Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 30.10.2012 № 201
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (двадцать третья сессия) 30 октября 2012 года N 201 О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (В редакции Постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 27.03.2014 г. N 45) В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативыв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 2. Предложить членам Совета Федерации и депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области поддержать настоящую законодательную инициативу. 3. Уполномоченным представителем Законодательного СобранияНовосибирской области при рассмотрении проекта федерального закона "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации определить Абалакова Александра Николаевича - депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отЗаконодательного Собрания Новосибирской области по согласованию. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Новосибирской областиот 27.03.2014 г. N 45)ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Вносится Законодательным Собранием Новосибирской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, N 1) следующие изменения: 1) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции: "2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества вмногоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения втаком доме, определяется долей в праве общей собственности на общееимущество в таком доме указанного собственника, если иное непредусмотрено соглашением между собственниками, заключенным наосновании решения общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме."; 2) часть 2 статьи 44 дополнить пунктом 3.2 следующегосодержания: "3.2) принятие решения о заключении между собственникамипомещений в многоквартирном доме соглашения об определении долиобязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирномдоме;"; 3) часть 1 статьи 158 изложить в следующей редакции: "1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нестирасходы на содержание принадлежащего ему помещения, а такжеучаствовать в расходах на содержание общего имущества вмногоквартирном доме соразмерно доле обязательных расходов насодержание общего имущества в многоквартирном доме.". Статья 2 Статью 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 32) дополнить словами", если иное не предусмотрено соглашением между собственниками.". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации собственник несет бремя содержания принадлежащего емуимущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно сосвоей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей пообщему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Жилищный кодекс Российской Федерации не сделал исключения изэтого общего правила применительно к общему имуществу вмногоквартирном доме: собственники помещений в многоквартирном доменесут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирномдоме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ). Согласно части 2 статьи 39 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации доля обязательных расходов собственника помещения насодержание общего имущества в многоквартирном доме зависит от доли вправе общей собственности на общее имущество в таком доме указанногособственника. Таким образом, размер участия собственника помещения вмногоквартирном доме в обязательных расходах по содержанию общегоимущества определяется размером его доли в праве общей собственностина указанное имущество. При этом в силу части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации доля в праве общей собственности на общее имущество вмногоквартирном доме собственника помещения в этом домепропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Поскольку часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации сформулирована в императивной норме, собственники помещенийв многоквартирном доме не могут установить иной размер и порядокучастия в расходах по содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме В то же время анализ многочисленных обращений, поступающих вЗаконодательное Собрание Новосибирской области, показывает, что не всерасходы на содержание общего имущества должны исчисляться исходя изразмера общей площади квартиры. Например, многолетняя практикаподсказывает, что плата за эксплуатацию лифта должна определятьсячислом жильцов в квартире, а не размером жилой площади. Крайне несправедливым считают граждане тот факт, что за сбор ивывоз твердых и жидких бытовых отходов (которые в соответствии сПравилами содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 N 491, включены в содержание общества имущества) берутплату опять же исходя из размера общей площади занимаемого собственником жилогопомещения. То есть на практике получается, что мусорят квадратныеметры, а не жильцы. В этой связи проектом федерального закона "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагаетсяпредоставить собственникам многоквартирных домов право выбрать инойспособ определения доли обязательных расходов на содержание общегоимущества в многоквартирном доме путем заключения соглашения междусобственниками, заключенным на основании решения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме. Статьями 1 и 2 проекта федерального закона вносятсясоответствующие изменения в статьи 30, 44, 158 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, статью 249 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. Статья 3 проекта федерального закона определяет порядоквступления федерального закона в силу. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" не потребуетдополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" потребует внесенияизменений в: - постановление Правительства Российской Федерации от 13августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имуществав многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность"; - постановление Правительства Российской Федерации от 21 января2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилымипомещениями".