Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 30.10.2012 № 188
О проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (двадцать третья сессия) 30 октября 2012 года N 188 О проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Заслушав и обсудив доклад о проекте планасоциально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год иплановый период 2014 и 2015 годов (далее – проект плана),Законодательное Собрание Новосибирской области отмечает следующее. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2012году характеризуется положительной динамикой в основных отраслях исферах экономики. По многим ключевым экономическим показателям, средикоторых объем промышленного производства, оборот розничной торговли,превышен предкризисный уровень значений в сопоставимой оценке.Основной вклад в рост экономики Новосибирской области вносятпромышленное производство (более 24% в структуре ВРП), торговля(16,8%), транспорт и связь (13%), сельское хозяйство (7,5%) истроительство (3,9%). В 2013–2015 годах запланированы опережающие темпы развитияНовосибирской области по сравнению с Российской Федерацией по основнымэкономическим показателям, среди которых индекс валовогорегионального продукта, индекс промышленного производства, индекспроизводства продукции сельского хозяйства, индекс оборота розничнойторговли, индекс объема платных услуг населению, индекс объемаинвестиций в основной капитал. Позитивные тенденции в 2012 году по отношению к 2011 годудемонстрируют и все основные показатели социального развитияНовосибирской области. В 2013–2015 годах сохраняются положительныенаправления в динамике общего коэффициента рождаемости (рост на 0,1процентных пункта к уровню 2012 года в течение всего плановогопериода), снижении смертности населения, что в плановом периодеприведет к естественному приросту населения области (0,1 промилле в2014 году, 0,2 промилле в 2015 году). Прогнозируется увеличениесреднедушевых доходов населения, реальной и номинальной заработнойплаты. Несмотря на положительную динамику большинства экономическихпоказателей в Новосибирской области, их темпы роста, как и в целом поРоссии, в 2013–2015 годах замедляются. Значения среднедушевых объемоввалового регионального продукта и объема инвестиций в основной капиталв 2013 – 2015 годах запланированы ниже среднероссийских. В социальной сфере, несмотря на снижение уровня бедности вНовосибирской области, прогнозируется увеличение разрыва между уровнембедности в Новосибирской области и в среднем по России (в 2012 и 2013годах – на 3,7, в 2014 году – на 3,9 и в 2015 году – на 4,4процентных пункта). Рост регулируемых тарифов для населения вкоммунальной сфере на протяжении 2012 – 2015 годов превышает индекспотребительских цен (в 2012 году – на 1,3, в 2013 году – на 5,0, в2014 году - на 6,0, в 2015 году – на 6,2 процентных пункта). Темпыроста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в рядемуниципальных районов области прогнозируются ниже индексапотребительских цен и темпов роста прожиточного минимума, чтосвидетельствует о снижении уровня благосостояния населения,проживающего на территории ряда муниципальных образований, в плановомпериоде. Проектом плана выделены основные приоритетысоциально-экономического развития Новосибирской области, определеныосновные цели и поставлены задачи по их достижению. Вместе с темотсутствуют данные об объемах финансирования основных направленийрешения поставленных задач, что существенно снижает согласованностьпроекта плана с проектом закона "Об областном бюджете Новосибирскойобласти на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". В проекте плана недостаточно представлен анализсоциально-экономического развития Новосибирской области за текущий годи два последних отчетных года, четко не указаны проблемы,сдерживающие развитие экономики и социальной сферы области. Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект плана социально-экономического развитияНовосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. 2. Рекомендовать Правительству Новосибирской области доработатьпроект плана по следующим направлениям: 1) привести развернутый анализ социально-экономическогоразвития Новосибирской области за текущий год и два последних отчетныхгода с указанием результатов, которые были достигнуты, а такжепроблем, сдерживающих развитие экономики и социальной сферыНовосибирской области; 2) дополнить данными о планируемых объемах финансирования изобластного бюджета каждого раздела проекта плана с указанием объемасредств, направляемых на капитальные вложения в 2013 году; 3) отнести к приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития Новосибирской области на 2013–2015 годы приведение объектовжилищно-коммунальной инфраструктуры области в нормативное состояние; 4) привести в соответствие перечень долгосрочных иведомственных целевых программ, указанных в проекте плана и проектеобластного бюджета; 5) учесть предложения комитетов Законодательного СобранияНовосибирской области по проекту плана. 3. Рекомендовать Правительству Новосибирской области: 1) выявить причины, ведущие к увеличению разрыва между уровнембедности в Новосибирской области и в среднем по России; 2) разработать комплекс мероприятий по снижению доли населенияобласти с доходами ниже величины прожиточного минимума и обеспечить вплановом периоде снижение значения данного показателя темпами не нижесредних по Российской Федерации; 3) разработать и утвердить долгосрочную целевую программумодернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области на 2013–2023 годы; 4) внести в долгосрочную целевую программу "Чистая вода" вНовосибирской области на 2012–2017 годы" изменения, предусматривающие100% обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевойводой к 2017 году. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г.Мороз