Постановление Главы администрации Новосибирской области от 03.04.1998 № 201
Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по охране государственной границы и общественного порядка на территории приграничных районов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 03.04.98 N 201 г. Новосибирск Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 11.06.2003 г. N 402 Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по охране государственной границы и общественного порядка на территории приграничных районов В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 1995 года N 339 "О порядке привлечения гражданк охране государственной границы Российской Федерации"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое "Положение о добровольных народныхдружинах по охране государственной границы и общественного порядка натерритории приграничных районов". 2. Главам территориальных администраций: Чистоозерного - БабинуЮ.А., Купинского - Соколову В.Д., Баганского - Тарану А.К.,Карасукского Гергерту В.А. районов, органам местного самоуправления,руководителям организаций приграничных районов оказать содействиеорганам пограничной стражи в комплектовании добровольных народныхдружин и создании условий для участия граждан в охране границы. 3. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области Тимошенко А.В.И.о. главы администрации В.Н. Киселев Приложение утверждено постановлением главы администрации области от 03.04.98 N 201 Положение О добровольных народных дружинах по охране государственной границы и общественного порядка на территории приграничных районов 1. Общие положения В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации” и постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 339 "Опорядке привлечения граждан к охране Государственной границыРоссийской Федерации”, граждане могут участвовать на добровольныхначалах в охране Государственной границы Российской Федерации, какправило в составе добровольных народных дружин (далее ДНД). Членами ДНД могут быть совершеннолетние граждане, добровольноизъявившие желание оказать помощь Пограничным войскам РоссийскойФедерации в охране Государственной границы Российской Федерации. ДНД - общественные объединения граждан, создаваемые из числалиц, проживающие в населенных пунктах пограничных районов, которыепривлекаются для наблюдения за определенными участками местности,патрулирования на ней, контроля за соблюдением пограничного режима иподдержанием общественного порядка, участия в поиске и другихдействиях, вызываемых конкретными условиями обстановки. 2. Основы организации деятельности добровольных народных дружин Федеральная пограничная служба России содействует созданию ДНД,руководит их деятельностью, организует необходимое обучение граждан,участвующих в ДНД, вносит в соответствующие исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления предложения по вопросам привлечения граждан ксодействию в охране Государственной границы Российской Федерации. ДНД создаются при органах Федеральной пограничной службы(пограничной стражи) при содействии органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. ДНД учреждается на организационном собрании желающих вступить внее граждан с участием представителей Федеральной пограничной службы.Решением этого собрания определяются условия приема в членыдобровольной народной дружины, структура организация ее работы сучетом рекомендаций пограничной службы Российской Федерации. ДНД возглавляет командир дружины, избираемый на срок до двухлет открытым голосованием большинством присутствующих на собраниичленов ДНД по рекомендации представителей Федеральной пограничнойслужбы. Прием в члены ДНД производится индивидуально на собраниидружинников в соответствии с порядком, установленным организационнымсобранием. Члену ДНД выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцыкоторых устанавливаются Федеральной пограничной службой РоссийскойФедерации. Не рекомендуется прием в члены ДНД граждан, в отношении которыхимеются достаточно обоснованные данные о возможном совершении имиправонарушений. В составе дружины, насчитывающей более 50 дружинников могутсоздаваться группы ДНД. Члены ДНД находятся при исполнении служебных обязанностей смомента получения задачи от командира дружины (группы), а отдельныеграждане - от представителей Федеральной пограничной службы (ФПСРоссии). В целях повышения эффективности и координации деятельностинародных дружин в районе, муниципальном образовании, решениямитерриториальных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, по согласованию с соответствующими Должностными лицамиФедеральной пограничной службы, могут создаваться штабы народныхдружин из представителей территориальных органов государственнойвласти, местного самоуправления, пограничной стражи, командиров ДНД ииных заинтересованных лиц. При принятии решения о создании штаба ДНД начальник штабаназначается распоряжением руководителя исполнительного территориального органа государственной власти, органа местногосамоуправления, соответственно, по согласованию со старшимдолжностным липом Федеральной пограничной службы на территории района,муниципального образования. 3. Деятельность добровольных народных дружин Деятельность добровольных народных дружин включает:практическое выполнение запланированных мероприятий и задач по защитеинтересов Российской Федерации на государственной границе иприграничной территории России; оценку результатов проведенныхмероприятий; представление отчета о проделанных мероприятиях ввышестоящий орган Федеральной пограничной службы. Участие добровольных народных дружин в защите интересовРоссийской Федерации на государственной границе и приграничнойтерритории России осуществляется в порядке и на условиях,согласованных с начальниками соответствующих региональных органовФедеральной пограничной службы. В пределах своих полномочий добровольные народные дружиныосуществляют патрулирование, наблюдение, поисковые действия испециальные (аварийно-спасательные и ремонтно-восстановительные)работы. В процессе содействия в охране государственной границыдобровольные народные дружины применяют приемы и способы, определенныеВременным Уставом Пограничной стражи Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации. Выполнение задач добровольными народными дружинами можетосуществляться как в составе нарядов от ДНД, групп, отрядов,наблюдательных постов, так и совместно с органами Федеральнойпограничной службы (пограничной стражи), внутренних дел иГосударственного таможенного контроля. Исходя из местных условий, иные формы привлечения граждан ксодействию в охране Государственной границы Российской Федерацииопределяются совместным решением представителей органов Федеральнойпограничной службы, администрации области в соответствии с нижеперечисленными задачами. Контроль за деятельностью добровольных народных дружинорганизуется и осуществляется вышестоящими органами управленияФедеральной пограничной службы во взаимодействии с правоохранительнымиорганами, с целью проверки степени и качества выполнения задач позащите интересов Российской Федерации на государственной границе пприграничной территории России, оказания практической помощиначальникам структурных подразделений Федеральной пограничной службы вее организации, подготовке и проведении наиболее важных мероприятий. 