированную организацию на организацию размещения заказа для
нужд заказчиков по форме согласно приложению к настоящему Порядку на
основании и в соответствии с планом-графиком и в сроки, указанные в
плане-графике заказчика. Заявка, не соответствующая форме (в том
числе без обязательных приложений), а также требованиям Федерального
закона, правовых актов Новосибирской области возвращается заказчику
для устранения недостатков. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 28.06.2013 г. N 170)
12. Заявка подается посредством Системы в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью заказчика.
Ответственность за правильность определения предмета закупки,
формирования технического задания, обоснования начальной
максимальной цены контракта и иного содержания заявки несет
заказчик.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 15.03.2013 г. N 53)
13. Для подготовки извещения о проведении конкурса (аукциона) в
целях его публикации на официальном сайте РФ к заявке заказчика
должна быть приложена конкурсная документация (документация об
аукционе).
Конкурсная документация (документация об аукционе) может быть
разработана:
1) заказчиком;
2) по поручению заказчика специализированной организацией.
14. В случае разработки конкурсной документации (документации
об аукционе) заказчиком самостоятельно к заявке должна быть
приложена утвержденная заказчиком конкурсная документация
(документация об аукционе). При обнаружении в утвержденной
конкурсной документации (документации об аукционе) ошибок,
информации, не соответствующей действующему законодательству,
специализированная организация направляет заказчику замечания.
Течение срока для размещения заказа приостанавливается и
возобновляется после представления заказчиком в специализированную
организацию конкурсной документации (документации об аукционе) в
новой редакции с учетом замечаний, либо подтверждения размещения
конкурсной документации (документации об аукционе) без учета
замечаний специализированной организации. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
15. В случае, если разработка конкурсной документации
(документации об аукционе) поручается специализированной
организации, заказчик должен приложить к заявке: (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 15.03.2013 г. N 53)
1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и
использованные заказчиком источники информации о ценах товаров,
работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в
сети Интернет или иного указания, с приложением подтверждающих
документов.
Специализированная организация вправе на основании проведенного
им мониторинга цен товаров, работ и услуг рекомендовать заказчику
установить начальную (максимальную) цену контракта, которая не может
превышать ранее указанную заказчиком начальную (максимальную) цену
контракта;
2) утвержденное заказчиком техническое задание на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Техническое задание (спецификация) на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг в сфере информатизации и связи
должно быть согласовано с департаментом информатизации и развития
телекоммуникационных технологий Новосибирской области.
16. Уточнение и согласование положений конкурсной документации
(документации об аукционе) специализированной организацией с
заказчиком осуществляется путем обмена электронными документами,
подписанными электронной подписью. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
Конкурсная документация (документация об аукционе) должна быть
утверждена заказчиком.
17. В течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика
заявки на организацию размещения заказа с приложением утвержденной
конкурсной документации (документации об аукционе)
специализированная организация разрабатывает извещение и размещает
заказ на официальным сайте Российской Федерации. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 15.03.2013 г. N 53)
18. Специализированная организация разрабатывает проект
конкурсной документации (документации об аукционе) и направляет его
на утверждение заказчику, заказчик утверждает конкурсную
документацию (документацию об аукционе) и возвращает ее для
размещения, специализированная организация размещает заказ на
официальном сайте Российской Федерации. Срок разработки проекта
конкурсной документации (документации об аукционе) и размещения
заказа не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения заявки
от заказчика. Течение срока приостанавливается на время, необходимое
заказчику для утверждения разработанной конкурсной документации
(документации об аукционе). (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
19. Специализированная организация на основании запроса любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, предоставляет
такому лицу конкурсную документацию (документацию об аукционе) в
порядке, указанном в извещении о проведении конкурса в соответствии
с Федеральным. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 15.03.2013 г. N 53)
20. Заказчик в сроки, установленные Федеральным, по запросам
заинтересованных лиц направляет разъяснения положений конкурсной
документации (документации об аукционе), а также размещает на
официальном сайте РФ разъяснения положений конкурсной документации
(документации об аукционе). (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
21. В случае, если заказчик принимает решение о внесении
изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) или о
внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об
аукционе) либо об отмене конкурса (аукциона), он в течение дня, в
котором было принято такое решение, уведомляет специализированную
организацию о принятом решении путем обмена электронными
документами, подписанными электронной подписью. Уведомление должно
быть получено в сроки, исключающие нарушение норм части 5 статьи 21,
части 4 статьи 33 Федерального закона.
Специализированная организация размещает изменения на
официальном сайте РФ не позднее следующего дня после поступления от
заказчика такого уведомления.
22. Все протоколы, оформленные с привлечением сотрудников
специализированной организации, размещаются на официальном сайте
Российской Федерации сотрудником специализированной организации с
согласия заказчика. (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 15.03.2013 г. N 53)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку взаимодействия
специализированной организации и
государственных заказчиков
при осуществлении функций по размещению
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
нужд заказчиков Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 28.06.2013 г. N 170)
ЗАЯВКА
на организацию размещения заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
____________________________________________________________________
наименование предмета контракта (договора)
1 | Заказчик | |
2 | Место нахождения | |
3 | Почтовый адрес | |
4 | Адрес электронной почты | |
5 | ФИО должностного лица, ответственного за взаимодействие со специализированной организацией | |
6 | Номер контактного телефона | |
7 | Банковские реквизиты | |
8 | Предмет контракта с указанием характеристик и количества поставляемого товара, характеристик и объема выполняемых работ, оказываемых услуг | |
9 | Коды ОКДП и их наименования (расшифровки) | |
10 | Торговые наименования товара, работ, услуг (не менее двух наименований) | |
11 | Способ размещения заказа | |
12 | Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг | |
13 | Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
14 | Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
15 | Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
16 | Начальная (максимальная) цена контракта | |
17 | Форма, сроки и порядок оплаты по контракту | |
18 | Размер обеспечения заявки (процент, банковские реквизиты) | |
19 | Обеспечение исполнения контракта (договора) (процент и сумма, реквизиты счета для перечисления денежных средств) | |
20 | Требования к участникам размещения заказа, установленные пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (требования, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с указанием соответствующих нормативных правовых актов) |
|
21 | Требования к участникам размещения заказа, установленные частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94_ФЗ |
|
22 | Наличие технического задания, утвержденной проектной документации, рабочей документации, дефектной ведомости, спецификации, сметы, расчета обоснования начальной максимальной цены контракта (договора), коммерческих предложений и т.д. (где требуется); копии протокола рабочей группы по проверке обоснованности закупок | на _________л. в _________ экз. |
23 | Условия приемки товаров (работ, услуг) |
|
24 | Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе |
|
25 | Преференции для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов |
|
26 | Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства |
|
Руководитель заказчика_______________________/______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечание. Заявка должна быть заполнена по всем пунктам. При
заполнении
формы могут быть использованы только общепринятые
обозначения и сокращения.
По желанию заказчика могут быть приложены и другие документы, в
том числе проект контракта.
____________