4. Задачи добровольных народных дружин Члены добровольных народных дружин в интересах охраныГосударственной границы и приграничных территорий Российской федерациипривлекаются для выполнения следующих задач: 4.1. Содействие в обеспечении контроля за соблюдением режимаГосударственной границы Российской Федерации, пограничного режима ирежима в пунктах пропуска через государственную границу. 4.2. Патрулирование в приграничных населенных пунктах и за ихпределами, на подступах к пунктам пропуска через границу и важнымобъектам ФПС России, на транспортных узлах и дорогах пограничной зоны. 4.3. Выявление контрабандных троп, маршрутов незаконноймиграции, переправки оружия, наркотиков, природных ресурсов черезграницу и наблюдения за ними. 4.4. Содействие в розыске, выявлении и задержании лиц,пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечениеГосударственной границы Российской Федерации, других разыскиваемых иподозреваемых лиц среди местного населения. 4.5. Оказание содействия органам внутренних дел в ихдеятельности по укреплению общественного порядка и борьбе справонарушениями. 4.7. Участие в проведении аварийно-спасательных ивосстановительных работ, а так же других мероприятиях попредупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий итехнологических катастроф на границе и в приграничной зоне. 4.7. Участие в проведении мероприятий по охране и защитеприродных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил "хотыи рыболовства. 4.8. Разъяснение гражданам правил режима Государственнойграницы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации. 5. Права и обязанности членов добровольных народных дружин Члены ДНД привлеченные к защите интересов Российской федерациина Государственной границе и приграничной территории осени имеютправо: 5.1. Участвовать совместно с сотрудниками Федеральнойпограничной службы в проверке документов у граждан, а также впроизводстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузовв пределах пограничной зоны. 5.2. Оказывать содействие сотрудникам Федеральной пограничнойслужбы в задержании лиц, подозреваемых в нарушении режимаГосударственной границы Российской Федерации, пограничного режима,режима в пунктах пропуска через государственную границу и доставкезадержанных в распоряжение соответствующих структурных подразделенийФедеральной пограничной службы, штабы народных дружин, органывнутренних дел или другие установленные места для выявления ихличности и обстоятельств нарушения. 5.3. Принимать меры к обеспечению сохранности вещественныхдоказательств при пресечении правонарушений граждан с последующейпередачей их в соответствующие органы Федеральной пограничной службы. 5.4. Содействовать Федеральной пограничной службе во временномограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств впограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участкиместности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и выводеграждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций. Члены ДНД привлеченные к защите интересов Российской Федерациина государственной границе и приграничной территории России, обязаны: 5.5. Добросовестно выполнять распоряжения и указания командираДНД, а так же представителей Федеральной пограничной службы винтересах охраны Государственной границы Российской Федерации. 5.6. При объявлении сбора ДНД, прибыть к месту сбора вустановленном организационным собранием порядке. 5.7. Своевременно сообщать командиру ДНД, представителямФедеральной пограничной службы или в органы местного самоуправленияставшие известными им факты подготавливаемых или совершенных нарушенийрежима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктахпропуска через государственную границу Российской Федерации. 5.8. При участии в выполнении задач иметь при себе нагрудныйзнак и Удостоверение члена ДНД. 6. Основы обеспечения деятельности добровольных народных Дружин Обеспечение деятельности добровольных народных дружинорганизуется и осуществляется органами Федеральной пограничной службы совместно с органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления на основерешения начальника соответствующего регионального органа Федеральнойпограничной службы во всех формах деятельности по защите интересовРоссийской Федерации на государственной границе и приграничнойтерритории России. Федеральная пограничная служба в необходимых случаяхпредоставляет членам ДНД на период службы средства связи и другиетехнические средства в порядке, определенном начальником региональныхорганов Федеральной пограничной службы (пограничной стражи). Профессиональная подготовка членов ДНД осуществляется в формесборов, слетов, семинаров, практических занятий на базе ближайшихучебных центров пограничной стражи, пограничных войск, других органовФедеральной пограничной службы Российской Федерации, привоенно-патриотических школах и клубах пограничной направленности, атак же в учебных заведениях и на предприятиях по договоренности с ихруководством. Занятия проводятся в свободное от основной работы время. 7. Социальная защита Социально-правовая защита участников добровольных народныхдружин, участвующих в защите интересов Российской Федерации нагосударственной границе и приграничной территории НСО, осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Начальник отдела ФПС Россиипо Новосибирской областиполковник В.Чередниченко"Согласовано"Начальник УВД Новосибирской областигенерал-лейтенант А.Соинов